2017年最新某医院PPP模式项目实施方案
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PPP项目融资实施方案两篇篇一:PPP项目融资实施方案项目实施方案1.投标人根据自身情况,本工程特点(如工期)提出切实可行的资金投入计划,并依据资金投入计划制定详细、合法、可行的融资方案及其保证措施,并提供相关证明文件。
主要应包含以下内容:1.1自筹资金情况、到位计划、额度、来源及保障措施。
1.2其余建设资金的的额度、资金来源及保障措施。
1.3资金筹措的应急预案,详细说明该预案的可行性。
1.4方案中必须明确自由资金、银行贷款及其它渠道资金的组成比例。
1.5投标人认为其它需要补充的相关说明。
2.投标人根据自身情况,本工程特点制定项目建设管理移交方案,主要包括组织机构建立、资金管理、工程管理、工程移交等工作重点,及与招标人、监理、造价、设计等单位的配合方法。
投资资金筹措方案一、项目融资方案我集团公司现有流动资金存款规模约1亿元,**银行四川分行征对本项目专项授信2.6亿元(可按实施进度调整拨付),另外0.4亿元为公司自有资金作为保障,完全有能力完成本工程的施工任务。
二、融资方案保证措施现就本工程的应急预案具体安排如下:1、自筹资金情况、到位计划、额度、来源及保障措施我集团公司在预计资金投入时,充分考虑了我集团公司在各地现有的建筑业市场中良好的商业信用,预计投入75%的资金,即可满足本工程的顺利实施,即:在施工期间共计投入资金约2.2亿元,并达到我集团公司投标文件中承诺的付款条件。
并且,我集团公司与部分银行长期保持着良好的银企合作关系,目前在授信额度内尚有近3亿元未提取,当本项目生产资金出现短缺时,可以在原有授信额度内提取贷款,以满足工程需要。
2、其余建设资金的额度、资金来源及保障措施我集团公司有多家设在全国各地分公司均为建筑企业,这些企业长期从事建筑工程施工,除具有丰富的工程建设经验,同时还具备一定资金实力。
若我集团公司在本项目出现资金短缺时,这些公司均能为我集团公司筹措数量可观的流动资金,但这部分资金仅作为本工程的一个资金保障措施。
篇一:ppp项目实施的基本流程ppp项目实施的基本流程(一) 编制实施方案和资格预审文件主要工作:按照财政部要求编制项目实施方案,进行物有所值评价和财政承受能力论证,编制资格预审文件。
1. 编制资料清单;2. 向政府相关部门调研访谈,详细了解项目情况;3. 编制项目实施方案,内容主要包括:(1) 项目概况(2) 风险分配基本框架(3) 项目运作方式(4) 交易结构(5) 合同体系(6) 监管架构(7) 采购方式选择4. 进行物有所值评价;5. 进行财政承受能力论证;(1) 编制财务模型,进行财务测算(2) 重点进行财政支出测算和承受能力评估(3) 形成财政承受能力论证结论6. 向相关政府部门汇报实施方案,并进行修改完善;7. 形成项目实施方案报批稿;8. 项目实施方案获批后,编制资格预审文件和资格预审公告;9. 协助发布资格预审公告;10. 协助项目实施机构成立评审小组;11. 协助组织项目资格预审和评审工作。
(二) 实施招标程序主要工作:编制招标文件,进行招商推介,解答投资人有关问题,吸引投资人关注和参与投标。
1. 制定招标阶段的具体工作计划;2. 主持起草招标文件,招标文件主要包括:(1)投标人须知(2)项目协议,(3)合资合同(如政府部门或其指定机构参股项目公司的)(4)技术参考资料3. 与政府有关部门讨论招标文件;4. 修改招标文件并完成终稿;5. 起草招标公告并协助项目实施机构在相关媒体发布招标公告,组织发售招标文件;6. 协助项目实施机构接待潜在投标人进行现场踏勘及尽职调查;7. 参加标前会议;8. 编制标前会议备忘录,并向所有潜在投标人发送;9. 回答和澄清潜在投标人的提问,并以招标文件补充文件的形式通知所有潜在投标人;10. 继续研究招标文件并使文件符合法律规范和行业惯例,如发现重大疏漏或对项目实施机构不利的条款,及时以招标文件补充文件的形式进行修正;11. 将招标文件的任何变化及时通知潜在投标人;12. 与有关政府部门保持联系,协调解决招标阶段出现的各种问题;13. 制定开标计划和开标安排,制定开标阶段的各种有用文件;14. 协助布置开标现场并派工作人员参加开标仪式。
ppp项目模式实施方案PPP项目模式实施方案。
一、项目背景。
随着我国经济的快速发展,基础设施建设需求不断增加,但是政府财政压力也越来越大,传统的政府投资模式已经难以满足基础设施建设的需求。
因此,引入PPP(政府和社会资本合作)模式成为了解决这一难题的有效途径。
PPP模式是指政府与社会资本合作,共同投资、建设、运营和维护基础设施项目,实现政府、社会资本和民众的共赢局面。
二、项目目标。
本项目旨在通过引入PPP模式,加大基础设施建设的投入,提高基础设施建设的效率和质量,满足民众对基础设施的需求,促进经济社会可持续发展。
三、项目内容。
1. 项目选址。
根据当地经济发展和基础设施建设需求,选择合适的项目选址,确保项目的可行性和有效性。
2. 项目类型。
根据当地实际情况,选择合适的基础设施项目类型,如交通运输、水利水电、环保等领域,满足民众对基础设施的需求。
3. 合作模式。
确定政府和社会资本的合作模式,明确双方的权责和利益分配,建立合作机制,确保项目顺利实施。
明确项目的资金来源和投入方式,合理规划资金使用,确保项目资金的安全和有效利用。
5. 运营管理。
建立健全的项目运营管理机制,确保项目的长期稳定运营和良好维护。
6. 风险防范。
制定完善的风险防范措施,规避项目实施过程中可能出现的各种风险,确保项目的顺利实施和运营。
四、项目实施步骤。
1. 前期准备。
确定项目实施的总体方案和目标,制定详细的实施计划,明确责任人和时间节点,做好前期准备工作。
2. 项目立项。
经过论证和评估,确定项目的可行性和必要性,完成项目立项手续,确保项目合法合规。
3. 合作协议。
政府和社会资本签订合作协议,明确双方的权责和利益分配,建立合作机制,确保项目的顺利实施。
4. 资金筹措。
确定项目的资金来源和投入方式,制定资金筹措计划,确保项目资金的安全和有效利用。
完成项目的设计和施工工作,确保项目的质量和进度,满足民众对基础设施的需求。
6. 运营维护。
ppp项目实施方案完整版一、项目背景随着经济的快速发展和城市化进程的加快,我国基础设施建设需求日益增长,而政府财政预算有限,传统的政府投资模式已经不能满足基础设施建设的需求。
因此,引入社会资本参与基础设施建设和运营具有重要意义。
公私合作(PPP)模式作为一种全新的投融资模式,已经在我国得到广泛应用。
二、项目目标本项目旨在通过引入PPP模式,实现基础设施建设和运营的有效对接,提高基础设施建设的效率和质量,满足城市发展的需要,促进经济社会可持续发展。
三、项目内容1. 项目范围:本项目主要包括道路、桥梁、水利、环保等基础设施建设和运营。
2. 项目模式:采用政府和社会资本合作的PPP模式,由政府和社会资本共同出资建设和运营基础设施项目。
3. 项目周期:项目建设周期为5年,运营周期为20年。
4. 项目投资:总投资额为100亿元,其中政府出资60%,社会资本出资40%。
四、项目实施方案1. 项目立项:由政府部门牵头成立PPP项目工作组,负责项目立项工作,确定项目范围、投资额、合作模式等。
2. 项目论证:委托第三方机构进行项目可行性研究,包括市场需求分析、投资回报预测、风险评估等,为项目决策提供依据。
3. 项目招标:依据PPP法规,组织开展项目招标,选择合适的社会资本合作伙伴,签订合作协议。
4. 项目建设:社会资本合作伙伴按照合作协议承担建设责任,政府部门提供必要的支持和协助。
5. 项目运营:项目建设完成后,社会资本合作伙伴负责项目的运营和维护,政府部门进行监管和评估。
6. 项目退出:项目运营期满后,由政府部门和社会资本合作伙伴共同商议退出方式,确保项目运营的持续性和稳定性。
五、项目风险控制1. 政策风险:政府应及时出台相关政策,明确PPP项目的支持政策和保障措施。
2. 市场风险:项目立项阶段需进行充分的市场调研,降低市场风险。
3. 技术风险:项目建设阶段需引入具有丰富经验的技术团队,确保项目建设的技术可行性和稳定性。
ppp项目运营方案范文一、项目背景随着市场经济的不断发展,社会资本的参与和政府投资的比例在不断提高,公私合作项目(PPP)作为政府和社会资本合作的一种新模式,受到了政府和市场的广泛关注。
在我国各地,PPP项目已经成为新的投资方向和经济增长点。
然而,由于PPP项目的特殊性和复杂性,运营方案的制定对项目的成功运营至关重要。
二、项目概况本项目是一项公私合作项目,由政府部门与社会资本合作,旨在建设一座现代化的城市综合体,涵盖商业、文化、科技、教育等各个领域。
三、项目运营方案1. 项目定位本项目定位为“城市综合体”,旨在打造一个集商业、文化、科技、教育等多元化功能于一体的现代化综合体,成为城市发展的新亮点。
2. 项目目标- 商业目标:打造一个集购物、餐饮、娱乐为一体的商业中心,成为城市商业发展的新引擎;- 文化目标:建设一个集艺术、表演、展览为一体的文化中心,提升城市文化品位;- 科技目标:创建一个集科研、创新、孵化为一体的科技中心,助力城市科技发展;- 教育目标:打造一个集学习、培训、教育为一体的教育中心,提升城市教育水平。
3. 项目内容- 商业:包括商业街、购物中心、餐饮娱乐场所等;- 文化:包括博物馆、美术馆、图书馆、剧院等;- 科技:包括科研机构、创业孵化器、科技展示中心等;- 教育:包括培训学校、教育机构、学生活动中心等。
4. 运营模式- 商业:引入知名商业品牌,打造精品商业街,提供高品质购物和餐饮服务;- 文化:举办精品文化展览、艺术演出等活动,吸引全市民众参与;- 科技:组织科技创新大赛、科技成果展示等活动,促进科技创新;- 教育:引进国内外优质教育资源,提供多元化的教育培训服务。
5. 运营策略- 定期举办主题活动,吸引人气;- 开展跨行业合作,促进项目发展;- 引进国内外优质资源,提升项目品质;- 加强品牌建设和营销推广,提升项目知名度。
6. 运营风险- 市场风险:需及时调整运营策略,适应市场需求变化;- 技术风险:需加强技术保障,确保项目正常运营;- 政策风险:需关注国家政策变化,规避政策风险。
ppp模式实施方案PPP(Public-Private Partnership)是指公共部门与私营部门合作共同开展公共项目的一种方式。
在PPP模式下,公共部门与私营部门共同承担项目建设、运营和风险分担。
本文将提出一个实施PP模式的方案。
第一步,制定明确的政策和法律框架。
政府应制定相应的政策和法律,明确PPP模式在项目选择、合作模式、投资回报、分工合作等方面的具体规范和指导。
同时,建立健全PPP项目的法律保障体系,确保合作双方的合法权益。
第二步,选择适合的领域和项目。
政府应根据实际需求和国家发展战略,确定适合采用PPP模式的领域和具体项目,如基础设施建设、医疗卫生、教育、环保等。
同时,对于可能存在市场竞争、自然垄断、高风险等特征的项目,要进行详细的可行性研究和风险评估。
第三步,建立PPP项目评估机制。
政府应建立专门的PPP项目评估机制,审查项目的可行性、经济效益、社会效益等方面,并对潜在合作伙伴进行尽职调查,确保项目能够顺利进行。
在评估过程中,需要充分考虑环境保护、社会影响、风险和可持续发展等方面的因素。
第四步,确定合作模式和责任分工。
根据项目性质和市场环境,确定合适的合作模式,如BOT(建设-经营-转让)、BOO(建设-运营-移交)等。
同时,明确政府和私营部门的责任和权益,确保双方能够实现长期合作,并在项目运营过程中进行有效的监管和管理。
第五步,建立有效的合作机制和沟通渠道。
政府和私营部门要建立良好的沟通和合作机制,加强信息共享和交流,及时解决项目中出现的问题和困难。
同时,还需要建立独立的监督机构,对PPP项目进行监督和评估,确保项目的合规性和有效性。
第六步,建立风险管理体系。
在PPP项目中,风险分担是一个重要的问题。
政府和私营部门应明确各自的风险责任,并通过优化合同设计、引入风险保险等方式,降低项目风险。
同时,还应建立应急预案和风险管理机制,做好项目中可能出现的风险应对工作。
总结起来,实施PPP模式需要政府的政策支持和法律保障,以及合适的项目选择、评估、合作模式和沟通机制。
ppp项目实施方案范本PPP项目实施方案范本一、项目背景和目标1.1 项目背景:该项目的目的主要是为了解决城市交通拥堵问题,改善市民出行条件,促进城市经济发展。
1.2 项目目标:(1)建设一条快速公路,缓解交通拥堵问题,提高交通效率。
(2)增加公共交通工具,提供便捷的出行选择,减少私家车使用。
(3)提升城市交通配套设施建设水平,提高市民出行质量。
二、项目内容和实施计划2.1 项目内容:(1)建设一条快速公路,包括道路规划、设计、建设和维护。
(2)增加公共交通工具,包括购买公交车辆、建设公交站点和调整路线。
(3)提升城市交通配套设施建设水平,包括改善道路信号灯、建设人行道和自行车道以及提供停车场。
2.2 实施计划:(1)项目前期准备阶段(3个月):确定项目目标、编制项目计划、组建项目团队、筹集资金等。
(2)项目实施阶段(2年):依据项目计划,按照工程进度逐步推进项目实施。
(3)项目验收阶段(1个月):评估项目成果,开展验收工作,并对项目进行汇报和总结。
三、项目管理和监督机制3.1 项目管理机制:(1)成立项目管理委员会:由市政府主要领导和相关部门负责人组成,负责项目决策和协调。
(2)设立项目办公室:负责项目日常管理、组织协调和信息汇报等工作。
3.2 项目监督机制:(1)政府监督:市政府及相关部门负责对项目进行管理和监督。
(2)社会监督:邀请第三方进行项目评估,接受社会各界的监督和建议。
四、项目资金来源和使用计划4.1 资金来源:(1)政府投资:政府通过财政拨款和其他方式提供项目资金。
(2)社会资本投资:吸引社会资本参与项目投资。
4.2 资金使用计划:(1)资金分配:根据项目内容和实施计划,合理分配资金。
(2)资金监管:建立资金监管机制,确保资金使用的安全和规范。
五、项目风险管理5.1 风险识别:对项目可能存在的风险进行全面识别和评估。
5.2 风险控制:采取相应措施,预防和控制风险的发生。
5.3 风险应对:建立相应应急预案,及时应对和应急处理项目风险。
南宁市儿童医院ppp项目PPP项目合同项目实施单位:南宁市卫生和计划生育委员会编制单位:重庆驰久投资咨询有限公司编制时间:二0一七年五月目录PPP项目合同 (1)一、总则 (2)第1条合同背景和目的 (2)第2条术语、定义和解释 (3)第3条声明和保证 (9)第4条合同生效条件 (10)第5条合同构成及优先次序 (10)二、各方权利和义务 (11)第6条甲方权利和义务 (11)第7条乙1方的权利和义务 (14)第8条乙2方的权利和义务 (15)三、项目 (20)第10条项目内容 (20)四、投资计划及融资方案 (23)第11条项目投资 (23)第12条投资控制责任 (24)第13条项目出资方案 (24)第14条项目融资 (24)第15条投融资监管 (25)第16条投融资违约及其处理 (25)五、项目目前的状态及衔接事项 (26)第17条已开展的工作 (26)第18条工作完成情况 (26)第19条已投入工作经费 (27)第20条工作衔接 (27)六、工程建设 (28)第21条甲方提供的建设条件 (28)第22条建设工程进度、质量、安全及管理要求 (29)第23条建设期的审查和审批事项 (32)第24条工程变更管理 (33)第25条工程价款认定 (33)第26条项目工程建设监管 (33)第27条项目工程建设保险 (35)第28条项目建设担保 (35)第29条项目工程验收 (36)第30条项目建设期违约和处理 (37)七、运营和服务 (38)第32条正式运营 (38)第33条运营服务标准 (39)第34条项目运营服务计量 (40)第35条运营收入和支出 (40)第36条运营服务要求变更 (42)第37条服务价格及调整 (42)第38条更新改造和追加投资 (42)第39条特别补偿 (43)第40条运营维护 (43)第41条运营监管 (44)第42条运营保险 (47)第43条运营担保 (47)第44条运营期违约事项和处理 (49)八、项目移交 (51)第45条过渡期 (51)第46条项目移交 (53)第47条移交质量保证 (56)第49条项目移交违约及处理 (58)九、绩效考核 (58)第50条绩效考核 (58)十、不可抗力和法律变更 (69)第51条不可抗力事件 (69)第52条不可抗力事件的认定和评估 (70)第53条不可抗力事件的处理 (71)第54条法律变更 (72)十一、合同变更、合同转让与合同解除 (74)第55条合同变更 (74)第56条合同的转让 (75)第 57条合同解除的事由 (76)第58 条合同解除程序 (77)第59条合同解除后的财务安排 (81)第62条合同解除的其他约定 (85)十二、违约处理 (86)第63条违约行为认定 (86)第64条违约责任的承担方式 (86)第65条违约行为的处理 (87)十三、争议解决 (87)第66条法律适用 (87)第67条争议解决方式 (88)第68条争议期间的合同履行 (89)十四、其他约定 (89)第69条保密 (89)第70条信息披露 (89)第71条廉政和反腐 (90)第72条不弃权 (90)第73条通知 (90)第74条适用语言 (91)第75条适用货币 (92)第76条合同文本 (92)十五、合同附件 (92)附件1 联合体协议 (92)附件2 社会资本竞争性磋商响应函 (92)附件3 社会资本响应报价表 (92)附件4 社会资本响应服务技术偏离表 (92)附件5《建设履约保函》 (92)附件6《运营维护保函》 (92)附件7《移交维修保函》 (92)附件8本项目法律主体关系图、收支和运营补贴示意图 (92)附件9本项目采用PPP模式的政府会议纪要 (92)(以下无正文) (92)甲方:南宁市卫生和计划生育委员会住所地:南宁市青秀区长湖路26号。
医院PPP模式方案1. 简介公私合作伙伴关系(PPP)模式在医院建设和管理方面具有重要作用。
本文将介绍医院PPP模式的概念、优势以及具体的实施方案。
2. 医院PPP模式的概念医院PPP模式是指政府与私营部门合作建设和管理医疗机构的一种模式。
在这种模式下,政府与私营部门(通常是医疗服务供应商)共同投资和经营医院,以提供高质量、可持续发展的医疗服务。
3. 医院PPP模式的优势医院PPP模式具有以下优势:•提高医疗服务质量:通过引入私营部门的经营和管理经验,可以提高医院的服务质量和效率。
•降低医疗成本:私营部门可以通过提供更高效的管理和采购方式来降低医疗设备和药品的成本。
•提供更广泛的医疗服务:PPP模式可以促使私营部门在医院内提供更多种类的医疗服务,满足患者多样化的需求。
•减轻政府财政压力:政府以较低的投资成本来共同建设医院,减轻财政负担,并能聚焦在其他重点领域的投入。
•促进医院可持续发展:通过引入私营部门的资金和经营经验,医院可以实现更好的财务状况和长期发展。
4. 医院PPP模式的实施方案医院PPP模式的实施方案主要包括以下几个方面:4.1 风险评估和合同签订在实施医院PPP模式之前,首先需要进行风险评估,评估可能存在的风险和挑战,并制定相应的应对措施。
之后,政府和私营部门之间将签订合同,明确双方的权责和利益分配。
4.2 建设和装修医院根据合同的约定,私营部门将负责医院的建设和装修工作。
在建设过程中,需要确保符合相关的法规和医疗标准,以确保医院的质量和安全。
4.3 医疗设备和药品采购私营部门将负责医疗设备和药品的采购工作。
在采购过程中,需要遵循公平、透明和竞争性的原则,确保采购的设备和药品符合质量要求,并以合理的价格供应给医院。
4.4 医院运营和管理私营部门将承担医院的日常运营和管理工作,包括医生和护士的招聘、患者的接待和治疗、医疗服务的质量控制等。
政府将进行监督和监管,确保医院的运营符合相关法规和标准。
人民医院引入社会资本合作建设经营工作方案(范本)为了提高XX人民医院的医疗服务水平,满足辖区群众的医疗保健需求,该医院制定了引入社会资本合作的工作方案。
该方案的目标是通过公私混合所有制医院管理体制、运行机制和服务模式,探索新的医院管理方式,扩大医疗服务供给,提升医疗服务效率,建成拥有1200张床位的国家三级综合医院,成为石桥铺地区医疗服务中心。
该方案的基本原则包括优势互补、利益共享与风险共担、公开公平优选社会资本和依法、科学、稳妥推进。
合作双方是由区政府出资人代表和社会资本合作方组成的。
政府委派XXX作为政府出资人代表,全程参与XX人民医院引入社会资本合作项目,代表政府开展合作方招标,合作条件谈判,签订合作协议,与社会资本合作方共同出资组建医院管理公司,按照公司章程行使股东权利,获取公司收益。
该方案的实施需要严格按照国家相关法律法规和政策要求,结合市场经济特性和医院发展规律,科学制定公立医院引入社会资本合作方案,依法实施XX人民医院公私混合所有制改造,合理引导改革预期,确保医院改革稳妥、有序推进。
本文介绍了重庆市某医院改制后的人员管理、岗位职称管理、福利保障政策和财务管理等方面的内容。
根据规定条件和程序,可以申请将某些人员纳入事业单位人员管理范畴。
另外,改制后的医院会自主招聘和管理新进人员,建立劳动用工关系,不再纳入事业单位人员编制管理范围。
对于改制前的编外人员,新医院会加强后续管理。
岗位职称方面,改制后的医院会按照医院规模、等级来核定岗位职数,并争取市人事政策支持,使得在编人员专业技术职务职数不受公立医院专业技术职务职数比例限制。
达到申报条件后,所有人员均可申报评审,由医院按事业单位岗位职数聘用,没有岗位职数未聘用的,新医院会兑现相应待遇。
在福利保障方面,医院在编事业人员的工资待遇按照事业单位政策执行,并保持正常晋升。
绩效奖励及其他福利待遇由改制后的医院建立和完善保障机制,原则上不低于重庆市社会平均公资的3倍。
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第一篇:ppp项目实施方案为全面整合应用社会监控资源,进一步织密城市视频监控网络,提升城市治安防控能力和公共安全水平,经市政府同意,决定自20__年至20__年,在全市范围内实施“__”工程,特制定本方案。
一、指导思想以打造平安__、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的,按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准,突出重点、分步实施”的思路,全力推进“__”工程建设,切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用,为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点,将视频监控设施覆盖全市每个重点角落;进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系,实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。
通过开展全市视频监控系统联网工程建设,有重点、分层次地整合社会监控资源,使视频监控点联成片、形成面、织成网,把“__”联结成“__”,进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用,有效提高政府应对突发事件和社会管理能力,进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务(一)全市视频综合应用系统建设。
开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设,搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台,为开展视频智能管控提供多维度的分析工具,充分发挥视频监控资源效能,全面实现视频监控系统的深度应用。
此项工作于20__年底全部完成。
(二)全市视频监控联网平台扩容建设。
对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容,即对已建成的“__”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备,使其具备__万个视频图像联网和__个以上高清监控摄像机的接入能力。
医院项目工程项目实施方案一、项目背景和意义1.1 项目背景随着我国经济的不断发展,人们对医疗卫生服务的需求越来越高。
然而,直到目前为止,国内的医疗卫生服务水平与发达国家相比还有较大的差距,尤其是医院项目建设和设施设备更新方面。
因此,开展医院项目工程项目实施是当前一个非常迫切的需求。
1.2 项目意义本项目的实施将对提高我国医疗卫生服务水平,加强医院设施设备建设,促进医疗科研技术发展,推动医疗卫生事业的全面发展具有重要意义。
二、项目概况2.1 项目名称医院项目工程项目实施2.2 项目地点项目分布在各地市和县,以更好地覆盖服务区域。
2.3 项目建设内容本项目涉及医院建设、设施设备更新等方面的内容。
2.4 项目建设规模本项目将建设多家医院,更新多家医院的设施设备。
2.5 项目建设周期项目建设周期分布在3-5年。
三、项目实施方案3.1 项目实施目标(1)全面提升医院服务水平,提高医疗技术水平和医疗人员业务水平。
(2)建设一批现代化医院,提高医院的管理水平和服务质量。
(3)推动医疗科研技术发展,促进医院的科学发展和技术创新。
(4)加强医疗设施设备的更新和维护,提高医院的综合服务能力。
3.2 项目实施步骤(1)项目前期准备在项目实施之前,需要进行包括项目立项、可行性研究、招投标等前期准备工作,为项目的顺利实施铺平道路。
(2)项目建设规划根据项目的需求和实际情况,对项目进行详细的建设规划,包括项目的布局、设计、施工等。
(3)项目建设实施在确定了项目建设规划后,依据规划的要求进行项目的具体建设实施工作,包括医院建设、设施设备更新、室内装修等。
(4)项目验收和移交在项目实施完毕后,对项目进行验收并进行移交工作,确保项目顺利完成。
3.3 项目组织架构(1)项目领导小组项目领导小组是项目实施的核心组织,负责决策、协调和推动项目实施。
(2)项目管理团队项目管理团队是项目实施的具体执行单位,负责项目实施各项工作的具体落实。
ppp项目实施方案完整版ppp模式项目是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,大家了解过如何开展这项工作吗?以下是ppp项目实施方案,请参考!ppp项目实施方案完整版【1】政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起,以政府发起为主。
(1)政府发起。
政府和社会资本合作中心应负责向交通、住建、环保、能源、教育项目、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。
(2)社会资本发起。
社会资本应以项目建议书的方式向政府和社会资本合作中心推荐潜在政府和社会资本合作项目。
项目筛选政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起,以政府发起为主。
财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门,对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选,确定备选项目。
财政部门(政府和社会资本合作中心)应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。
对于列入年度开发计划的项目,项目发起方应按财政部门(政府和社会资本合作中心)的要求提交相关资料。
新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。
投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目,适宜采用PPP模式。
物有所值评价财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门,从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。
定量评价工作由各地根据实际情况开展。
定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。
定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较,计算项目的物有所值量值,判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。
PPP项目实施管理方案
项目背景:
PPP项目是公私合作的一种重要形式。
它将政府和社会资本合作起来,实现资源优化配置、风险共担、合作共赢的目标。
这是一种全新的形式,需要专业的实施管理方案,以保证项目的高效有序实施。
项目实施管理方案:
1. 项目规划阶段
在项目规划阶段,需要明确项目的背景、目标以及实施方案,制定详细的项目计划和工作流程,最终形成可行性研究报告和项目建议书。
2. 项目准备阶段
在项目准备阶段,需要对合作方进行评估,对项目的可行性进行更加详细的调查和评估,制定项目实施方案和组织架构,进一步完善项目合同。
3. 项目实施阶段
在项目实施阶段,需要建立全面有效的项目管理机制和运行体系,制定详细的进度计划和控制计划,合理分配项目资源,确保监管、监察、执法等工作有序推进。
4. 项目验收阶段
在项目验收阶段,需要对项目的情况进行全面细致的检查,评估项目的质量、效益和经济性,并对项目进行终验收,以确保项目能够圆满成功。
结语
PPP项目实施与管理需要多方合作,必须严格按照法律法规和合同约定进行操作,最大限度地降低项目风险,保证项目能够按时完成,达到既定目标。
什么叫ppp项目实施方案PPP(Public-Private Partnership)项目实施方案是指由公共部门与私营部门合作共同实施的一种项目模式。
该方案能够结合公共和私营部门的优势,共同解决公共建设和服务领域面临的问题。
一、项目背景和目标:该部分主要介绍PPP项目的背景和目标,包括项目所在地区的经济发展情况、需求分析和目标设置等。
二、项目内容和范围:该部分主要介绍PPP项目的具体内容和范围,包括项目的规模、建设内容、服务范围等。
三、项目组织结构:该部分主要介绍PPP项目的组织结构,包括公共部门和私营部门的分工和职责,以及项目管理机构和各相关方的职责分工。
四、项目实施步骤和时间安排:该部分主要介绍PPP项目的实施步骤和时间安排,包括项目的前期准备工作、招标和投标程序、合同签订和项目实施等。
五、项目投融资机制:该部分主要介绍PPP项目的投融资机制,包括项目的资金来源、投资者的参与方式、融资方式和资金回报机制等。
六、项目风险和风险管理措施:该部分主要介绍PPP项目所面临的风险和相应的管理措施,包括政策风险、技术风险、资金风险和市场风险等。
七、项目监督和评估机制:该部分主要介绍PPP项目的监督和评估机制,包括项目的监督和监测机制、项目绩效评估和监督报告等。
八、项目保障和后续服务:该部分主要介绍PPP项目的保障和后续服务措施,包括项目的运维管理、项目维护和改进措施等。
九、项目实施的法律和政策依据:该部分主要介绍PPP项目实施所依据的相关法律和政策,包括PPP项目法律法规、政策文件和相关指导文件等。
备注:该篇回答有700字。
不同场景和具体要求下,实施方案的内容和组织结构可能会有所不同。
因此,具体的实施方案需要根据项目的实际情况进行调整和完善。
ppp模式及实施方案PPP模式及实施方案。
PPP(Public-Private Partnership)即政府与私营部门合作模式,是一种公私合作的模式,旨在通过政府和私营部门的合作,为公共服务和基础设施建设提供资金、技术和管理。
在当今社会,PPP模式已经成为了各国发展基础设施和公共服务的重要手段,本文将就PPP模式及其实施方案进行探讨。
首先,PPP模式的优势在于可以充分发挥政府和私营部门的优势,实现资源的优化配置。
政府具有规划、监管和公共资源配置的优势,而私营部门则具有资金、技术和市场运作的优势,双方合作可以更好地发挥各自的优势,提高资源利用效率。
其次,PPP模式可以分散风险,降低项目实施的风险。
由于政府和私营部门共同承担项目风险,可以有效降低项目实施过程中的各种风险,保障项目的顺利进行。
再次,PPP模式可以提高项目的效率和质量。
政府和私营部门合作,可以通过市场机制来激励各方提高效率和质量,从而更好地满足公众的需求。
在实施PPP模式时,需要考虑以下几点。
首先,政府需要建立健全的法律法规和政策制度,为PPP项目提供法律保障和政策支持。
其次,政府需要明确PPP项目的定位和目标,明确政府和私营部门在项目中的角色和责任,确保双方合作顺利进行。
再次,政府需要建立健全的监管机制,对PPP项目进行监督和评估,确保项目按照合同约定进行,保障公共利益。
最后,政府需要加强对PPP项目的宣传和推广,提高社会各界对PPP模式的认识和支持,为PPP项目的实施创造良好的社会环境。
总的来说,PPP模式是一种有效的公私合作模式,可以充分发挥政府和私营部门的优势,提高资源利用效率,降低项目实施的风险,提高项目的效率和质量。
在实施PPP模式时,政府需要建立健全的法律法规和政策制度,明确PPP项目的定位和目标,建立健全的监管机制,加强对PPP项目的宣传和推广,为PPP项目的实施创造良好的社会环境。
相信在政府和私营部门的共同努力下,PPP模式一定会为社会发展和民生改善带来更多的机遇和挑战。
2017年最新某医院PPP模式项目实施方案(一期)PPP项目实施方案编制时刻:二〇一七年四月名目一、项目差不多情形3(一)项目名称3(二)项目类型3(三)项目实施机构与出资代表3(四)和谐机制3(五)项目建设的必要性4(六)项目实施的可行性4二、项目概况5(一)项目建设地点5(二)项目建设规模及内容6(三)项目产出讲明6三、项目运作模式7(一)项目运作方式7(二)项目合作期限7(一)项目公司股权情形7(二)项目回报机制8六、风险分配差不多框架10(一)风险识不10(二)风险分配10(三)风险应对措施11七、项目合同体系12八、绩效考核方法17九、监管架构17(一)授权关系17(二)监管方式18十、物有所值及财政承担能力论证19(一)物有所值分析19(二)财政承担能力论证20十一、采购方式21(一)采购依据21(二)政府采购程序22某市中心医院高新区院区(一期)PPP项目实施方案一、项目差不多情形(一)项目名称某市中心医院高新区院区(一期)PPP项目(以下简称“本项目”)(二)项目类型新建项目(三)项目实施机构与出资代表某市人民政府授权某市中心医院为某市中心医院高新区院区(一期)P PP项目实施机构,具体统筹组织本项目按PPP模式运作的各项工作。
授权某市某医疗投资有限公司作为本项目政府方出资代表,与中选社会资本方成立项目公司。
(四)和谐机制为加快推进某市中心医院高新区院区(一期)项目的政府和社会资本合作,《某市人民政府成立政府和社会资本合作(PPP)模式领导小组的通知》中明确规定成立本推进领导小组,负责政策制定、规划指导,统一部署本项目的有关工作。
领导小组由常务副市长担任组长,政府主管领导担任副组长,成员由某市发改委、财政局、审计局、住建局、国土局、环保局、等单位负责人组成。
本PPP项目推进领导小组办公室设在某市中心医院,院长兼任办公室主任。
某市中心医院高新区院区(一期)PPP项目领导小组架构如下:(五)项目建设的必要性1、项目提供的公共产品和服务内容本项目为综合性医院项目,要紧建设内容为门诊楼、医技楼、病房楼等,拟开设床位1000张,项目建成后为某市高新区及周边地区提供综合医疗服务。
2、项目建设的必要性某市中心医院作为某市最大的综合性医院,前来慕名求医的患者遍布整个某及周边地区。
同时某市中心医院承担某市周边地区宽敞百姓的医疗保健服务,突发公共事件的救治任务,在群众中有专门高的知名度。
多年来,床位始终处在不够用的局面,尽管医院床位2000张,却也显得捉襟见肘,无法满足全市人民群众对医疗保健服务日益增长的需求。
2012年经国务院批准,某高新技术产业开发区是国家级高新区。
几年来,通过高新区蓬勃进展,原有常驻人口13万余人,现突破至20万人。
随着都市居民参加医保和新农村合作医疗的实施,为给患者提供一个舒服顺畅的绿色就医环境,解决中心医院就医患者集中的咨询题。
市委、市政府决定启动某市中心医院高新区院区建设项目,该项目属于政府为民办实事项目之一。
(六)项目实施的可行性1、有利的政策导向十八届三中全会提出“承诺社会资本通过特许经营等方式参与都市基础设施投资和运营”,此后,以财政部、发改委为首的国家各部委大力推广PPP 模式,并制定了一系列有关的支持PPP 的政策。
(1)国发〔2014〕60号《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓舞社会投资的指导意见》中:八、鼓舞社会资本加大社会事业投资力度的第2 6条:鼓舞社会资本加大社会事业投资力度:通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径,采取特许经营、公建民营、民办公助等方式,鼓舞社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。
(2)国发〔2015〕42号《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》中,医疗领域鼓舞实施PPP。
(3)财金〔2014〕76号《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关咨询题的通知》,确定示范项目范畴中包括医疗项目。
(5)财金〔2014〕113号《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》,明确政府发起项目中包括医疗项目。
2、可操作性本项目前期已通过立项、规划、环评及建设等手续。
医院建成后,某市中心医院通过租赁的形式取得房屋使用权,同时给予社会资本方13年的非核心医疗的运营爱护服务权,双方签署运营爱护协议,某市中心医院依据运营爱护协议向社会资本方支付租金。
租赁期满后,社会资本方将高新区院区整体无偿移交给某市中心医院。
3、风险分配上的可行性综合考虑政府风险、项目回报机制和市场风险等要素。
(1)降低政府债务风险:项目融资由社会资本方或项目公司负责,同时开展融资方案设计、银团接洽、合同签订和融资交割等工作。
中心医院做全过程监督治理工作,防止企业债务向政府转移。
(2)降低市场风险:由于捆绑了融资、建设和经营,以产出和服务付费,使得社会资本方能够发挥最大的能动性,提升公共服务质量。
二、项目概况(一)项目建设地点某高新技术产业开发区,配天门大街以南,长城路以东(二)项目建设规模及内容1、项目建设规模某市中心医院高新区院区一期(PPP)项目在某市高新区新建一座综合性医院,总体规划占地150亩,总体规划建筑面积131992平方米,拟开设床位1000张。
2、项目建设内容某市中心医院高新区院区一期(PPP)项目总体规划地上101988平方米,地下30004平方米,其中规划建筑面积约131992平方米,包括门诊楼29076平方米和医技楼31169平方米,病房楼41743平方米,地下建筑面积30004平方米。
3、项目投资本项目估算总投资为59552.8 万元,其中:工程费用46792.7 万元,工程建设其他费用8608万元,预备费2770万元,流淌资金1382.1 万元。
表1 工程要紧经济技术指标汇总表三)项目产出讲明项目为综合性医院,要紧建设内容为门诊楼、医技楼、病房楼、地下停车场等,项目建成后为某市高新区及周边地区提供综合医疗服务。
某市中心医院高新区院区(一期)PPP项目作为公益性项目,符合国家的有关政策,社会效益明显。
项目将建成功能完善、布局合理、流程科学、规模适宜、标准合规、运行经济、适度超前的现代化、数字化的国内一流三级甲等综合医院和区域性医疗中心。
成为某市中心医院开展医疗救治、医疗教学与研究等工作的要紧场所。
三、项目运作模式(一)项目运作方式1、本项目采纳BOT(建设-运营-移交)的运作方式。
2、某市人民政府授权某市中心医院作为本项目的实施机构与中选社会资本方签订《PPP项目合同》。
中选社会资本方与政府授权的出资代表共同出资,成立项目公司。
3、项目公司负责医技楼、病房楼及地下车库的投资、建设。
4、合作期内,项目公司负责门诊楼、医技楼、病房楼的租赁和非核心医疗服务的运营治理。
5、合作期满后,项目公司将合同约定的项目设施和有关权益无偿移交给实施机构。
移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。
综上所述:由社会资本方承担融资责任,并负责完成项目剩余部分的建设和投资(B);项目建设完毕,通过竣工验收后,某市中心医院高新院区正常实施医院主营业务时,由项目公司将项目所属房屋建筑物以租赁的形式交付医院使用,同时签署13年的非核心医疗的运营爱护服务协议,某市中心医院依据租赁协议和运营爱护协议向社会资本方支付租金(O);运营期满后,由项目公司按照约定将所有资产无偿移交给实施机构(T)。
本项目具体采纳的运营模式为BOT(建设-运营-移交)方式。
(二)项目合作期限本项目按照设定的运作模式并结合项目实际情形,拟定为15年,建设期2年,运营爱护期13年。
建设期是从监理工程师发出项目开工令之日起至项目竣工验收合格日止;运营期是项目工程竣工验收合格日次日起至项目合作期满。
合作期内,若有有关的法律或法规颁布,对PPP 项目的合作年限有强制要求,则合作双方可就合作期限另行协商,以保证项目的合规性。
四、项目交易结构(一)项目公司股权情形本项目总投资59552.84万元,项目公司的注册资本拟定不低于总投资的40%,即24000万元。
项目公司股本结构中:某市某医疗投资有限公司持股比例40%,即9600万元。
社会资本方持股比例60%,即14400万元。
双方以货币出资方式入股,资本金按照该比例出资到位。
总投资剩余的6 0%,即35552.8万元由项目公司自行融资解决。
(二)项目回报机制项目回报机制采纳使用者付费的方式。
政府方与社会资方本共同组建项目公司,承担某市中心医院高新区院区(一期)PPP项目的投融资、建设,并由项目公司运营治理房屋租赁和非核心医疗服务(要紧为物业治理服务如保安、保洁、停车场治理、以及超市店铺、营养食堂、门诊挂号、抢救车服务等)。
五、项目收益分析本项目运营收入测算如下:1、社会资本方回报测算目标本项目拟以社会资本方为单独核算主体,通过可知、推测或假设的有关指标,测算出社会资本方的投资收益和投资回报情形。
2、社会资本方回报测算前提此次测算建立在原中心医院历史经营数据、可行性研究报告以及工程总概算所提到的各项前提和假定的基础上。
差不多前提和假定包括:①依据原中心医院历史经营数据、医院经营专门性和可研报告有关信息拟定项目运营收入来源要紧包括非核心医疗服务收入、资产租赁收入两部分。
a、房屋租赁收入:以租赁形式交付给医院使用的房屋建筑物的租金。
本项目总投资--59552.8万元,合理利润率—6%,运营年限—13年,折现年限—15年,年度折现率—5%b、非核心医疗服务收入:停车场治理,超市店铺、营养食堂、门诊挂号、抢救车服务等参照原中心医院历史对外承包估算,运营期内此项收入合计约1841.5万元。
房屋租赁收入+ 运营爱护收入- 支出= 75753.67万元+ 11013.63万元- 1841.5万元②有关税费:在未知运营期间能否获得税收优待及减免政策的前提下,估算建设过程中可能征收的税种及税率包括增值税:税率适用17%、6%;营业税:税率适用5%;都市爱护建设税:税率适用5%;教育费附加:税率适用3%;印花税:税率适用0.1%;估算运营爱护过程中可能征收的税种及税率包括增值税:税率适用1 1%;都市建设爱护税:税率适用7%;教育费附加:税率适用3%;水利基金:按照0.08%;印花税:税率适用0.1%;企业所得税:利润的25%。
③依据原中心医院历史经营数据、医院经营专门性和可研报告有关信息估算运营成本:1、工资及福利费:总人数:196人,其中治理人员10人,一般人员1 86人,治理人员3000元/人/月,一般职员1800元/人/月,社保1250元/人/月(社保196人相同),福利费:治理人职员资的5%,一般人职员资的5%,共计746.11万元。
2、外购燃料及动力费:8辆抢救车每辆每年2万,共计16万元。