设施农业自然灾害应急预案
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农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案1、前言自然灾害是农业生产中一个难以避免的因素,各种灾害对农业生产的影响也比较复杂。
为保障农产品供应、维护农民和广大市民的利益,确保农业生产的安全和稳定运行,建立农业自然灾害应急预案显得尤为重要。
2、应急预案的目标本预案的主要目标是为了保障农民生命财产安全,保护农业基础设施,迅速恢复农业生产能力,最大限度地减少自然灾害对农业生产的损失,避免农业生产的中断。
3、灾害类型和应对措施3.1 水灾3.1.1 预防措施(1)加强堤防、河道清淤、加固重点堤防、增加堤防绿化覆盖面积等措施;(2)改善农村排水与灌溉设施,提高排水效果,确保农地排水畅通;(3)提高灾害预警能力,及时发布预警信息,提醒群众做好防汛工作;(4)培训农民掌握应急技能和自我防灾知识,增强应急意识。
3.1.2 应对措施(1)启动应急预案,迅速组织人员和力量到灾区开展救援工作;(2)及时开展应急疏散和转移人员,确保群众生命安全;(3)统筹安排、协调资源,及时送去救灾物资和生活必需品;(4)组织人员尽快恢复农田、道路和农村供水供电等基础设施。
3.2 干旱3.2.1 预防措施(1)加强农业节水措施,减少非生产用水;(2)加大水利设施建设投入,提高农田水利设施覆盖率、农业水利设施渗漏率;(3)加强土地管理,增加土壤有机质含量和土地保持措施,减少水分蒸发;(4)加强水资源管理,维护良好的水资源生态环境。
3.2.2 应对措施(1)做好农业水资源补给工作,适时提供饮用水和生活用水;(2)启动抗旱应急预案,组织人员进行节水灌溉、调整作物结构等抗旱措施;(3)组织人员加强田间管理,采取延长生长、减轻灾害、提高抗旱能力等措施,防止农作物受旱;(4)加强灾后救助和重建工作,组织灾后耕作、种植和抗灾栽培等。
3.3 病虫害3.3.1 预防措施(1)加强病虫害监测、预测和预警工作;(2)强化病虫害防治技术指导和咨询服务;(3)加强病虫害防治机构和专业人才的培训和技能提升;(4)加强宣传教育,增强农民对病虫害防治的意识。
农业重大灾害应急预案一、编制目的为做好农业重大灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作,最大限度地减轻自然灾害对农业所造成的损失,保障我区农业生产安全、有序、可持续发展。
二、编制依据根据国家有关法律、法规及《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《沈北新区人民政府突发公共事件总体应急预案》,结合我区实际,制定本预案。
三、基本原则(一)在沈北新区人民政府的统一领导下,区农业重大灾害应急指挥部负责制订和协调组织实施本预案,本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任制。
(二)本预案涉及的相关部门,应根据本部门在区农业重大灾害应急工作中应履行的职责,落实各项保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置区农业重大灾害时做出快速应急反应。
(三)在处置区农业重大灾害,保护农业资源安全时,要坚持早发现、早报告、早处置的方针,努力保护广大农民利益。
(四)各乡(镇)政府、街道办事处、开发区和行政村不仅要落实预防农业重大灾害的各项措施,更要做好紧急应对农业重大灾害的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对农业重大灾害的有效机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。
四、预案启动条件接到如下农业重大灾害情况报告后,立即启动本预案。
(一)遭遇干旱、洪涝、暴雨、暴雪、低温冻害、风雹沙尘、农作物病虫害等重大自然灾害的;(二)遭遇农业环境污染重大灾害的;(三)需要上级支援救助的;(四)当地人民政府请求支援救助的。
五、预案内容(一)农业重大灾害报告及处理程序接到农业重大灾害报告时,由区农业重大灾害应急指挥部办公室值班人员通过电台、电话向报告灾害单位或个人查明灾情,并作好记录(灾情内容包括:受灾时间、地点、受灾程度、交通情况、组织自救情况等)。
核实情况后汇报区农业重大灾害应急指挥部领导,并及时向区政府汇报。
(二)组织指挥体系及职责任务本预案启动后,区农业重大灾害应急指挥部立即组织各成员单位开展应急处置工作,各相关部门要快速响应,按职责分工,积极配合区农业重大灾害应急指挥部做好各阶段的救灾工作。
一、总则为有效应对自然灾害、重大生物灾害、公共卫生事件等突发事件对农业生产的影响,保障农业稳定发展,确保粮食安全,维护社会和谐稳定,特制定本预案。
二、预案目标1. 提高农业抗风险能力,减少灾害损失。
2. 确保农业生产稳定,保障粮食安全。
3. 加强农业基础设施建设和农业科技支撑,提高农业综合生产能力。
4. 健全农业应急管理体系,提高应急响应能力。
三、适用范围本预案适用于全国各级农业行政管理部门及农业生产经营单位,适用于农业自然灾害、重大生物灾害、公共卫生事件等突发事件的预防和应对。
四、组织体系1. 成立国家农业战备应急指挥部,负责全国农业战备应急工作的领导和指挥。
2. 设立地方农业战备应急指挥部,负责本行政区域内农业战备应急工作的领导和指挥。
3. 各级农业行政管理部门及农业生产经营单位成立应急工作小组,负责具体实施。
五、应急响应1. 预警响应(1)密切关注天气、病虫害等农业风险信息,及时发布预警信息。
(2)组织相关部门开展风险评估,制定应急响应措施。
(3)加强监测预警,提高应急处置能力。
2. 紧急响应(1)启动应急预案,迅速开展应急工作。
(2)组织力量进行灾情调查,掌握受灾情况。
(3)调配物资、人力,确保救灾工作有序开展。
(4)开展灾后重建,恢复农业生产。
3. 恢复重建(1)制定灾后重建规划,确保农业生产尽快恢复。
(2)加强农业基础设施建设,提高农业抗风险能力。
(3)推广农业新技术、新品种,提高农业综合生产能力。
(4)加强农业科技支撑,提高农业应急响应能力。
六、保障措施1. 资金保障:各级财政加大对农业战备应急工作的投入,确保应急资金充足。
2. 物资保障:储备必要的救灾物资,确保应急需求。
3. 人力资源保障:加强农业应急队伍建设,提高应急处置能力。
4. 技术保障:加强农业科技研发,提高农业抗风险能力。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 各级农业行政管理部门及农业生产经营单位应根据本预案制定具体实施方案。
设施农业火灾应急预案范文1、引言设施农业是一种新型农业生产模式,是指运用农业设施、设备、技术和管理手段,对农作物的生产环境进行控制和调节,以提高农作物的产量和质量。
设施农业在现代农业中占有重要地位,其生产模式的特点是高投入、高产出、高效益。
然而,设施农业火灾对于生产环境和农作物的损失是巨大的,因此制定设施农业火灾应急预案对于避免或减少火灾事故的发生具有十分重要的意义。
2、火灾风险分析设施农业火灾的风险主要来源于以下几个方面:(1)短路起火:由于设施农业中大量使用电气设备,一旦电气设备出现故障或人为原因导致电路短路,易引发火灾。
(2)火种传播:设施农业中通常使用大量的易燃材料,如塑料膜、木材等,一旦火灾发生,易迅速传播。
(3)人为原因:设施农业生产繁忙,人员聚集,易因操作不慎、违章操作等原因引发火灾。
(4)自然因素:气象条件恶劣、干燥、高温等天气条件易引发火灾。
3、应急预案制定基于以上风险分析,需要制定设施农业火灾应急预案,以应对潜在的火灾风险和火灾事故。
设施农业火灾应急预案的制定应包括预案的编制、预案的审核和预案的实施等三个阶段。
(1)预案编制1)明确责任:对设施内的电气设备进行定期检查、维护和管理,确保设备正常运行。
对易燃材料进行分类存放并制定相应管理制度,严禁在易燃材料附近吸烟等。
对设施农业人员进行消防安全培训,提高员工的火灾防范意识和自救能力。
2)设施预案:根据设施农业的实际情况,制定详细的应急预案,包括火灾发生后人员的疏散逃生、通报求救程序、应急物资准备、火灾扑救、事故调查等各个环节的具体措施和方法,确保在火灾发生后能迅速、有序地组织救援工作和处置火灾。
(2)预案审核1)内部审核:组织设施农业领导、技术人员、保安人员等,对制定的应急预案进行审核,修订完善,确保预案的全面性和可行性。
2)外部审核:邀请消防专家、安全专家等外部人士对应急预案进行审核,听取他们的意见和建议,进一步完善应急预案。
《农业重大自然灾害突发事件应急预案》一、总则(一)目的为了有效应对农业重大自然灾害突发事件,最大程度地减少灾害损失,保障农业生产稳定和农民生命财产安全,特制定本应急预案。
(二)工作原则1、以人为本,安全第一。
把保障农民生命财产安全放在首位,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主,常备不懈。
加强灾害监测预警,做好灾害防范准备,提高应急处置能力。
3、快速反应,科学应对。
建立健全应急响应机制,运用科学方法和手段,及时、有效地开展应急救援工作。
4、分级负责,属地管理。
按照灾害的严重程度和影响范围,实行分级负责、属地管理,确保应急救援工作有序开展。
(三)适用范围本预案适用于本地区范围内发生的洪涝、干旱、台风、冰雹、低温冻害、雪灾、地震等农业重大自然灾害突发事件的应急处置。
二、应急组织机构及职责(一)应急指挥机构成立农业重大自然灾害突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责统一领导、指挥和协调本地区农业重大自然灾害突发事件的应急处置工作。
指挥部由_____担任总指挥,_____担任副总指挥,成员包括农业、气象、水利、民政、财政等相关部门负责人。
(二)指挥部职责1、研究制定农业重大自然灾害突发事件应急处置工作方针、政策和措施。
2、统一指挥和协调农业重大自然灾害突发事件的应急处置工作。
3、组织调配应急救援物资和装备。
4、协调相关部门和单位共同做好应急处置工作。
5、及时向上级政府和有关部门报告灾害情况和应急处置工作进展情况。
(三)成员单位职责1、农业部门:负责组织农业抗灾救灾工作,指导灾后农业生产恢复;组织农作物种子、种苗、化肥、农药等救灾物资的储备和调剂;组织农业技术人员深入灾区开展技术指导和服务。
2、气象部门:负责气象灾害的监测、预报和预警工作,及时提供气象信息服务。
3、水利部门:负责水情、汛情的监测和预警工作,组织水利工程的抢险和修复,保障农业灌溉和排涝用水。
4、民政部门:负责组织受灾群众的生活救助工作,保障受灾群众的基本生活。
一、前言为确保农业种植基地在自然灾害、突发事件或其他不可预见因素影响下的安全生产和稳定运行,保障农民群众生命财产安全,提高应对突发事件的应急能力,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本种植基地内所有农作物种植、养殖、加工等生产经营活动,以及其他可能发生的突发事件。
三、组织机构及职责1. 应急领导小组成立应急领导小组,负责统一领导和指挥应急工作。
组长由基地负责人担任,副组长由各部门负责人担任,成员由各相关岗位人员组成。
2. 应急办公室设立应急办公室,负责日常应急管理工作,包括预案编制、修订、宣传、培训和演练等。
3. 应急救援队伍组建应急救援队伍,负责突发事件发生时的现场救援、应急处置和恢复重建工作。
四、预警与预防1. 预警信息收集与发布建立预警信息收集网络,及时收集国内外农业灾害预警信息,通过短信、广播、网络等渠道发布预警信息。
2. 预防措施(1)加强农作物品种选育和种植技术指导,提高农作物抗灾能力。
(2)加强农田水利设施建设,提高农田排涝、抗旱能力。
(3)加强农业保险宣传和推广,提高农民抵御风险能力。
(4)加强应急物资储备,确保应急需要。
五、应急处置1. 突发事件报告发现突发事件时,立即向应急领导小组报告,并启动应急预案。
2. 应急响应(1)根据突发事件类型,启动相应级别的应急响应。
(2)组织应急救援队伍开展现场救援和应急处置。
(3)采取必要措施,确保人员安全、财产安全。
3. 信息发布及时向相关部门和群众发布突发事件信息和应急处置进展情况。
4. 恢复重建(1)组织力量开展现场清理和恢复重建工作。
(2)根据实际情况,调整农作物种植结构和生产布局。
(3)加强农业保险理赔,帮助受灾农户恢复生产。
六、保障措施1. 人员保障加强应急队伍培训,提高应急人员素质;确保应急人员配备充足。
2. 物资保障建立健全应急物资储备制度,确保应急物资及时供应。
3. 资金保障积极争取政府和社会资金支持,确保应急工作顺利开展。
《农业重大自然灾害突发事件应急预案》一、前言为了有效预防和及时处置农业重大自然灾害突发事件,特别是火灾事故,保障人民生命财产安全,减少灾害损失,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我单位实际情况,特制定本《农业重大自然灾害突发事件应急预案》。
二、组织机构及工作职责为确保火灾等突发事件得到及时、有效的应对,成立以下组织机构,明确各组工作职责:1、灭火行动组(1)组成:由单位消防安全管理人员、专职或兼职消防员、具有一定消防技能的员工组成。
(2)职责:负责扑救初期火灾,控制火势蔓延;严格按照消防设备操作规程进行灭火救援工作;及时报告火情及救援进展情况。
2、通信联络组(1)组成:由单位通信部门或相关人员组成。
(2)职责:确保火灾现场与上级部门、相关救援单位之间的通信联络畅通;收集、整理、上报火情信息;及时传达上级指示。
3、疏散引导组(1)组成:由单位安全管理人员、各部门负责人及相关人员组成。
(2)职责:负责组织、指挥、协调火灾现场的人员疏散工作;确保疏散通道畅通;协助灭火行动组进行人员搜救。
4、安全抢救组(1)组成:由单位安全管理人员、医务人员、具有一定救援技能的员工组成。
(2)职责:负责抢救受伤人员,进行现场急救;协助疏散引导组进行人员疏散;负责现场安全警戒。
5、现场警戒组(1)组成:由单位保卫部门、保安人员及相关人员组成。
(2)职责:负责火灾现场警戒,维护现场秩序;禁止无关人员进入现场;协助灭火行动组、安全抢救组进行救援工作;保护火灾现场,协助火灾调查。
三、报警和接警程序1、报警(1)发现火情的任何员工应立即按下最近的手动火灾报警按钮或拨打内部报警电话,向单位消防控制室报告火情。
(2)报警时应保持冷静,清晰、迅速地报告以下信息:a. 报警人姓名、部门及岗位;b. 火灾发生的时间、地点及火势情况;c. 是否有人员被困或受伤;d. 火灾可能的类型和原因;e. 报警人电话号码或其他联系方式。
1.4适用范围本预案适用于全县范围内干旱、洪涝、低温冻害、风雹、雪灾等农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。
2 应急组织机构及职责任务2.1组织机构农委是突发公共事件应急委员会成员单位。
县农委设立农业重大自然灾害突发事件应急领导小组,由农委主任任组长,主管农业生产的副主任任副组长,办公室、农业科、科教科、法规科、信息科、环保科、计划科、产业化科、农技推广中心、种子管理站等部门负责人为成员。
领导小组下设办公室,挂靠农业科、办公室。
乡(镇)农业综合服务站也要设立相应的组织。
2.2农业重大自然灾害突发事件应急领导小组职责安排部署农业防灾减灾有关工作;指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产;指导灾区农业结构调整、旱作农业节水等防灾减灾技术示范、推广应用;提出农业生产救灾资金的分配意见和资金管理工作,负责救灾种子的储备和调剂,协调化肥、农药等物资供应。
2.3农业重大自然灾害突发事件应急领导小组办公室职责2.3.1研究提出农业防灾减灾工作计划;筹备领导小组办公会议。
2.3.2密切与气象、水利等有关自然灾害预测预报部门联系,及时收集、反映自然灾害预测预报信息。
根据灾情及时启动或申请启动应急预案。
2.3.3负责收集、整理、核查灾情,并报告灾情动态。
2.3.4负责协调救灾资金和抗灾救灾有关工作。
2.3.5负责组派农业抗灾救灾工作组、专家组等。
2.3.6督导乡(镇)农业综合服务站农业防灾减灾工作。
2.3.7负责处理其它日常工作。
2.4农业重大自然灾害突发事件应急领导小组各成员单位职责2.4.1办公室:负责灾情信息上报;负责安排值班人员;安排救灾车辆及后勤保障工作。
2.4.2农业科:负责收集、核查、反映灾情,协调救灾资金的分配调剂。
2.4.3科教科:负责抗灾、减灾技术培训。
2.4.4法规科:负责抗灾、减灾农资物资质量监管。
2.4.5种子管理站:负责救灾种子储备、调运,调剂生产用种。
2.4.6农技推广中心:负责农业防灾减灾技术示范、推广应用;组织实施有关防灾减灾技术项目;针对灾情提出农业救灾技术意见;做及时开展农业生产自救的技术培训,组织指导灾后恢复生产。
一、背景随着我国农业现代化进程的加快,大棚种植已成为农业发展的重要方向。
然而,由于自然灾害、病虫害等因素的影响,大棚生产往往面临较大的风险。
为保障大棚种植的顺利进行,提高农业抗风险能力,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于各类大棚种植基地,包括蔬菜、水果、花卉等。
三、组织机构1.成立大棚种植基地应急指挥部,负责应急预案的组织实施和指挥协调。
2.设立以下工作组:(1)监测预警组:负责收集、分析、传递各类灾害信息,及时发布预警信息。
(2)抢险救援组:负责组织抢险救援队伍,实施抢险救援工作。
(3)灾后重建组:负责灾后大棚恢复重建、损失评估和补偿工作。
(4)宣传报道组:负责应急预案的宣传、培训和新闻报道。
四、预警信息及应对措施1.预警信息(1)气象灾害:强风、暴雨、冰雹、寒潮、干旱等。
(2)病虫害:病虫害爆发、蔓延。
(3)设备故障:大棚设施、灌溉系统、电力设备等故障。
2.应对措施(1)气象灾害①加强监测预警,及时发布预警信息。
②加固大棚设施,提高抗风、抗雪能力。
③合理安排生产,避免在极端天气下进行农事操作。
(2)病虫害①加强病虫害监测,及时发现并控制病虫害。
②采用生物防治、化学防治等方法,降低病虫害损失。
(3)设备故障①定期检查大棚设施、灌溉系统、电力设备,确保设备正常运行。
②备足备用设备,确保在设备故障时能及时更换。
五、抢险救援1.成立抢险救援队伍,配备必要的救援设备。
2.制定抢险救援方案,明确救援流程和责任分工。
3.在灾害发生时,迅速组织抢险救援队伍进行救援。
六、灾后重建1.评估损失,制定灾后重建方案。
2.组织灾后重建工作,恢复大棚生产。
3.加强技术指导,提高大棚种植抗风险能力。
七、宣传培训1.定期开展应急预案培训,提高工作人员应对突发事件的能力。
2.加强宣传,提高公众对大棚种植风险的认识。
3.加强与相关部门的沟通协作,形成应对突发事件的合力。
八、附则1.本预案由大棚种植基地应急指挥部负责解释。
一、前言为应对可能发生的自然灾害、疫病流行、市场波动等突发事件,保障农业生产稳定、农民生活安全,维护农业产业健康发展,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国各级农业部门、农业生产经营单位及农业从业者,在农业生产过程中可能遇到的各类突发事件。
三、组织领导与职责1. 成立农业应急预案领导小组,负责统筹协调、指挥调度农业应急管理工作。
2. 各级农业部门负责组织、协调、指导本辖区内的农业应急管理工作。
3. 农业生产经营单位负责本单位农业应急工作的组织实施。
4. 农业从业者应遵守本预案,积极配合农业应急管理工作。
四、应急响应等级根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的损失,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
五、应急响应措施(一)自然灾害1. 防洪涝灾害:加强水利设施建设,提高防洪排涝能力;及时疏散受灾群众,转移农作物;组织抢收、抢种,减少损失。
2. 防旱灾:加强水资源调度,优化灌溉计划;推广节水灌溉技术,提高水资源利用效率;加强抗旱物资储备,保障农业生产用水。
3. 防台风灾害:及时发布台风预警,组织转移受灾群众和农作物;加固农业设施,减少损失。
(二)疫病流行1. 疫情监测:加强疫情监测,及时发现、报告疫情。
2. 防控措施:采取封锁、隔离、消毒等手段,控制疫情传播。
3. 治疗救助:组织专家开展治疗救助,降低疫情对农业生产的影响。
(三)市场波动1. 产销对接:加强农产品产销对接,确保农产品市场供应。
2. 价格调控:采取价格干预措施,稳定农产品价格。
3. 保险理赔:引导农业生产经营者参加农业保险,提高抗风险能力。
六、应急保障措施1. 人力资源保障:加强农业应急队伍建设,提高应急响应能力。
2. 物资保障:储备必要的应急物资,确保应急需求。
3. 资金保障:设立农业应急专项资金,用于支持应急工作。
4. 技术保障:加强农业科技研发,提高农业抗风险能力。
七、预案实施与修订1. 本预案自发布之日起实施。
若羌县设施农业自然灾害应急预案一、总则(一)为了建立和完善我县设施农业应对自然灾害救助体系,提高设施农业对大风、低温冻害、暴雨雪、洪涝等自然灾害应急反应能力和抗灾救灾工作整体水平,最大限度的减轻灾害性天气对设施农业生产造成的损失,确保全县设施农业生产安全和人民生命财产安全,根据《若羌县突发公共事件总体应急预案》和《若羌县农业灾害应急预案》,结合我县设施农业生产实际,制定本预案。
(二)设施农业自然灾害应急救助工作,坚持预防与减灾救灾相结合,依靠群众生产自救、互助互济、辅之以国家必要地救济和扶持原则,采取县政府统一领导、各乡负责,各部门分工协作、属地为主的方法,突出重点,按灾害性天气预报危害程度和灾情轻重缓急,分级响应,重点做好灾前预防和灾后重建工作。
(三)本预案适用于若羌县境内发生的设施农业自然灾害应急。
二、设施农业自然灾害应急工作组织机构及主要职责(一)设施农业灾害应急办公室县设施农业应急办公室设在设施农业服务中心。
主要职责:1、加强与各乡和气象部门的联系,及时收集、反映与设施农业有关的大风、低温冻害、暴雨雪、洪涝等自然灾害预测预报信息。
2、通知各部门、乡镇即将发生严重灾害,应急工作组应及早预警,通知有关人员做好相应准备。
3、汇总、核查设施农业自然灾害和应急工作的有关情况,提出意见建议,及时汇报。
在应急工作组决定启动应急预案后,牵头组织实施应急预案。
4、研究提出设施农业防灾减灾工作计划,召开应急工作组办公室会议,安排设施农业防灾减灾的具体工作,督促各乡落实设施农业防灾减灾工作措施。
5、指导设施农业抗灾救灾和灾后生产恢复工作,积极推广应用防灾减灾技术。
6、负责向上级有关部门申请设施农业生产救灾资金,提出救灾资金分配方案,参与资金管理工作。
7、根据工作组安排,负责储备一定数量的农药、种子等抗灾救8、在设施农业自然灾害多发时期,实行24小时值班制度,及时收集、核查灾情、并报告灾情动态。
(二)县应急工作组成员的主要职责1、县政府办:负责设施农业自然灾害应急的协调工作。
2、设施农业服务中心:承担和履行县应急工作组办公室职责,落实设施农业抗灾救灾措施,指导灾前预防、灾后生产自救和恢复生产工作,调查评估设施农业经济损失情况。
3、民政局:负责救灾款物的收集、调运、发放和监督管理工作,安排好受灾群众的生产生活。
4、财政局:负责落实灾害应急处理所需救灾资金的筹集、拨付工作,参与评估设施农业自然灾害损失,监督管理设施农业救灾资金的使用。
5、水利局:负责做好突发洪涝灾害后全县农田水利基础设施损毁工程的修复,水量调度和抗洪抢险救灾工作。
6、县公安局、综治委:负责突发设施农业自然灾害后人民群众生命财产安全和维护社会稳定工作。
7、县医院院:负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。
组织医护人员积极开展疫病防治、预防和控制疫情的发生和流行。
8、统计局:负责受灾情况的统计和数据分析。
9、武装部:负责协调民兵实施抗灾救灾,协助公安局维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助政府转移危险地区的群众和物资。
三、设施农业自然灾害的预防和预警(一)预警监测设施农业自然灾害应急工作坚持早发现、早报告、早处置原则。
各乡要确定灾害监测人员,配备必要的设备,在关键时期对大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等灾害性天气进行全天候监测。
及时发现和掌握苗头性问题,随时向主管部门汇报。
(二)预警报告气象站要及时发布大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等灾害性天气预警信息;设施农业服务中心收到各乡设施农业自然灾害发生情况的报告后,应及时发布设施农业自然灾害预警。
(三)预警响应1、预案准备。
县应急办公室接到大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等设施农业重大自然灾害预警信息后,要进行灾害风险评估,对可能发生的重大设施农业自然灾害及时向县应急工作组报告并做好启动2、工程准备。
各乡在日常工作中应指导农户做好日光温室的加固和防护,增强抵御大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害的能力。
3、物资、技术准备。
按照分级负责的原则,相关部门储备必要地棚膜、种子、化肥、饲草料等救灾物资。
积极组织培训,推广设施农业防灾减灾技术。
4、适时防控。
各乡接到大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等灾害预报后,及时与有关部门协调,立即组织、指导农民采取熏烟、灌水、覆盖保温材料、增设增温设备、人工导流等相应防范措施,全面做好灾害防范工作。
(四)信息检测和报送1、灾情信息检测灾情信息检测内容包括温度、湿度、降水、光照等气候条件;水文、汛情等水文资料;农业灾害灾种、发生的时间、地点、程度、范围、受灾面积、保险理赔情况、发生流行趋势、疫情监测结果、发生危害面积、损失程度和防治措施;对农业生产、生态环境等方面的造成的影响。
2、灾情信息报送和处理(1)实行分级上报,归口处理。
设施农业自然灾害发生后,各村及时向县应急办公室上报灾情信息。
(2)灾情信息的报送应快速、准确、详实,重要信息要立即上报。
四、设施农业自然灾害应急预案启动程序1、县应急办公室接到大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等设施农业重大自然灾害预警信息后,及时做好启动应急预案准备。
2、县应急办公室及时向各乡发布灾害性天气预警信息,指导农户做好防灾减灾工作。
3、应急办公室决定启动应急预案后,要立即组织各有关成员单位按照各自职责做好抗灾救灾工作。
五、灾害分级和应急响应根据设施农业自然灾害预警级别和发生范围、强度和受灾面积,分四级启动应急响应。
(一)一级(特大)设施农业自然灾害应急响应1、气象部门发布严重自然灾害(Ⅰ)红色预警,预计发生重大大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害,一次性受灾程度达到下列情形之一的,为一级响应:(2)养殖暖棚预计因在损失达到1000万元以上。
2、一级设施农业自然灾害应急响应行动(1)召开县应急工作组成员会议,安排部署救灾工作,向上一级报告灾情,启动县级设施农业自然灾害应急预案。
(2)县应急办公室派出工作人员深入灾区指导抗灾救灾工作。
(3)县政府按照本应急预案,紧急调运农药、种子、化肥、地膜等物资,迅速组织群众开展生产自救,最大程度地减轻灾害损失;收集汇总灾情,在第一时间内向区政府报告。
(4)县应急办公室帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。
(5)县应急办公室监督各村落实救灾应急措施,规范使用救灾资金和物资。
(二)二级(重大)设施农业自然灾害应急响应1、气象部门发布严重自然灾害(Ⅱ)橙色预警,预计发生重大大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害,一次性受灾程度达到下列情形之一的,为二级响应:(1)日光温室受灾面积占全县日光温室总面积的25%-30%。
(2)养殖暖棚预计因在损失达到500万元以上1000万元以下。
2、二级设施农业自然灾害应急响应行动(1)召开县应急工作组成员会议,安排部署救灾工作,向上一级报告灾情,启动县级设施农业自然灾害应急预案。
(2)组织开展查灾救灾工作,及时发放救灾物资,妥善安置群众生活。
(3)根据救灾工作的需要,派出工作人员深入灾区调查了解灾情,指导帮助灾区开展抗灾救灾工作。
(4)分析灾情动态,提出支持灾区恢复农业生产的意见并组织实施。
(5)县应急办公室根据灾区要求,帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。
(6)县应急办公室监督各村落实救灾应急措施,规范使用救灾资金和物资。
(三)三级(较重)设施农业自然灾害应急响应1、气象部门发布较重自然灾害(Ⅲ)黄色预警,预计发生重大大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害,一次性受灾程度达到下列情形之一的,为三级响应:(2)养殖暖棚预计因在损失达到200万元以上500万元以下。
2、三级设施农业自然灾害应急响应行动(1)受灾村组迅速了解灾害损失情况,及时作出救灾工作部署,并向县应急办公室报告灾情。
(2)县应急办公室根据救灾工作的需要,派出救灾工作人员调查灾情,提出灾区恢复农业生产的意见,指导灾区开展救灾工作。
(3)县应急办公室根据灾区要求,帮助灾区调剂、调运、恢复农业生产所需救灾物资。
(4)县应急办公室分析灾情动态,安排部署防灾救灾措施,根据防灾救灾工作需要,随时向有关部门报告,指导受灾较严重的地区尽快恢复农业生产。
(四)四级(一般)设施农业自然灾害应急响应1、气象部门发布一般自然灾害(Ⅳ)蓝色预警,预计发生大风、低温冻害、暴风雪、洪涝等自然灾害,一次性受灾程度达到下列情形之一的,为四级响应:(1)日光温室受灾面积占全县日光温室总面积的20%以下;(2)养殖暖棚预计因在损失达到100万元以上200万元以下。
2、四级设施农业自然灾害应急响应行动(1)受灾村组迅速了解灾害损失情况,及时作出救灾工作部署,并向县应急办公室报告灾情。
(2)县应急办公室根据救灾工作的需要,派出救灾工作人员调查灾情,提出灾区恢复农业生产的意见,指导灾区开展救灾工作。
(3)县应急办公室根据灾区要求,帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。
(4)县应急办公室分析灾情动态,督促各村做好抗灾应急措施落实。
(五)应急解除当设施农业自然灾害性天气结束,设施农业生产恢复正常时,有县应急办公室宣布应急解除。
六、后期处置(一)善后处置设施农业自然灾害应急响应解除后,设施农业服务中心应督促、帮助、指导灾区农民加强受灾日光温室管理,受灾严重的要及时做好抢种、补种和补栏工作,尽快恢复生产。
(二)协调救助组织种子化肥、地膜、农药、柴油等各种农业资料的调剂、供应。
积极与农行、信用联社协商,帮助灾区协调恢复生产所需贷款,协调人保财险公司做好对设施农业的保险理赔等工作。
七、应急保障(一)资金保障处置突发设施农业自然灾害所需经费列入财政年度预算,并按照应急相关程序管理使用,以保证应急救灾物资储备、应急队伍和基础设施建设、应急专业技术人员培训、防灾减灾科普知识宣传等等正常开展。
(二)物资保障县应急办公室根据需要,储备一定数量的农业抗灾救灾物资,用于一级、二级设施农业自然灾害抗灾救灾急需,县财政所安排一定数量的资金,用于村组设施农业抗灾救灾物资储备,满足三级、四级灾害应急响应所需救灾物资的调供。
(三)信息保障县应急办公室加强设施农业自然灾害信息体系建设,实现上下畅通,达到早预报、早发现、早处置的要求,加强通讯设施建设与维护,保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。
(四)职责保障县应急办公室完善内部责任制,保证应急工作有专人负责,并定期组织对救灾应急工作专业人员技术人员进行培训。
各成员单位按照应急预案要求,建立和完善工作机制,提高应急工作能力。
(五)宣传保障县应急办公室组织农业技术推广中心、种子管理站、农广校及其他相关部门、加强防灾减灾科普知识宣传。
二〇一二年三月二十七日。