危害食品安全犯罪解析

论生产、销售有毒、有害食品罪【内容摘要】：近年来，我国食品监管、公检法等各部门对生产、销售有毒、有害食品类危害食品安全犯罪始终处于高压状态，但相关刑事案件的数量却是逐年攀升。

2010年至2012年，全国法院共审结生产、销售不符合安全（卫生）标准的食品刑事案件和生产、销售有毒、有害食品刑事案件1533件；生效判决人数2088人。

其中，审结生产、销售有毒、有害食品案件分别为80件、278件、861件；生效判决人数分别为110人、320人、1059人。

本文从生产、销售有毒、有害食品罪的概念特征出发，深究其形成原因，并综合各个因素提出相关解决意见。

【关键词】：选择性罪名犯罪构成四要件食品安全犯罪预防吹哨法案一、生产、销售有毒、有害食品罪的概念及其特征（一）生产、销售有毒、有害食品罪的概念生产、销售有毒、有害食品罪是指在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。

【1】生产、销售有毒、有害食品罪（后称本罪）属于我国刑法分则中“破坏社会主义市场经济秩序罪”分类，是一种选择性罪名。

选择性罪名是指包含两种以上的行为或犯罪对象的罪名，也即它的犯罪构成内容比较复杂，能够体现出很多犯罪行为，既有概括适用的罪名还有分解适用的罪名。

【2】在我国刑法典中的选择性罪名大体分可以分为三类（1），行为选择性罪名，是指该罪名中包含了两个或以上相对独立且有着密切联系的行为。

（2），对象选择性罪名，是指该罪名中包含了两个或以上的行为对象但行为方式相同的罪名。

（3），复合型选择性罪名，同时包含了两个以上的行为方式和行为对象，并且同时进行选择的罪名。

本罪属复合型选择性罪名，其中“生产”、“销售”为该罪名在行为上的选择，而“有毒食品”与“有害食品”是该罪名在行为对象中的选择。

选择性罪名的存在避免了整个刑法典中罪名的繁复，却同时增加了法官在案件中的自由量裁权，提高了操作的难度，在此笔者不多作论述。

食品安全案例以及解析案例案情回顾：2008年9月11日，石家庄三鹿集团股份有限公司（以下简称三鹿公司）发出声明，经自检发现部分批次三鹿婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染，市场上大约有700吨，公司决定立即对2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震惊了全国，也震惊了世界。

“三鹿奶粉事件”影响恶劣，后果严重。

问题奶粉已导致几十万婴幼儿患病，甚至有的已死亡，无数家庭为劣质奶粉对婴幼儿身体的戕害感到忧心忡忡。

问题奶粉不仅伤害了众多无辜的婴幼儿，伤害了社会，也伤害了三鹿集团公司等奶制品企业本身，伤害了整个中国奶制品行业，而最终更是伤害到中国的整个食品、农产品产业链。

案情法律分析：一、我国当前立法对食品安全的要求据《中华人民共和国食品卫生法》相关的规定如下:第六条规定，“食品应当无毒、无害、符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。

”第七条规定，“专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。

（四）设备布局和工艺流程应当合理。

防止待加工食品与直接人口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；”第九条规定，“禁止生产经营下列食品：（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；”据《中华人民共和国产品质量法》相关规定如下：第二十六条规定，“生产者应当对其生产的产品质量负责。

产品质量应当符合下列要求：（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；”我们可以清楚知道我国当前立法对食品安全的要求, 三鹿公司部分批次婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染,无疑是对我们食品安全立法的一种挑衅,是一个严重的违法侵权行为，三鹿公司以及相关人员需承担巨大法律责任。

二、三鹿公司的法律责任行政责任：1、《中华人民共和国食品卫生法》第四十三条违反本法规定，生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。

食品安全案例分析及建议福建东南产品质量司法鉴定所陈苇波食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。

因此食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。

作为执行食品安全产品质量司法鉴定主体的鉴定机构，有必要对关于食品安全质量问题进行深入的研究，本文从常见的关于食品安全产品质量鉴定的几种案例进行研究分析，并浅析解决食品安全问题的一些对策建议。

1 食品安全案例分析1.1 松香作为禽畜脱毛剂使用松香对皮肤具有刺激性，会引起皮肤血疹及疱疹等症状。

而松香在被用来加工鸡鸭时，会通过热胀的毛孔渗入鸡鸭体内，并附着在其嘴角、翅膀等隐蔽处，人食用后对身体有害。

由于商贩们拔鸭毛的松香是循环使用的，这些松香在高温下会不断发生氧化作用，同时，被粘下来的鸭毛也会在高温下不断发生化学反应，产生出有害物质，通过鸡鸭“传递”进入人体，造成危害。

在国家强制性标准GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量或残留量。

松香未列入该标准中允许使用的范畴中，功能作为“脱毛剂”的食品工业用加工助剂仅有“松香甘油酯”一种。

松香甘油酯是卫生部批准的无毒动物脱毛剂，但不少经营者为降低成本，仍使用松香、沥青等工业原料给畜禽除毛（见照片1）。

在处理使用松香生产销售有毒有害食品案中，为保证证据完整和严谨，办案机关必须对嫌疑人使用的脱毛剂进行科学的认定。

松香是松树树干内部流出的油经高温熔化成水状，干结后变成块状固体，质硬而脆，淡黄色或棕色（见照片2）。

松香甘油酯是由浅色松香与食品级甘油经酯化作用而成，片状或浅黄色粒状固体（见照片3）。

但当松香或松香甘油酯作为禽畜脱毛剂使用时，经过高温熬制融化后，均呈黑色胶状。

单纯通过肉眼观察无法识别商贩使用何种物质作为禽畜脱毛剂使用。

本所利用红外光谱分析方法定性分析商贩使用的脱毛剂。

中华人民共和国刑法有关食品安全犯罪的主要罪名
中华人民共和国刑法有关食品安全犯罪的主要罪名包括：
1. 生产、销售不符合安全标准的食品罪：指生产、销售不符合安全标准，可能危害人体健康的食品，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 假冒伪劣产品罪：指制作、销售假冒伪劣食品的行为，情节严重的，依照生产、销售不符合安全标准的食品罪的处理。

3. 以危害健康的方式非法经营罪：指以一定程序、规模非法生产、销售危害健康的食品的行为，情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

4. 暴力威胁方法非法获利罪：指借助暴力、威胁等手段非法获利的行为，如在食品销售企业、市场等场所实行“保护费”、强行抢占商铺等，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

5. 违反食品卫生法规罪：指在生产、销售、储存等过程中违反食品卫生法规的行为，情节不严重的，处警告或者罚款；情节较重的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上一百万元以下罚款。

6. 缺乏必要防护措施罪：指生产、加工、销售、储存等过程缺乏必要的防护措施，造成食品安全事故的行为，情节严重的，依照故意危害公共安全罪或过失致人死亡罪的处理。

对我国刑法有关食品安全的相关规定解读-刑法论文-法律论文-法学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——我国目前的法律体系中，食品安全问题主要由《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国刑法》两部法律进行规制。

其中，刑法典对于食品安全问题的规定主要有两个方面：一方面，刑法典规定了第143 条生产、销售不符合安全标准的食品罪和第144 条生产、销售有毒、有害食品罪两个罪名，笔者认为，这两条规定，构成了食品安全犯罪的本罪；另一方面，则是刑法修正案（八）新添加的罪名食品监管渎职罪。

本文主要讨论食品安全犯罪的本罪问题，食品监管类犯罪将不会过多涉及。

《刑法修正案（八）》着眼于当前我国的食品安全形势和惩治食品安全犯罪的现实需要对原有食品安全犯罪的条文进行了修正。

[1]其中，对于危险犯的进一步修订，引起了学界褒贬不一的评价。

本文将主要着眼于对我国刑法相关规定的解读，结合规范刑法论，对于食品安全问题的刑法规制进行探析。

一、现行刑法之文本解析1. 生产、销售不符合安全标准的食品罪生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者，并处罚金或者没收财产。

为了配合2009 年颁布施行的食品安全法，刑法修正案（八）将本罪的入罪标准由生产、销售不符合卫生标准的食品，修改为生产、销售不符合食品安全标准的食品。

这一修改充分考虑到现实情况中，对食品安全影响因素是多方面的，同样会给人体健康造成重大损害甚至危及生命安全，弥补了刑法的疏漏。

用安全标准代替原有的卫生标准,拓宽了食品安全犯罪的入罪范围，可以很好地解决实务中出现的现实问题，尤其是那些符合卫生标准，但是由于某些营养元素的缺失而造成的不安全食品问题。

比如，前几年我国曾出现的大头娃娃奶粉，涉案奶粉本身并不违反我国当时的食品卫生法的有关食品卫生规定，仅仅因为奶粉中缺少婴儿成长所必需的蛋白质等营养元素，造成了数十名婴儿畸形，永久性损伤。

食品安全的刑法保护探析[摘要]食品安全直接关系人民的健康和生命，影响国家经济发展、社会和谐稳定，加强食品安全的刑法保护有着重大的理论基础和现实意义。

当前我国食品安全刑法保护存在一些不足：食品安全罪名涵盖范围小；犯罪归属方面存在缺陷；定罪标准不明确，缺乏可操作性；罚金刑的处罚力度不够等。

完善食品安全刑法保护体系应从食品安全犯罪罪名的完善、食品安全犯罪归属的完善、食品安全犯罪法定刑的完善、修改罚金数额，加大处罚力度等几方面着手。

完善食品安全的刑法保护对改变我国令人堪忧的食品安全现状，对食品安全犯罪进行严格p一、食品安全刑法保护的现实意义刑法是规定犯罪及其刑事责任的法律规范的总和。

“食品安全犯罪”，指行为人在食品生产经营或者食品安全监督管理活动中，违反有关食品安全法律法规，致使公众的身体健康、生命安全遭受危险或者侵害，应受刑罚处罚的行为。

以刑法手段保护食品安全，体现了国家严肃、审慎的态度以及食品安全问题的严重性。

加强食品安全的刑法保护有重大的现实意义。

（一）食品安全犯罪威胁大众的健康安全食品是人类维持生命运行最基本的物质，一旦不安全的食品进入人体，将会严重损害人体的健康甚至危及生命。

如今，随着环境污染、生态恶化情况越来越严重，暴露出了许多食品安全问题。

（二）食品安全犯罪影响社会经济秩序的稳定食品安全问题与人类生活息息相关，一旦食品安全出现问题就会严重影响人们的日常生活，打击消费者信心，使其生活充满了顾虑和担心，从而影响社会的长期稳定运行。

对生产环节而言，不法分子处心积虑地将假冒伪劣食品不断投入市场，扰乱市场秩序，必然会影响社会生产的有序运行，成为社会不稳定因素，成为我国构建社会主义和谐社会的障碍。

（三）食品安全犯罪影响对外贸易，损害国家对外形象中国作为农产品出口大国，食品出口在国民经济中占有重要地位。

但近年来，我国食品问题时有发生，对外贸易受到困扰。

出口食品被扣留或退货，不仅给我国带来经济损失，而且损坏了我国在国际市场上的形象和信誉，从而影响国民经济的发展，损害国家的竞争力。

食品安全司法解释全文为依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全，根据刑法有关规定，对办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：(一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的;(二)属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;(四)婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;(五)其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

第二条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“对人体健康造成严重危害”：(一)造成轻伤以上伤害的;(二)造成轻度残疾或者中度残疾的;(三)造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的;(四)造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;(五)其他对人体健康造成严重危害的情形。

第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”：(一)生产、销售金额二十万元以上的;(二)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的;(三)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的;(四)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;(五)其他情节严重的情形。

第四条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“后果特别严重”：(一)致人死亡或者重度残疾的;(二)造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;(三)造成十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;(四)造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;(五)其他特别严重的后果。