第五讲 编制
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考编制知识点总结一、编制的概念及作用1. 编制的定义编制是指按照单位的规模、性质、类型以及其服务对象的需要,确定单位所需的人员和岗位数量,以及人员在单位内部的分布、布局和配置,是组织经营管理的基本环节之一。
2. 编制的作用(1)合理配置人力资源,实现人力资源的合理优化利用(2)明确组织结构,明确各部门、岗位的职责范围,实现分工合作(3)保障人力资源需求,满足组织业务发展的需要(4)为人力资源的培训、聘用、考核、激励和晋升提供依据(5)调动员工的积极性,增强员工的归属感和认同感二、编制的基本原则1. 合理性原则编制要求不可超越工作量、职责、工作内容等范围,确保编制数量与工作负荷相适应。
2. 经济性原则编制要合理控制,并且节约使用编制资源,避免浪费。
3. 灵活性原则编制应该具备一定的灵活度,根据工作需要进行调整,保障工作的顺畅进行。
4. 公平公正原则编制的分配应该公平公正,避免利益分配的不公平现象。
5. 适度原则编制要按照单位的规模、性质确定,既不过多,也不能过少,以满足单位的运营需要。
三、编制的管理1. 编制计划的编制(1)确定编制计划的目标和任务(2)搜集相关数据和信息(3)组织编制计划编制(4)进行编制计划的审核和调整(5)制定编制计划的实施方案2. 编制的审批(1)编制计划的审批程序(2)编制计划的审批流程(3)审批机构的组成和职责3. 编制的调整(1)编制调整的原因和依据(2)编制调整的程序和方法(3)编制调整的管理4. 编制的调配(1)编制调配的依据和要求(2)编制调配的流程和程序(3)编制调配的重点问题5. 编制的监督(1)编制监督的目的和任务(2)编制监督的主体和对象(3)编制监督的方法和手段6. 编制绩效评价(1)编制绩效评价的目的和意义(2)编制绩效评价的内容和指标(3)编制绩效评价的方法和程序四、编制的实践环节1. 编制计划(1)编制计划的内容和要求(2)编制计划的编制方法和程序(3)编制计划的审批和发布2. 编制调整(1)编制调整的原因和依据(2)编制调整的程序和方法(3)编制调整的管理3. 编制调配(1)编制调配的依据和要求(2)编制调配的流程和程序(3)编制调配的重点问题4. 编制审批(1)编制审批的程序和流程(2)编制审批的组织和职责(3)编制审批的实际操作5. 编制监督(1)编制监督的目的和任务(2)编制监督的主体和对象(3)编制监督的方法和手段六、编制的相关政策1. 编制管理政策(1)编制管理的意义和作用(2)编制管理的基本原则(3)编制管理的政策目标和任务2. 编制计划政策(1)编制计划的内容和要求(2)编制计划的编制方法和程序(3)编制计划的审批和发布3. 编制调整政策(1)编制调整的原因和依据(2)编制调整的程序和方法(3)编制调整的管理4. 编制调配政策(1)编制调配的依据和要求(2)编制调配的流程和程序(3)编制调配的重点问题5. 编制审批政策(1)编制审批的程序和流程(2)编制审批的组织和职责(3)编制审批的实际操作在编制管理中,需要严格遵循行政法规、制度规定,确保编制管理工作合法合规。
第五讲财政管理体制一、财政管理体制概述(一)财政管理体制的含义财政管理体制是处理各级政府间财政关系的制度依据。
是在中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财力财权的一项根本制度。
国家的各项职能是由各级政府共同承担的,为了保证各级政府履行其相应的职能,就需要在各级政府间明确划分各自的财政收支范围、财政资金的分配权和财政管理权限,以规范各级政府间的财政分配和管理关系。
财政管理体制是经济管理体制的重要组成部分,因而必须适应经济管理体制的要求,为经济基础和生产力的发展服务。
广义的财政管理体制包括处理各级政府间以及政府同企业、事业单位之间关系的预算、税收、财务等各方面的体制,其中最核心的体制是预算管理体制,因此,狭义的财政体制是指预算管理体制。
随着社会主义市场经济体制的日趋完善与公共财政体系的逐步确立,与公共财政相适应的财政管理体制也将以预算管理体制为其主要内容。
财政管理体制分为集权型、分权型、集权分权结合型体制类型。
我国现行财政管理体制与我国当前的政治经济体制相适应,属于集权分权结合型体制。
(二)建立财政管理体制的原则1、统一政策与分级财政相结合。
财政管理方针政策、全面性法律法规、重大的改革措施由中央统一制定并颁布实施。
在统一的政策法规下,各级政府在财政管理方面具有独立的职责权限、收支范围和财政预算。
坚持统分结合原则,有利于中央的宏观调控和调动地方政府的积极性。
2、规范性与灵活性相兼顾。
财政管理体制的确定,既要有利于维护财政管理体制的统一性,又要考虑地方在经济、地理、资源等方面的特殊情况,把规范统一的管理建立在因地制宜的基础之上。
3、财权和事权相对称。
事权是一级政府在社会经济发展中所承担的责任及相应的管理权限;财权是一级政府为履行其职能而拥有的财力及可支配的管理权限。
事权是财政管理体制划分的重要前提,只有财权与事权相匹配,才能确保各级政府履行责任的财力需要。
(三)财政管理体制的内容1、政府间职权的划分。