如何发挥民主党派参政议政作用

充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用的思考我国民主党派是中共领导的致力于社会主义建设事业的参政党。

中共领导的多党合作与政治协商制度，是我国一项基本的政治制度，共产党领导、多党合作的政党体制是我国政治制度的特色和优势。

在这个政党格局中，中共是执政党，各民主党派作为参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定执行。

充分有效地发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用,既是一项重要的政治任务,也是一个值得不断探索、常论常新、具有极大价值的课题。

建国以来特别是改革开放以来党和国家的政治生活的实践证明，民主党派是中国共产党的诤友，是我国一支重要的民主监督力量，发挥了不可替代的作用，并形成了我国政治制度和政党制度的一个特点和优势。

下面本人就新常态下，充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用存的问题及对策谈一些粗浅的认识。

一、在当前形势下进一步发挥民主党派、无党派人士民主监督作用还存在一些问题（一）对民主监督作用的认识不够全面改革开放30年来，民主监督有了长足的发展，积累了大量宝贵的经验，但在党内和民主党派中，仍有部分人对民主监督的认识比较片面：一方面，部分党政机关和单位的中共领导人，在党内监督尚需完善的情况下，接受民主监督的自觉性和主动性更不强。

另一方面，部分民主党派成员也存在一些认识误区。

有的认为，应通过立法，使民主监督具有法律效力，“确保”执政党接受民主党派的意见。

有的则认为，对执政党提意见、提批评，会影响相互关系。

还有的认为，民主监督只能“提意见、作批评”，执政党可听可不听，起不到监督的效果，因此可有可无，影响了开展民主监督的积极性。

实行民主监督时，提无关宏旨、肤浅片面的问题多，提触及实质性的问题少；滞后监督多，及时监督少。

（二）协商中民主监督功能发挥不够平衡多党合作制度中的政治协商有两种基本方式：一种是中国共产党同各民主党派的协商；另一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。

在《做一名优秀的民主党派成员》座谈会上的发言尊敬的黄部长、各位领导、老师和同学：下午好！我先作一个自我介绍。

我是一位检察官，在十堰市人民***工作，任反渎局渎职处处长，目前在***x县人民***挂职，任副检察长，于2017年7月加进民进。

省十次党代会报告明确提出了建设“幸福湖北”的雄伟蓝图。

那末，对每个来讲，幸福是甚么？有人这样诠释：“幸福是有安身立命的一块地，有点钱，有衣穿，有一份事业可以耕耘，有一个理想可以寻求。

”这个解释固然带有调侃意味，却在某种程度上确切道出了幸福的真理。

这五个因素中最重要的是“有一份事业可以耕耘”，由于它实质上讲的自我价值的实现，而根据马斯洛的需求层次理论，自我需要是最高等级的需要。

按这个幸福概念来对比，民主党派成员享有双倍的幸福，由于民主党派成员大多都有两份事业来耕耘，一份是自己的本职工作，一份是党派工作。

作为我个人，我的本职工作是检察工作，同时还是民进的会员，是民主党派的新兵。

那末，如何来真正实现幸福呢？我觉得应当做到以下四个方面：一、牢牢掌控正确的政治方向虔诚是以“虔诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观的灵魂，是检察职员必备的基本政治品格，它要求检察职员要坚持正确的正确方向。

民主党派成员作为政治组织中的一员，要讲政治，一样需要掌控正确的政治方向。

充分熟悉中国我党领导的***合作和政治协商制度是是合适中国国情的一项基本政治制度，是在中国长时间的革命、建设、改革实践中构成和发展起来的，具有历史的必定性、伟大的创造性、巨大的优越性和强大的生命力，要自觉坚持。

强化自觉接受中国我党领导的观念。

时刻保持苏醒的头脑，增强政治敏感性和政治鉴别力，在重大原则题目上态度坚定、态度鲜明，在任何情况下都要坚持正确的政治方向不动摇。

二、积极参政议政，发挥民主党派成员的政治价值和政治作用。

参政议政是民主党派最基本的职能，也是民主党派成员政治价值的具体体现。

要做一位优秀的民主党派成员，就必须做好参政议政工作。

民主党派的地位和作用摘要：在中国政党制度中，民主党派作为参政党具有参政议政、民主监督和政治协商的主要职能，体现了参政党与政府、参政党与执政党之间关系的定位。

作为政党组织，现阶段民主党派具有政治参与、利益表达和利益综合、政策咨询、社会服务、政治社会化等主要功能，体现了其在政治和社会领域的作用。

在社会转型、政治发展有序推进的形势下，合理定位我国民主党派的地位，正确了解我国民主党派在社会中的作用，有助于增强我国政党制度的包容性，推进社会主义民主政治发展。

关键词：民主党派;地位；作用；合作；参政党。

在当今中国社会中，民主政治已经成为广大人民普遍的政治认同政治价值，并随着我国社会主义的推进，民主参政议政将会在中国的发展中发挥巨大的作用。

2005年，中共中央颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中提到的“人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。

”“要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、相互监督，肝胆相照，荣辱与共的方针促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作。

充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。

”“人民政协政治协商的主要要内容是：国家和地方的大政方针以及政治，经济，文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协的共同性事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。

”这些重要的，科学的，精辟的论述不仅总结了多年来我国政党制度的实践成果和历史经验，说明了中国共产党和民主党派之间亲密战友，亲密合作的关系，还体现了人民政协和民族党派的关系，指明了民主党派在社会主义民主政治建设和政协中的地位和作用。

民族党派在国家政治生活中的地位：民主党派在我们国家政治生活中的地位不仅是中国历史所决定的的，更重要的是在我国长期的革命斗争和建国后的社会建设中的实践所决定的。

我国的民主党派大多成立于抗日时期。

在那段艰苦的岁月里，尽管受尽打击磨难，我国的民主党派都一直在为革命事业奋斗，有钱出钱，有人出人，为祖国的革命做出了极大的贡献。

民主党派的重要性1.民主党派的政治地位多党派长期共存，并在共产党领导下团结合作，民主党派在我国国家政权中地位和在国家政治社会中的作用是至关重要的。

在人民政协中，各民主党派可以党派名义参加和开展活动；施展民主权利在政协会议上建言献策，阐述自己的见解；还可以开展调研和视察活动、归纳整合提出自己的党派提案、施行民主监督。

这种新型的社会主义政党关系，以及团结合作的基本方针也是政协工作的基本方针。

因此，民主党派在是人民政协的重要组成部分[1]。

长期以来，民主党派关注和致力于改善国计民生而努，民主党派存在的根本价值就在于体察民间疾苦，特别是民主党派成员中的人大代表、政协委员等在深入基层，在了解民情、反映民意等方面具有非常重要的作用。

所以说民主党派成员在履行社会责任、政治协商、民主监督、参政议政，确保社会主义核心价值体系的实现等方面具有不可磨灭的作用[2]，如果没有民主党派的参与和力量，社会主义核心价值体系就不完整。

2.民主党派参政议政发挥重要的作用早在抗日战争、解放战争时期民主党派与中国共产党就形成了合作关系，在参政议政方面具有光荣的历史传统，这就使得民主党派参政议政具有延续性和稳定性。

我国经济的快速发展，多样性的社会环境，从不同层面影响着人们的价值观念。

势必出现很多新问题甚至是新矛盾，各级中共党委和政府，广泛征求民主党派和无党派人士的意见。

民主党派实现参政的主要方式，就要关注国家大事和反映社情民意，通过调查研究探讨解决问题的办法，向政府提出具有建设性的意见、建议和对策。

积极为党和政府民主决策、科学决策做出应有的贡献和力量。

民主党派的基本政治职能是参政议政和民主监督以及参加中国共产党领导的政治协商。

力求对协商的内容、范围、形式、程序等作出明确规定，使政治协商、民主监督有规可循、有矩可守，逐步向法律化过度，使政协组织真正成为各民主党派、无党派人士参政议政的重要场所。

3.目前民主党派履行职能的短板随着社会民主发展的进步，民主党建言献策参政议政[3]，总体上取得了丰硕的成效，然后在少数地方，有关民主党派参政议政的工作有待提升和改善。

民主党派(de)地位和作用摘要：在中国政党制度中,民主党派作为参政党具有参政议政、民主监督和政治协商(de)主要职能,体现了参政党与政府、参政党与执政党之间关系(de)定位.作为政党组织,现阶段民主党派具有政治参与、利益表达和利益综合、政策咨询、社会服务、政治社会化等主要功能,体现了其在政治和社会领域(de)作用.在社会转型、政治发展有序推进(de)形势下,合理定位我国民主党派(de)地位,正确了解我国民主党派在社会中(de)作用,有助于增强我国政党制度(de)包容性,推进社会主义民主政治发展.关键词：民主党派;地位；作用；合作；参政党.在当今中国社会中,民主政治已经成为广大人民普遍(de)政治认同政治价值,并随着我国社会主义(de)推进,民主参政议政将会在中国(de)发展中发挥巨大(de)作用.2005年,中共中央颁布(de)关于进一步加强中国共产党领导(de)多党合作和政治协商制度建设(de)意见中提到(de)“人民政协是实行中国共产党领导(de)多党合作和政治协商制度(de)重要政治形式和组织形式.”“要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、相互监督,肝胆相照,荣辱与共(de)方针促进参加人民政协(de)各党派和无党派人士(de)团结合作.充分体现和发挥我国社会主义政党制度(de)特点和优势.”“人民政协政治协商(de)主要要内容是：国家和地方(de)大政方针以及政治,经济,文化和社会生活中(de)重要问题；各党派参加人民政协(de)共同性事务以及有关爱国统一战线(de)其他重要问题.”这些重要(de),科学(de),精辟(de)论述不仅总结了多年来我国政党制度(de)实践成果和历史经验,说明了中国共产党和民主党派之间亲密战友,亲密合作(de)关系,还体现了人民政协和民族党派(de)关系,指明了民主党派在社会主义民主政治建设和政协中(de)地位和作用.民族党派在国家政治生活中(de)地位：民主党派在我们国家政治生活中(de)地位不仅是中国历史所决定(de)(de),更重要(de)是在我国长期(de)革命斗争和建国后(de)社会建设中(de)实践所决定(de).我国(de)民主党派大多成立于抗日时期.在那段艰苦(de)岁月里,尽管受尽打击磨难,我国(de)民主党派都一直在为革命事业奋斗,有钱出钱,有人出人,为祖国(de)革命做出了极大(de)贡献.1948年5月中国共产党提出召开新政治协商会议,成立民主联合政府(de)主张,各民主党派和无党派人士热烈响应,公开表示,愿意在中国共产党(de)领导下,共同为建立新中国而奋斗.紧接着在当年(de)9月份中国人民政治协商会议正式召开,这标志着中国共产党领导(de)多党合作和政治协商制度(de)确立.从此开始,中国共产党与各民主党派人士和无党派人士共同参加新中国(de)政治,文化,经济等多方面(de)建设.虽然在文革期间,民主党派几经波折,但是他们一直持着一颗赤子之心,投入到中国(de)建设中来.到后来,随着我国第十一届三中全会(de)召开,中国共产党多党合作制度(de)思想不断地丰富和发展,民主党派在我国公民政治参与(de)作用日益凸显.在现在(de)中国,民主党派是我国政治(de)参政党,在中国共产党(de)领导下,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选举(de)协商,参与国家事务(de)管理,参与国家方针、政策、法律、法规(de)制定执行.对于这样一个定位,既是社会主义民主建设得到进一步发展(de)重要成果和标志,也是对马克思主义政党学说(de)一个创造.不仅为我国政党制度(de)坚持和发展提供了理论依据,同时也为世界政党政治研究提供了新(de)内容.正是这样一种正确(de)定位下,中国共产党能同各民主党派团结合作,互相监督,共同致力于建设有中国特色(de)社会主义和统一祖国、振兴中华(de)伟大事业.在中国这风雨飘摇(de)100年里,中国共产党与民主党派共同密切合作.从抗日战争和解放战争(de)战线统一,到新中国刚成立紧锣密鼓(de)社会建设,到当今中国(de)飞速发展,中国共产党与民主党派一直通力合作,民主党派在政治上(de)参政议政,为国家发展出谋划策,在中国(de)成长历程中起到了必不可少(de)作用.正是这历史悠久(de)多党合作奠定了我国民主党派在我国参政党(de)地位.民主党派(de)作用：政治参与,利益表达和利益综合,政策咨询,社会服务在当今中国社会中,我国(de)民主党派无论是在政治上,还是在教育,经济,文化建设上都一直发挥着重要(de)作用.我国(de)民主党派作为参政党,因政党制度与政治系统(de)结合而拥有较其他国家非执政党更多(de)政治优势.虽然在我国没有执政权,但是却拥有长期,稳定(de)参与政治生活(de)权利和制度保障,因而更容易在国家建设,社会建设方面体现其独特(de)价值和作用.从当今(de)中国来看,我国(de)民主党派(de)政党功能集中体现为政治参与,利益表达和利益综合,政策咨询,社会服务.首先在政治参与上,民主党派为其成员和所联系(de)群众提供了制度化,组织化化(de)政治参与渠道：在国家权力机关、行政机关、司法机关和政治协商机关担任职务和参与工作,为民主党派、无党派人士直接参与国家事务管理提供了平台；政治协商纳入决策程序,使代表民主党派组织(de)政策建议进入政策过程有了保障；提案、调研、反映社情民意等工作,将社会上各方面民众(de)意见、诉求聚合起来输入到政治体系,有助于促进决策(de)科学化、民主化,增强政治体系(de)整合功能.这些渠道一定程度上发挥了政党组织在扩大民众民主权利和参与权利方面(de)作用.而且民主党派在政治参与上一直具有精英参政(de)特点.在历史上,民主党派中一些代表性人士由于具有较高(de)社会政治地位,他们(de)意见往往具有代表性更能直接影响决策层.目前,各民主党派仍然重视凭借旗帜性人物(de)特殊作用,增强政治参与效力,同时积极推动组织(de)整体参与.再是利益表达和利益综合方面,民主党派(de)表达是民意(de)传达带,通过利益表达发挥政府与民众(de)桥梁,中介作用.民主党派被界定为“各自所联系(de)一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者(de)政治联盟”.这里(de)“一部分”,一方面指它们(de)成员是全体公民中(de)一部分,另一方面表明它们(de)组织发展范围有一定特殊性.民主党派作为部分群众(de)政治联盟,承担着代表和反映他们所联系群众利益和要求(de)责任.然后在政策咨询上,公共政策是国家公共权力主体对涉及公共利益(de)公共事务进行(de)决策.民主党派是参政党,政党(de)组织特性决定了民主党派以各种方式参与政治生活,其最终结果都是要以是否对政治系统(de)决策产生作用来衡量.目前,民主党派参与政策过程(de)方式大体上有四种：一是通过党际协商和政协协商,向执政党输入政策建议；二是通过提案、议案、调研报告、书面建议等方式向执政党和政府提出政策建议；三是民主党派成员在政府系统担任职务,直接参与政策制定和执行过程；四是通过参政议政活动、特约人员工作在政策评估和监控环节发挥一定作用.通过这些过程,民主党派发挥他特有(de)政策咨询作用.最后在社会服务上我国民主党派发挥特长和优势开展社会服务,初步建立其服务性(de)社会沟通模式.民主党派(de)社会服务出现在改革开放初期.1978年12月,中共十一届三中全会做出全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来(de)战略决策.主党派恢复组织(de)过程中,也相应提出为现代化建设服务(de)任务.在之后十余年时间里,民主党派(de)社会功能突出表现在社会服务方面,即以服务为宗旨,通过经济、科技、教育、医疗卫生、法律等载体,促进社会和谐与科学发展.总之,新时期民主党派(de)地位和作用是不容忽略(de).我们要认真贯彻“中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共(de)方针,促进参加人民政协(de)各党派和无党派人士(de)团结合作.充分体现和发挥我国社会主义政党制度(de)特点和优势.。

完善我国民主党派参政议政制度耕山姆摘要：中国特定的历史和国情蕴育了中国特色的政党制度。

我国民主党派参政议政的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。

本文对我国民主党派参政议政的背景、意义、发展历程、现状、形式、存在问题及对策作了一定的阐述，对了解和学习我国民主党派参政议政的发展过程具有重要意义。

关键词：政党制度参政议政发展形式问题对策一、我国民主党派参政议政的政治背景、意义、发展历程（一）民主党派参政议政的政治背景中国共产党在领导新民主主义革命中,确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位,并在抗日根据地中普遍建立起“三三制”政权,创造出以共产党为核心的多党合作制的雏形。

1948年中共中央发出“五一口号”,号召召开新的政治协商会议,筹备建立民主联合政府, 得到各民主党派和无党派爱国民主人士积极响应。

1949年9月各民主党派同中国共产党一起参加中国人民政治协商会议第一届全体会议,制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为民主党派参政议政提供了先决条件。

当时，“参政议政”没有被广泛运用。

参政议政的概念，最早出现于20 世纪80 年代中期地方政协对人民政协工作的表述。

当时民主党派对这一内容表述的形式是: 参加国家政权和国家事务的管理,参与党和国家方针、政策的制定, 并对之实施监督。

到1987 年，在民主党派的文件和稿件中偶尔提到“参政议政”这个词组但对参政议政的认识还很肤浅。

1987 年10 月，中共十三大报告进一步指出，共产党领导下的多党合作和协商制度, 是中国社会主义政治制度的重要组成部分。

到1988 年年底，各民主党派相继召开了代表大会，在各自的工作报告中，都提到了“参政议政”这个词组。

到1989 年12 月30 日《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称14 号文件)的制定。

解读民主党派参政议政能力的两种视角摘要：参政议政能力是民主党派履行职能的重要能力,也是民主党派各种能力的集中体现。

本文从“参政”、“议政”的区分和关系与过程综合的视角,对民主党派的参政议政能力进行解读。

关键词：参政议政能力；参政；议政；关系；过程参政议政是民主党派最基本、最重要、最具本质性的政治职能之一,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。

参政议政与民主监督集中体现了参政党的性质、功能和作用,是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准,也是参政党扩大社会影响、树立自身形象的重要形式。

参政议政能力是民主党派履行职能的重要能力,也是民主党派各种能力的集中体现。

本文试图从“参政”、“议政”的区分和关系与过程综合的视角,对民主党派的参政议政能力进行解读。

一、“参政”、“议政”：解读参政议政能力的视角之一（一）关于民主党派“参政议政”概念的界定在《民主党派成员读本》一书中,关于参政议政内涵的界定是：“参政议政是我国民主党派、无党派人士和其他爱国人士参与国家政治的泛称,也称为“参政”。

我国民主党派参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。

”［1］从这里看出,“参政议政”是统一战线语境中的一个特定概念,其主体是民主党派、无党派人士,而不是指公民的参政议政。

目前,对参政议政的理解主要有两种：一种是中发［1989］年14号文件和［2005］5号文件中指出的,民主党派参政的基本点是“一个参加,三个参与”,即“参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。

这种界定重点从民主党派作为参政党的性质、地位、作用以及履行职能的方式等角度来表述的,重点在一个“参”字上,这是理解参政党地位的关键。

这里的“政”显然是与“执政党”的“政”相统一的,具有内涵上的一致性；是指“国家政权”,而不是“国家政治生活的泛称”。

民主党派参政议政的几点认识民主党派参政议政的几点认识我国是一个多党制国家，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主的重要组成部分，也是我国政治制度的一个特点和优点。

这一制度对于推进社会主义民主和法制建设的进程，具有重要的意义。

共产党是执政党，民主党派是参政党，都共同致力于建设有中国特色的社会主义的伟大事业，参政议政是民主党派的主要职能，也是民主党派最重要、最基本的工作。

一、对多党合作和政治协调制度及参政议政的基本认识我国的多党合作制不同于西方的多党制或两党制，共产党执政不是一党专政，民主党派的政党地位也不是在野党，更不是反对党。

民主党派的指导思想也是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，是与中国共产党“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的参政党，根本任务同样都是推动社会的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

中国共产党领导的多党合作和政治协调制度将长期存在和发展。

实践证明，我国的多党合作制适合我国的国情，是马列主义的政党理论与中国实际相结合的产物，是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的，也是中国共产党和各民主党派的共同创造，是历史的选择，人民的选择，有强大的生命力和广阔的发展前景。

既避免了前苏联一党专政的种种弊端，又避免了西方多党制中各政党的相互倾轧、相互拆台的混乱现象。

中国共产党与民主党派是执政党与参政党的关系，是领导和接受领导的关系。

“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”是我国政党制度的显著特征。

共产党需要民主党派的参政议政、民主监督和政治协商；民主党派的参政议政、民主监督和政治协商更需要共产党的领导。

民主党派的参政议政、民主监督和政治协商必须坚持为实现中国共产党和国家的中心工作服务。

在特定的历史发展时期，中国共产党和国家都有不同时期的路线、方针和政策，其中心工作都是为解决中国社会的主要矛盾。

对提高民主党派参政议政能力的思考在漫长的历史长河中,中国共产党领导的多党合作制度以丰富的内容、多样的形式,日臻形成了显著而浓厚的中国特色。

参政议政,是我国多党合作的一项重要内容,长期以来,作为参政党的民主党派,依照“一个参加、三个参与”的原则要求,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,围绕国家重大建设项目、社会焦点问题,组织考察调研活动,进行专题研讨,提出了许多重要的建议和意见,受到党和政府的高度重视,不少被采纳并实施,为建设中国特色社会主义做出了重大的贡献,但同时,也必须看到,民主党派参政议政过程中还存在不少问题和困难,必须予以足够的重视。

一、参政议政的提出及形式1、参政议政的提出。

最先提出“参政议政”一词的中央领导是江泽民。

l989年6月29日，江泽民在党外人士座谈会上指出：“要更好地发挥民主党派成员的参政和监督作用，要继续为民主党派参政议政和实现民主监督进一步提供条件。

”1989年14号文件明确指出：人民政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。

1990年7月14日，《中共中央关于加强统一战线工作的通知》中，第一次把“参政议政”；“民主监督”连用。

1994年3月，全国政协八届二次会议关于政协《章程》的修改案中，指出政协的主要职责是政治协商和民主监督，组织各民主党派、各界人士参政议政。

1995年1月14日，政协八届九次会议通过《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，第一次以文件的形式将“政治协商、民主监督、参政议政”连用。

参政议政的提出，是对中国共产党与各民主党派团结合作经验的总结和丰富，是对各民主党派在国家政治生活中的地位和作用的认可。

极大地调动了民主党派成员为社会主义四个文明建设服务的积极性，开创了多党合作蓬勃发展的新局面。

2、参政议政的形式。

在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度下，有相当数量的民主党派成员进入了政府部门任职，即“实职安排”还有数量更多的民主党派成员进入了“两会”序列，即“政治安排”。

麴!堕．=：i：：堡垒查垫2QQ鱼墓!Q塑论民主党派成员参政的方式与渠道●熊永华罗奇清党的十一届三中全会以来，我国各民主党派认真士通过考察调研建言献策。

履行参政党职能，紧紧围绕经济建设和社会发展，通随着多党合作制度的不断完善和发展，民主党派过多种渠道，参与国家与地方事务的管理，在国家政参政的形式和内容，与政府部门联合调研也在不断丰治生活和社会生活中的作用进一步增强，为建设中国富和发展，如邀请民主党派领导人士参加重要国事和特色社会主义作出了贡献。

但是，经济社会的快速变外事活动，参加各种执法检查等。

上述这一切都是围革发展使国内环境发生了重大的变化，在新的历史条绕国家和地方事务，围绕政府工作展开的高层次的政件下，正确理解民主党派参政的含义及其方式、途治参与。

目前，仍有不少同志对参政的含义缺乏全面径，对于澄清疑虑，调动民主党派成员的积极性，巩了解，把一些基层单位组织党外人士参与管理，献计固和发展多党合作制度具有重要意义。

献策也称为参政议政，甚至把一些企业组织党派成员一、民主党派“参政”的内涵和其他党外人士就本单位生产经营出谋划策也说成是2005年初，中共中央制定下发了<<中共中央关于参政议政活动，本文认为是不妥的。

民主党派作为一进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制个政党，它不同于一般的群众团体，其主要功能是政度建设的意见>>，《意见》明确指出，民主党派参政治功能，主要从事政治活动，活动领域主要是国家政的基本点是：参加国家政权，国家大政方针和国家领权机关和统一战线组织。

把民主党派成员参加的活动导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方都称之为参政议政，势必造成认识上的混乱，一方面针、政策、法律、法规的制定和执行。

在保持各项方弱化参政党的主要政治功能和职责；另一方面，将一针政策连续性和稳定性的同时，又与时俱进，提出了些适合于政权机关的作法照抄到基层单位，将给这些一些新思想和新论断。