北欧国家廉政体制简况

六、瑞典的政党制度 1、主要政党概况 （1）社会民主工党：简称社民党。 （2）温和党：亦称保守党， （3）中央党：原名农民协会 （4）自由党：亦称人民党， （5）左翼党：原名左翼党－共产党人 （6）环境党 （7）基督教民主党：原名基督教社会民主党 （8）新民主党
（在选举中具有特定名称的任何选民团体应视同政党。）
政党辩论：每个工作年度安排三次（10月、1月、6月） 小型会议或专题性辩论：视情而定。 欧盟问题辩论：5月，议会按照惯例围绕政府关于欧 盟问题的年度报告开展讨论。
●表决：没有法定出席人数限制。
一般简单多数即可生效。特殊问题表决时则需 要三分之二的多数赞成方可生效（如修宪）。
6、议长的地位
地位最高。 超越党派，必须依法客观地作出决定。 在审议议事日程上的任何问题，议长不得发表意见 。 无论在瑞典国内还是国外，议长都代表议会。 当国家受到战争或是战争威胁时，议长将是战士代表团 的主席。
两次不同会议上的讨论
（政府原提案和常设委员会的报告）
一个宪法性文件的法律需要两次 议会会议表决通过，且这两次会
议之间应有一次选举。
公开表决
通
未
过
通
过
赞反票相等时，抽签决定
政府不能对议会未通过的 议案决定有异议
政府发布
签署议会通知文件， 告知政府议会决定。
官方出版社出版
2、内阁的决策机制
●首相或有关的大臣以内阁的名义签署 （集体负责制）
法院组成。
●立法程序的政府阶段： 调查委员会（一名或多名，政府任命）
提供报告
政府必Leabharlann 发往只有那些被要求提出看法 及意见的行政当局及利益 集团，才有可能影响政府 对委员会报告的立场。

瑞典廉政建设的经验及启示根据委局的安排，我于9月9日至9月29日参加了中纪委、监察部组织的赴瑞典培训团就“瑞典监察专员制度及预防腐败机制建设情况”进行了学习考察。

培训团在瑞典期间，先后走访了瑞典议会监察署、司法部及大法官办公室（负责行政监察工作）、检察官办公室、经济犯罪调查局、警察署，瑞典政府雇主委员会，以及卡尔斯塔德市政府等单位，与我国驻瑞典大使馆进行了专题交流，通过听取情况介绍、交流研讨、实地考察等形式，对瑞典廉政建设的情况作了较为系统的了解。

这次培训虽然时间不长，但拓宽了视野，启发了思路，收获很大。

现将这次学习考察的收获和感受概述如下：一、瑞典廉政建设取得的基本成效瑞典是一个君主立宪制国家，也是腐败发生率很低的国家，其廉政建设的成效倍受世人的称道。

一是公务员队伍廉洁高效。

瑞典政府的高级官员和公务员相当清廉，没有特权，其子女与普通人无异。

政府的领导人大多住在普通住宅区内，国家不提供公勤人员，家务自持，买菜做饭全由个人自己承担。

工作时间使用公车，下班后只能开私车。

工作时间以外，国家对政府高官和内阁成员不提供任何安全保障和生活便利。

政府官员与老百姓过着一样的生活。

二是腐败发案率较低。

瑞典政府非常透明，政府的一切行为都是公开的，很容易发现可能存在的腐败行为，官员的腐败机会很小，但风险却很高。

据介绍，瑞典腐败案件发案率比较低，每年只有几十件左右。

发生的腐败案件主要涉及私营企业和商业贿赂，数额也比较少，普通公务员极少发生腐败案件。

三是制度约束严格。

瑞典高度重视法制建设，把廉洁自律上升到立法的高度，制定了严格完善的法律规定，用宪法、刑法、公务员法等法律来约束每位公职人员的行为。

要求公职人员要树立公正性、可信性、透明度、服务意识和责任感，不能因工作关系接受当事人的任何馈赠，不论接受礼物价值高低，都在禁止之列。

不允许发生任何违规行为，不能“下不为例”，对直接、间接，主动、被动的违法行为，都要进行严格的责任追究和惩处。

瑞典的廉政建设经验及其启示作者：王华俊季君丽来源：《上海党史与党建》2014年第08期[摘要]北欧国家作为西方发达国家的代表，在廉政建设方面一直受到很高的评价，其中瑞典更是具有很强的代表性。

瑞典在监督体制、信息公开、文化建设等方面彰显出自身的特色，构建了先进的廉政体系。

瑞典反腐败的很多做法值得借鉴，在扬弃国外经验的基础上，我们可以通过完善顶层设计、发展廉政文化、深化信息公开等渠道进一步推动我国的反腐倡廉建设，开创更为有利的反腐新局面。

[关键词]政务公开；社会诚信；监督体系；瑞典[中图分类号] D753.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）08-0057-04瑞典作为典型的北欧国家，在廉洁程度和反腐败领域一直保持较高的口碑。

根据“透明国际”2013年12月公布的2013年全球清廉指数（Corruption Perceptions Index）报告，瑞典以89分与芬兰并列第三，而中国只以40分排在第80位。

[1]在反腐败斗争日趋国际化和全球化的今天，瑞典的廉政建设模式对我们推进本国反腐败斗争具有重要的借鉴意义。

一、瑞典廉政建设的基本情况（一）积极推进立法，构建法律体系。

瑞典作为典型的北欧福利国家，在法律体系建设方面相当先进。

早在20世纪初叶，瑞典就开始制定反腐败方面的法律，强调预防和惩治相结合。

1919年、1962年、1978年先后制定和完善了《反行贿受贿法》。

[2]在刑法的有关条款中，对受贿罪作出明确规定。

1977年修改了第二十二章第二条关于受贿罪的规定，将贿赂犯罪的主体由原来的公务员扩展到企业的职员；1999年，再次对该条款作出修改，使贿赂犯罪的主体扩展到欧盟委员会成员、欧洲议会成员和欧盟法庭的法官。

瑞典法律还明确规定，不仅要惩罚受贿者，根据情节轻重可以对受贿者判处罚款直至最多六年的监禁，而且必须惩罚行贿者，凡构成行贿罪的，一律判处罚款或二年以下的监禁。

这些立法对有效预防腐败起到了显而易见的积极作用。

北欧国家的政治与社会发展北欧国家指的是丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典这五个国家。

这些国家共同的历史背景、文化传统和政治制度使得它们在许多方面有着相似的发展路线和特点。

本文将探讨这些国家的政治与社会发展。

1. 历史背景北欧国家的历史背景有很多相似之处。

它们的历史都与北欧海盗有关。

在9世纪和10世纪期间，北欧海盗曾经在欧洲沿海地区进行掠夺和劫掠。

这些攻击促使欧洲各国联合起来保卫自己。

然而，此时北欧的国家并没有统一的政府，而是由许多部族和家族组成的。

在这样的情况下，许多部族和家族结成了同盟来互相保护，最终形成了现在的北欧国家。

2. 政治制度北欧国家的政治制度以民主为主，具有一定的政治稳定性。

这些国家不仅采用了代议制议会，而且还实行了部分直接民主制度，如举行公投等。

其中，瑞典、丹麦和挪威的国王制度经过改革，实行了君主立宪制度。

芬兰则实行了总统制度，而冰岛则取消了君主制度，成为了世界上首个共和国。

在北欧国家，政治权力通常被分配给政治的中心机构和地方政府。

国家政府的权力往往受到议会的限制，而地方政府的权力更加自治化。

因此，在这些国家，政府的权力被有效地平衡和分散。

3. 社会保障北欧国家被认为是提供社会福利保障方面最好的国家之一。

这些国家实行广泛的社会保障制度，包括医疗保健、教育、退休金制度和家庭福利。

这些社会保障计划由国家和地方政府筹资运作，旨在提供公平和平等的福利服务。

4. 教育体系北欧国家的教育体系被认为是全球最好的教育体系之一。

这些国家的教育系统旨在提供对每个人平等机会的教育，并为人才的培养提供了良好的基础。

在这些国家，高等教育也是免费的。

在北欧国家，教育被视为公共利益的重要组成部分，因此政府也投入大量资金来支持教育事业。

这些国家也为教育制度的改革和现代化投入了很多精力。

5. 性别平等和多元化北欧国家一直是性别平等和多元化的倡导者。

这些国家努力推动平等原则，并为此不断做出努力。

在这些国家，男女工作机会和收入水平在很大程度上是相似的。

西方国家的反腐倡廉经验及20"% 年 &" 月 %& 日 ，联 合 国 大 会 通 过 了 《联 合 国 反 腐 败 公 约 》，此 后 内的 ’$ 个国家签署了《联合国反腐败公约》。

《联 合 国 反 腐 败 公 约 》主 要 内 容 是 建立反腐败的预防、刑事定罪与执法、国际 司法和执法合作、资产追回与返还、履约 监督五大法律机制等。

此外还要求缔约 国 通 过 技 术 援 助 和 信 息 交 流 实 施 公 约 ， 并且在此方面向发展中国家提供财政和 技术援助。

它的宗旨声明包括：+&,促进和 加强各项措施，以便更高效而有力地预 防和打击腐败；+!,促进、便利和支持预防 与 打 击 腐 败 方 面 的 国 际 合 作 和 技 术 援 助 ，包 括 在 资 产 追 回 方 面 ；+%, 提倡 廉 政 、 问责制和对公共事物与公共财产的妥善 管理。

美国的廉政立法与舆论监督。

在西 方国家中，美国是制定防范和惩处公职 人员犯罪法律较早的国家之一。

通过几 十年来的不断修改和完善，已经建立起 一套比较健全的廉政法律体系，促使国 家公职人员将全部精力都放在本职工作 上，不得渎职、失职和利用权力之便谋取 私利，维护公职的严肃性和公职机构的 工作效率。

美国的廉政立法，大多是预防性规 定，而不是惩罚性规定，是一个以事前防 范为主的廉政法律体系。

对于公职人员 制定了相关的行为准则。

对于各类高级 官员及其配偶、子女的财产申报作了进 一步的规范。

对于打击腐败犯罪，《有组织的勒索、贿赂和贪污法》中具有详细的 规定。

《举报人保护法》则是积极鼓励和 保护公民参与反腐败斗争。

在加强廉政 机构建设方面，美国出台的《预算和会计 法 》，《政 府 行 为 道 德 法 》，《监 督 长 法 》中 有强化防贪的重要规定。

美国的舆论监 督以有关政务公开和公民知情权的有关 法律和法规为依据，从而确保了舆论监督的有效实施。

丹麦：一个风清气正的“童话之国”D enmark:A uncorrupted country总部位于德国柏林的透明国际发布的“2013年全球清廉指数”显示，2013年全球177个国家和地区中，以100分为满分，新西兰和丹麦同以91分并列第一。

据报道，包括177个国家和地区的排行榜上，前十名依次为丹麦、新西兰、芬兰、瑞典、挪威、新加坡、瑞士、荷兰、澳大利亚和加拿大，这些国家的得分都在80分以上。

安徒生笔下的“童话之国”丹麦，这个被誉为“世界上近乎完美的国家”，一次次地吸引着全球关注的目光，全世界的众多社会研究分析机构均把目光对准了这个仅有545万人口的北欧小国。

这个夏天日照稀少，冬天天寒地冻，欠缺天然资源的小国，却创造出全球独见的富裕快乐王国，拥有全世界最清廉的公务员系统，及其令人望尘莫及的清廉指数。

丹麦，这个斯堪的纳维亚半岛面积最小的国家，究竟有怎样的“秘方”使整个社会如此清廉？历史文化不相信腐败丹麦是世界上历史最悠久的王国之一。

丹麦的每一个节日都有其历史渊源，往往蕴涵着一个古老的故事，用来纪念丹麦历史上独特的一天。

每年的6月5日是丹麦的“宪法日”（ConstitutionDay ），是为纪念1849年6月5日菲德烈七世国王颁布的第一部宪法而制定的。

丹麦的第一部宪法是19世纪40年代欧洲资产阶级革命的浪潮波及丹麦的产物，它标志着丹麦君主专制的结束和国王与政府、议会共享权力的开始，丹麦由此建立了君主立宪制，成为一个民主国家。

在此之前，丹麦是受君主封建统治的王国。

这部宪法虽经几次修订，但其基本原则未变，是今日丹麦君主立宪制和民主制度的基石。

“在一个社会中，对抗腐败的最主要的要求就是一个建立在法规上的运作良好的司法体系。

”丹麦驻华大使裴德盛在谈到今天的丹麦何以成为最廉洁国家时这样说。

“在历史传统上，我们没有腐败问题。

这是植根于我们的文化中的，我们的文化不相信贿赂、敲诈和腐败。

”丹麦司法体系的根基即奠基于1849年。

大学生廉洁教育一直以来受到党和国家的高度重视,开展青少年廉洁教育工作是我党反腐倡廉建设的必然要求。

中国大学生廉洁教育必须要与国际接轨又要具有中国社会主义特色,这就要求我们拓展国际视域,在结合中国传统优秀文化基础上,学习其他国家大学生廉洁教育的实践活动,借鉴经验。

0引言西方国家在反腐倡廉的理论研究和青少年道德教育的实践方面都已相当成熟和完备,早在2003年10月,第58届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》中就规定了“开展不容忍腐败的公共宣传活动,包括中小学和大学课程在内的公共教育方案”。

在我国,2005年1月,中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调:“反腐倡廉教育要面向全党全社会,着重指出要大力加强廉政文化建设,要积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。

2007年,教育部发出《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,要求在全国大中小学全面开展廉洁教育,正式把学校廉洁教育纳人我国反腐倡廉建设的整体格局。

党的十八大正式把反腐倡廉建设作为党的五大建设之一,并在表述中将反腐倡廉建设位置前移,给反腐倡廉工作以新的定位。

这说明,反腐败不仅是个全球性的话题,更是青少年教育的一个世界性的课题。

世界各国都在积极结合各自的国情,关注全球廉洁教育的开展工作,相互交流和借鉴经验,努力寻求着符合自己国家特色的教育路线。

当然,更要注意的是,我们要学会批判的继承,而不是生搬硬套。

1西方典型国家大学生廉洁教育概况(1)英国:20世纪70年代至今,英国各院校使用《生命线》系列教科书,通过课堂教学来提升学生的道德辨别能力,培养基本的廉洁品质。

英国专门成立了“公共生活标准委员会”,在1995年的报告中,提出七项原则———“无私、正直、客观、负责任、公开、诚实、发挥典范作用”。

牛津、爱丁堡大学等众多高校都开设了实验机构与道德研究,这些理论和实践的研究推动了大学生廉洁教育的深入发展。

破解北欧国家廉政之谜
佚名
【期刊名称】《四川党的建设（农村版）》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】北欧是世界上最廉政的地区之一，瑞典、芬兰、丹麦、挪威、冰岛五国在国际有关廉政评比中基本处于最廉政的10个国家之列。

【总页数】1页(P47-47)
【正文语种】中文
【中图分类】D0
【相关文献】
1.北欧国家行政公开制度的发展及对我国廉政建设的启示 [J], 赵雯
2.抵达之谜的破解与历史性的诠释——奈保尔的《抵达之谜》中的“空间”内涵研究 [J], 周桂君
3.北欧国家的廉政建设及其对中国的启示 [J], 倪星;程宇
4.破解党史悬案“鸡鸣三省”会议地址之谜 [J], 李后强
5.破解二轮《萧山市志》的“千万之谜” [J], 张海成
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北欧的民主社会主义2004年，我赴芬兰、瑞典、丹麦、挪威学习考察。

北欧的民主社会主义给我留下了深刻的印象。

我认为，北欧的社会模式，可以为我们中国的政治经济文化改革发展提供有益的借鉴和启迪。

直觉比理论更重要、更可靠。

民主社会主义是不是社会主义，好不好，到北欧走一走、看一看，就一目了然、一清二楚了。

虽然这次考察时间不长，甚至可以说是走马观花，但都是看得见摸得着的，廓清了我多年的疑惑。

1．共同富裕，社会公平北欧最震撼我心灵的感受就是没有穷人。

在北欧考察期间，我没看到一个乞丐和流浪汉（卖艺者倒是有，但非常文明和敬业，更不会主动问你要钱）。

北欧是一个经济高度发达的高福利地区，劳动力人均年收人折合人民币值25万元左右。

其中挪威最高，劳动力人均年收人约30万元人民币，大部分家庭人人有汽车，家家有游艇，而且社会公平，收入差额小。

由于采取强有力的高税收、高比例的公共开支和“从摇篮到坟墓”的普遍福利制度，北欧各国均形成庞大的中产阶层为主体的社会结构，基本消灭了穷人。

安徒生《卖火柴的小女孩》中所描述的那种悲惨生活，在当今北欧是绝对不会出现的。

北欧的富裕和公平不仅体现在物质层面，而且是渗透到“骨髓”里面去了，体现到精神层面，体现到制度、教育、文化和社会风气中去了。

在北欧，社会和谐安定，风气很好，监狱很少，犯罪率很低，基本上没有盗窃行为。

人们非常敬业，精神可嘉，首相、王储这些达官贵人出门上街一般都不带保镖。

2. 重视环保，环境优美北欧的环境保护得很好，城乡富丽幽美，蓝天白云，碧水青山，空气清新。

大街小巷（除了人行道有烟头和狗粪之外）十分整洁、窗明几净，极少见废纸片、废塑料袋等垃圾；城市河道河水清澈，水鸟成群，堪比九寨沟的海子。

在北欧，视野之内，所到之处，都没有发现冒黑烟的大烟囱，也没有发现有哪条河道小溪被污染。

自来水是可以直接饮用的。

为了环保，丹麦大力提倡人们使用自行车。

哥本哈根市政府还为此投放了几百辆自行车免费供市民、游客使用。

对于社会主义和资本主义政治制度的看法，中国和北欧国家有何不同之处？社会主义和资本主义是世界上两种不同的政治制度，它们代表着不同的价值和道路选择。

中国和北欧国家在政治制度上存在一定的不同之处。

一、政治系统结构中国政治制度是社会主义政治制度，其政治体制具有中国特色。

中国政府是由中国共产党执政的随从的政权，国家领导人的选拔权属于中国共产党的最高领导机构。

中国政治系统的核心是中国共产党，其宗旨是为了实现人民的利益。

中国政策的制定是基于国家利益和集体利益的原则。

北欧国家则是资本主义国家，它们具有多党制和议会民主机制。

北欧国家的政府由多个政党组成，不同的政党可以选择不同的政策来代表选民。

北欧国家的政治结构是相对开放的，公民受到政治自由和社会权利的保护。

北欧国家的政策制定是基于民主国家的体制原则。

二、经济模式中国政治制度建立在社会主义经济的基础之上。

中国推行的是国家垄断资本主义经济体系，国有企业是中国经济的主要组成部分。

在中国，私有产权一般被视为次要的或者不必要的，与社会主义内在关系比较符合。

中国政府的经济管理和资源调配是基于国家利益和集体利益的原则。

北欧国家的经济模式是民主的社会市场经济。

在北欧国家，私有产权和市场经济是最重要的组成部分，政府的作用主要是监管和调控市场经济，确保经济系统的公平性和效率性。

北欧国家的经济模式适合于市场经济发展、社会保障和环保经营。

三、社会制度中国社会结构特别着重强调了群体，这可以追溯到中国历史上的义制度和君主制国家的传统。

在当代，中国社会的发展与共享经济等新型经济模式密不可分，即将每个个体社群之间联合起来的同时又将这种社群境界推向了极致。

中国的社会制度建立在奋斗和团结的基础之上，实现以人民为本的发展和改革。

北欧国家则注重个人权利和社会福利。

在北欧国家，公共事业（尤其是福利）非常发达，人员有机会享受丰厚的福利待遇、高质量的教育、完善的医疗等等。

这种社会制度的发展与人权和人的尊严紧密相关，实现了社会的公正和平等。

漫谈世界各国政府的清廉指数漫谈世界各国政府的清廉指数——现象、特征与启⽰1、现象清廉指数（CPI）是“透明国际”⽤以衡量各国政府的腐败程度的，满分是100分，达到100分表⽰该国政府是⼗分完美的，不存在腐败的。

“透明国际”每年都会对全球绝⼤多数国家政府的CPI指数进⾏⼀次评估。

该国际⾮政府组织发布了2012年度的CPI 指标。

新西兰与丹麦、芬兰均得分90，并列成为世界上政府最为清廉的国家，以下是2012年度清廉指数得分排名在全球前20名的国家和地区：另外，法国得分71，与巴哈马、圣卢西亚并列第22；阿拉伯联合酋长国得分68，与卡塔尔并列第27；博茨⽡纳得分65，与西班⽛并列第30；不丹得分63，与葡萄⽛、波多黎各⾃治邦并列第33；中国台湾得分61，与斯洛⽂尼亚并列第37；韩国得分56，排名第45；卢旺达得分53，排名第50；古巴得分48，与约旦、纳⽶⽐亚并列第58；意⼤利得分42，与圣多美和普林西⽐、波斯尼亚和⿊塞哥维纳并列第72；中国得分39，与塞尔维亚、特⽴尼达和多巴哥并列第80；越南得分31，与⽩俄罗斯、莫桑⽐克、⽑⾥塔尼亚和塞拉利昂并列第123；俄罗斯得分28，与科摩罗、圭亚纳、洪都拉斯、伊朗、哈萨克斯坦并列第133；伊拉克得分18，排名第169；朝鲜得分8分，与阿富汗斯坦、索马利亚并列第174。

2、特点上述数据是很有意思的。

第⼀，国家的实⼒⼤⼩和政府是否清廉没有绝对关联，但是还是有⽐较⼤的关联。

即使实⼒⽐较弱的国家，也能保持很⾼的清廉指数，⽐如丹麦、荷兰、⽐利时和卢森堡。

欧盟中的德国、法国，英国和美国的清廉指数都是较⾼的，但中国、俄罗斯虽然在国际舞台上所发挥的作⽤也很⼤，它们的清廉指数却较低。

有⼀个⽐较极端的例⼦就是朝鲜，这个很穷的国家却也拥有100万以上的陆军以及具有进⾏核武器研制的能⼒。

还有⼀个较极端的例⼦是不丹，读者应当注意不丹这个亚洲国家，它的清廉指数在东亚、东南亚⼀带仅次于⽇本和新加坡，是获得及格分的国家（中国台湾刚及格，⽽韩国则没有及格），但是据说不丹⽐较容易很受印度的控制。

北欧反腐的社会体质
佚名
【期刊名称】《方圆》
【年(卷),期】2015(0)21
【摘要】瑞典隆德大学曾经提供一笔资金，邀我去访学。

其间既不用讲课，也不
用做课题，就是领你转转，让你看看，感觉在混吃混喝。

临别前我颇有点内疚地问：你们花这么多钱请我，到底想干什么？一位教授说：我们想让你知道，这世界上有比美国更好的制度!瑞典只有1000万人口，是个蕞尔小国。

这样一个袖珍小国，
何以有如此强烈的制度和文化自信？
【总页数】1页(P62-62)
【关键词】体质;社会;反腐;北欧;文化自信;瑞典;制度
【正文语种】中文
【中图分类】G804.49
【相关文献】
1.北欧反腐的社会体制 [J], 何兵
2.北欧建筑与北欧社会 [J], 方海
3.对北欧国家社会保障制度的理性借鉴——吉林省社会保险局赴北欧考察团考察报告 [J], 王艳秋;高志霞;于怀义;郭越林;高英范;隋生;徐景慧
4.首届中国—北欧福利论坛开幕中国北欧学者共聚一堂,探索老年福利与社会政策[J], 潘屹;张文博;
5.反腐不用重典，北欧为啥依然廉政 [J], 殷祚桂
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北欧国家预防腐败的成功经验及其对我国的启示摘要：当前我国反腐败的形势日益严峻，情况不容乐观。

根据透明国际发布的数据，北欧五国的廉洁度连续多年名列前茅。

通过文献调研了北欧五国在预防腐败方面的成功经验，并根据我国的国情得出了加强廉政文化建设；进一步完善常委会制度和公职人员财产公示制度；构建立体监督等三个方面的启示。

关键字：预防腐败北欧廉政文化财产公示立体监督近年来，我国反腐败的形势日益严峻，腐败案件频发，串案窝案不断，涉及官员级别越来越高。

长此以往，司法机关惩处腐败的压力将会越来越大，整个社会也会民怨沸腾，不断累积对执政党的不满情绪。

中央决策层意识到，只有从源头上治理腐败，铲除滋生腐败的土壤，腐败问题才能减少群发态势。

如果不加强教育和预防工作，而单单强调打击力度，要么一批批官员在利益的诱惑下倒下去，要么极可能出现法不责众的情形。

透明国际2013年12月公布了年全球清廉指数报告。

丹麦，芬兰，瑞典，挪威等北欧国家连续多年均位列前茅。

研究它们在预防腐败方面的措施和制度，对我国的防腐败建设具有重要的意义。

一、北欧国家预防腐败的成功经验（一）廉洁自律成为全体公民的共识—促使公职人员不想贪瑞典前议会监察总长克劳兹·埃克伦德曾说：“在瑞典，腐败是非常不能接受的事，这可能跟我们的历史和文化有关。

”在瑞典，因受历史和文化的影响，腐败行为被认为是天理难容，贪污受贿等权钱交易被认为是一件非常羞耻的事，与偷盗行为没有什么区别，并且因为贪贿犯罪手段更为狡诈可恶，更为世人所不齿。

这种以廉为荣、以贪为耻的道德传统和社会氛围，对瑞典官员有着极大的影响力和约束力。

同时，瑞典公民认为，公平正义和诚实守信是必须遵守的社会准则和个人操守。

可以这么说，这样的荣辱观，已经深入人们的骨髓。

在芬兰, 就算是在车流稀少的深夜街头, 当红灯亮起, 司机也会把车停下来安静地在那里等候, 你看不到有谁会去闯红灯。

芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯,以及整个社会形成的强大正气, 你想在这样的国家里搞腐败, 是不是很有难度呢?所以芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说, 公民的自律是防止腐败最有效的手段。