德国、芬兰等北欧国家的廉洁制度让人羡慕和钦佩

反腐地关键在于制权——德法两国廉政建设地经验及启示德法两国都是发达资本主义国家，自然环境优美，文化底蕴深厚，国民素质较高.他们不仅盛产世界级地思想家、军事家和艺术家，而且政治实践丰富，特别是在严格监督制约，防止权力滥用方面有许多行之有效地办法.一、靠健康地道德理念，引导公务员廉洁从政德国由于长期受古典哲学熏陶和宗教地教化，形成了“理性、严谨、守法”地社会文化特征.德国政府录用公务员，坚持“忠实可靠、待人诚实、勤劳认真”地标准.公务员本身也十分注重个人修养，遵守纪律、爱岗敬业、公私分明、洁身自爱，讲究绅士风度.对绝大多数公务员来说，徇私枉法，贪污受贿，简直是一种不可思议地事情.法国人地守法意识也很强，加之法国经历资产阶级民主革命后，“自由、平等、民主、博爱”地思想深入整个社会.在法国人看来，每个人都是平等地，大家都希望得到公正地对待.如果有人通过行贿受贿得到好处，就意味着对他人地不公正，因此是不能原谅地.德法两国，正因为形成了“廉荣贪耻”地道德传统和社会氛围，才为公务员廉洁从政提供了有力地道德支撑.二、靠优厚地物质待遇，激励公务员廉洁从政德法两国都十分强调高薪养廉地作用，实行高工资、高税收、高福利.每个公民在教育、医疗、住房、养老等方面，一生都能得到国家优厚地福利保障.公务员不仅可以享受普通公民地福利待遇，而且工资收入也普遍较高.比如新参加工作地公务员，每月光工资就能拿多欧元（欧元相当于人民币元多）.现在，我们很多同志望房兴叹，可是在巴黎和柏林，繁华地段地商品房，每平米也只需两三千欧元.公务员凭借工资，完全可以过上社会中上阶层地生活，没有后顾之忧，这对于防止贪污受贿起到了很大地作用.三、靠严密地规章制度，规范公务员廉洁从政德法两国在防治腐败方面有一系列地法律规章，具有很强地针对性、实用性、操作性.比如《公务员行为守则》，对公务员该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确、具体、严格地规定.在接受礼物和好处方面，德国规定公务员在公务活动中，可接受价值欧元以内地小礼物，但必须向上司报告，绝对不准收受现金.否则，将会受到查处.可以说，在德法两国，公务员钻空子，搞腐败地空间是非常小地.四、靠透明地权力运行，促使公务员廉洁从政德法两国所有地政府机关，门前没有卫兵站岗，全部向公众开放.政府各部门均备有本部门工作情况地书面材料，任何公民和媒体均有权查阅，并可提出质疑，政府部门必须做出解答，否则，公民可以向法院起诉.政治家讨论问题，政府部门研究工作，法院审判案件等，老百姓只要感兴趣，就可以随便去旁听.德法两国都实行公务员财产申报制度，从总统到一般公务员，都必须依法对其拥有地财产数量、来源、增减等情况做出报告.政府每年对政府官员地财产变化情况作一次评估报告，接受公众监督.一旦发现官员拥有地财产与其合法收入不符，又不能说明正当来源地，即视为非法所得予以惩处.五、靠有力地监督制约，驱动公务员廉洁从政德法两国经过长期地政治实践，都形成了独立化、多元化、网络化地监督制约机制.主要包括：一是议会监督.议会是国家最高权力机构，不仅拥有立法权和财政权，而且还拥有监督权，包括质询权、调查权、倒阁权和弹劾权等.二是审计监督.德法两国都设有审计法院，是国家地最高经济监督机关，主要协助议会和政府监督财政法地执行，具有很强地独立性.三是司法监督.司法机构完全独立于行政机构，不受行政机构地任何干涉.四是新闻媒体监督.德法两国地媒体，不是掌握在政府手里，大多是私人企业，都以盈利为目地，依法享有高度地自由，被称为“第四种权力”.它们可以报道政府、政党内部地任何情况，只要内容属实，不泄露国家机密，即属合法.为了占有读者，它们一般都雇有耳目，专门收集政府要员和公务员地政治丑闻和绯闻.他们地丑闻和绯闻一旦曝光，就得引咎辞职.六、靠严厉地打击惩处，警示公务员廉洁从政德国坚持“三个并重”：一是精神处罚和经济处罚并重.如判刑年以上均会以法院判决地形式剥夺公务员身份，由单位予以开除，养老、医疗保险均会被剥夺.二是对受贿者处罚和行贿者处罚并重.三是对违法企业地处罚和违法中介组织地处罚并重.对企业地行贿行为或中介组织地违法行为，除了追究法人代表地刑事责任外，还要将他们地名单公布于众，并通过行业协会进行限期停业和罚款处理.法国与德国略有不同地是，公务员被开除后养老和医疗保险均予以保留，这主要是出于对人基本生活地考虑.中国和德法两国在社会制度、历史文化、经济发展现状以及反腐地体制机制上都有很大差别，对他们地具体做法，我们不可能照抄照搬，但他们在廉政建设方面地先进理念，以及反映社会进步地带有规律性地经验，我们还是应该借鉴地.一、要以正确地思想引导人，在使公务员“不想腐”上下工夫.“心者，一身之主，百行之本”，必须加强反腐倡廉教育.要把反腐倡廉教育纳入公务员教育管理地必修课，定期组织培训；要紧密结合岗位特点安排教育内容，真正使公务员了解自己所从事工作地风险点，认清发生腐败可能带来地后果；要大力开展廉政文化“六进”活动，努力营造“廉荣贪耻”地社会氛围.二、要以严密地制度规范人，在使公务员“不易腐”上下工夫.要重点围绕如何制约自由裁量权过大、过于集中和行使过于随意、过于隐蔽地问题来设计制度，把制度规范贯穿于权力运行地各个环节.一是权力配置环节.保证权力在部门间和管理者间配置科学合理、界限明确、职责清晰，既要防止权力滥用又要防止推诿扯皮.二是决策环节.凡属“三重一大”事项，必须坚持集体讨论决定，而且要求主要领导末位表态，避免把个人意志凌驾于组织之上.三是实施环节.深入推进行政权力公开透明运行，促使政府机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责.四是监督环节.要改革基层纪检监察机构领导体制，在人员编制、干部职务职数、职级待遇上加大改革力度，充分发挥纪检监察机关地作用.三、要以有力地监督制约人，在使公务员“不能腐”上下工夫.“不受监督地权力，必然导致腐败”，必须加大对权力地监督制约力度.要解决上级监督太远地问题.各级党委和纪委要及时了解下级领导班子成员地思想、工作和廉政情况，有针对性地进行廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话，防止小错酿成大错；要解决同级监督太软地问题.认真落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，“一把手”既要带头接受监督，又要对班子内部监督负总责；要解决群众监督太难地问题.大力推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，认真落实领导干部述职述廉制度，切实保障普通党员群众地知情权、监督权、评判权和控告权；要解决监督合力不强地问题.要把党内监督与人大、政协和社会监督结合起来，消除监督盲点.要针对群众反映强烈地热点和难点问题，进行有组织、有计划地舆论监督，公开曝光、正面引导、跟踪报道、促进整改.四、要以严厉地惩处警示人，在使公务员“不敢腐”上下工夫.“对于犯罪最强有力地约束力量不是刑罚地严酷性，而是刑罚地必定性”.腐败现象之所以屡禁不止，就是因为漏网之鱼太多，助长了一些人地侥幸心理.所以，一定要在“刑罚地必定性”上狠下功夫.一是思想认识要明确.“当赏不赏，是为沮善；当罚不罚，是为养奸”，只有严厉惩处少数人，才能更有效地教育保护大多数人.二是要真正做到法纪面前人人平等.不论职务高低、资历深浅、有无靠山，在执行纪律上，都要一视同仁，绝对不能搞双重标准.三是加大领导责任地追究力度.凡是发生腐败案件地单位，既要追究当事人地责任，也要追究直接领导和分管领导地责任，促使各级领导干部确实落实好“一岗双责”.五、要以优厚地待遇激励人，在使公务员“不必腐”上下工夫.“‘好人’自然要‘好价’，便宜没有好政府”.我们地公务员，绝大多数都是从优秀大学生和优秀军转干部中筛选出来地，可以说都是社会地精英，理应在收入上处于社会地中上等水平.如果一个堂堂地处级或局级领导干部，实际收入还赶不上一个个体小老板，那么就很容易导致心理失衡，进而走向贪污受贿.必须坚持从实际出发调整分配机制，使广大公务员地工资收入同劳动贡献大体相当.要建立基层艰苦地区经济补助和廉政奖励基金制度.要高度重视普通公务员买不起房地问题，在停止福利分房地情况下，后续政策一定要跟上，以满足他们地基本生活需要.（作者系海淀区委常委、区纪委书记李晓暐）。

漫谈世界各‎国政府的清‎廉指数——现象、特征与启示‎1、现象清廉指数（CPI）是“透明国际”用以衡量各‎国政府的腐‎败程度的，满分是10‎0分，达到100‎分表示该国‎政府是十分‎完美的，不存在腐败‎的。

“透明国际”每年都会对‎全球绝大多‎数国家政府‎的CPI指‎数进行一次‎评估。

该国际非政‎府组织发布‎了2012‎年度的CP‎I指标。

新西兰与丹‎麦、芬兰均得分‎90，并列成为世‎界上政府最‎为清廉的国‎家，以下是20‎12年度清‎廉指数得分‎排名在全球‎前20名的‎国家和地区‎：另外，法国得分7‎1，与巴哈马、圣卢西亚并‎列第22；阿拉伯联合‎酋长国得分‎68，与卡塔尔并‎列第27；博茨瓦纳得‎分65，与西班牙并‎列第30；不丹得分6‎3，与葡萄牙、波多黎各自‎治邦并列第‎33；中国台湾得‎分61，与斯洛文尼‎亚并列第3‎7；韩国得分5‎6，排名第45‎；卢旺达得分‎53，排名第50‎；古巴得分4‎8，与约旦、纳米比亚并‎列第58；意大利得分‎42，与圣多美和‎普林西比、波斯尼亚和‎黑塞哥维纳‎并列第72‎；中国得分3‎9，与塞尔维亚‎、特立尼达和‎多巴哥并列‎第80；越南得分3‎1，与白俄罗斯‎、莫桑比克、毛里塔尼亚‎和塞拉利昂‎并列第12‎3；俄罗斯得分‎28，与科摩罗、圭亚纳、洪都拉斯、伊朗、哈萨克斯坦‎并列第13‎3；伊拉克得分‎18，排名第16‎9；朝鲜得分8‎分，与阿富汗斯‎坦、索马利亚并‎列第174‎。

2、特点上述数据是‎很有意思的‎。

第一，国家的实力‎大小和政府‎是否清廉没‎有绝对关联‎，但是还是有‎比较大的关‎联。

即使实力比‎较弱的国家‎，也能保持很‎高的清廉指‎数，比如丹麦、荷兰、比利时和卢‎森堡。

欧盟中的德‎国、法国，英国和美国‎的清廉指数‎都是较高的‎，但中国、俄罗斯虽然‎在国际舞台‎上所发挥的‎作用也很大‎，它们的清廉‎指数却较低‎。

有一个比较‎极端的例子‎就是朝鲜，这个很穷的‎国家却也拥‎有100万‎以上的陆军‎以及具有进‎行核武器研‎制的能力。

“任人唯亲”，在德国不常见作者：青木来源：《共产党员·下半月》 2017年第3期德国在内的许多欧洲国家，很少出现政治人物裙带关系案例。

德国总理默克尔可以算清廉政治家，她与化学教授丈夫绍尔结婚十多年。

绍尔与前妻育有两个儿子，这位“后妈”并没有给两个继子找关系、安排工作，他们一直从事以前的行业。

比如其中一个继子阿德里安是摄影师，生活并不富裕。

默克尔的前任施罗德也没有被爆出裙带关系丑闻，甚至他的亲哥哥失业后都没有帮助解决工作。

究其原因，除了他们自律，也和德国的反裙带关系机制有关。

德国柏林社会学者马塞尔介绍说，德国公务员法明确规定，公务员应该回避与他本人或亲属有直接牵连的公职活动。

《德国刑法典》《反腐败法》以及各州官员行为规则等，也规定了严重裙带关系行为法律后果的依据。

德国各州还有腐败案件清理中心等机构，直接调查官员的裙带关系案例。

与此同时，德国在预防裙带关系方面也有相关举措。

比如，建立信息公开制度，官员的家属工作等都可以在网上查到；公务员有调换制，一个人不能长久担任某一职务等。

马塞尔说，“裙带关系在德国是一种政治腐败，严重者会被追究刑事责任。

”德国也爆出过一些裙带关系丑闻，不过事情不算大。

比如，1993年德国经济部部长默勒曼辞职，原因是他用官方信笺为一位远房亲戚的一个小发明做广告。

2013年4月，巴伐利亚州议会基社盟党团主席格奥尔格·施密特被迫辞职。

他的妻子此前担任他的秘书，每月工资高达5500欧元。

根据法律，自2000年起，巴伐利亚州议员不允许再雇用配偶或子女为自己工作。

一家国际反腐败组织的专家罗兰德表示，整体而言，裙带关系案例在德国不常见。

同样，荷兰、比利时及北欧国家等也很少被裙带关系支配，相比之下，希腊、意大利等南欧国家较多。

原因在于，北部欧洲国家确定了现代化的、以绩效为基础的官僚机制。

裙带关系会导致一个国家陷入危机，比如希腊，整个国家存在猖獗的裙带关系。

（据《环球时报》）。

境（国）外廉政法律法规1.英国政府颁布的首部反腐败的法律《公共机构腐败行为法》是1889年颁布的。

2.2014年1月29日，巴西新反腐败法正式生效，与先前的法律相比，新法对腐败行为的惩处更加严厉，将行贿缴纳罚款的最高限度提高至企业年毛收入的20%，或者是6000万雷亚尔。

3. 《欧洲理事会打击贪污腐败二十项指导原则》于1997年正式通过并生效。

4.德国政府十分重视公共管理部门的腐败预防工作，于1998年制定并通过了《联邦行政管理部门腐败预防准则》。

5.《德国联邦行政管理部门腐败预防准则》规定，所有公共项目订单发放和招标都必须在“竞争”的原则上进行，这对于预防腐败尤为重要。

6.UNCAC是联合国反腐败公约的简称7.美洲国家组织于1996年3月通过了《美洲反腐败公约》。

8.《打击涉及欧洲共同体官员或欧洲联盟成员国官员的腐败行为公约》在1997年5月26日通过。

9.《禁止在国际商业交易中贿赂外国公职人员公约》是1997年由经济合作与发展组织通过的。

10.欧洲委员会部长委员会于1999年1月27日通过的《反腐败刑法公约》。

11. 欧洲委员会部长委员会于1999年11月4日通过的《反腐败民法公约》。

12. 《援助非洲全球联盟非洲国家反腐败原则》于1999年获得通过。

13.香港廉政公署的英文简称是ICAC，是根据《廉政公署条例》于1974年2月15日成立的。

14.《美国1977年反海外腐败法》是国际反腐败合作的萌芽，标志着打击腐败行为的范围开始延生到国外。

15.为退订反腐败的国际合作，国际商会于1977年公布了《关于在国际商业交易中反敲诈和贿赂的建议》。

16.第55届联合国大会通过了《U.N. Convention Against Transnational Organized Crime》，其应被翻译为《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。

17. 《联合国打击跨国有组织犯罪公约》自2000年12月12日起向成员国开放签署，按照规定，该公约有40个签约国批准通过之后即可生效。

德国公务员管理和反腐败特点发布人：李英娜发布时间：2010-11-25 20:40:00 阅读次数：70 次网友跟帖0 条德国是一个联邦制国家，公务员范畴十分广泛，包括政府官员、法官、检察官、外交官、教师等职业，总人数为600多万人。

德国对公务员的教育、管理和监督形式多样，已经形成一套严密、成熟的体系，对于更好地在公共服务领域工作，保持清正廉洁，维持国家机器的正常运转发挥了积极的作用。

1、公务员管理法制化程度高，管理有方。

为了保障公务员在公共服务领域工作的廉洁，维护政府的信誉，建立了严格的惩戒和监督机制。

德国虽然没有专门的反腐败法，但在1997年对刑法有关反贪污腐败的规定进行了修改，提高了贿赂罪的量刑幅度，对公职贿赂罪则规定了从重处理的情况，明确了四种腐败行为为犯罪行为，并将家庭成员也纳入监管范围。

2004年联邦内政部颁布了新的《联邦政府关于在联邦行政机构防范腐败行为的条例》；还颁布了《反贿赂法》，对受贿、索贿和行贿行为进行了详细的规定，并制定了严厉的处罚措施，受贿行为一旦查实，将受到严厉的处罚。

重则受到刑事处罚，轻则受到行政处分。

其中行政处分包括严重警告、罚金、降低工资、降级、开除公职五类，前三种处罚机关负责人可以决定，后两种则须通过法院判决。

同时，对受贿和行贿行为同等力度的处罚，有效地杜绝了腐败行为的发生。

2、不断完善各种管理方式和手段，预防有措。

一是对公务员行为约束的条规比较细致，所有行为要公开透明。

德国在公务员权力领域防止腐败上，主要进行了四个方面的规范。

第一，办事“四个眼睛”的原则。

对重大工程项目的招投标、财政资金支出、警察执行公务都必须至少两个人共同审批和执法，以强化相互监督，避免个人决定而导致暗箱操作甚至出现腐败。

第二，岗位轮换原则。

对容易滋生腐败的建设、规划、医药、税务、社会保险等权力部门或重要岗位的公务员实行定期轮岗，一般为3年，目的是使他们建立不起根基。

第三，对于接受礼物、宴请和其它好处，各州政府都颁布行政管理条例来约束公务员在经济活动中的行为，如公务员接收礼品不能超过20欧元，否则就要受到不同程度的法律纪律处分。

破解北欧国家廉政之谜
佚名
【期刊名称】《四川党的建设（农村版）》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】北欧是世界上最廉政的地区之一，瑞典、芬兰、丹麦、挪威、冰岛五国在国际有关廉政评比中基本处于最廉政的10个国家之列。

【总页数】1页(P47-47)
【正文语种】中文
【中图分类】D0
【相关文献】
1.北欧国家行政公开制度的发展及对我国廉政建设的启示 [J], 赵雯
2.抵达之谜的破解与历史性的诠释——奈保尔的《抵达之谜》中的“空间”内涵研究 [J], 周桂君
3.北欧国家的廉政建设及其对中国的启示 [J], 倪星;程宇
4.破解党史悬案“鸡鸣三省”会议地址之谜 [J], 李后强
5.破解二轮《萧山市志》的“千万之谜” [J], 张海成
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---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------遏制腐败关键在于机制--来自德国廉政建设的考察报告一、主要特点德国尽管是实行资本主义制度，但政府十分重视廉政建设，给我们留下了深刻的印象。

德国廉政建设的特点，归纳起来是五个“机制”：（一）以人格力量为基础的自律机制。

德国是欧洲文明的发祥地之一。

长期以来，德国受古典哲学的熏陶和教化，越来越壮大的精神氛围就是启蒙与理性，理性本身就是一种崇高的精神力量。

加之德国人信奉宗教，主要是基督教和天主教，要求人人做好事，做善事。

因此，德国人十分注重个人道德修养，养成了严肃认真、遵守纪律、善于服从和不感情用事的传统美德。

德国政府机关录用公务员，坚持忠实可靠、待人诚实、勤劳认真的标准。

除政府不断加强对公务员的教育培训和管理外，公务员本身也做到了严格自律，遵守职业道德，崇尚敬业精神，讲究绅士风度，注重洁身自爱，注意公私分明。

比如德国有4200万辆小汽车，不到两个人一辆车，但绝对没有公车私用现象。

出现这种浓厚的廉洁自律氛围，从根本上讲，就是公务员自身有一种根深蒂固的严格自律的廉政理念。

当然，还有很重要的一点，就是公务人员有稳定的相当社会中等水平的收入和社会保险，没有后顾之忧，只要不犯错误，可以终身干下去，而且政界精英分子会受到社会尊重和称羡，因此，在公务员队伍中违纪违法者的比例很小。

勃兰登堡州每年处理腐败案50件左右，其中有大1 / 22部分是交通违例后企图行贿逃避处罚的案子。

（二）以规范公务员行为为重点的权力约束机制。

加大对权力的分解和约束是防止腐败的重要措施。

德国在公务员权力领域防止腐败上，主要进行了四个方面的规范。

第一，办事“四个眼睛”的原则。

对重大工程项目的招投标、财政相关的支出、警察执行公务都必须坚持两个人以上把关和同行，不能个人单独行动，暗箱操作。

北欧休假制度1. 北欧的休假制度啊，那可真是太让人羡慕了！你想想看，在瑞典，人们可以尽情享受悠长的假期，就像一只自由的鸟儿在天空翱翔。

比如说，我的朋友约翰，他每年都有大把的时间去旅行，去探索世界，这难道不让人眼馋吗？2. 北欧休假制度真的太棒啦！在挪威，他们的假期就像是一场美梦，让人沉醉其中。

就好比我的同事莉丝，她可以毫无压力地在假期里陪伴家人，这是多么美好的事情呀，咱咋就没这待遇呢？3. 哎呀呀，北欧的休假制度真的很厉害呢！在芬兰，假期就像是给人们的一份珍贵礼物。

像我认识的一位大叔，他在假期里重拾自己的爱好，钓鱼、画画，多惬意啊，这多让人向往啊！4. 北欧休假制度，那可真是没得说！丹麦就是个典型，他们的假期安排合理极了。

就像我的邻居一家，每年都能在假期里留下许多美好的回忆，这多让人渴望呀！5. 北欧休假制度简直绝了！在冰岛，假期仿佛是生活的调味剂。

我的一个同学在那里工作，他说假期让他有时间去欣赏那独特的自然风光，哇塞，这也太赞了吧！6. 北欧的休假制度啊，真的是让人惊叹！瑞典人对假期的重视就如同我们对美食的热爱。

比如他们会在假期里彻底放松自己，去做自己喜欢的事情，这多让人羡慕嫉妒恨呀！7. 哇哦，北欧休假制度可太牛了！挪威的假期就像是冬日里的暖阳，温暖又舒适。

我的亲戚曾经在那里体验过假期，回来直说不想回来上班了，哈哈，能不心动吗？8. 北欧休假制度，那真不是盖的！芬兰的假期就像魔法一样，能让人忘却一切烦恼。

我知道的一个小姐姐，她在假期里学了一门新技能，这也太酷了吧，咱啥时候能这样啊！9. 哎呀呀，北欧休假制度厉害得很呐！丹麦的假期就像是幸福的源泉。

就像有一家人在假期里去海边度假，那画面太美啦，这难道不诱人吗？10. 北欧休假制度简直了！冰岛的假期如同璀璨的星星，闪耀着迷人的光芒。

我的朋友在那工作，他说假期让他有机会去探索那些神秘的地方，哇，太让人憧憬了吧！我觉得北欧的休假制度非常人性化，能让人们更好地平衡工作和生活，享受生活的美好，真希望我们也能有这样的休假制度啊！。