上海市卫生计生委等关于印发《2017年上海市防范和打击无证行医工作方案》的通知

上海市卫生和计划生育委员会关于开展上海市严厉打击涉医违法犯罪专项行动督导工作的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.04.11•【字号】沪卫计医〔2017〕015号•【施行日期】2017.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文上海市卫生和计划生育委员会关于开展上海市严厉打击涉医违法犯罪专项行动督导工作的通知各区卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会:为严厉打击涉医违法犯罪，维护医疗秩序，切实保障医务人员及患者安全，根据《关于印发严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》（国卫医发〔2016〕34号）、《关于印发〈上海市严厉打击涉医违法犯罪专项行动实施方案〉的通知》（沪卫计医〔2016〕14号）等文件要求，市卫生计生委会同市公安局、市司法局、上海保监局等部门决定开展本市严厉打击涉医违法犯罪专项行动联合督导工作。

现将有关事项通知如下：一、督导目的贯彻落实国家卫生计生委等部门关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动视频会议精神，全面了解和掌握医疗机构在医患纠纷预防与化解、安全防范系统建设、医疗机构内部治安保卫责任落实、重点人群安全防范、医警联动快速反应、医疗服务与质量安全管理等方面的做法和经验，及时发现存在的问题和困难，完善相关政策措施，提升医院安全保卫能力和管理水平。

二、督导原则坚持自查和督查相结合，以查促改，查改结合；坚持督查与“平安医院”创建工作考核相结合，督评互补，提高效率；坚持查找问题与指导帮助相结合，扎实深入，注重实效。

三、督导方式(一)医院自查对照《上海市严厉打击涉医违法犯罪专项行动实施方案》内容及相关工作开展情况开展自查，重点查找不足，形成自查报告。

(二)现场督查听取受检医院主要负责同志相关工作汇报，现场检查。

(三)反馈整改现场督查工作结束后，工作组撰写督查报告并反馈受检医院。

受检医院对督查中发现的问题进行整改并提交书面整改报告，工作组对存在问题较严重的医院的整改情况择期复查。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发2017年度市级公共卫生专业机构和各区疾病预防控制、爱国卫生和健康促进工作考评结果的通知【法规类别】卫生机构与人员【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发布日期】2018.02.11【实施日期】2018.02.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会关于印发2017年度市级公共卫生专业机构和各区疾病预防控制、爱国卫生和健康促进工作考评结果的通知各区卫生和计划生育委员会，各市级公共卫生专业机构：根据国家卫生计生委和上海市卫生计生委2017年工作要点、《2017年上海市疾病预防控制、妇幼保健、食品安全标准与风险监测评估和卫生应急管理工作要点》和《2017年上海市爱国卫生和建设健康城市工作计划》等，我委组织专家现场评估、市级公共卫生专业机构（以下简称“专业机构”）和区卫生计生委现场互评，对各市级专业机构和各区2017年疾病预防控制、爱国卫生与健康促进重点工作完成情况进行了联合考评。

具体考评结果如下：一、主要成效（一）目标明确，措施有力，成效显著2017年，在市委、市政府的领导下，各专业机构和各区严格按照国家和本市工作要求，深入贯彻落实“推进健康中国建设”决策部署，坚持“预防为主，防治结合”工作方针，各司其职，不断巩固和完善工作机制，创新工作思路和模式，强化公共卫生体系建设。

各市级专业机构进一步加强机构建设与管理，着力学科建设和人才培养，促进了专业技术优势的发挥。

各区充分依托区公共卫生工作联席会议平台，按照“属地化”管理原则，进一步巩固强化了联防联控工作机制，规范了服务管理要求，提升了服务管理能力和水平。

各单位工作思路清晰，底线意识明确，工作措施有力，管理效果明显，机构之间、区与区之间工作的均衡性进一步得到提高，年度各项任务全面完成，确保了上海市公共卫生安全。

2017年，本市各项疾病预防控制工作相关核心指标继续保持国内领先水平：甲、乙类传染病报告发病率136.98/10万，继续控制在历史低水平，全年无重大突发公共卫生事件报告，本市继续保持艾滋病疫情低流行水平；严重精神障碍患者检出率4.75‰、规范管理率98.80%，各相关指标均处国内领先水平；2015-2020年城乡环境卫生整洁行动各项指标完成情况继续在全国名列前茅。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发《2017年上海市基层卫生工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.04.17•【字号】沪卫计基层〔2017〕006号•【施行日期】2017.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文上海市卫生和计划生育委员会关于印发《2017年上海市基层卫生工作要点》的通知各区卫生计生委，上海市健康促进中心:为做好2017年本市基层卫生工作，根据国家及本市相关会议精神和要求，我委制定了《2017年上海市基层卫生工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会2017年4月17日附件：2017年上海市基层卫生工作要点根据国家和本市卫生与健康大会精神，2017年要切实将以基层为重点的工作方针贯彻到各项工作中，继续深化社区卫生服务综合改革，扎实推进家庭医生签约服务，抓社区基层，全面提升社区卫生服务能力，抓“十三五”规划落地，全面完善老年护理和医养结合体系，在有序推进各项工作的过程中，更加重视服务质量，不断提升群众的获得感。

一、深化社区卫生服务综合改革（一）加快推广与做实试点1.全面推广改革试点，对尚未启动试点的社区卫生服务中心开展动员与政策培训，指导有关区尽快启动试点，并按照改革要求稳步推进。

力争上半年将改革试点推广至全市所有社区卫生服务中心。

2.对已开展试点的社区卫生服务中心，进一步加强区级层面统筹对接、专题培训、实地指导。

使试点社区进一步完善改革模式，促进向改革样板方向靠拢，不断发挥改革引领作用。

3.进一步完善试点评价指标，开展实地评估。

将社区卫生服务综合改革试点关键指标与本市社区卫生服务综合评价全面衔接。

（二）做精预算与调整机制4.规范标化工作量核定与执行。

各试点社区严格按照全市标化工作量标准模型核定标化工作量，并合理切分由家庭医生承担的标化工作量负荷。

5.开展基于标化工作量的质量考核体系建设，指导各社区建立与标化工作量项目对应的质量考核指标体系，发挥质量考核对标化工作量负性控制作用。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发2017年上海市卫生计生工作要点的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.03.24•【字号】沪卫计〔2017〕9号•【施行日期】2017.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文上海市卫生和计划生育委员会关于印发2017年上海市卫生计生工作要点的通知各区卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各委直属单位，各市级医疗机构:现将《2017年上海市卫生计生工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会2017年3月24日2017年上海市卫生计生工作要点2017年，上海卫生计生系统将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以党的卫生与健康工作方针为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,贯彻落实全国和本市卫生与健康大会精神，按照市委、市政府统一部署，以“稳中求进”为工作总基调，以抓落实为主旋律，把“治未病”放在首位，把“抓医改”作为核心举措，把“补短板”作为工作重点，将健康融入所有政策，深入推进健康上海建设。

注重制度创新，寻求重点突破，不断增强人民群众健康获得感，全面推进落实卫生计生事业“十三五”发展各项任务。

一、持续推进医药卫生体制改革1.落实深化医改重点任务。

贯彻落实《上海市深化医药卫生体制综合改革试点方案（2016－2020年）》。

加强公立医院病种组合指数研究，在公立医院医疗服务评价、医药费用总量控制、医保按病种支付等方面探索应用。

全面取消公立医院药品加成（不含中药饮片），继续开展医疗服务项目比价研究，实施第三轮医疗服务项目价格调整。

配合医保部门实施药品带量采购，支持公立医疗机构药品集团采购，探索药品采购“两票制”，通过提高采购集中度、压缩流通环节，降低药品虚高价格。

建立健全“沪苏浙皖闽”四省一市综合医改联席会议制度，探索开展医用耗材联合采购。

上海市卫生健康委员会关于落实扫黑除恶专项斗争工作要求推进防范和打击无证行医三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生健康委员会•【公布日期】2020.04.21•【字号】•【施行日期】2020.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管综合规定正文上海市卫生健康委员会关于落实扫黑除恶专项斗争工作要求推进防范和打击无证行医三年行动计划的通知各区卫生健康委，市卫生健康委监督所:为落实扫黑除恶专项斗争工作要求，积极、深入、有效实施《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称“《三年行动计划》”），维护正常的医疗秩序，保障群众健康权益，现就2020年加强防范和打击无证行医工作通知如下：一、提高政治站位，加强组织领导2020年是扫黑除恶专项斗争工作进入决战决胜的关键时期，是《三年行动计划》的收官之年。

各区要进一步提高对防范和打击无证行医工作重要性的认识，统筹做好疫情防控和打击无证行医工作，充分发挥各区打击非法行医专项行动领导小组的作用，部署推进打击无证行医工作，认真研判辖区无证行医新形势、新动向、新领域、新手段，切实做到抓源头、抓制度、抓落实，重闭环、重细节、重实效，扎实巩固“政府主导、卫生牵头、部门协作、属地管理”的综合治理格局，坚决遏制无证行医势头，坚决防范无证行医涉嫌致人伤害事件的发生，确保完成《三年行动计划》目标。

二、广泛排查深挖，保持高压态势1.各区要组织卫生监督协管员根据《上海市打击非法行医、非法采供血卫生监督协管服务技术规范》的要求，开展无证行医排摸巡查，对发现涉嫌无证行医行为的应及时上报，对已查处的无证行医点按要求进行追踪复查。

各区应积极依托基层计生部门人员、城市网格监督员等多渠道收集涉嫌无证行医线索。

各区要不断完善排摸巡查网络，并明确相关人员排摸巡查职责。

2.各区要加强对排摸巡查人员的培训，提升信息化手段在排摸巡查中的应用水平，做到全面使用打非巡查手机移动端报送排摸巡查情况，提高排摸巡查任务完成率。

上海市卫生和计划生育委员会、上海市公安局、上海市食品药品监督管理局、上海市中医药发展办公室关于印发《上海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》的通知【法规类别】医务工作【发文字号】沪卫计监督[2013]001号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会上海市公安局上海市食品药品监督管理局上海市中医药发展办公室【发布日期】2013.10.25【实施日期】2013.10.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会、上海市公安局、上海市食品药品监督管理局、上海市中医药发展办公室关于印发《上海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》的通知（沪卫计监督〔2013〕001号）各区县卫生计生委（卫生局、人口计生委）、公安分局、食品药品监管分局，驻沪部队卫生主管部门，第二军医大学，市卫生局卫生监督所：为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医突出问题，国家卫生计生委、公安部、国家食品药品监管总局、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部等六部门决定自2013年10月起在全国范围内开展为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。

根据全国专项行动部署，结合本市实际，现制定了《上海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》并印发给你们，请认真组织实施，务求实效。

上海市卫生和计划生育委员会上海市公安局上海市食品药品监督管理局上海市中医药发展办公室2013年10月25日上海市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案为进一步整顿本市医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医突出问题，按照国家卫生计生委等六部门进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动部署，依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，制定本方案。

一、工作目标深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“服务百姓健康行动”实施计划要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发《2017年上海市卫生计生系统行风建设工作要点》的通知
【法规类别】卫生综合规定廉政
【发文字号】沪卫计纠[2017]001号
【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会
【发布日期】2017.04.10
【实施日期】2017.04.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市卫生和计划生育委员会关于印发《2017年上海市卫生计生系统行风建设工作要
点》的通知
（沪卫计纠〔2017〕001号）
各区卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各市级医疗机构，市社会医疗机构协会：
现将《2017年上海市卫生计生系统行风建设工作要点》印发给你们，请按照职责分工，结合工作实际，认真贯彻落实。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会
2017年4月10日
2017年上海市卫生计生系统行风建设工作要点
2017年，本市卫生计生系统行风建设工作的总体要求是：认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及国家卫生计生委、市委、市政府有关行风建设工作的部署要求，严格执行国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于加强卫生计生系统行风建设的意见》（国卫纠发〔2017〕1号）要求，坚持“管行业必须管行风”和“一岗双责”，加强卫生计生系统行风建设，切实维护人民群众健康权益，以解决群众反映的行业不正之风突出问题为工作重点，扎实推进全市卫生计生系统行风建设，为深化医药卫生体制改革提供有力保障。

一、以“建”为主要核心，全力推进卫生计生系统行风建设工作
1.建立和完善行风建设工作体制机制。

成立市卫生计生系统行风建设工作领导小组，梳。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发《上海市卫生计生综合监督“十三五”发展规划》的通知【法规类别】卫生监督【发文字号】沪卫计监督[2016]046号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发布日期】2017.02.13【实施日期】2017.02.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会关于印发《上海市卫生计生综合监督“十三五”发展规划》的通知（沪卫计监督〔2016〕046号）各区卫生计生委，市卫生计生委监督所：根据《上海市卫生计生改革和发展“十三五”规划》要求，我委组织制定了《上海市卫生计生综合监督“十三五”发展规划》，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会2017年2月13日上海市卫生计生综合监督“十三五”发展规划卫生计生监督工作是深化医药卫生体制改革、促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益的有力保障。

“十三五”时期是推进本市卫生计生监督工作的关键时期，为贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对行政执法工作提出的新要求，全面落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》，加强综合监管制度建设，维护好公共卫生安全和医疗服务秩序，保障好群众健康权益和群众计划生育合法权益，服务好城市经济社会发展，根据《上海市卫生计生改革和发展“十三五”规划》要求，制定本规划。

一、“十二五”上海卫生计生综合监督工作成就卫生计生监督体系逐步完善，执法行为更加规范。

卫生计生监督机构参照公务员管理改革基本完成，队伍整体素质不断提高，在全国卫生计生监督技能竞赛和执法比武中获得佳绩，卫生计生监督机构人员中本科及以上比例达到88.6%，较“十一五”末提高了13.1%。

信息化建设得到发展，核心业务系统升级改造有序推进，行政审批服务平台顺利上线。

建立了卫生计生监督协管队伍。

统一了全市卫生计生监督投诉举报电话（962223），完善了分级响应与快速处置机制。

上海市卫生和计划生育委员会、上海市互联网信息办公室、上海市公安局等关于转发《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】沪卫计监督[2017]030号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会上海市互联网信息办公室上海市公安局上海市人力资源和社会保障局上海市工商行政管理局上海市食品药品监督管理局【发布日期】2017.07.07【实施日期】2017.07.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会、上海市互联网信息办公室、上海市公安局、上海市人力资源和社会保障局、上海市工商行政管理局、上海市食品药品监督管理局关于转发《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》的通知（沪卫计监督〔2017〕030号）各区卫生计生委、公安分局、人力资源社会保障局、市场监管局，有关行业协会：为进一步维护消费者合法权益，保护人民健康，国家卫生计生委办公厅、中央网信办秘书局、公安部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、海关总署办公厅、工商总局办公厅、食品药品监管总局办公厅决定于2017年5月至2018年4月联合开展严厉打击非法医疗美容专项行动。

现将国家卫生计生委办公厅等七部门《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》（国卫办监督函〔2017〕510号，以下简称“《通知》”，见附件1，可从国家卫生计生委网站下载）转发给你们，并就本市落实《通知》精神提出如下要求：一、提高认识，精心组织非法医疗美容扰乱医疗美容市场，危害和影响消费者健康。

各区要认真学习《通知》，充分认识此次专项行动的重要性、必要性和紧迫性，积极发挥打击非法行医专项行动领导小组的作用，切实加强对专项行动的组织协调，明确辖区专项行动内容，增强部门协作，形成工作合力，完善工作例会、信息沟通和通报、联合执法等工作机制，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。

上海市卫生和计划生育委员会办公室关于转发《关于印发2017年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案
的通知》的通知
【法规类别】医疗保健
【发文字号】沪卫计办医[2017]006号
【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会
【发布日期】2017.04.21
【实施日期】2017.04.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市卫生和计划生育委员会办公室关于转发《关于印发2017年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案的通知》的通知
（沪卫计办医〔2017〕006号）
各区卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各市级医疗机构：
近期，国家卫生计生委办公厅、国家中医药管理局办公室印发了《关于印发2017年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案的通知》（国卫办医函〔2017〕139号，以下简称“《通知》”，见附件）。

现转发给你们，并就2017年本市落实《通知》精神提出以下重点工作内容：
一、工作任务
1.科学实施预约诊疗。

落实《上海市公立医疗机构预约诊疗服务管理办法》和相应的信息技术规范要求，加快推进全市预约号源统一管理信息平台建设，实行实名制预约和分时段精准预约，探索开展检查检验集中预约。

2.加强医疗资源调配。

根据季节变换、疾病发病情况，结合医疗资源实际情况，科学预判可能出现的就诊高峰，灵活调配门急诊、住院病床和药房资源，确保高峰期医疗秩序平稳有序。

3.持续提升医疗质量。

落实《医疗质量管理办法》，加强重点专业医疗质量管理与控制工作，做好疾病分级诊疗过程中医疗质量连续化管理，加强医院感染管理，开展医院感染防控知识的培训和教育，临床科室和医技科室严格执行各项。

上海市卫生局、上海市公安局、上海市人口和计划生育委员会等关于印发《上海市打击非法行医专项行动方案》的通知【法规类别】公安综合规定【发布部门】上海市卫生局上海市公安局上海市人口和计划生育委员会上海市科学技术委员会上海市监察委员会【发布日期】2005.04.30【实施日期】2005.04.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生局、上海市公安局、上海市人口和计划生育委员会、上海市科学技术委员会、上海市监察委员会等关于印发《上海市打击非法行医专项行动方案》的通知各区县卫生局、公安分局、人口计生委、科委、监察委、各驻沪部队卫生处、市卫生局卫生监督所：为贯彻《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发〔2005〕21号）和卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家中医药局和总后勤部卫生部《关于印发〈打击非法行医专项行动方案〉的通知》（卫监督发〔2005〕156号）精神，市卫生局、市公安局、市人口计生委、市科委、市监察委等部门联合制定了《上海市打击非法行医专项行动方案》，现印发给你们。

请区县各有关部门按照该实施方案的安排和分工，成立专项行动工作小组，在全市的统一部署下，加强协调配合，加大执法力度，抓紧推进打击非法行医专项行动各方面的工作。

上海市卫生局上海市公安局上海市人口和计划生育委员会上海市科学技术委员会上海市监察委员会二00五年四月三十日为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发〔2005〕21号）精神，遵照卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家中医药局和总后勤部卫生部《关于印发〈打击非法行医专项行动方案〉的通知》（卫监督发〔2005〕156号）的具体工作部署，根据有关法律法规，结合本市实际情况和各部门工作职责，制定本实施方案。

一、工作目标为全面落实全国打击非法行医专项行动动员部署暨非法采供血专项整治工作总结电视电话会议精神，决定于2005年4月—2006年5月在本市组织开展打击非法行医的专项行动。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发2017年上海市监督抽检工作方案的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.04.01•【字号】沪卫计监督〔2017〕010号•【施行日期】2017.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文上海市卫生和计划生育委员会关于印发2017年上海市监督抽检工作方案的通知各区卫生计生委，市卫生计生委监督所:为加强事中事后监管，做好本市监督抽检工作，根据《国家卫生计生委办公厅关于印发2017年国家监督抽检计划的通知》（国卫办监督函〔2017〕112号，可从国家卫生计生委网站下载）和《上海市卫生计生系统贯彻落实推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》（沪卫计法规〔2016〕30号，以下简称“《实施方案》”），我委制定了2017年本市监督抽检工作方案，现印发给你们，请按照要求组织实施，并就有关事项通知如下：一、任务抽取国家卫生计生委监督中心根据国家监督抽检计划，通过“双随机”的形式抽取检查对象和执法检查人员名单（除小型集中式供水单位、居民住宅区二次供水、水质处理器在华责任单位和经营单位外），任务清单由国家卫生计生委监督中心通过卫生计生监督信息平台下达至市卫生计生委监督所，市卫生计生委监督所接收任务后报市卫生计生委，市卫生计生委下达各区卫生计生委，各区卫生计生委组织实施。

小型集中式供水单位、居民住宅区二次供水、水质处理器在华责任单位和经营单位，由市卫生计生委监督所将任务清单下达至区卫生计生委监督所。

除上述任务外，各区卫生计生委和市卫生计生委监督所还应按照本市《实施方案》和本工作方案要求，组织做好相关监督抽检工作。

二、工作要求（一）要加强对监督抽检工作的组织领导和统筹协调，全面、准确把握国家监督抽检计划和本工作方案要求，同时结合本市《实施方案》，组织制订和实施本辖区的监督抽检工作计划，将国家抽检工作任务与本市抽检工作任务相结合开展，避免重复检查和遗漏检查，兼顾检查对象和执法检查人员，提高工作效率。

上海市卫生和计划生育委员会办公室关于印发《2017年上海市卫生和计划生育委员会政务公开工作实施方案》的通知【法规类别】信息公开【发文字号】沪卫计办[2017]2号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发布日期】2017.05.19【实施日期】2017.05.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会办公室关于印发《2017年上海市卫生和计划生育委员会政务公开工作实施方案》的通知（沪卫计办〔2017〕2号）各区卫生计生委，委机关各处室：为认真落实《2017年上海市政务公开工作要点》（沪府办发〔2017〕31号），明确工作责任和具体任务，细化工作措施，提高公开实效，现将《2017年上海市卫生和计划生育委员会政务公开工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真落实。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会办公室2017年5月19日2017年上海市卫生和计划生育委员会政务公开工作实施方案2017年，上海市卫生和计划生育委员会政务公开的总体要求是：紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，认真落实市政府办公厅《2017年上海市政务公开工作要点》和国家卫生计生委有关要求，明确政务公开年度工作任务，完善制度体系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，更好地服务于全面深化医药卫生体制改革和本市卫生计生工作。

一、落实重点领域公开1.指导医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开，指导医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要耗材价格信息。

督促各医疗机构定期公开“改善医疗服务行动”相关工作。

把院务公开纳入大型医院巡查、医院等级评审等内容，按照《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》开展考核。

结合行业管理，指导医疗机构公开常用医疗服务、药品和另行收费医疗器械的价格信息，做到收费公开、透明。

上海市卫生和计划生育委员会、上海市社会治安综合治理委员会办公室、上海市经济和信息化委员会等关于印发《上海市防范和打击无证行医三年行动计划(2015―2017年)》的通知【法规类别】计划综合规定【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会上海市社会治安综合治理委员会上海市经济和信息化委员会上海市公安局上海市人力资源和社会保障局上海市城乡建设和管理委员会上海市工商行政管理局上海市城市管理行政执法局上海市住房保障和房屋管理局上海市食品药品监督管理局【发布日期】2015.07.16【实施日期】2015.07.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会、上海市社会治安综合治理委员会办公室、上海市经济和信息化委员会、上海市公安局、上海市人力资源和社会保障局、上海市城乡建设和管理委员会、上海市工商行政管理局、上海市城市管理行政执法局、上海市住房保障和房屋管理局、上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2015-2017年）》的通知各区县卫生计生委、综治办、经济信息化委、公安分（县）局、人力资源社会保障局、建设管理委、市场监管局、城管执法局（大队）、住房保障房屋管理局，市卫生计生委监督所：为深入开展防范和打击无证行医工作，创新无证行医行为综合治理方式，更好地维护医疗服务秩序和群众健康权益，现将《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2015-2017年）》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、统一思想，加强领导各区县要充分认识打击无证行医工作的重要性，按照本行动计划部署的工作任务，仔细分析本辖区存在的无证行医形势，研究明确今后一段时期的工作目标和工作任务，制定工作方案，采取有力措施，力争通过三年行动计划取得良好成效。

二、有效组织，强力推进各区县要根据本行动计划主要任务安排，组织开展辖区内无证行医排摸、整治、宣传等各项工作，辖区打击非法行医专项行动领导小组及办公室要发挥好组织、协调作用，推动形成部门工作合力，形成防范和打击无证行医的高压态势。

上海市卫生和计划生育委员会、上海市公安局、上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市打击无证行医部门办案配合工作的意见》的通知【法规类别】药品管理【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会上海市公安局上海市食品药品监督管理局【发布日期】2018.07.26【实施日期】2018.07.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市卫生和计划生育委员会、上海市公安局、上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市打击无证行医部门办案配合工作的意见》的通知各区卫生计生委、公安分局、市场监管局，市卫生计生委监督所：为进一步加强本市卫生计生部门、公安机关、食品药品监管（市场监管）部门办理无证行医案件行刑衔接和协作配合，完善办理无证行医案件工作机制，巩固本市实施《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2015-2017年）》取得的成效，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国药品管理法》《医疗机构管理条例》《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》《无证行医查处工作规范》等法律法规及规定，结合本市实际，制定了《上海市打击无证行医部门办案配合工作的意见》，请认真执行。

已建立打击无证行医部门办案配合有关工作机制的区，可参照本意见内容执行，不断完善辖区工作机制。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会上海市公安局上海市食品药品监督管理局2018年7月26日上海市打击无证行医部门办案配合工作的意见本市卫生计生部门、公安机关、食品药品监管（市场监管）部门完善无证行医情况通报、行刑衔接和日常工作机制，在发现监控、调查取证、抓捕审理、后续监管等环节全过程密切协作，充分发挥各自部门优势，联合加大对无证行医违法犯罪的打击力度，进一步增强工作合力，共同维护群众健康权益和医疗服务市场秩序。

一、职责分工（一）卫生计生部门做好打击无证行医牵头工作，完善工作机制；做好与有关部门之间的无证行医信息对接和线索核查工作。

上海市卫生局、上海市社会治安综合治理委员会办公室、上海市公安局等关于印发《防范和打击无证行医、“医托”活动工作方案》的通知【法规类别】卫生监督【发布部门】上海市卫生局上海市社会治安综合治理委员会上海市公安局上海市人口和计划生育委员会上海市工商行政管理局上海市食品药品监督管理局上海市人力资源和社会保障局上海市住房保障和房屋管理局上海市城市管理行政执法局【发布日期】2011.05.13【实施日期】2011.05.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生局、上海市社会治安综合治理委员会办公室、上海市公安局、上海市人口和计划生育委员会、上海市工商行政管理局、上海市食品药品监督管理局、上海市人力资源和社会保障局、上海市住房保障和房屋管理局、上海市城市管理行政执法局关于印发《防范和打击无证行医、“医托”活动工作方案》的通知各区县卫生局、综治办、公安分局、人口计生委、工商分局、食药监分局、人力资源社会保障局、住房保障房屋管理局、城管执法局（大队），市卫生局卫生监督所：为进一步提高全社会对无证行医和“医托”违法行为的防范意识和能力，深入开展打击无证行医和“医托”工作，维护群众健康权益和社会和谐稳定，本市将“防范和打击无证行医、‘医托’活动”列为2011年上海平安建设实事项目之一。

为有效推进本实事项目的开展，顺利实现本实事项目预期目标，市卫生局会同有关部门研究制定了《防范和打击无证行医、“医托”活动工作方案》，现印发给你们，请各区县和有关单位结合实际，认真贯彻实施。

上海市卫生局上海市社会治安综合治理委员会办公室上海市公安局上海市人口和计划生育委员会上海市工商行政管理局上海市食品药品监督管理局上海市人力资源和社会保障局上海市住房保障和房屋管理局上海市城市管理行政执法局二○一一年五月十三日防范和打击无证行医、“医托”活动工作方案为有效推进防范和打击无证行医、“医托”工作，巩固近年来本市开展打击无证行医、整治“医托”专项行动工作成果，进一步规范医疗服务市场秩序，维护人民群众健康权益，特制定如下工作方案：一、工作目标严肃查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗执业活动的违法单位和个人，重点打击有组织的“医托”团伙无证行医行为；进一步完善本市打击非法行医专项行动领导小组会议制度、行政执法与刑事司法相衔接机制等长效机制；落实基层政府属地责任，形成多部门齐抓共管的工作格局，维护正常的医疗服务市场秩序。

上海市卫生和计划生育委员会关于开展春节期间无证行医专项整治行动的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】沪卫计监督[2017]002号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发布日期】2017.01.10【实施日期】2017.01.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会关于开展春节期间无证行医专项整治行动的通知（沪卫计监督〔2017〕002号）各区卫生计生委，市卫生计生委监督所：2016年是全面推进《上海市防范和打击无证行医三年行动计划》的关键一年。

各区围绕完善“政府主导、卫生牵头、部门协作、属地管理”综合治理格局，积极探索有效方法，不断健全工作机制，压缩无证行医存量，2016年无证行医投诉举报数进一步下降，无证行医涉嫌致死事件发生数为历年最低，各项工作取得了明显成效。

为维护好春节期间医疗服务市场秩序，保障群众就医安全，我委决定在2017年春节期间开展无证行医专项整治行动。

现将有关事项通知如下：一、工作内容和要求（一）全面梳理现状，确定重点对象各区卫生计生委要积极协同街道和乡镇政府等，组织监督员和基层工作人员对辖区无证行医现状开展全面梳理和线索排查，掌握无证行医重点对象、重点专业、重点区域以及无证行医者活动规律，确定重点整治对象。

根据无证医疗美容特点，充分利用各种线索及监测信息，加强对无证医疗美容场所和行医人的明查暗访。

（二）联合相关部门，开展专项整治各区卫生计生委要认真组织、集中力量和资源，联合公安、市场监管等部门，以无证开展输液、医疗美容、母婴保健等为重点开展专项整治。

同时，加强综合治理，有效管控风险，坚决遏制无证行医伤害群众事件的发生。

在查处无证行医案件时，对涉嫌犯罪案件应及时移送公安机关，并抄送人民检察院；发现涉嫌违法违规销售药品，或者涉嫌销售假药、劣药的，应当移交市场监管部门依法处理。

（三）积极开展宣传，落实法律告知各区要结合节日特点，在外来流动人口聚集地、建筑工地、集贸市场、民工子弟学校、商务楼等组织开展针对性宣传，揭露“黑诊所”、“游医”及无证医疗美容危害性，增强群众防范意识，引导群众正确择医。

上海市卫生健康委员会关于进一步加强无证行医整治工作的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生健康委员会•【公布日期】2019.03.14•【字号】•【施行日期】2019.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管正文上海市卫生健康委员会关于进一步加强无证行医整治工作的通知各区卫生健康委（卫生计生委），市卫生计生委监督所:为深入落实《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2018-2020年）》，着力减少无证行医风险隐患，保护群众健康权益，现就有关工作要求通知如下：一、提高认识，加强领导防范和打击无证行医工作要常抓不懈，要始终保持高压打击态势。

今年以来，无证行医涉嫌致人伤害事件仍时有发生，全市防范和打击无证行医工作面临的形势仍相当严峻。

各区卫生健康行政部门要坚持底线思维，强化风险意识，制定辖区《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2018-2020年）》实施方案并组织落实，协调召开辖区防范和打击无证行医专项行动领导小组会议，研判辖区无证行医形势，增强部门合力，明确任务目标和举措，做到防范和打击无证行医工作有部署、有行动、有督查、有考核。

二、强化排查，严防严控各区卫生健康行政部门及监督机构要加强辖区无证行医风险排摸，做到底数清、情况明。

要全面梳理辖区无证行医排查网络，理清所有承担或参与排查工作的部门职责，畅通排查信息的报送渠道，并明确主线。

各区卫生健康行政部门及监督机构要加强对基层排查人员的培训和指导，提高排查人员发现无证行医线索的能力，积极鼓励排查人员报送无证行医线索。

市、区卫生监督机构要进一步推进本市打击非法行医综合整治平台的应用，各区卫生监督机构要经常性地通过该平台查看既往已被行政处罚的无证行医人员迁移动态，并组织开展排查，对重点对象开展蹲守监控。

三、严厉整治，及时处置各区卫生健康行政部门及监督机构要针对无证行医新情况、新特点，研究采取有效措施进行整治，对于掌握的无证行医线索特别是涉及到重点专业的无证行医行为（如无证输液、无证医疗美容等），要联合公安机关快速高效予以处置，对于查处难度大的无证行医线索或无证行医点，区卫生健康行政部门要报请辖区政府组织查处，坚决遏制无证行医涉嫌致人伤害事件的发生。

上海市卫生和计划生育委员会关于开展中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.12.27•【字号】沪卫计中管〔2017〕026号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文上海市卫生和计划生育委员会关于开展中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查的通知各区卫生计生委，市卫生计生委监督所，各级中医、中西医结合医院: 根据《关于印发〈中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查方案〉的通知》（国中医药办法监发〔2017〕30号），我委决定自2017年12月至2018年4月在本市开展中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查（以下简称“专项检查”）。

现将有关要求通知如下：一、工作目标根据《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国传染病防治法》《艾滋病防治条例》《医疗废物管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《中医医疗技术相关性感染预防与控制指南（试行）》等法律法规和文件要求，规范中医医疗机构传染病防治和感染防控执业行为，加强对重点科室、重点环节，包括中医诊疗技术和设备的监督执法检查，发现存在问题及薄弱环节，提出整改意见，促进中医医疗机构依法执业。

二、检查对象本市各级各类中医医疗机构，包括中医类别医院（中医、中西医结合医院）、中医类别门诊部（中医、中西医结合诊所）和中医类别诊所。

其中，中医、中西医结合医院重点监督检查口腔科、手术室、门急诊、重症监护室、新生儿室、内镜室、血液透析室、检验科（化验室）、针灸科和消毒供应室等科室。

三、主要内容（一）组织和管理监督检查是否按照相关法律法规要求建立完善的组织管理体系、明确部门工作职责和人员配备、制定有关规章制度及预案以及开展培训等。

（二）疫情防控和血制品管理监督检查传染病疫情登记、报告卡填写情况；隐瞒、谎报、缓报传染病疫情情况；对传染病病人和疑似传染病病人的消毒隔离落实情况；因应急用血而有临时采集血液行为，进行艾滋病检测情况；采集、使用人体组织、器官、细胞、骨髓进行艾滋病检测情况。