微博时代政府公信力的挑战与机遇
- 格式:doc
- 大小:19.50 KB
- 文档页数:4
新媒体对于政府舆论引导的挑战和机遇随着互联网的快速发展,新媒体成为了人们获取信息、交流思想的重要渠道。
政府舆论引导作为一项重要的政治工作,也面临着新媒体时代的挑战和机遇。
本文将探讨新媒体对政府舆论引导的挑战和机遇,并提出相应的应对策略。
一、新媒体对政府舆论引导的挑战1.信息传播速度快新媒体的特点之一是信息传播速度快,消息可以在瞬间传播到全球各地。
这对政府舆论引导提出了更高的要求,政府需要更加及时地回应和解释事件,避免信息滞后导致的舆论失控。
2.信息来源多样化新媒体时代,人们可以通过多种渠道获取信息,不再依赖于传统媒体的报道。
政府的声音可能会被其他声音所淹没,政府舆论引导的难度加大。
3.信息真实性难以保证新媒体上的信息真实性难以保证,虚假信息、谣言等泛滥成灾。
政府需要加强对信息的筛查和辟谣工作,以确保公众获得真实可信的信息。
二、新媒体对政府舆论引导的机遇1.拓展传播渠道新媒体为政府提供了更多的传播渠道,政府可以通过微博、微信、官方网站等平台直接与公众进行互动,传递政策信息,回应公众关切,增强政府的公信力和透明度。
2.增强公众参与意识新媒体的兴起使公众参与意识得到提升,公众更加关注政府的工作,积极参与社会事务。
政府可以通过新媒体平台开展民意调查、征集意见等活动,增强公众参与感,提高政策的针对性和可行性。
3.建立互动平台新媒体为政府与公众之间的互动提供了便利条件。
政府可以通过新媒体平台与公众进行实时互动,了解公众需求和意见,及时回应公众关切,增强政府与公众的沟通和信任。
三、应对策略1.加强新媒体运营能力政府需要加强新媒体运营能力,建立专业的团队负责政府新媒体的运营和管理。
政府新媒体的内容要及时、准确、有针对性,提高信息的可信度和公信力。
2.加强信息筛查和辟谣工作政府需要加强对新媒体上信息的筛查和辟谣工作,及时发现和纠正虚假信息和谣言,保护公众的知情权和利益。
3.积极回应公众关切政府要积极回应公众关切,及时解答公众疑问,回应公众诉求,增强政府的公信力和亲和力。
【关键字】总结政务微博微信工作总结篇一:XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告-XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告名称:XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告文章整理:日期年XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告12月4日,人民网舆情监测室联合腾讯微博共同发布《XX年腾讯政务微博和政务微信发展报告》。
报告显示,截至10月30日,经过腾讯微博平台认证的政务微博已达到160068个,其中党政机构92130个,党政官员67938个。
微信平台开通的公众账号已超200万个,公众账号日均注册量为8000个,其中经认证的公众账号超5万个,而政务微信总数超3000个,约占认证公众账号的6%。
人民网舆情监测室认为,政务微博正在由功能单一的问政渠道向办公平台扩展。
越来越多的政府部门借助微博发布信息、提供服务,微博逐渐成为政府信息公开的便利平台,在化解社会矛盾、平息网络舆情方面发挥着越来越重要的作用。
政务微信逐渐成为党政机构创新服务模式、进行形象展示的新窗口。
XX年,政务微博、政务微信将迎新一轮快速发展。
(一)政务微博发展特征1.冲破樊篱:腾讯政务微博呈井喷式发展人民网舆情监测室发布的《XX年腾讯政务微博报告》显示,截至XX年11月11日,腾讯政务微博总量达70084个。
而到XX年10月30日,腾讯政务微博总量翻了一番,达到160068个,其中党政机构92130个,党政官员67938个。
随着微博大V的消沉,新闻客户端的发展,加上微信的分流,微博热度大幅度下降。
腾讯政务微博可谓在“逆境中”生长,实现了井喷式发展。
2.群众路线:政务微博架起官民沟通桥梁腾讯XX年第三季度财报显示,腾讯即时通信服务月活跃账户数达到亿;微信和WeChat 的合并月活跃账户数达到亿;QQ空间月活跃账户数达到亿。
腾讯多个产品积累了庞大的用户基数,为腾讯微博的发展打下了群众基础。
政务微博的发展离不开网民,离不开听众的批评与建议,而政府部门通过微博“问政于民,问需于民,问计于民”也日益成为常态。
理论研究-113-试论网络舆情对政府公信力及政府决策的影响赵文婷(210023 南京师范大学公共管理学院 江苏 南京)摘 要:近年来,网络舆情逐渐成为学术界研究的热点问题。
网络舆情的飞速发展,给政府的治理带来了一系列的挑战。
本文将从网络舆情对政府公信力的影响、网络舆情对政府决策的影响两个方面来着重讨论网络舆情对政府产生的影响,以及如何实现网络舆情与政府之间的良性互动。
关键词:网络舆情;政府公信力;政府决策当前,中国正处于由传统社会向现代社会转型的过程当中,网络舆情对于转型时期中国政府的影响也日益凸显,这种影响是多角度、多方面的,其中,网络舆情对于政府公信力与政府决策的影响尤为显著。
一、网络舆情基本情况概述(一)网络舆情的概念在把握网络舆情的概念之前,首先要了解什么是舆情。
王来华将舆情定义为民众针对党和政府的社会政治态度,包含来自民众的赞扬、认同、批评和帮助等政治指向性的情绪、认知和行为倾向。
刘毅认为舆情“是个人以及各种社会群体构成的公众,在一定的历史阶段和社会空间内,对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交错的综合。
”网络舆情是舆情的一个组成部分和主要表现形式。
刘毅认为网络舆情“通过互联网表达和传播的各种不同情绪、态度和意见交错的总和。
”曾润喜认为,网络舆情是“由于各种事件的刺激而产生的、通过互联网传播的、人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。
”不同的学者关于网络舆情有不同的认知,但一个基本的共同认知是:网络舆情是社情民意在互联网上的一种特殊的直接反映。
简单来讲,网络舆情就是以互联网为渠道,表达、传播具有主观倾向性的情感、态度、意见、观点等,并具有一定的、广泛的后续影响力。
(二)网络舆情的特点网络舆情亦源于现实,只不过,人们将表达和传播舆情的场所或者渠道拓展到了互联网上。
刘毅将网络舆情的特点概括为自由性与可控性、交互性与即时性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、丰富性与多元性、个性化与群体极化性这六个方面。
新媒体时代提升政府公信力的对策研究【摘要】新媒体时代政府公信力的提升对于建设良好的政府形象和增强政府与公众的互信关系具有重要意义。
本文通过对新媒体时代政府公信力现状的分析,提出了利用新媒体平台加强政府形象传播、建立新型政府与公众沟通机制、推进政府信息公开制度建设以及加强舆情监测与应对机制建设等对策。
这些对策将有助于提升政府在新媒体时代的公信力,并最终实现更有效的政府治理和更紧密的政民关系。
未来的研究可以进一步深入探讨新媒体对政府公信力的影响路径,以及如何更好地利用新媒体工具来提升政府公信力。
加强新媒体时代政府公信力的研究具有重要意义和广阔发展前景。
【关键词】新媒体时代、政府公信力、对策研究、政府形象传播、沟通机制、信息公开制度、舆情监测、展望、研究背景、研究意义、研究目的、结论、启示1. 引言1.1 研究背景政府公信力是政府在社会中获得信任和支持的能力,是政府与民众之间建立良好关系的基础。
在新媒体时代,信息传播的速度和范围都得到了极大的提升,公众对政府的了解和评价也更加迅速和直接。
随着新媒体的快速发展和普及,政府公信力受到了挑战和考验。
传统媒体受限于版面和时效,政府消息的传播受到了一定的局限,容易引发公众对政府信息真实性和透明度的质疑。
而新媒体平台的兴起,使得信息传播更加便捷和立体,政府也需要更加主动地借助新媒体平台来与公众进行有效沟通,提升政府的形象和透明度。
针对新媒体时代政府公信力受到的挑战和问题,有必要进行对策研究,探索如何利用新媒体平台加强政府形象传播,建立新型政府与公众沟通机制,推进政府信息公开制度建设,加强舆情监测与应对机制建设,从而提升政府公信力,维护政府与公众之间的良好关系。
1.2 研究意义政府公信力是政府在社会中得到信任和支持的程度,是政府正当性和合法性的重要体现。
在新媒体时代,信息传播快速、多样化,舆论的影响力也日益增强,政府公信力受到更大挑战和考验。
提升政府公信力已成为当今社会治理的紧迫任务。
90现代交际• 2017年14期网络时代背景下政府公信力的研究解楚一(吉林财经大学吉林长春130117)摘要:随着互联网的高速发展,网络平台日益成为公众参与民主政治的新型平台。
一方面,由于网络的独 有特点,极大程度地调动了公民参与公共事务的积极性,有利于政府了解民意,深入民情。
而另一方面,也正 因为网络平台的不穗定性和自发性,给网络时代背景下的政府公信力带来了极大的挑战和压力。
本文试立足于 网络时代这一大背景下,浅析我国政府公信力产生问题和解决途径。
关键词:网络时代政府公信力中图分类号:D035 文献标识码:A文章编号:1009-5349 (2017) 14-0090-01政府公信力简单来说是公众对于政府能力的评价和反 映。
在一定程度上反映了政府的影响力和号召力,这一概 念在2006年首次被写人《政府工作报告》中。
随着网络时 代的到来,网络传播作为一种全新的现代传播方式,以其 平台的广泛性、参与的自发性以及传播的高渗透性使得公 民政治参与度提高,信息的透明度更高,从而导致各种社 会问题频发,这些因素都使得政府公信力面临着更大的挑 战和压力。
如何在网络时代这一大背景下提升政府的公信 力成为我国政府当今面临的重大问题之一。
一、 网络时代政府公信力所面临的问题中国互联网络信息中心8月在京发布的第39次《中国 互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年12月,我国网民的数量已经达到7亿多,较去年增长4000多万。
互联网普及率为53. 2%,我国手机网民规模达6.95亿,跟 去年同期相比增长大概7000万。
人民网舆情监测室2016 年发布的全国热点事件的初步统计来看,网络成为热点事 件的主要策源地。
2016年上半年由网络率先披露的热点事 件占到一半以上,较去年提高了 8%。
各种新媒体例如微 博、微信、网络直播的发展,都成了社会舆情发展的新策 源地。
从以上数据可以看出,我国网民数量人口众多,网络生活已经逐步渗透的人们生活的各个方面,对社会各个 领域的发展都有着影响作用,政务舆情环境发生了深刻变 化。
我国政务微博发展问题研究[摘要]近两年,为适应新媒体发展形势,创新宣传手段,各级人民政府及职能部门纷纷开通政务微博,形成了一阵微博热。
微博作为新媒体的典型代表,加强了政府与民众的沟通联系,极大提升了群众参政议政的热情。
但热潮过后,也暴露出来一些问题,如“僵尸微博”、问政流于形式等。
如何正确认识微博、掌握微博、熟练运用微博,将微博问政作为政府宣传、舆论引导、重塑政府宣传公信力的有效形式,是需要引起各级政府重视的问题。
[关键词]新媒体;微博问政;信息公开一、微博的特点与发展现状微博与其他新媒体平台相比,在以下三个方面具有突出优势:一是时效性极强。
得益于手机的普及,利用手机拍照上传、发布信息已成为微博达人的生活方式,在微博上实现了信息即时共享和“秒互动”,即用户在几十秒内完成信息发布与反馈,整个互动过程不超过1分钟,这大大改变了以往信息传播模式,对政府舆情应对响应速度提出更高要求。
二是渠道来源多样性。
微博用户注册无限制,每个信息参与者能够按照自己的需求和意愿发布、评论、转发信息,这种情况下,一旦找到一个共同关注点,就会迅速形成一个利益群体,形成一个舆论氛围。
这一方面体现了舆论的自由,使人们表达诉求的渠道更加多样,但另一方面,也使得信息真假难辨,经常是因为一个局部微小的问题,在网络舆论的发酵下,产生巨大的冲击力,挑战政府管理。
例如2013年最终被绳之以法的秦火火,正是利用微博信息管控的真空地带,频繁造谣生事,引发大量转发评论,带来一次次思想混乱,严重影响到政府公信力和名人声誉。
三是丰富的交互性。
在微博平台下,网民角色实现从被动到主动的角色转换。
微博强大的关注、转发、“@”、评论系统,把新媒体互动性发挥到极致,凭借其短、平、快等优势为公众提供一个不分地域、不分年龄、不分行业的微博舆论场,公众参政议政热情空前高涨。
2012年9月16日,作家赵丽华在腾讯微博中号召网友“支持理性爱国,反对暴力”的微博创造了500万次以上的转发记录;济南中院审理薄熙来一案采取微博直播,庭审当天引发转发228573条,微博热议度达155697。
由微博引发的思考微博是现代信息交流的新平台,而且采用各种方式吸引者数量相当可观的玩家,网络言论自由一直都是法学讨论的热点问题,试图通过立法更加规范,执法更严谨等来实现宪法所保障的权利,同样,微博作为网络交流工具,既存在一般网络问题,也有其独有的现象,那么如何在更复杂的网络环境中使自己的利益受到切实的保护呢?由此出发作出一些思考,共同讨论怎样能把这个全新的社会经济发展的产物的作用发挥到最大,同时又不忽略对使用人的保护。
微博社会问题应对之策信息爆炸的今天,微博作为一种全新的信息交流手段和工具,已经几乎全面渗透入各个行业,适用于各类人群。
私人有自己的微博,政府机关也有政府的微博,他们各自发布各自的信息,在这个平台上不同信息,倾听舆论,感应社会时态。
这对于政府来说,对这个网络空间领域进行合理且有效的管理就更是一件比较难的事情,而且这个工具对政府来说还有一层意思,其实这个工具对政府来说也是一个不可或缺的法宝,在这个平台上有大众评论,有各方意见,政府如果能够充分掌握其中的信息,把民众的声音反映到政府管理上,才能真的作为人民代表,为民利益而动。
作为网络媒体从应用平台向个人终端转化的产物,微博极大地提高了信息的传播速度,拓展了信息的传播范围。
短短两年时间,互联网上已经初步构筑起一个“人人皆记者,事事皆新闻”的微博世界。
而“郭美美”炫富事件、药家鑫杀人事件、小悦悦遭碾压事件等掀起的一场场法律热议和道德自省更是充分体现了微博强大的舆论引导作用。
2010年,五大网络热点及公共事件舆情源头依次是新闻、论坛、微博、博客、视频。
而2011年上半年,微博超过论坛,上升为第二大舆情源头。
一、微博的社会问题1、相对宽泛的言论自由。
在微博上,我们有很广泛的发言权,在自己的微博里,似乎是可以随意发表自己的任意言论,凡是对社会问题,法律案件的争议,大家可以畅所欲言。
我们说各国的宪法几乎无一例外的规定了公民的言论自由权,这在形式上似乎是对公民宪法权利的有效而且更加强力的维护,其实也有这么一个实在的表现。
政务新媒体运用SWOT分析在当今数字化时代,政务新媒体已成为政府与民众沟通交流、提供服务的重要渠道。
政务新媒体的发展和运用对于提升政府治理能力、优化公共服务、增强政府公信力等方面具有重要意义。
本文将运用SWOT 分析法,对政务新媒体的运用进行全面剖析,以探讨其优势、劣势、机会和威胁。
一、优势(Strengths)1、信息传播高效快捷政务新媒体能够突破时间和空间的限制,迅速将政策信息、政务动态等内容传递给公众。
与传统的政务宣传方式相比,新媒体的传播速度更快,能够在第一时间让公众了解到最新的政务资讯,提高了信息的时效性和透明度。
2、互动性强政务新媒体为政府与民众之间搭建了直接沟通的桥梁,公众可以通过评论、留言、私信等方式与政府部门进行互动交流。
政府能够及时了解民众的需求和意见,回应民众关切,增强了政府与民众之间的联系和信任。
3、形式多样政务新媒体可以采用文字、图片、音频、视频等多种形式展示政务内容,使信息更加生动、直观、易于理解。
例如,通过制作短视频、动画等形式解读政策法规,能够提高公众的接受度和参与度。
4、成本相对较低相较于传统的宣传渠道,如电视广告、报纸广告等,政务新媒体的运营成本较低。
政府可以通过官方网站、微博、微信公众号等平台发布信息,节省了大量的宣传费用。
二、劣势(Weaknesses)1、信息真实性和权威性难以保障由于政务新媒体的发布门槛相对较低,部分信息可能未经严格审核就发布,导致信息的真实性和权威性受到质疑。
此外,一些虚假信息、谣言等也可能在政务新媒体平台上传播,给政府形象和社会稳定带来负面影响。
2、专业人才短缺政务新媒体的运营需要具备一定的新媒体素养、文字编辑能力、舆情应对能力等专业人才。
然而,目前政府部门中这类专业人才相对短缺,导致政务新媒体的运营质量和效果受到一定限制。
3、内容质量参差不齐部分政务新媒体为了追求数量而忽视了质量,发布的内容空洞、形式单一、缺乏深度,无法吸引公众的关注和参与。
新媒体时代下的政府公共关系与形象塑造随着新媒体的迅猛发展,政府公共关系与形象塑造面临着前所未有的挑战和机遇。
传统的宣传手段已经无法满足现代社会的需求,政府需要积极适应新媒体时代的变革,利用新媒体平台来进行公共关系的建设和形象的塑造。
本文将探讨新媒体时代下政府公共关系的特点和挑战,并提出相应的应对策略。
一、新媒体时代下政府公共关系的特点1. 多元化传播渠道:新媒体时代,政府可以通过微博、微信、APP等多种渠道与公众进行互动和沟通,传播效果更加直接和迅速。
2. 实时性和互动性:新媒体平台具有实时性和互动性的特点,政府可以及时发布信息,与公众进行互动和反馈,增强公众对政府的参与感和满意度。
3. 信息碎片化:新媒体时代,信息传播呈现碎片化的趋势,公众获取信息的途径多样化,政府需要通过精准的定位和个性化的传播来吸引公众的关注。
二、新媒体时代下政府公共关系的挑战1. 舆论监管难度加大:新媒体时代,信息传播更加自由和开放,政府难以完全掌控舆论,舆情的发酵速度更快,政府需要加强舆情监测和应对能力。
2. 虚假信息泛滥:新媒体时代,虚假信息泛滥成灾,政府需要加强对信息的筛查和辟谣,提高公众对政府信息的信任度。
3. 公众参与度不高:新媒体时代,公众参与度不高是一个普遍存在的问题,政府需要通过创新的方式和机制来提高公众的参与度和满意度。
三、新媒体时代下政府公共关系的应对策略1. 加强新媒体平台建设:政府需要积极建设和维护自己的新媒体平台,提供及时、准确、有价值的信息,增强公众对政府的信任和认同。
2. 提高信息传播的精准度:政府需要通过大数据分析和精准定位,将信息传播给目标受众,提高信息的传播效果和影响力。
3. 加强舆情监测和应对能力:政府需要建立健全的舆情监测机制,及时了解公众的关切和诉求,制定相应的应对策略,积极回应公众关切。
4. 增加公众参与度:政府需要通过开展在线调查、征集意见等方式,增加公众的参与度,让公众参与决策过程,提高政府的透明度和公信力。
微博时代政府公信力的挑战与机遇作者:郑丽丝来源:《法制与社会》2013年第30期摘要随着互联网的高速发展和微博的广泛普及,微博时代已宣告来临,通过微博传播新闻,发表评论是每一个微博用户最基本的认识。
然而微博时代的到来不仅让人们的生活得到了便捷,更是赋予了人民舆论监督政府行为的话语权,这给近年来一直低迷的政府公信力带来了挑战和机遇。
关键词微博政府公信力作者简介:郑丽丝,管理学硕士,玉溪师范学院组织人事处教师,助教,主要从事地方政府管理研究。
中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)10-175-02一、微博时代的来临微博,microblogging或microblog,又称微博客,一般定义为一种允许用户及时更新简短文本(通常少于140字)并可以公开发布的微型博客形式。
它是一种基于用户关系信息分享、传播以及获取的平台,用户可以通过电脑、手机以140字左右的文字更新信息,并实现即时分享。
它允许任何人阅读或者只能由用户选择的群组阅读。
随着发展,这些信息可以被很多方式传送,包括短信、实时信息软件、电子邮件或网页。
2013年7月17日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第32次《中国互联网络发展状况统计报告》。
《报告》显示,截至2013年6月底,我国网民规模达到5.91亿,较2012年底增加2656万人。
互联网普及率为44.1%,较2012年底提升2%。
在新增加的网民中,使用手机上网的比例高达70.0%,高于使用其他设备上网的网民比例。
中国微博活跃用户数经历了2010-2011年爆发式增长后,从2012年开始进入了一个相对平稳的增长期。
截至2013年6月底,我国微博网民规模为3.31亿,较2012年底增长了2216万,增长7.2%。
网民中微博使用率达到了56.0%,较上年底增加了1.3个百分点。
豍微博自问世以来就一直受到追捧,它主要针对新闻事件的快速传播,形成热点话题,并联动主流新闻媒体进行传播,极大地促进网民对网络新闻的接触度。
它作为一个集信息分享、新闻传播、个人交往为一体的网络应用平台,具有即时性、共享性、交互性、开放性等特征。
随着3G网络和智能手机的发展,移动的手机客户端使得网民能够随时随地将自己的所见所闻所感上传至微博个人空间,或查看任何人在任何时间任何地点发布的文字图片视频等信息,并与其他人进行交流讨论。
它不仅维系了原有的人际关系,还大大增加了对不熟悉的圈子的认识和交流。
微博“零门槛”的进入条件、口水话的写作和碎片化的发布为使用者创造了便捷、简单、兼容、公开的交流平台。
目前微博已经成为网民获取信息的重要途径之一,微博从满足人们的社交需求上逐渐演变成为大众化的舆论平台,越来越多机构及公众人物都通过微博来发布或传播信息。
微博集娱乐、休闲、社交、营销于一身,满足了人们在碎片化时间里弱关系低强度的上网沟通需求,吸引了大批用户,微博时代已经来临。
传播学家麦克卢汉曾说过,“每一种新媒介的引入,都会引发新一轮社会权利的重新分配。
”豎微博的诞生即是如此:越来越多的人通过微博获取信息并表达意见,在全民参与的热情下,既有“微博打拐”行动这样的善行,也有“郭美美炫富”事件这样的恶性揭露,其即时性、有效性超过了以往的所有媒介。
中国传媒大学政治与法律学院副院长王四新教授认为,微博的引入与发展对普通民众来说,是一种赋权,对政府来说,是一种削权,它削弱了政府在信息发布上的权威和主导地位。
二、政府公信力的内涵及现状(一)政府公信力的内涵公信力研究起源于西方大众传媒学的研究,而政府公信力的研究则源于20世界90年代,当时西方社会中公民对政府的信任大幅度下降,美国联邦政府的公众信任度在1964年的民调中有3/4,而1995年只有1/4,这使得西方学者们对政府公信力越来越关注。
我国政府公信力的研究是近十年的事,尤其是2003年“非典”期间发生的一系列突发事件造成政府公信力面临着严峻的挑战。
政府公信力的概念尚未有统一明确的界定,从目前国内的学者们的研究来看,存在着三种代表性观点。
一种是认为政府公信力是政府获得公众信任的能力,这种观点主要注重政府能力;第二种认为政府公信力是政府获得公众信任的程度,它注重政府的效能,强调公众的认同与评价程度;第三种认为政府公信力是政府行政能力和公众满意度之间的一种关系,它代表着政府和公众之间的互动。
尽管学者们对政府公信力的研究视角不同,但总的来说,政府公信力有两个主体:一是开展行政活动的政府,二是对政府行政活动给予评价的社会公众,政府公信力的产生就基于这两个主体的行为,它既需要政府在执政、施政中展现出自身的能力,体现出行政的效能,也需要公众对政府的能力、绩效有良好的感知和明确的判断。
(二)政府公信力的现状近年来,随着我国民主法制建设和公民受教育程度的不断提高,公民的法律意识、权利意识也有了很大的提升,互联网的普及和各种网络技术、智能手机、平板电脑的发展使得信息的传播更加及时迅速。
再加上我国处在转轨变型的历史时期,新旧体制的摩擦、社会利益的分化、价值取向的多元化都在一定程度上弱化了政府的行政能力,对政府公信力提出新的挑战。
据2012年9月《小康》杂志发布的中国全面小康研究中心的调查显示,2011~2012年度中国政府公信力指数为67.8分,比上年度提高2.8个百分点,这是自2005年后中国政府公信力在经过原地踏步两年,小步前进四年之后,出现的加大步伐的趋势。
尽管如此,公众对政府的信任程度却呈现出层级递减的状态,据《小康》杂志《2005-2012中国信用小康指数》中报告,绝大多数受访者愿意相信中央政府,而大多数受访者表示对地方政府持怀疑态度。
与此同时,在线问卷调查网站问卷星发起的“我国政府公信力调查”的结果显示,55.88%的人对于政府公布的数据表示怀疑,34.01%的人表示多半相信,1.47%的人表示完全信任,8.64%的人表示完全不相信。
对突发事件公布的渠道66.36%选择相信自己的判断,52.76%选择相信网络爆料,只有19.46%选择相信官方说法。
这些数据都充分的显示出,尽管近两年的政府公信力稳中有升,但还远远达不到令人满意的程度。
造成政府公信力下降或者说难于提升的原因有很多,如:政府信息不透明、政府管理理念缺乏民本、信用意识,政府行为违法,政策不稳定或“上有政策、下有对策”等,但公众普遍认为“政府行为透明度不高,信息公开不及时或不完全”是影响政府公信力首要因素。
《小康》调查显示,53.5%的受访者认为“政府行为透明度不高”是对政府信用影响最大,其次才是“官员腐败”、“弄虚作假”等原因。
问卷星网站的调查也显示83.27%的人认为“公开透明”是体现政府公信力最主要的方面,71.69%的人认为“信息不公开,暗箱操作”是政府公信力缺失的主要因素。
三、微博时代的政府公信力(一)面临的挑战一直以来政府和公众之间都存在着信息不对称,政府在信息的拥有和发布方面一直占据着主导地位,政府可以自由地选择发布或不发布信息,发布哪些信息。
而这种信息不对称一直都影响着公众对政府的信任。
正如前面所说,“政府行为透明度不高,信息公开不及时或不完全”是影响政府公信力的至要因素,当政府对信息遮遮掩掩、吞吞吐吐时,人们就会选择从其他渠道获取信息,尽管这些信息有真有假,但正如卡普费雷所说“当公众对一切都无法相信的时候,那么他们就会相信一切。
”豏而微博恰恰是发布新闻,传播信息的新欣的媒介,微博在信息发布与传播共享上的及时性、开放性、便捷性、包容性在颠覆着传统媒介自上而下的传播体系的同时也在挑战着政府的信息权威,它赋予了公众话语权,让公众可以随意地揭露信息、表达意见,它让社会形成“全民记者”的时代,让每一个人都可以参与到对政府的全景监控中。
微博时代对政府公信力产生了巨大的挑战。
从以往的案例来看,公众在对政府进行微博监控的过程中,如果政府不能及时有效地反馈公众的诉求,回答公众提出的疑问,反而对这些诉求疑问采取漠视、封堵的压制手段,那么就会酿成信任危机。
无论是海南天价海鲜事件还是天津蓟县火灾事件,政府在信息发布上表现出来的迟滞、封锁、沉默、官腔都在严重伤害着政府公信力,各种小道消息、爆料经过微博“病毒式”的传播,以“几何裂变”的扩散速度呈现出“喷发式”影响,这时政府再出来辟谣、删帖,不仅不能阻止信息的扩散,反而容易产生“此地无银三百两”的效果。
而这些地方个案经由微博的转发快速传播就会形成叠加,加重公众对政府的质疑,再给政府公信力重重的一击。
(二)机遇与挑战并存微博在使政府公信力面临挑战的同时,也带来了机遇,运用好微博,可以重塑受伤的政府公信力。
微博之所以广受大众的追捧,是因为它赋予了公众话语权,它让公众能够简单便捷地持续关注某一事件的事态发展,在网络上形成强大的在场围观和舆论压力,从而达到对政府行政、社会风气、公民道德的监督和影响。
政府如果能在事件发生后以平等开放的心态,第一时间就出面公布政府掌握的信息,并以诚恳真挚的态度与公众分享交流,引导正确理智的舆论,而不是先忽视公众的知情权,继而对各种民间消息围堵拦删,再以傲慢的态度要求公众相信官方发布的消息,那么就可以在最短的时间内形成政府与公众之间的良好互动,调动一切有利因素,为政府的行政提供各种便利,树立政府与公众之间的信任。
据国家行政学院电子政务研究中心发布的《2012年中国政务微博客评估报告》豐显示,截止2012年底,我国政务微博账号数量已超过17万个。
数量尽管已不少,但真正能用好微博“政能量”的却不多。
纵观两会期间中央领导人的“微博问政”到“微博云南”、“广州微博公安”“安徽公安在线”等好的微博的开通和发展,政务微博只有在平时就呈现真实的一面,才能在关键时刻起到积极的作用。
微博时代重塑受伤的政府公信力,首先政府和官员们要改变“民可使由之,不可使知之”的思想和对微博传播的恐惧心理。
其次,政务微博在日常的行政过程中,一定要真实亲切地展露出来,博取公众的信任基础。
再次,在突发事件发生时要在第一时间谨慎客观公正地发布第一手信息,平等开放地与公众进行交流,鼓励和引导公众发表意见和评论。
注释:中国互联网络信息中心.中国互联网络发展状况统计报告.http://.蔡若愚.微博时代,重塑受伤的政府公信力.中国经济导报.2012.7.17.[法]让·诺埃尔·卡普费雷.谣言—世界最古老的传媒.上海人民出社.2008.新华网.http:///tech/2013-03/27/c_115177644.htm.参考文献:[1]褚松燕.互联网时代的政府公信力建设.国家行政学院学院报.2011(5).[2]罗佳.论微博时代的政府公信力建设.理论导刊.2012(3).[3]武晓峰.今年来政府公信力研究综述.中国行政管理.2008(5).。