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2024年(第14卷)第3期社会体育学残健融合视域下呼和浩特市残疾人体育公共服务现状及对策研究谢京燕 孟欣欣*内蒙古师范大学 内蒙古呼和浩特 010028摘 要： 残疾人体育是我国体育事业的有机组成部分之一，我国残疾人体育事业发展已有显著成效，尤其是在竞技体育方面，但在残疾人体育公共服务方面仍处于起步阶段。
该文运用了文献资料法、访谈法、实地调查法等方法，对呼和浩特市残疾人群众对于体育活动、体育场馆设施的需求与供给，体育参与，体育建设残健融合情况等物态、制度及心理层面进行研究。
研究发现，当前，呼和浩特市残疾人体育公共服务存在残健机制、设施不完善；尚未建立公共服务平台；公共服务体系制度不完善，导致供需失衡；投入经费不足，体育公共服务及公共产品供给不足，导致残疾人群参与机会不均；信息传播渠道不足、消息闭塞等问题。
针对以上问题，提出以下对策：建立并丰富自己的残疾人体育公共服务平台；更新并完善当前残疾人体育公共服务体系；增加残疾人体育经费投入；提升残疾人群体育参与意识；最大化利用资源，实现残、健融合，共享体育运动的目标。
关键词： 残疾人 体育公共服务 供需特征 残健融合中图分类号： G812.49 文献标识码：A文章编号： 2095-2813(2024)03-0090-03Research on Current Situation and Countermeasures of Public SportsServices for the Disabled in Hohhot City from the Perspective ofIntegrating People with and Without DisabilityXIE Jingyan MENG Xinxin *Inner Mongolia Normal University, Hohhot, Inner Mongolia Autonomous Region, 010028 ChinaAbstract: The sport for the disabled is one of the organic components of China's sports industry, and the development of sports for the disabled in China has achieved significant results, especially in competitive sports, but public sports services for the disabled are still in its early stages. This article uses methods such as literature, interviews and field investigation to study the demand and supply of sports activities and sports venue facilities of the disabled, their sports participation, and the integration of people with and without disability in sports construction in Hohhot City including physical, institutional and psychological aspects. Research has found that there are problems in current public sports services for the disabled in Hohhot City, for example, mechanisms and facilities for people with and without disability are incomplete, public service platforms have not been established yet, imperfect public service systems lead to supply-demand imbalance, insufficient investment funds and insufficient public sports service and public product supply lead to unequal opportunities for the disabled to participate, and channels for information dissemination are insufficient and uninformed. In response to the above issues, the following countermeasures are proposed. Establish and enrich its own public sports service platforms for the disabled. Update and improvetheDOI ： 10.16655/ki.2095-2813.2024.03.026基金项目：内蒙古师范大学博士科研启动项目（2019YJRC049）。
第1篇 一、背景 近年来，我国政府高度重视义务教育均衡发展，将其作为推进教育公平、实现教育现代化的重要举措。XX市XX区作为全国义务教育均衡发展示范区，积极探索和实践，取得了显著成效。本文以XX市XX区为例，分析其推进义务教育均衡发展的实践与探索。
二、XX区义务教育均衡发展现状 1. 基础设施建设 XX区积极推进学校基础设施建设，改善办学条件。截至2020年，XX区共有义务教育阶段学校123所，其中小学88所，初中35所。全区义务教育学校总建筑面积达到60万平方米，生均校舍面积达到10平方米。此外，XX区还加大了信息化建设投入，实现了全区义务教育学校网络全覆盖，教学点宽带接入率达到100%。
2. 教师队伍建设 XX区重视教师队伍建设，实施“三名”工程（名校长、名教师、名班主任），通过选拔、培养、引进等方式，优化教师队伍结构。目前，XX区共有义务教育阶段教师6800余人，其中高级教师1200余人，中级教师3500余人。教师学历达标率、本科及以上学历比例均达到100%。
3. 教育资源配置 XX区加大教育资源配置力度，推进教育公平。一是合理规划学校布局，优化教育资源配置；二是实施“城乡教育共同体”计划，促进城乡教育资源共享；三是开展“名校+弱校”帮扶活动，提升薄弱学校办学水平。
4. 教育教学质量 XX区注重提高教育教学质量，通过加强课程建设、教学研究、质量监测等方式，全面提升义务教育阶段教学质量。近年来，XX区义务教育阶段学生学业水平测试成绩稳居全市前列。
三、XX区义务教育均衡发展实践与探索 1. 建立健全义务教育均衡发展制度体系 XX区制定了《XX区义务教育均衡发展实施方案》、《XX区义务教育学校办学标准》等一系列制度文件，为推进义务教育均衡发展提供了制度保障。
2. 加强基础设施建设，改善办学条件 XX区积极争取上级资金支持，加大基础设施建设投入。一是推进标准化学校建设，提高学校办学条件；二是实施“薄弱学校改造计划”，改善薄弱学校办学条件；三是推进学校信息化建设，提升学校教育信息化水平。
访呼和浩特市教育局局长付东海作者：李津来源：《内蒙古教育·综合版》2012年第04期近日，呼和浩特市教育局局长付东海就社会普遍关注的教育问题，接受了我社记者的专访。
采访中付东海局长详细介绍了呼和浩特市教育的现状以及未来几年所要发生的改变和发展策略。
记者：您认为当前规范中小学办学行为、深入实施素质教育要着力解决哪些问题？如何推进教育均衡化发展、办人民满意的教育？付东海：我们的教育资源与人民群众对教育的需求相比仍有较大差距，这个矛盾在相当长的一个时期内难以彻底消除。
作为教育主管部门，要以科学发展观为指导，从促进社会和谐的大局出发，积极推进教育均衡化发展，尽最大努力实现教育资源公平合理配置，真正体现办人民满意的教育的宗旨，这也是推进素质教育的前提和基础。
否则，我们就很难走出围着应试教育转的怪圈，也无法面对人民群众对教育的期待。
比如，一些地方适龄未成年人入学难与学校布局问题。
按照2010年统计数计算，首府城区常住人口118.8万，其中新城区人口35.5万，拥有中小学校数量分别占学校总数的37.8%和31%，略高于其他区的学校数，但仍存在小学学生数量普遍超编问题，这主要是学校分布不均衡造成的。
近年来城市建设步伐加快，区域居住密度和居民年龄结构都在不断变化，而学校布局具有相对固定性，加上城市建设规划预留学校建设用地少，新建学校难度大，以及一些家长盲目追求所谓“名校”，这些因素都引发和助长了入学难等问题。
新城区有10所城区初级中学，但城区发展极不平衡，学校布局及数量与人口增长速度严重失衡，需要尽快补充5所中学来满足“小升初”的入学需求。
随着一些学校周边居住环境和密度明显变化、外来人口涌入和家长盲目择校等因素的持续影响，这些矛盾还有可能进一步加剧。
当前，我们已经在着力解决这些问题。
除去此前已经实施的两轮中小学校改扩建工程不说，在目前开展的校安工程中，我们就已对呼和浩特市第十九中学、第三十八中学和第三十四中学实施了改扩建，同时新城区已在东站附近立项新建一所九年制义务教育学校，缓解东片中学入学压力。
《鄂尔多斯市城乡义务教育均衡发展研究》篇一一、引言随着中国社会经济的快速发展，城乡教育差距问题逐渐凸显，成为制约教育公平和均衡发展的重要因素。
鄂尔多斯市作为内蒙古自治区的重要城市，其城乡义务教育发展问题也备受关注。
本研究旨在分析鄂尔多斯市城乡义务教育的现状，探究其存在的问题及原因，并提出促进城乡义务教育均衡发展的对策和建议。
二、鄂尔多斯市城乡义务教育现状分析（一）教育资源配置现状鄂尔多斯市在教育资源配置上已经取得了一定的成果，各级政府投入了大量的资金和资源用于改善学校办学条件、提高教育质量。
然而，由于历史原因、地域差异、经济发展水平等因素的影响，城乡之间的教育资源配置仍存在较大差距。
（二）教育质量差异尽管鄂尔多斯市整体教育水平在不断提高，但城乡之间的教育质量差异依然明显。
城市学校在师资力量、教学设施、课程设置等方面具有优势，而农村学校则相对薄弱。
这种差异导致了学生接受教育的机会和效果存在明显差异。
（三）政策支持与投入政府在推动城乡义务教育均衡发展方面已经采取了一系列政策措施，如加大财政投入、改善办学条件、优化师资结构等。
然而，政策执行过程中仍存在一些问题，如资金使用效率不高、政策落实不到位等。
三、鄂尔多斯市城乡义务教育发展存在的问题及原因（一）教育资源分配不均教育资源分配不均是导致城乡义务教育发展不平衡的主要原因之一。
城市学校在师资力量、教学设施、课程资源等方面具有优势，而农村学校则相对匮乏。
此外，由于地域差异和经济发展水平的影响，一些边远地区和贫困地区的学校更是面临着严重的资源匮乏问题。
（二）政策执行力度不够尽管政府已经出台了一系列政策措施来推动城乡义务教育均衡发展，但在政策执行过程中仍存在一些问题。
如资金使用效率不高、政策落实不到位等，导致政策效果未能充分发挥。
（三）农村学校师资力量薄弱农村学校师资力量薄弱是制约其教育质量提高的重要因素。
由于地理位置、经济条件等因素的影响，优秀的教师往往更愿意到城市学校工作，导致农村学校师资队伍整体素质不高。
长春市二道区中小学教育均衡发展的现状调查背景介绍中小学教育是教育系统中至关重要的一环，也是国家未来发展的关键因素。
长期以来，我国教育不断发展，但教育资源的分配不够合理，地区之间和城乡之间的差距较大。
为了促进中小学教育的公平与发展，各地方政府也在逐步加大教育均衡发展的力度。
长春市是吉林省的省会城市，作为经济文化中心之一，中小学教育发展备受关注。
二道区是其中一个辖区，这里的中小学教育均衡发展现状如何？现状调查1. 教育资源的分配情况教育资源的分配情况是影响教育均衡发展的核心因素之一。
在二道区，根据公示数据，学校数量共有28所，其中普通小学18所，部属小学3所，民办小学7所；普通中学3所，部属中学1所，民办中学1所，完中5所。
由此可见，二道区的教育资源相对较为充足，但分配不均的情况仍然存在。
例如，部属学校和民办学校较为集中，而普通小学则比较分散，存在“小长偏”现象。
此外，区域内市场化教育机构的数量也不少，超前教育的问题也需要引起关注。
2. 教育质量的评估情况教育质量是衡量一所学校教育水平的重要指标，也是评价教育均衡发展的主要标准之一。
在二道区，教育质量的评估主要以学校考试成绩和师资力量为主要参考。
据统计，该区域各学校近五年的学业成绩均有提升，并且将模拟测试成绩作为定期评估成绩公示，方便家长和学生了解自己所在学校的教育质量。
此外，师资力量的提升也比较明显，教师聘用制度改革和教师继续教育计划的实施使得该区域的教师水平得到较大提高。
3. 学生流动情况的分析学生流动情况是影响教育均衡发展的重要因素之一。
在二道区，学生流动主要是由于家长外出务工而选择将孩子留在老家学习。
对于这种情况，相关部门加大了宣传力度，提供相关的教育援助政策，在学生转校、转移户口等方面进行协调。
此外，教育部门加强了教育规划和管理，确保学生教育的连续性和稳定性。
总结与展望总体来看，二道区的中小学教育均衡发展基本上良好，但在教育资源的分配、教育体制的调整、教育信息透明度等方面还存在一些问题。
教育均衡发展调研报告（共3篇）教育均衡发展调研报告（共3篇）第1篇：均衡发展调研报告均衡发展调研报告受区局委托，在*镇指导中心的协调安排及各校的大力支持下，就*镇的均衡发展课题，对该镇进行了17个工作日的实地调研。
列席了*镇年教师说课大赛，共聆听了（预赛和决赛）38人次教师说课；观摩了*镇本学年度教学常规检查，参与了常规检查的听课评课活动。
在全镇25所中小学（完全中学2所、初级中学1所、小学22所）中，听取了213人次的课堂教学；组织教师代表座谈会25场约260人次、中层干部座谈会3场约30人次、中学家长代表座谈会3场约60人次、中学学生代表座谈会2场约60人次；与校长们进行了非正式交流；翻阅了部分教师的教案和作业批改；观摩了绝大部分学校的升旗仪式或课间操情况；收集了各校的相关资料；回收了教师问卷507份、家长问卷1241份及中学生问卷525份。
现将调研所获得的信息、数据，整理、分析、归纳于下。
均衡发展*已露端倪目标明确措施具体*镇党委、政府及各村的领导，对非常的重视，尤其是指导中心的领导，经常深入第一线，与校长、教师共商发展大计。
他们敬业奉献，以身示范，为学校和老师提供了很好的指导和服务，开展了一系列的教学研究、常规检查和文体活动。
在教学质量的提高、师资队伍的建设、教师专业化成长、新课程改革探索、资金投入、资源配置等各方面，做了大量的卓有成效的工作，极大地改善了办学条件，推动了全镇的均衡发展。
一、早在上个世纪九十年代，*镇就站在历史的高度，以敏锐超前的眼光，提出了合并村小、扩大规模、集中资源、提高效益的办学构想。
尽管由于各方面的原因，这一发展的思路，未能全面付诸实施，但*镇指导中心重新制定了年规范化学校建设规划（草案），确定了扩并的学校或项目、投入的资金和完成的时间。
现已扩并的*第二小学的成功经验，用事实证明了这一构想的正确。
二、从镇指导中心年10月本年度装备情况调查表提供的数据来看，当年用于装备的资金（含财政拨款和自筹资金）为2，225，700元，中小学的功能室及其仪器设备的配置相当齐全。
《巴彦淖尔市义务教育均衡发展问题研究》篇一 一、引言 巴彦淖尔市作为我国内陆地区的重要城市，其义务教育的发展情况对于地区的教育水平、社会进步以及经济建设具有重要意义。然而，近年来随着社会经济的快速发展和人口流动的加剧，巴彦淖尔市义务教育在均衡发展方面面临着诸多挑战。本文旨在深入研究巴彦淖尔市义务教育均衡发展的问题，分析其原因，并提出相应的解决策略。 二、巴彦淖尔市义务教育发展现状 巴彦淖尔市义务教育发展在近年来取得了显著的成绩，学校硬件设施逐步完善，师资力量不断增强，教育质量稳步提升。然而，与此同时，也存在着一些问题。如地区间、城乡间、校际间的教育资源配置不均衡，优秀教师资源向中心城市、中心学校的集聚现象，农村和边远地区教育条件落后等。这些问题直接影响到巴彦淖尔市义务教育的均衡发展。 三、巴彦淖尔市义务教育均衡发展问题及原因分析 1. 资源分配不均：主要表现在教育资源在城市与农村之间、不同学校之间的分配不均。优质教育资源过度集中在城市和部分重点学校，而农村和边远地区学校资源匮乏。 2. 师资力量差异：优秀教师资源向中心城市、中心学校集聚，导致部分农村学校师资力量薄弱，影响教育质量。 3. 城乡教育环境差异：城市学校和农村学校在硬件设施、教学环境等方面存在较大差异，影响了教育公平。 4. 政策执行力度不足：尽管政府出台了一系列促进义务教育均衡发展的政策，但在实际执行过程中存在力度不足、效果不明显等问题。 四、解决巴彦淖尔市义务教育均衡发展问题的策略 1. 优化资源配置：通过调整政策，增加对农村和边远地区的资金投入，改善教学条件，优化教育资源分配。 2. 加强师资队伍建设：加大对农村学校的师资支持力度，通过政策引导和激励机制，鼓励优秀教师到农村学校任教。 3. 缩小城乡教育环境差距：加大对农村学校硬件设施的投入，提高农村学校的教学水平，努力缩小城乡教育环境差距。 4. 提高政策执行力度：加强对政策执行情况的监督和评估，确保政策有效落地，达到预期目标。 五、结论 巴彦淖尔市义务教育均衡发展问题是一个复杂而重要的议题。本文通过深入分析问题及其原因，提出了相应的解决策略。然而，解决这些问题并非一蹴而就，需要政府、社会、学校和家庭的共同努力。政府应加大投入力度，优化资源配置，加强师资队伍建设，缩小城乡教育环境差距；社会应积极支持教育事业，为学校提供必要的帮助；学校应提高教学质量，为学生提供更好的教育环境；家庭应积极配合学校教育，为孩子创造良好的学习氛围。只有这样，才能推动巴彦淖尔市义务教育实现真正的均衡发展。 六、建议与展望 未来，巴彦淖尔市应继续关注义务教育均衡发展问题，不断完善相关政策措施，加大投入力度，确保每个孩子都能享受到公平而优质的教育。同时，应加强国际交流与合作，借鉴其他地区和国家的成功经验，为巴彦淖尔市义务教育的发展注入新的动力。相信在全社会的共同努力下，巴彦淖尔市义务教育将实现更加均衡、公平的发展。
初级中学义务教育均衡发展自查报告范文义务教育均衡发展督导评估实施方案〔试行〕按照省政府建立和完善义务教育均衡发展督导评估机制，确保国家教育法律法规落实实施的要求，现依据《中华人民共和国义务教育法》、《教育部关于进一步推动义务教育均衡发展的假设干看法》特制定《义务教育均衡发展督导评估方案》。
一、指导思想深入落实落实科学发展观，把义务教育的工作重心转变到办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长上来，进一步端正办学思想，规范办学行为，优化教育资源配置，全面实现教育发展县域均衡化、学校管理规范化、教育设施标准化、教学手段现代化、教育质量优质化，努力办人民满意的教育。
二、基本原则〔一〕整体评价，全面考证的原则。
以义务教育阶段学校为评估对象和评估结论单位，对每所学校进行整体评价、全面考证。
坚持质性评估与量性评估相结合，综合运用资料查阅、现场查看、走访座谈、问卷调查、统计测算等多种评估方法，准确把握学校在全县同一层次中的均衡度。
〔二〕以评促建，评建结合的原则。
坚持完善“督政〞与“督学〞相配套，自我评估与督导评估相结合的工作摸式，将评估的全过程与指导被评估单位落实责任、查找问题、全面整改、建立健全长效机制有机统一起来，革新工作，加快发展，促进义务教育均衡发展全面推动。
〔三〕公平公正，有用有效的原则。
将督导方案的制定、过程评估的实施、督导信息的公开、督导结果的公示等严格置于社会监督之下，彰显督导的公平公正、公开透明，充分发挥教育督导评估的导向引领作用，强化推动区域内教育均衡发展的针对性和实效性。
〔四〕相对均衡，重在发展的原则。
在义务教育均衡发展督导评估中坚持运用先进的教育理念和方法，依据国家《义务教育法》、《义务教育条例》等法律、法规宏观评价学校的均衡状况。
评估过程中，要充分尊重区域发展的客观差异，特别关注工作中的进步和变化，总结推广先进学校的经验，积极引导薄弱学校加快自身发展，力争在较短时间内缩小差别，逐步实现高位均衡发展的目标。
义务教育均衡发展背景下兰州市“一体化办学”实施状况的调查研究2011 年我国全面实现“两基”目标，实现了义务教育全面普及，解决了适龄儿童“有学上”的问题，是我国义务教育发展史上的里程碑。
总体上解决了学生“有学上” 的问题之后，“上好学” 的问题就成为人民群众越来越关注的问题，越来越多的家庭开始为孩子选择“优质学校”，为此不惜花费金钱和精力，加剧了当前我国义务教育的畸形发展：优质学校出现“马太效应”，薄弱学校面临关门的窘境。
地区内校际间义务教育资源配置和教育质量的不均衡，导致在义务教育阶段“择校风”愈演愈烈。
一、研究对象的选取本研究选取“十九中集团”作为调查对象。
“十九中集团”作为兰州市城关区施行“一体化办学”的试点单位，集团内部的四所学校均为初级中学，属于相同的学段，在研究上具有典型性。
二、研究方法本研究主要采用问卷法和访谈法，并辅以实物收集法开展调查。
依据翟博基础教育均衡发展理论，从宏观、中观和微观三个维度设计调查问卷和访谈提纲，随机发放教师问卷40份，回收34份，问卷回收率85%；以自然班为单位共发放家庭问卷160份，回收150份，问卷回收率93.75%。
主要以座谈会和个别访谈的形式进行资料收集；实物收集主要通过保存所调查教育部门和学校提供的各种文件资料。
三、研究内容（一）宏观上：区政府引导成立办学集团，成立董事会“十九中集团”是由政府部门引导成立的。
对于集团成立的原因，与城关区教育局领导座谈时对方谈道：“十九中集团是由政府根据当时特殊的背景促成的。
当时金城关回中作为一个即将关门的中学，教学条件差，丢失了所在地区大部分生源，眼看办不下去了……十九中当时又是完全相反的情况，择校情况非常严重，可谓‘人满为患’……作为当时的一个尝试，让十九中与金城关回中结对，经过两年的实验，发现金城关回中的面貌发生了很大的变化，十九中的办学水平也没有降低。
”（二）中观上：教育资源的配置2014年在实行集团化办学两年之后，甘肃省通过了包括兰州在内的11市县国家关于义务教育均衡发展的验收。
关于义务教育均衡发展工作情况调研报告,调研报告关于义务教育均衡发展工作情况的调研报告主任、各位副主任、各位委员;按照县人大工作要点安排，县人大教科文卫委组织调查组对我县义务教育均衡发展工作情况进行专题调研。
此次调研是在2017年12月份调研的基础上，采取现场座谈、听取汇报、实地走访查看等方式；对上xx镇和xx镇高中、初中、中心校、完全小学、教学点、幼儿园，县一中、县二中、xx中学、xx小学、三小、四小工作开展情况进行了全面了解。
现将调研情况报告如下：一、基本情况2012年，商城县被确定为信阳市第五批创建义务教育发展基本均衡县。
到2018年，基本实现县域内义务教育均衡发展，创建成为义务教育发展基本均衡县。
全县现有义务教育学校372所，其中初中xx所（城区x 所、农村x所），小学x所（城区完全小学x所、农村完全小学x所、教学点x所），特殊教育学校x所。
全县义务教育阶段教师x人（含特岗教师x人），特殊教育学校教师x人。
现有义务教育阶段在校生x人，其中初中生x，小学生x人，特殊教育学校学生x人。
二、我县义务教育均衡发展取得的主要成绩。
（一）“义务教育发展基本均衡县”创建工作持续推进。
以创建“河南省义务教育均衡发展先进县（市）、区”为抓手，努力推动县域义务教育均衡发展。
通过大力宣传全县营造出了“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围。
在接受省教育厅公众满意度调查时，我县公众对均衡发展的满意度为93.96%，远超过85%的省定标准。
2018年县委县政府继续坚持努力办好人民满意的教育，加大财政投入，及时补拨9000余万元教育资金，拨付2000余万元建设资金，将教师培训经费、生均公用经费等列入年度预算，实现教育经费“三个增长”，补齐义务教育发展短板，改善义务教育办学条件，兑现“再苦不能苦孩子、再穷不能穷教育”的郑重承诺。
在信阳市设计本年度迎检的息县、淮滨、商城三个县中，我县以较高分数一次性通过省政府评估验收。
第1页呼和浩特市玉泉区义务教育均衡发展现状调查研究1.选题背景及意义义务教育的战略性任务是均衡发展。当前，我国基础教育事业获得了长足发展，九年义务教育基本普及，学生入学机会不断增加，区域性教育发展差异逐步缩小，教育公平得到很大改善。但是，随着社会经济的快速发展，人民群众对基础教育具有越来越高的期望值，对优质教育资源的需求也越来越大。基础教育发展的区域差别、城乡差别、校际差别、受教育者群体差别以及均衡发展，越来越受到社会广泛关注。
2.研究方法及人员分工
2.1 研究方法（1）文献法。通过搜集国内外相关文献资料，分类整理国内外有关义务教育均衡发展的研究成果和成功经验。本文参考文献主要来源于中国知网的电子文献和内蒙古自治区级和呼和浩特市级、各旗县区级的政府、教育厅（局）、统计局的相关网站，同时搜集整理了《内蒙古自治区统计年鉴》、《呼和浩特市经济统计年鉴》、各级教育事业发展报告以获取相关统计数据。（2）比较分析法。作为统计分析中最常用的方法，比较分析法是指通过对比有关指标数据来反映事物数量上差异和变化的方法。通过对比近些年来呼和浩特市玉泉区政府门户网站的数据与各学校之间的数据差异，得出相应结论。（3）问卷调查法。我们制作了两份不同的调查问卷，一份针对在校中小学生，另一份针对成年人，通过实地走访调查，最后对问卷中的数据进行统计得出结论。
2.2 人员分工A：玉泉区伟一小学 玉泉区奥博小学 玉泉区西菜园小学 呼市第十二中B：玉泉区五里营小学 玉泉区西水磨小学 玉泉区碱滩小学 呼和浩特市土默特学校C：玉泉区民族育红小学 玉泉区大金龙小学 玉泉区芦花园小学 新世纪高级实验中学D：玉泉区小金龙学校 玉泉区杨家巷小学 玉泉区南茶坊小学 呼市玉泉区砺志中学E：玉泉区通顺街小学 玉泉区公义店小学 玉泉区民族实验小学 呼市第二十七中学F：玉泉区梁山街小学 玉泉区石东路小学 玉泉区五塔东街小学 呼市第二十六中学问卷数据整理：A B C官方数据整理：A B C
3. 问卷数据汇总
3.1 学生问卷数据汇总我们为在校中小学生准备了七道问题（见附录1），问题及结果如下：问题一：100%的学生选择了九年制义务教育；问题二：56%的学生认为本校师资力量较好，39%的学生认为本校师资力量一般,剩余第2页
5%则认为较差；问题三：绝大多数学校都拥有实验室、微机室、多媒体设备、图书馆，一些学校拥有体育馆，还有学校拥有心理教室；问题四：50%的学生学杂费部分免收；30%的学生学杂费全部免收；还有7%的学杂费未免收；13%的学生不了解学杂费情况。问题五：大多数学生周围不存在没有完成义务教育的情况。问题六：超过70%的学生认为义务教育应该改善的是延长义务教育期限和加强素质教育，少部分学生认为应该加强师资建设和硬件设备建设。问题七：学生心目中的义务教育，超过80%的认为是终身教育。
3.2 市民问卷数据汇总通过随机对市民发放问卷（见附录2），我们汇总了三百多份问卷，结果如下：问题一：74%的市民对孩子接受的义务教育满意，22%的认为一般，剩余4%不满意。问题二：97%的市民了解义务教育，3%的市民不了解或者没感觉。问题三：95%的市民对九年义务教育的实施情况满意，5%的市民不满意或者没什么感觉。问题四：91%的市民认为从实施义务教育开始，教育设施得到了改善，9%的市民认为没有改善。问题五：99.2%的市民认为适龄儿童接受义务教育很有必要，0.8%的市民认为这是对金钱和时间的浪费。问题六：95%的市民对本地区学校的师资和教育环境满意，5%的市民不满意。问题七：超过六成的市民认为九年义务教育政策不均衡的原因主要是家庭资金问题和地区师资、硬件问题，其余认为主要体现在意识问题和户口方面。问题八：52%的市民认为九年义务教育最突出的问题是教学质量，17%的市民认为在教学环境，22%的市民认为与教学改革有关，9%的市民认为还有其他因素。问题九：对目前玉泉区九年义务教育执行效果，96%的市民满意，4%的市民认为不好。
4. 玉泉区义务教育均衡发展现状“十二五”期间，教育事业取得新突破。实施标准化学校建设工程，累计投入16.5亿元，新建、续建、加固中小学、幼儿园37所，通顺街、五里营、民幼等26所中小学、幼儿园投入使用，在建中小学、幼儿园11所，全区校舍总面积达43万平方米，比“十一五”末增加30万平方米。中小学信息化水平大幅提升，实现了校校通光纤、班班通白板。创新社会公开招考教师制度，五年共招聘教师442人，形成了一支结构合理，素质较高的教师队伍。全面提高义务教育水平和质量，认真落实义务教育阶段经费保障机制，累计拨付各项教育保障经费9.7亿元。普及九年义务教育人口覆盖率达到 100％，青壮年人口非文盲率达到 99.66％。小学在校学生数总量有升有降，学校数量连年减少，专任教师数总量下降，导致小学阶段的生师比上升、校师比下降，说明小学教师将面对更多的学生、承受更多的教学压力，在一定程度上可以影响教学质量。初中与小学的情况有所不同。尽管初中阶段的在校生、学校和专任教师的数量有所下降，但变化不大，因此生师比及校师比的变化幅度小，教师的教学压力甚至还有所减少，教学质量也有所提高。玉泉区普通中学和小学的学校数与城镇（农村）总人口数的比值逐年变小，说明当前的学校正在承受不断增长的人口需求。由于撤校并点工作的推进，中小学校数量不断减少，第3页
同时随着城镇化进程的加快，越来越多的人口从农村流动到城镇，其中必定有很多原本在农村学校上学的学生随父母流动到城镇上学。首先，整体上每万人中的普通中学数量少于小学数量，普通中学的生均公用经费和生均教育事业费大于小学的相应费用来看，可得知普通中学与小学相比占用了更多的教育资源；其次，城镇的普通中学和小学的比例均高于农村地区的普通中学和小学，说明教育资源倾向于投入到城镇学校中。
5. 玉泉区义务教育均衡发展中存在的问题
5.1 义务教育财政资源供给不够充足，配置不够均衡教育经费是否充足将直接影响到教育经费投入的公平性乃至教育本身的公平性。现阶段呼和浩特市义务教育财政投入不均衡问题是客观存在的。近年来随着国家经济形势的不断变化，呼和浩特市地区生产总值的不断增减，政府对义务教育的投入也随之变化。同时我们还应该看到，长期以来，呼和浩特市由于历史原因，在教育方面“欠账太多”，教育资源一直处于短缺状态，义务教育财政投入不能满足义务教育发展的实际需要。教育经费投入的不充足直接或间接导致我市及我区义务均衡教育发展存在不同程度的问题。
5.2 义务教育教师资源不够均衡2010 年-2012 年，呼和浩特市义务教育阶段的生师比和校师比变化情况，可以发现小学阶段生师比上升、校师比下降，说明小学教师面对的教学压力更大，一定程度上会影响教育教学质量。表5.1 2010 年-2012 年义务教育阶段学校、学生和教师情况
5.3 学校教育管理的质量及水平不够均衡发展近年来，由于我区城镇化水平不断提高，同时严格实行计划生育政策，妇女生育率有所下降，加之劳动力人口大量流动等多方面影响，农村小学适龄儿童数量逐年下降是不争的事实。由此义务教育阶段学龄人口数减少与提高教学资源利用效率产生了明显的矛盾。为了提高教育资源利用率，增加教育投资的效益，促进学校教育管理质量和水平均衡发展，我区逐步调整学校布局，对一些学校进行撤销合并、资源重组也是情有可原。“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。”个别地区第4页
由于学校布局不合理与盲目撤销教学点，不仅没有实现以教育资源合理配置促进学校教育管理质量均衡发展的目标，反而造成教育质量下降和差距拉大的严重影响。随着国家进一步实施简政放权，呼和浩特市政府在国务院、自治区政府的领导下，贯彻落实“地方负责，分级管理，以县为主”的教育管理体制，承担起呼市地区教育事业发展的主要责任，使呼市地区进一步摆脱“百城一貌”的模式化教育改革和中央“一刀切”政策阴影，可以因地制宜地统筹规划教育事业，打出一套可以解决本地教育问题的最优搭配“组合拳”。使义务教育得到更进一步的均衡发展。
参考文献：第5页[1]政府工作报告——2016年1月11日在玉泉区第十六届人民代表大会第四次会议上.[2]2010年-2011年全区教育事业统计简报.[3]2011年-2012年全区教育事业统计简报.[4]2012年-2013年全区教育事业统计简报.[5]呼和浩特市2011年国民经济和社会发展统计公报.[6]呼和浩特市2012年国民经济和社会发展统计公报.[7]呼和浩特市2013年国民经济和社会发展统计公报.[8]丁金泉. 我国义务教育均衡发展问题研究[D]. 上海：华东师范大学, 2004.[9]王寿. 我国义务教育均衡发展及政策研究[D]. 南京：南京师范大学, 2011.[10]杨令平. 西北地区县域义务教育均衡发展进程中的政府行为研究[D]. 陕西师范大学. 2012.[11]斯琴. 呼和浩特市农村中小学撤点并校现状调查研究[D]. 内蒙古师范大学. 2008.[12]周序. 从“均等”到“适合”——义务教育均衡发展研究的现状与趋势. 教育学术月刊. 2014（1）. P32—P36.第6页
附录一：学生用-玉泉区义务教育发展状况调查问卷
同学您好！感谢您在百忙之中抽出时间回答我们的问卷，希望您认真作答，我们再次对您表示感谢！
Q1：您所接受的教育为
○ 九年义务教育 ○ 十二年义务教育
Q2：您认为您所在学校义务教育师资力量如何？○ 较好 ○ 一般 ○ 较差 ○ 没感觉
Q3：您所在学校的基础设施配置有（多选）○图书馆 ○实验室 ○多媒体设备
○体育馆 ○微机室 ○其他___________
Q4：您所在地区学杂费免收情况是○已全部免收 ○已部分免收 ○未免收 ○不清楚
Q5：您周围是否存在未完成义务教育的状况？ ○存在 ○不存在
Q6：您认为义务教育应该改善的地方（多选）○师资力量 ○普及范围 ○学校硬件
○延长义务教育期限 ○加强素质教育 ○其他______________
Q7：您认为义务教育应该是○掌握基本知识就行
○只完成九年义务教育
○条件允许下坚持学习
○终身教育
