重庆市公共投资建设项目审计办法
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重庆市巴南区人民政府办公室关于全面完善和规范投资审计工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市巴南区人民政府办公室关于全面完善和规范投资审计工作的通知各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,区属国有公司,有关单位:为认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于全面完善和规范投资审计工作的通知》(渝府办发〔2019〕92号)精神,进一步发挥投资审计在促进投融资体制改革、推进“放管服”和建设领域审批制度改革、提高公共投资绩效等方面的重要作用,经区政府同意,现将全面完善和规范投资审计工作有关事项通知如下。
?一、充分认识全面完善和规范投资审计工作的重要性及必要性投资审计是对政府投资和以政府投资为主的建设项目概预算执行情况和决算进行的审计监督,是审计机关的法定职责之一。
近年来,区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题,依法履行投资审计监督职责,在规范投资管理、节约建设资金、促进反腐倡廉等方面发挥了积极作用。
但也存在相关制度机制不够完善、投资审计定位不准、部分投资审计质量不高及结果运用不规范等问题,一定程度上影响了投资审计作用的发挥。
进入新时代,经济高质量发展和深化投融资体制改革对投资审计提出了新的更高要求。
各单位要从深化“放管服”改革、转变政府职能、优化营商环境、推动高质量发展和建设法治政府的高度,充分认识全面完善和规范全区投资审计工作的重要性及必要性,准确定位,厘清职责,健全机制,保障审计机关依法有效履行审计监督职责,推动投资审计转型发展,加强审计成果运用,促进提高公共投资绩效,发挥好政府投资的引导和带动作用。
二、依法保障履行审计监督职责(一)围绕中心推进投资审计转型发展区审计局要紧紧围绕区委、区政府的中心工作和投资政策落实、重大决策、投资绩效、资金使用、项目管理、环境保护等关键环节,合理确定审计重点,从单纯监督投资建设项目向揭示一个行业、一个系统的体制机制问题扩展,实现从追求审计的数量规模向提高审计的质量和效益转变、从单一开展工程造价审计向全面审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变,努力推动投资审计工作持续健康规范运行,督促项目投资和建设管理主体责任落实。
重庆市璧山区人民政府关于印发重庆市璧山区政府投资项目审计办法的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市璧山区人民政府关于印发重庆市璧山区政府投资项目审计办法的通知各街道办事处、镇人民政府,区政府各工作部门,有关单位:《重庆市璧山区政府投资项目审计办法》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
重庆市璧山区人民政府2015年1月27日重庆市璧山区政府投资项目审计办法第一章总则第一条为了加强全区政府投资项目的审计监督,保证建设资金的安全、合理、有效使用,提高政府投资项目投资的经济效益和社会效益,根据《中华人民共和国审计法》等国家有关法律法规和《重庆市国家政府投资项目审计办法》(市政府182号令)等规定,结合璧山实际,特制定本办法。
第二条本办法适用政府投资项目概(预)算执行审计和竣工结(决)算审计,以及对建设、施工、勘察、设计、监理、招标、采购等单位与项目建设有关的财务收支的真实、合法、效益情况的审计监督。
第三条本办法所称政府投资项目是指璧山辖区内利用下列资金所进行的投资项目:(一)财政预算安排的建设资金(含国债);(二)财政预算安排的各类专项建设资金;(三)政府(包括区属国有独资和国有控股公司,下同)举债安排的建设资金;(四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;(五)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;(六)社会捐赠的公益性资金;(七)其他财政性建设资金。
第四条区审计局依法独立行使政府投资项目审计监督权,不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。
第五条区发改、财政、建设、规划、国土等行政管理部门应当在各自职责范围内协助区审计局对政府投资项目实施审计监督,项目建设单位和与政府投资项目有关的部门应当配合区审计局做好审计监督工作。
重庆市荣昌区人民政府办公室关于加强政府投资项目审计工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市荣昌区人民政府办公室关于加强政府投资项目审计工作的通知荣昌府办发〔2017〕54号各镇人民政府,各街道办事处,区政府有关部门,有关单位:为确保建设资金安全,规范建设项目管理,提高政府投资质量和效率,现就进一步加强我区政府投资项目审计工作有关事项通知如下:一、审计监督范围区审计局在法定职责范围内开展投资审计监督工作,坚持依法监督、全面审计,坚持对政府投资项目全方位审计,揭露政府投资项目建设管理中的问题,推进建设项目规范管理,查处违规违法行为,促进制度建设,提高资金使用效益。
依据相关规定属于招投标范围的建设项目原则上应纳入区审计局审计监督范围。
具体审计范围:2017年度,总投资概算在300万元及以上的政府投资项目应送区审计局审计;在以后年度,区政府根据本区当年竣工项目情况另行通知。
二、审计定位区审计局应准确定位政府投资项目的审计工作,不得超越法定职责承办与审计无关的事项,不得超越审计权限介入与审计无关的项目审批和管理工作。
实施投资审计环节应是在建设单位与施工单位双方正式办理完结算的基础上开展,不得以审计代替应由建设单位办理的项目结算和竣工决算。
三、委托审计及经费保障区审计局根据工作需要,可以聘请有关专业人员参与审计和委托社会中介机构审计,所需经费由区财政年度审计项目经费预算予以保障,费用标准按区政府第4次常务会审定标准执行。
四、政府投资项目审计实行计划管理建设单位应于每年12月底前向区审计局预报次年需审计的项目,区审计局根据有关法律、法规、规章和区政府、市审计局的要求,以及建设单位申报的需审计项目情况,列出年度审计计划,报区政府审定,报市审计局审批后组织实施。
重庆市国有资产监督管理委员会关于印发《重庆市市属国有重点企业经济责任审计管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2010.03.15•【字号】渝国资发[2010]4号•【施行日期】2010.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文重庆市国有资产监督管理委员会关于印发《重庆市市属国有重点企业经济责任审计管理暂行办法》的通知(渝国资发[2010]4号)市属国有重点企业:为了贯彻落实国务院国资委《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(第7号令),规范和促进市属国有重点企业经济责任审计工作,《重庆市市属国有重点企业经济责任审计管理暂行办法》经我委2010年第二次主任办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○一○年三月十五日重庆市市属国有重点企业经济责任审计管理暂行办法第一章总则第一条为加强对市属国有重点企业的监督管理,规范企业经济责任审计工作,客观评价企业负责人任期内经济责任及经营绩效,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规,参照《中央企业经济责任审计管理暂行办法》,制定本办法。
第二条重庆市国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)所监管的市属国有重点企业(以下简称企业)及其独资或者控股企业的经济责任审计工作,适用本办法。
第三条本办法所称企业经济责任审计,是指依据规定的程序、方法和要求,对企业负责人任职期间所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动,以及执行国家有关法律法规情况进行的监督和评价活动。
第四条本办法所称企业负责人是指企业主要负责人,即法定代表人。
第五条市国资委按照企业负责人管理权限负责组织对企业负责人的经济责任审计工作,并会同有关部门依法对企业经济责任审计工作进行监督。
第二章审计工作组织第六条企业经济责任审计工作按照企业负责人管理权限和企业产权关系,依据“统一要求、分级负责”的原则组织实施。
重庆市万州区人民政府关于印发《万州区政府投资项目审计实施办法》的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府•【公布日期】2013.05.06•【字号】万州府发〔2013〕26号•【施行日期】2013.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文重庆市万州区人民政府关于印发《万州区政府投资项目审计实施办法》的通知万州府发〔2013〕26号江南新区管委会,各镇乡(民族乡)人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:现将《万州区政府投资项目审计实施办法》印发给你们,请遵照执行。
重庆市万州区人民政府2013年5月6日万州区政府投资项目审计实施办法第一章总则第一条为进一步加强我区政府投资项目审计监督,切实保障和提高政府投资效益,根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和《重庆市审计监督条例》及有关法律法规的规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条审计监督的政府投资项目是指政府投资和以政府投资为主的建设项目,主要包括:(一)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;(二)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的;(三)区政府要求审计的其他项目。
第三条区审计局是政府投资项目审计监督的主管部门,具体负责审计的组织、实施、协调和指导,根据工作需要可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加工作,或者委托中介机构提供技术支持、专业咨询和鉴定。
第四条政府投资项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算按照年度审计计划实施,跟踪审计报区政府批准后实施。
政府投资项目单项工程结算实行必审制。
施工单位结算金额500万元以上的由区审计局审计;500万元以下,100万元以上的由区财政投资评审中心组织实施;100万元以下的由主管部门或建设业主内审,内审应由具备相应资质的专业人员或中介机构实施。
重庆市沙坪坝区人民政府办公室关于进一步加强沙坪坝区公共投资建设项目结算和审计工作的通知文章属性•【制定机关】沙坪坝区人民政府办公室•【公布日期】2018.08.01•【字号】沙府办发〔2018〕141号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】审计正文重庆市沙坪坝区人民政府办公室关于进一步加强沙坪坝区公共投资建设项目结算和审计工作的通知各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,各管委会,区属国有重点企业,有关单位:为保障国有投资建设资金合理、合法使用,提高国有资金投资工程项目(以下简称工程项目)建设管理水平,正确评价国有资金使用效益,根据《重庆市公共投资建设项目审计办法》(重庆市人民政府令第319号)、审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》(审投发〔2017〕30号)、市审计局《关于进一步规范区县审计机关投资审计工作的通知》(渝审发〔2017〕156号)等有关规定,经区政府十八届四十一次常务会议同意,现将进一步加强公共投资建设项目结算和审计工作有关事项通知如下。
一、实行分类管理(一)一类项目:送审额在3,000万元及以上的工程项目(含政府性及国有企事业单位作为投资主体的工程项目)全部纳入年度审计计划,由区审计局按照相关审计程序直接进行工程结算审计,出具审计报告。
(二)二类项目:送审额在300万元至3,000万元之间的工程项目,采取全委托方式进行审计,即由区审计局委托中介机构实施审计,并由区审计局出具审计结果确认函。
(三)三类项目:送审额在50万元至300万元之间的工程项目,由区财政局进行审核,审核结果报区审计局备案。
(四)四类项目:送审额在5万元至50万元之间的工程项目,由建设单位(代建单位)自行负责审核,委托的中介机构应当在区财政局评审中介机构库中进行选取。
本文件适用于一、二类工程项目,三、四类工程项目的结算依照区政府相关规定执行。
二、明确工作职责建设单位(代建单位)应坚持“责任到人”的原则,建立完善项目管理制度,负责对工程项目合同条款的规范、真实、全面、准确性负责;对提交的竣工图、设计变更、计价签证的真实性、合理性负责;确定工程开、竣工时间;对施工单位递交的工程项目结算文件、结算资料进行审核(或委托有资质单位进行审核),出具审核意见;对在工程项目结算审计过程中提供的资料、数据、说明等的真实性、准确性负责,不得弄虚作假。
重庆市财政局办公室关于印发《市级财政项目资金评审暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2008.01.17•【字号】渝财办发[2008]1号•【施行日期】2008.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文重庆市财政局办公室关于印发《市级财政项目资金评审暂行办法》的通知(渝财办发〔2008〕1号)局各处室(中心、校):为进一步推进市级财政项目资金评审工作,我们制定了《市级财政项目资金评审暂行办法》,并经2007年第13次局务会审议通过,现予印发,请遵照执行。
二OO八年一月十七日市级财政项目资金评审暂行办法第一章总则第一条为了贯彻落实重庆市人民政府办公厅《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》(渝办发〔2007〕109号)精神和财政部关于扩大投资评审范围,加大财政投资评审力度,财政管理关口前移,搞好追踪问效,提高资金使用效益的要求,进一步加强市级财政项目经费评审工作,为部门预算项目经费的编制和加强财政支出管理,提供科学、合理、量化的评审参考,制定本办法。
第二条项目资金评审是财政投资评审机构根据市财政局有关处室委托,按照国家规定和技术规范,对市级财政项目资金安排和使用的合理性、合规性进行的经济技术审核与评价。
第二章评审范围和方式第三条项目资金评审范围包括:(一)市级财政一般预算专项投资的生产建设性项目资金。
主要含1000万元以上的基本建设项目资金,重大的企业挖潜改造、科技三项费用、农林水支出和城市维护费等项目资金;(二)市级财政一般预算专项安排的公共性支出项目资金。
主要含年初部门预算和执行中追加的一般项目预算,其范围包括工程修缮、大型设备购置、信息系统建设和升级改造、大型会议(活动)、一次性大批量印刷、场站(馆)运行补贴经费;(三)政府基金和负债安排的,数额较大、专业技术复杂的基本建设项目和公共性支出项目资金;(四)其他需要进行评审的项目资金。
公共投资项目结算审核和监督办法为规范公共投资行为,提高公共投资效益,加强公共投资项目结算审核和监督,根据《中华人民共和国审计法》、国家审计署办公厅《关于进一步严格规范投资审计工作的通知》、《公共投资项目审计操作指南(试行)》、关于印发《公共投资项目审计监督办法》的通知等相关规定,结合实际,制定本办法。
第一章总则第一条本办所称公共投资项目,包括下列基本建设项目和技术改造项目。
(一)财政预算资金、政府专项建设资金(基金)、政府债务资金以及其他财政性资金占概算总投资比例50%以上的建设项目,或者占比不足50%但政府拥有项目建设、控股权的项目;(二)政府与社会资本以合作建设,政府将取得部分或者全部所有权的项目;(三)国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业(含金融机构)投资的项目;(四)法律法规规章和县级以上人民政府规定的其他关系国家利益、公共利益的投资项目。
第二条本办法适用于公共投资项目的勘察设计、设备(物资)采购、工程施工等单项合同的价款结算审核和审计监督。
第二章部门职责第三条建设单位应当履行公共投资项目的主体管理责任,要明确价款结算审核是建设单位的管理职责,其所需的经费应由建设单位承担。
结算审计是审计机关在建设单位完成结算审核的基础上进行审计监督。
第四条县审计机关应当会同项目审批、资金拨付、工程建设管理等有关主管部门,建立公共投资项目的信息共享和协作配合联席会议机制。
负责牵头召开全县公共投资项目审计工作联席会议,掌握公共投资项目建设动态,加强对公共投资项目结算审核工作的指导,协调解决项目结算审核和审计监督中出现的困难和问题。
县发展改革委(公共资源交易管理中心)、财政(国资)、城乡建设、交通运输、水利、城管执法、自然资源和规划、农业农村、重点中心等公共投资项目相关部门和单位应当在各自职责范围内协助审计机关开展审计工作,根据审计工作需要依法向县审计机关提供与本部门、本单位履行公共投资项目监管职责相关的投资计划、审批信息、公共资源交易信息、监管信息、决算审批、处理处罚结果等电子数据信息和技术档案。
重庆市政府投资项目管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府令(第161号)《重庆市政府投资项目管理办法》已经2003年11月25日市人民政府第18次常务会议审议通过,现予发布,自2004年1月1日起施行。
市长王鸿举二00三年十二月二十三日重庆市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序,确保工程质量,提高投资效益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指使用财政性资金,以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。
第三条本市市级政府投资项目的管理适用本办法。
区县(自治县、市)政府投资项目的管理参照本办法执行。
国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的,从其规定。
第四条政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则。
第五条市发展改革主管部门负责政府投资项目计划的编制和督促实施。
市财政、建设、审计、监察等相关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。
行政机关在政府投资项目管理过程中,应当依法保障政府以外的其他出资人的合法权益。
第二章项目审批第六条政府投资项目应当具备下列基本条件:(一)符合本市国民经济和社会发展中长期规划;(二)符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关行业规划;(三)符合国家产业政策和环境保护规定;(四)具有必要性和可行性;(五)投资来源基本确定。
第七条政府投资项目由建设单位或项目法人或法人筹备组(以下称项目单位)向市发展改革主管部门提出立项申请。
立项申请应当提供申请报告、项目建议书和法律、法规、规章规定的其他材料。
重庆市人民政府令第319号
佚名
【期刊名称】《重庆市人民政府公报》
【年(卷),期】2018(0)1
【摘要】《重庆市公共投资建设项目审计办法》已经2017年12月21日市人民政府第192次常务会议通过,现予公布,自2018年4月1日起施行。
【总页数】7页(P44-50)
【正文语种】中文
【中图分类】F324.1
【相关文献】
1.重庆市人民政府令:重庆市政府投资项目管理办法 [J],
2.重庆市人民政府令:重庆市主城区尘污染防治办法 [J], 黄奇帆;
3.重庆市人民政府令——重庆市政府重大决策程序规定 [J], ;
4.重庆市人民政府令——重庆市财政票据管理办法 [J], 无
5.重庆市人民政府令(第346号) [J],
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重庆市公共投资建设项目审计办法第一章总则第一条为了加强和规范公共投资建设项目的审计监督,提高公共投资建设项目质量和成效,根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称公共投资建设项目,是指政府、国有企业事业单位投资且拥有建设、运营实际控制权的建设项目,以及政府与社会资本合作建设的公共性、公益性建设项目。
包括:(一)政府或者国有企业事业单位投资占项目总投资的比例超过50%的建设项目;(二)政府或者国有企业事业单位投资占项目总投资的比例为50%及以下,但政府或者国有企业事业单位拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目;(三)政府或者国有企业事业单位与非国有投资主体合作建设,政府或者国有企业事业单位将取得部分或者全部所有权的公共性、公益性建设项目;(四)非国有资本投资主体投资建设,通过政府定价、特许经营等方式取得收益的公共性、公益性建设项目;(五)法律、法规规定的其他需要开展审计的公共投资建设项目。
第三条本市审计机关开展公共投资建设项目审计监督活动,适用本办法。
第四条市、区县(自治县)人民政府领导本级公共投资建设项目审计工作。
有关部门、单位和个人应当协助、配合审计机关开展公共投资建设项目审计工作。
公共投资建设项目审计所需经费纳入财政预算。
第五条审计机关每年应当向本级人民政府及上一级审计机关报告公共投资建设项目的审计情况。
审计中发现重大问题,应当及时向本级人民政府及上一级审计机关报告。
第二章审计范围和管辖第六条公共投资建设项目审计的主要内容为:(一)履行基本建设程序情况;(二)项目用地的取得和土地利用情况;(三)建设资金筹集、管理、使用情况;(四)合同签订、履行及变更等管理情况;(五)工程造价控制情况;(六)工程质量、安全管理、环境保护情况;(七)投资绩效情况;(八)特许经营活动情况;(九)有关政策措施执行情况;(十)法律、法规规定应当审计的其他内容。
第七条公共投资建设项目审计应当重点关注和揭示下列事项:(一)决策失误或者重复建设造成重大损失浪费;(二)重大违法违规问题或者涉嫌犯罪线索;(三)投资管理体制、机制或者制度方面的问题。
第八条审计机关开展公共投资建设项目审计,应当根据项目建设的具体情况,确定项目的建设单位或者其委托进行建设管理的单位为被审计单位。
审计机关可以将与公共投资建设项目有关的可研、勘察、设计、环评、招标、施工、监理、供货、咨询等单位和个人列为审计调查对象。
审计机关对审计调查对象与项目资金有关的财政、财务收支的真实性、合法性进行调查。
第九条审计机关根据公共投资建设项目建设单位的财政、财务隶属关系确定管辖;不能根据财政、财务隶属关系确定的,根据国有资产监督管理关系确定管辖。
两个以上国有资本投资主体投资建设的公共投资建设项目,根据主要投资主体确定管辖。
非国有资本投资主体投资建设的公共投资建设项目,由项目所在地区县(自治县)审计机关管辖。
第十条市审计机关可以将其管辖范围内的公共投资建设项目授权区县(自治县)审计机关管辖,也可以直接审计区县(自治县)审计机关管辖范围内的公共投资建设项目,但应当防止不必要的重复审计。
区县(自治县)审计机关由于特殊原因不能行使管辖权的,由市审计机关指定管辖。
区县(自治县)审计机关对管辖权发生争议的,由市审计机关指定管辖。
第三章审计实施第十一条公共投资建设项目审计应当按计划实施。
市、区县(自治县)审计机关应当根据法律、法规的规定及本办法确定的审计范围、项目情况,编制本级公共投资建设项目年度审计计划。
年度审计计划应当明确被审计的建设项目、被审计单位、审计类型、审计时间等。
区县(自治县)审计机关编制的公共投资建设项目年度审计计划应当经区县(自治县)人民政府审核,报市审计机关审批后执行。
市审计机关编制的公共投资建设项目年度审计计划经市人民政府批准后执行。
年度审计计划在执行中确需调整的,应当按照原审批程序执行。
审计机关应当将经批准的年度审计计划及时通知发展改革、财政、有关建设主管部门、项目建设单位和被审计单位。
未纳入年度审计计划的公共投资建设项目,建设单位或者项目主管部门可以自行或者委托具有法定资质的社会中介机构进行工程结算审核和竣工决算审计。
第十二条公共投资建设项目审计,根据审计的侧重以及项目建设的实施情况分为概(预)算执行情况审计、工程结算审计、竣工决算审计、跟踪审计等审计类型。
第十三条纳入年度审计计划的公共投资建设项目具备下列条件后,审计机关应当开展审计:(一)实施工程结算审计的项目,项目已办理工程结算并能提供本办法第十四条规定的与工程结算审计相关的资料;(二)实施竣工决算审计的项目,已完成交(竣)工验收、编制工程决算并能提供本办法第十四条规定的与竣工决算审计相关的资料;(三)其他类型的审计项目,按照年度审计计划确定的时间实施。
审计机关开展审计应当成立审计组,并向被审计单位发送审计通知书、资料提供要求等。
第十四条审计机关根据审计工作需要,可以要求被审计单位提供下列资料(包括文档资料、电子数据和视听资料),被审计单位应当在审计机关规定的期限内提供,不得拒绝、拖延,并对提供资料的真实性和完整性负责:(一)立项审批、设计概算、规划许可、建设用地许可等文件;(二)勘察、设计成果文件,施工图审查文件等;(三)招投标资料、合同文件等;(四)工程竣工图,隐蔽检查资料,现场签证,工程变更、索赔资料,交(竣)工等验收资料;(五)与项目建设有关的财务会计资料;(六)工程结算书、工程决算报表等资料;(七)有关部门和单位出具的检查结论;(八)审计机关要求提供的其他资料。
第十五条审计机关根据审计工作需要,可以要求审计调查对象提供与公共投资建设项目有关的资料(包括文档资料、电子数据和视听资料),审计调查对象应当在审计机关规定的期限内提供,不得拒绝、拖延,并对提供资料的真实性和完整性负责。
第十六条审计机关根据审计工作需要,可以要求与公共投资建设项目有关的行政管理机关提供与项目有关的资料(包括文档资料、电子数据和视听资料),有关机关应当配合。
第十七条审计机关开展公共投资建设项目审计,可以通过政府购买服务方式,在有法定资质的社会中介机构中建立目录库,并委托其中的社会中介机构或者聘请有关专业人员参与审计。
审计机关应当加强对委托的社会中介机构和聘请的专业人员的业务指导和监督管理。
审计机关使用委托的社会中介机构和聘请的专业人员的工作结果作为审计证据的,应当建立健全审查复核机制,并对利用其工作结果所形成的审计结论负责。
第十八条审计机关委托的社会中介机构应当具备下列条件:(一)具有委托审计事项所需的资质;(二)近3年内未受过相关行政处罚或者行业自律组织处理;(三)与参与审计的公共投资建设项目无利害关系,包括未参与公共投资建设项目的预算编制及审核、结算编制及审核、跟踪审计及过程控制咨询工作等。
第十九条审计机关聘请的专业人员应当具备下列条件:(一)具有委托审计事项所需的专业技术职称、执业资格和职业胜任能力;(二)近3年内未受过相关行政处罚或者行业自律组织处理;(三)与参与审计的公共投资建设项目无利害关系,包括未参与公共投资建设项目的预算编制及审核、结算编制及审核、跟踪审计及过程控制咨询工作等。
第二十条审计机关可以采取下列方式方法获取审计证据:(一)通过检查、观察、询问、分析、外部调查、重新计算、拍照、录音、录像、复制等方法获取证据;(二)通过无人机、卫星遥感、地质雷达等技术对公共投资建设项目实体进行检测获取证据;(三)国家规定的其他取证方式方法。
第二十一条审计机关有权对社会中介机构出具的公共投资建设项目相关报告进行核查。
审计机关经与有关部门协商,可以将审计核查结果和有关部门的处理结果向社会公告。
第二十二条审计机关派出审计组对有关事实认定的证据材料,应当送相关单位或者人员进行核实及确认。
有关单位或者人员应当于证据材料送达之日起10个工作日内反馈意见并签名或者盖章。
不能取得签名或者盖章但不影响事实存在的,该证据材料仍然有效,审计人员应当注明。
第二十三条公共投资建设项目概(预)算执行情况、工程结算、竣工决算审计,应当在审计通知书确定的审计实施日起6个月内出具审计报告。
项目因情况特殊需要延长审计期限的,应当报经审计机关主要负责人批准。
第四章审计结果和执行第二十四条审计机关按照审计署规定的程序和要求形成审计报告。
审计报告内容应当包括:公共投资建设项目基本情况、审计事项评价、改进工作建议、有关问题的处理意见等。
第二十五条审计机关认定被审计单位多计工程价款以及其他违反财政收支、财务收支规定的行为,依法应当给予处理、处罚的,根据有关法律、法规和本办法规定,在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。
第二十六条审计机关在审计中发现有关单位和个人存在下列情形的,应当移送有关部门调查处理,有关部门应当将调查处理情况及时书面回复审计机关:(一)违反规划、征地用地、招标投标、政府采购、环境保护等法律、法规的;(二)勘察、设计、施工、监理、供货、咨询等单位不具备相应资质的;(三)重大设计变更或者现场签证未按照规定程序批准的;(四)工程质量、安全责任事故造成重大损失的;(五)未按照审批文件确定的建设规模、内容、标准或者国家有关规范、标准实施建设的;(六)违反法律、法规规定的其他情形。
第二十七条审计机关在审计中发现有关人员违纪违法的案件线索,应当及时移送纪检监察机关或者司法机关调查处理。
审计机关应当与纪检监察、司法等机关建立案件线索移送、协查和信息共享机制,发挥监督合力。
第二十八条审计机关作出审计决定后,应当送达被审计单位限期执行;审计决定需要有关部门、单位协助执行的,应当书面提请协助执行。
第二十九条审计机关出具的公共投资建设项目竣工决算审计报告、审计决定应当作为有关部门批准竣工财务决算的依据。
第三十条审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内检查审计决定的执行情况,督促被审计单位执行审计决定,及时整改审计发现的问题;被审计单位应当将审计决定执行情况在规定时限内书面报送审计机关。
第三十一条被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的,审计机关应当责令执行;逾期仍不执行的,审计机关可以申请人民法院强制执行。
审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议。
第三十二条公共投资建设项目可以约定以审计机关的审计结论作为调整工程结算的依据,但应当在项目招标文件和建设施工合同中载明。
第五章法律责任第三十三条审计人员有下列行为之一的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:(一)索取或者接受不正当利益的;(二)对委托的社会中介机构和聘请的专业人员未尽到管理和督导责任,造成严重后果的;(三)隐瞒被审计单位及有关单位违法违规行为的;(四)与被审计单位及有关单位、有关人员串通舞弊的;(五)明知与被审计单位或者审计事项有利害关系不申请回避的;(六)违反审计工作程序的;(七)泄露国家秘密、商业秘密的;(八)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违规行为。