简论西方的政党“网络化”与“网络化政党”
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第卷第期燕山大学学报（哲学社会科学版）年月
从世纪中后期开始，现代通讯技术迅速发展，互联网络在社会政治、经济、文化生活中的作用日益增强。网络信息技术传送速度快、使用成本低等特点，使人们能够极其方便地传递和获取信息信息享用的全球化和平民化成为现实。网络技术极大地改变了人们的生存方式，也使西方政党的组织结构和活动方式发生了重大变化——政党“网络化”和“网络化政党”的发展趋向就是其中突出的表现。网络技术的迅猛发展，不仅打破了特定社会阶层对政治信息的垄断，而且打破了国界对信息扩散的限制，实际上在许多方面取代了过去由政党来体现的某些功能。人们不再把参加政党作为获取信息的主要渠道，而往往直接借助于媒体特别是网络，政党的教育宣传功能因而受到限制甚至部分丧失。因此，网络技术使政党的影响力下降，使民众相对于政党的独立性大大增强。很多西方政党和政治组织看到了互联网为政党政治发展提供的技术潜力
，
争先
恐
后地把网络技术应
用
于
联
系民众、竞选和党组织的自身建设，竞相利用和争夺网络带来的政治资源因为这种政治
资源
的背后实质是对政党的群众资源。据统计，自年美国国会选举时政党建立了第一个网站起，到年中期，世界上大约有个政党在互联网上建立了自己的网站。仅在欧洲和北美洲，平均每个国家就有大约个政党拥有自己的网站。到本世纪初，在互联网上拥有一个本党的网站已被视为政党现代化的一个衡量标志。甚至有人认为，一个无法在网络上一显身手的政党，会被看做是没有跟上时代步伐的政党。在西方政党纷纷“网络化”的背景下，有的政党为了突出和强调充分利用互联网上的政治资源、提高自身吸引力、影响力的理念和决心，进一步提出了“网络党”的概念，宣称要把自己建设成为“网络化政党”。所谓“网络党”或曰“网络化政党”，有两方面的含义，一是指通过现代化的网络工具把人们联系起来。其中最主要的有计算机网络、手机网络等。二是指通过上述技术网络结成的人的网络。因此，“网络党”或者“网络化政党”的含义不只限于利用现代化通讯工具迅速获得和传递信息，更重要的是通过计算机把人们的兴趣联系起来，形成一个共同参与
的网络。从这个
意义上说，当代
西方政
党推进自身“
网络化”
也
好
，
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充
分
利用网络迅速联系、交简论西方的政党“网络化”与“网络化政党”齐先朴（中共中央党校党建部，北京）摘要西方政党顺应信息化发展潮流，通过建立本党网站，发布各种信息、推进交流沟通，扩大党内民主、加强网络互动，展现政党形象、打破时空限制，便利政治参与等方式推进政党“网络化”，打造“网络化政党”，从而优化了政党形象、扩大了群众基础，增强了政党的吸引力和影响力。关键词西方政党；“网络化”；评析中图分类号文献标识码文章编号
收稿日期作者简介齐先朴（－），男，山东梁山人，中共中央党校博士研究生。PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com燕山大学学报哲学社会科学版年流、沟通、反馈的信息优势占领社会舆论导向的制高点在政治上获得更多的主动权和发言权从而扩大其活动范围及影响力的政治理念和发展趋向。西方政党在利用信息技术推进自身“网络化”，打造“网络化政党”方面各有千秋，也各有特色。具体而言，有如下几个共同的方面。一、建立本党网站，发布各种信息建立各种网站，发布本党信息，是西方政党推进自身“网络化”，打造“网络化政党”的最基本的方面。西方政党网站最普遍的使用是向公众发布包括本党的历史、组织结构、意识形态、党的重要文件、政党重要人物介绍、候选人介绍、新闻、选举信息、常见问题回答以及联系方式等在内的大量信息。网络用户可以登陆政党网站，免费获取这些信息。这在某种程度上意味着政党完全向广大公众和本党党员开放，让他们全面地了解本党的基本情况和动态信息。德国社民党在世纪年代中期，就提出了尽快把党从“新闻报道的对象”转变为“新闻报道的主体”的战略目标，把拥有“适合媒体社会的交流能力”作为党的工作的重要目标，并运用网络技术加强党的组织和宣传工作，明确提出要建成“网络党”。年，德国社会民主党率先在因特网上建立了网页，并不断更新内容，扩展网页的服务功能。人们可以不受时间和地理条件的限制，随时从网上了解社民党的政策主张、领导人的主要言行、党内活动的重大安排等等。目前，社民党总部处理的地方来信中，有以上为电子邮件。德国社民党还启动两个重要计划：一是“红色电脑”计划，将本党个基层组织全部输入内部信息网；二是“红色手机”计划，打算经过一段时间的努力，作到通过移动通讯终端向（如手机）所有党员发布有关消息。它还强调，社民党总部应该成为基层组织的“服务中心”，根据他们在不同时期关心的不同问题，为他们提供背景情况、讨论建议以及各种相关材料。英国工党较早认识到因特网的重要性并设立了工党网站。北欧各国社民党相继开通互联网使党员与选民在第一时间了解党的信息。法国社会党建立了涵盖全国省委和支部的因特网站让大家及时了解党的政策和行动。二、推进交流沟通，扩大党内民主推进交流沟通，扩大党内民主，是西方政党推进自身“网络化”，打造“网络化政党”的另一个重要方面。西方各政党大量采用网络信息技术，建设党的网站、网页和网络，不仅可以不经媒体过滤而直接传达信息实现组织内部快速有效的交流部分地夺回政党对自身政策的阐释权而且带来了工作方式和组织方式的变革。互联网技术的运用减少了普通党员和党的上级组织之间的中间环节，增加了党员的参与感，使党的中央机构决策更加有效和快捷，使党的领导和普通党员的联系更加便利、直接，各种网上论坛已成为党内交流的有益平台，为广大党员提供了交流意见的论坛。西方政党在网站开设各种电子论坛，供党员和其他网民发表意见，参与评论。尤其是就政党的重大主张、重大行动、重大决策听取党员和各方的意见与反应。在信息通讯技术高度发达的今天，西方政党保障党内重大决策让更多的党员直接或间接参与，提高了党的活动的透明度，也扩大了党内民主。法国社会党为充分利用网络采取了一系列具体措施：创建全国所有省委和总支的社会党人都能共享的网络——“法国社会党网络”，以缩小党“中央”和各省委、总支之间的距离。定期和不定期地组织各级领导人同党员和党的同情者之间的网上见面会，让党的领导人直接回答人们所关心的问题。年党代表大会通过因特网实现了全程转播，取得了良好效果。奥地利社民党也加快了党的网络建设，确立了一个庞大的网络建设工程，邀请了大约名专家来参与这项工作，旨在为下次选举打下牢固的基础。意大利左民党提出要建立以电子技术为基础的通讯系统，以促进内部讨论，并迅速在网上传播有关党内生活、选举、会议和领导机构决议的信息。还有很多西方政党设立了局域网、网上论坛，方便党内领导层、工作人员和活动分子之间的交流，为普通党员与党的领导层进行直接对话提供了机会。三、加强网络互动，展现政党形象加强网络互动，展现政党形象，是西方政党推进自身“网络化”，打造“网络化政党”的又一个重要方面。西方政党纷纷在网站设立电子报告板
、PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com第期齐先朴简论西方的政党“网络化”与“网络化政党”聊天室，或通过网上直播，让网民根据个人志趣自发地与政党干部、社区领袖交流意见，或进行讨论。通过加强网络互动，西方政党不仅倾听民众的声音，把握社会跳动的脉搏，以便调整自己的目标和政策，还可以利用因特网这一工具树立和展示现代政党的形象。德国社民党已经从过去靠基层组织活动、靠文字印刷品、广播电视等方式来塑造政党形象向依靠网络活动转变。德国社民党注意通过因特网了解党外群众对该党的理论政策及领导人的意见与建议及时作出反应。该党还把“拥有适合媒体社会的交流能力”作为新时期党建的重要目标，并成立了专门的培训机构，向中高级干部传授如何提高党的中高级干部与网络打交道的“专业化水平”，在媒体中树立自己的政治形象。法国社会党对党内专职机构进行明确分工密切关注舆情动向及时作出反应。加强对全党舆论信息工作的指导和协调在对党的各级组织协调的基础上制定舆论信息工作战略。要求党的干部必须具备胜任党纲的要求并能落实于行动的能力把握社会倾向、及时分析变化以便尽快采取政治行动的能力运用媒介传播党的思想和价值的能力最重要的是要具备与广泛的不同群体进行对话的能力。法国社会党经常让各级领导人与党的同情者在网上见面直接回答网民所关心的问题，呼应社会呼声。英国工党也意识到利用因特网在第一时间向党员阐明党的主张的重要性，很早就建立了自己的网站，其信息量、时效和质量在世界各国政党中堪称一流。英国工党还利用手机及时向议员和干部发表党对有关问题的看法，利用现代信息手段树立党的新形象，改变媒体对工党的敌视态度。四、打破时空限制，便利政治参与打破时空限制，便利政治参与，也是西方政党推进自身“网络化”，打造“网络化政党”的一个重要方面。西方政党普遍都建立了自己的网址，通过访问其网页，人们可以随时了解党的组织结构和活动情况。许多党还在网上成立了“虚拟组织”，通过网络来开展党的组织生活和党内讨论，打破了参加党内生活的时空限制。德国社民党决定要将党的万个基层组织全部联网甚至出现了“虚拟基层组织”即由相互不认识、但以因特网为联系手段的人组织起来的支部。该党还针对不同兴趣的非党员在网上建立了不同形式的党外群众组织，如青年网络管理之家以及科技、文化等单一问题的常设组织。德国绿党的一些州级组织准备通过网络召开党代会自由民主党除现实存在的党组织外还准备成立一个“因特网上的自民党”，提出要进行“政党联网”，即所有地方组织都要网络化以方便地方组织之间、地方组织与联邦党组织之间的联系党的领导层可通过网络了解基层组织的情况。人们还可以通过网页办理入党手续，程序简单，因而能吸引更多的年轻人加入党组织。意大利左翼民主党把党员登记表贴到网上，想入党的人可以通过网络办理入党手续。网络甚至也是政党向居住在国外的本国公民或本党的“流动党员”提供信息、进行组织与管理的最好工具。美国政党、英国工党和澳大利亚工党移居国外的部分党员就通过网络建立组织机构，彼此之间联系以及与国内的党组织进行联系，国内的党组织也通过互联网和电子邮件来管理这些机构，及时向他们提供本党的相关信息。综上所述，网络技术为西方政党建设提供了一个开放、灵活和专业化的信息交流与网络互动平台。西方政党通过推进自身“网络化”，打造“网络化政党”，促进了政党沟通，扩大了党内民主，大大增强了它们的亲和力与影响力。因此，积极研究西方政党对现代网络技术的发展与利用对于我党加强与改善对网络等新兴传媒的领导增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力，促进社会和谐具有重要的借鉴意义。参考文献王长江现代政党执政规律研究上海人民出版社王瑜互联网对西方政党政治的影响中国党政干部论坛汪守军论网络革命与政党理念的更新云南行政学院学报孙平何强信息化与欧洲社会党的变革社会科学论坛（学术研究
卷）PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
