规范的公司治理结构-董事会领导下的总经理负责制

董事长负责制章程摘要：一、董事长负责制概述二、董事长职责与权限三、董事长选举与任职四、董事长管理制度与监督五、董事长履职保障措施正文：一、董事长负责制概述董事长负责制是一种公司治理结构中的管理制度，主要指董事长对公司事务承担全面责任，对公司的发展战略、经营决策、组织管理等方面具有决策权和执行权。

在这种制度下，董事长不仅要对公司内部负责，还要对股东、员工和社会公众承担责任。

二、董事长职责与权限1.制定公司发展战略：董事长需根据市场环境、公司资源和竞争优势，制定公司中长期发展目标和战略规划。

2.组织公司治理：董事长负责建立健全公司治理结构，包括董事会、监事会和高级管理层，确保公司运营合规、高效。

3.决策公司重大事项：董事长有权审批公司重大投资、并购、合作等事项，确保公司利益最大化。

4.领导公司经营管理：董事长负责对公司经营管理层进行指导、监督和激励，提高公司整体运营水平。

5.维护公司形象：董事长需关注公司内外部关系，与政府、行业协会、股东、客户、供应商等保持良好沟通，树立公司良好形象。

三、董事长选举与任职1.董事长人选通常由董事会提名，经股东大会选举产生。

2.董事长应具备相关法律法规规定的任职资格，如年龄、学历、工作经验等。

3.董事长任职期间，如出现不符合任职条件的情况，董事会可启动罢免程序。

四、董事长管理制度与监督1.董事会应制定董事长管理制度，明确董事长职责、权限、履职要求等，确保董事长合规、高效履职。

2.监事会负责对董事长履职情况进行监督，如发现董事长存在违规行为，应及时制止并报告董事会。

3.董事长应定期向董事会、监事会和股东大会报告工作，接受监督和评估。

五、董事长履职保障措施1.董事会为董事长提供必要的工作支持，如人力资源、信息资料等。

2.董事长享有一定程度的决策豁免权，以确保其能够果断、及时地处理公司事务。

3.董事长任职期间，公司应为其购买履职保险，以应对可能的法律风险。

总之，董事长负责制是一种有效的公司治理模式，有利于提高公司治理效率和公司绩效。

国有企业公司治理结构特点：一、初始状态、约束条件和变迁方式中国的公司治理结构的产生和发展具有与发达市场经济国家不同的初始状态和约束条件。

首先，它是宏观经济体制改革的一个组成部分，即从计划体制下的生产经营单位转化为一个公司制的市场竞争中的商业实体。

由此，公司治理结构的诞生和发展必然受到客观制度环境和传统计划模式的影响和制约.其次，它是一个以人为设计和干预为主导的制度创新和突变的过程，而不是一个伴随现代企业的发展应运而生的自发演变过程.二、所有者到位的制度安排公司治理结构的核心问题是确保所有者的剩余控制权和剩余索取权。

而当前国有企业改制中一个突出的问题是“所有者缺位”。

从产权上讲国有企业是国家（包括各级政府）所有，这在法律上讲应该是明确的。

问题表现在:（1）没有一套比较完善的制度安排来体现这个所有权。

(2）这个所有权的分割、流动在法律、政策上和实践中都有较大的障碍.对于第一个问题，目前实行的国家授权投资机构,深圳、上海建立的国有资产管理公司、国有资产控股公司可以看作是一种特殊的安排或是尝试。

但从整体上讲这仍有待研究、解决的问题。

随着政府机构改革，政府机构与企业脱钩，政府在市场中的角色更加明确了，但政府作为国有资产的所有者的角色却未能做出相应的安排。

在目前的体制下，财政部负责资产和税收；人行、证监会、保监会、外管局等负责监管;企业工委和金融工委负责党的工作、人事、纪检、审计；经贸委、计委负责政策和协调。

但企业的发展战略、股权变更、资产处置、收购、兼并活动、上市、清盘这些重大问题已超出经理班子和董事会的职权，应由股东批准、决定。

企业在碰到这些问题时找不到股东或所有者的代表机构。

在目前这种格局下，国有企业难以建立起一个完善、有效的公司治理结构。

其结果可能导致两个极端，即内部人控制或政府部门的多头干预.三、股权单一化及解决的途径中国国有企业产权结构中存在的另一个问题是股权单一化，即多是国有独资公司。

现代公司治理结构是建立在一个多元、分散、可流动的股权结构上的组织形态。

国有企业领导人员管理规定国有企业是国民经济的命脉! 那么，对于国有企业领导人员的管理要出台哪些一系列的管理制度，从而更好促进国民经济增长呢?下面就不妨和学习啦一起来了解下国有企业领导人员管理的相关知识，希望对各位有帮助 ! 国有企业领导人员管理规定【 part1 】第一章总则第一条为进一步规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度相适应、符合科学发展要求的企业领导人员管理机制，根据《中华人民共和国公司法》( 以下简称《公司法》) 、《中华人民共和国企业国有资产法》( 以下简称《资产法》) 、《中国共- 产- 党章程》( 以下简称《党章》 ) 、《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员任期管理暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称国有企业，是指太仓市人民政府国有资产监督管理委员会 ( 以下简称“市国资委 ) 直接履行出资人职责的国有资产经营公司 ( 以下简称“企业 ) 。

第三条本办法所称企业领导人员，包括由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事(不包括外部董事和职工董事) ，总经理 ( 总裁 ) 、副总经理 ( 副总裁 ) ，党委书记、副书记、委员，纪委书记，以及按企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。

第四条企业领导人员管理应当遵循下列原则： ( 一) 党管干部与依法办事相结合 ;( 二) 管资产与管人、管事相结合 ;( 三) 市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合 ;( 四) 组织选拔与市场配置相结合 ;( 五 ) 激励与约束相结合 ;( 六 ) 分类与分层管理相结合。

第二章公司治理结构第五条企业应按照现代企业制度要求，健全公司治理结构，明确董事会、经理层、党委会职责，规范运作。

1 人，可以设副董事第六条董事会职数按《公司法》和公司章程的规定执行，设董事长长、董事若干人。

董事会实行集体决策、个人负责制，依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重大事项。

国企企业规章制度汇编表第一章总则第一条为了规范国有企业的经营行为，保护国有资产，加强企业管理，提高企业效益，根据相关法律法规和企业章程，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于国有企业全体职工的管理和行为，是国有企业的基本准则和制度。

第三条国有企业的目标是发展壮大、效益提高、创新发展，确保国有资产的安全稳健增值，实行科学管理、健康发展。

第二章企业管理规定第四条国有企业实行一人、一岗制度，每个员工只能担任一份正式工作岗位。

第五条国有企业实行董事会领导下的总经理负责制，董事会对企业进行全面管理和监督。

第六条公司实行法人治理结构，由董事会、监事会和总经理负责公司的经营管理和风险控制。

第七条公司领导干部应当保证公司的健康发展，负责公司的重大决策和相关风险。

第三章岗位职责规定第八条每个员工都应当清楚自己的工作职责和权利，按照公司的规定和部门领导的指示完成工作任务。

第九条各部门和岗位的具体职责应当明确规定，建立健全工作流程和考核机制。

第十条领导岗位应当对下属员工进行指导和培养，确保工作任务的完成和团队的协作。

第四章纪律规定第十一条国有企业要求全体员工遵守公司的各项规章制度，严格遵守法律法规，坚决抵制腐败行为。

第十二条全体员工应当尊重上级领导，与同事友好相处，保持良好的工作环境和团队氛围。

第十三条对于违反公司规定的员工，公司有权根据情节轻重给予相应的处罚，包括警告、罚款、调岗、辞退等。

第五章审核监督规定第十四条公司设立审计部门进行内部审计，定期对公司的经营情况和资产状况进行审核和监督。

第十五条公司设立独立董事会，对董事会和总经理进行监督，确保公司的合法合规运营。

第十六条公司设立监事会，定期对公司的经营情况和管理情况进行审查，及时发现和解决问题。

第六章奖惩激励规定第十七条对于表现突出的员工，公司可给予奖励并予以公示表彰，鼓励员工创新和进步。

第十八条对于工作不力或违反规定的员工，公司可采取惩罚措施，并记录在档案中，严肃处理不端行为。

XXX治理结构图1.公司治理结构设股东会/董事会/监事会:其职责范围是：股东会职责范围股东会行使下列职权：（1）决定公司的经营方针和投资计划；（2）选举和任免董事，决定有关董事的报酬事项；（3）选举和任免由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；（4）审议批准董事会的报告；（5）审议批准监事会或监事的报告；（6）审议批准公司的年度财务预算方案，决算方案；（7）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（8）对公司增加或减少注册资本作出决议；（9）对公司股份作出决议；（10）对股东转让出资作出决议；（11）对公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议;（12）制定和修改公司章程。

董事会职责范围董事会对股东会负责，行使下列职权：（1）负责召集股东会，并向股东会报告工作；（2）执行股东会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司年度财务预算方案、决算方案；（5）制订利润分配方案和弥补亏损方案；（6）制定增加或者减少注册资本方案；（7）拟订公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案；（8）决定公司内部经管机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总经理，根据总经理提名，聘任或者解聘公司副总经理，技术负责人、财务负责人、部室负责人、分公司经理等，决定其报酬事项；（10）制定公司的经营经管发展目标。

监事会职责范围监事会行使下列职权：（1）检查公司的财务；（2）对董事、总经理和其他经管层人员执行公司职务时违反法律、法规或者章程的行为进行监督；（3）当董事、总经理和其他经管层人员的行为损害公司的利益时，要求其予以纠正，必要时向股东大会或国家有关主管机关报告；（4）提议召开临时股东大会；（5）列席董事会会议；（6）公司章程规定或股东大会授予的其他职权。

公司设立经营经管机构公司按照精简、高效的原则，机关总部设一室三部：办公室（计划财务、综合经管等、人力资源部、和代维质量部、工程建设部。

公司经营经管机构,实行董事会领导下的总经理负责制，设总经理1人，副总经理1-2人、技术、财务负责人各1人。

混合所有制企业管理制度第一章总则第一条为进一步明确公司多元化对外股权投资所形成的混合所有制企业（以下简称“混合制企业”或“公司”）的管理，充分发挥多元投资主体的各自优势，激发企业自主经营管理的活力，完善现代企业制度和规范法人治理结构，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）和公司章程，制定本制度。

第二条本制度所称“混合制企业”是指集团与其他所有制形态的经济主体（主要是指非国有所有制）共同投资设立的、集团具有相对控股权的子公司。

第三条本制度适用于集团投资设立的所有混合制企业，集团授权的事业部和控股公司涉及该合作模式的按照本制度执行。

第二章管控模式第四条集团对混合制企业采取“治理为先、动态监控、协调服务、管理输出”的管控模式，即：以公司治理为实施管控的根本依据和核心手段；在不干预混合制企业日常经营管理的前提下对其经营状况和重大风险事项进行动态监控，保证国有资本保值增值；为混合制企业做好协调服务、注入优质内外部资源，帮助其提升核心竞争力和企业价值；向混合制企业输出管理资源，推动其建立健全管理体系，提升企业管理水平。

第五条在遵循《公司法》的前提下，集团对混合制企业的管控以合作各方股东共赢、国有资本保值增值为目的，建立在合作各方充分共识的基础上。

严格依据混合制企业的公司章程进行管控。

第六条混合制企业实行公司董事会领导下的总经理负责制，充分发挥多元投资主体的各自优势与激发企业自主经营管理的活力，实现企业快速健康发展。

第七条所属混合制企业必须建立现代企业制度，明晰混合制企业的治理结构，建立完善与实际运行的股东会、董事会、监事会（或监事）及相应的议事规则与决策程序，明确董事会授权下的经理日常经营管理职权。

第八条集团向混合制企业委派董监高人员及其他关键岗位人员，外派人员按照集团决定和授权范围参与混合所有制企业“三会”和日常经营管理，行使议事决策权、信息知情权、监督权等公司章程规定的各种权力，是集团对混合所有制企业实施管控的核心手段。

国企总经理办公会：到底如何决策？谁来拯救总经理？大家好，本期我们的话题是总经理办公会到底如何决策？随着三会一层各自权责的明确，总经理办公会决策事项随之增多，但是如何科学决策、规范决策、合规决策、效率决策，成为了亟待解决的新课题。

我们之前讲过，总经理的决策机制和董事会的决策机制，存在一个根本性不同：经营层是总经理负责制，董事会是集体决策（一人一票）。

什么是总经理负责制呢？理论上讲，经营层召开的总经理办公会，哪怕与会人员都反对，总经理依然可以签发决策。

从权责设定机制的角度来讲，决策是有效的。

当然，现实中基本不会出现这个情况，道理很简单，如果大家都反对，就不会端到会上来，而是继续在“下面”沟通，直到具备“上会条件”（懂的都懂）。

咨询实践中，我经常见到的一个现象是国企总经理，上班=开会，而且是大会小会给总经理来个“一锅端”，一股脑上“总经理办公会”…各种审批文件、各种决策，大到千万，小到几千，可能都要上总经理办公会、都涉及总经理要签字的问题。

所以，总经理如果想练书法，绝对是有条件的，没有成为“书法泰斗”、“一代宗师”，是要检讨的。

玩笑归玩笑，上述情况，带来以下四个问题：第一：效率怎么办？总经理一天的时间和精力，就那么多，小事管多了，大事自然没时间管。

喜欢抬杠的人，一定会说总经理哪来的那么多“大事”？小大之分，一定是相对的。

比如说，3个人组成一个公司，这个总经理“大事”，和一个万亿级国企总经理的“大事”，肯定不是一个量级的。

很显然，如果不对决策事项进行分级管理，大小事情全部拿到总经理办公会去决策，肯定影响整体决策效率。

就像一桌子10个菜，其中最关键的菜有3个，其他的7个菜，都是配套的。

如果有分级管理的话，最关键的三个菜，起码需要厨师长亲自上手，或者亲自盯着；其余的7个菜，由一般厨师负责就可以了。

假如厨师长一次盯10个菜，很可能出现关键菜品出问题，导致不可挽回的损失。

退一万步讲，即便辅助的7个小菜，哪个出点问题，也不是关键问题，不影响整个局面。