上海市卫生和计划生育委员会关于印发《2017年上海市基层卫生工作要点》的通知

上海市卫生健康委员会关于印发《2020年上海市基层卫生健康工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生健康委员会•【公布日期】2020.03.19•【字号】•【施行日期】2020.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文上海市卫生健康委员会关于印发《2020年上海市基层卫生健康工作要点》的通知各区卫生健康委，市健康促进中心:为做好2020年上海市基层卫生健康工作，我委制定了《2020年上海市基层卫生健康工作要点》。

现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

上海市卫生健康委员会2020年3月19日2020年上海市基层卫生健康工作要点2020年，上海市基层卫生健康工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在国家卫生健康委和市委、市政府的正确领导下，立足于新形势、新需求，把握“十四五”卫生健康服务体系建设的契机，紧紧围绕“做实、做优”基层卫生的要求，以推动基层卫生健康工作高质量发展为目标，以提升能力与激发活力为重点，开展社区健康服务体系建设，统筹社区层面各类健康服务资源，继续深化社区卫生服务综合改革，做实家庭医生签约服务,全面提升基层健康服务能级，更好地满足居民全层次、全周期社区健康服务需求。

一、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战1.发挥疫情防控网底作用。

各区卫生健康委组织辖区社区卫生服务机构继续强化预检分诊，对发热患者落实接诊、筛查、登记、报告和跟踪。

各社区卫生服务中心要会同村居委干部、社区民警等，落实重点地区来沪返沪人员排查与隔离健康观察。

在疾病预防控制部门的指导下，做好密切接触者医学观察、发热筛查零报告、出院患者隔离健康观察、道口医学检测等工作，配合做好发热人员的转运与跟踪。

加强社区消毒与健康宣教，指导居民小区、单位实施环境清洁和公共部位的日常预防性消毒，对确诊病例或密切接触者环境实施终末消毒，通过多种手段开展疫情防控知识的健康宣教，消除社区居民疑虑。

上海市卫生健康委员会关于印发2023年上海市基层卫生健康工作要点的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生健康委员会•【公布日期】2023.03.13•【字号】沪卫基层〔2023〕3号•【施行日期】2023.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文上海市卫生健康委员会关于印发2023年上海市基层卫生健康工作要点的通知各区卫生健康委，上海市健康促进中心:为做好2023年上海市基层卫生健康工作，我委制定了《2023年上海市基层卫生健康工作要点》。

现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

上海市卫生健康委员会2023年3月13日2023年上海市基层卫生健康工作要点2023年，上海市基层卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在国家卫生健康委、市委市政府的领导下，确保社区疫情防治和基层卫生健康工作两手抓、两手赢，“做实、做优、做强”基层卫生健康服务，推进基层卫生健康工作高质量发展，进一步提升社区卫生服务能力，切实打造居民“家门口”整合型卫生健康服务平台。

一、守牢网底，持续做好社区疫情防控与救治1.强化社区突发公共卫生事件应急处置能力。

依托街镇、居村委，协同做好社区突发公共卫生事件应急处置。

提升社区卫生服务机构发热诊疗、病房等区域硬件设置，加强各类设施设备配置。

在公共卫生专业机构、上级医疗机构指导下，加强岗位培训与队伍建设，提升社区卫生服务机构应对突发公共卫生事件应急处置能力。

2.落实社区新冠救治各项任务。

结合家庭医生签约服务，强化重点人群签约覆盖和服务。

加强社区发热诊疗服务能力，协同相关部门与街镇、居村委，继续统筹做好重点人员健康调查与分级分类管理、感染者居家治疗。

持续加强对社区医务人员关心关爱，落实社区医务人员参与新冠救治工作的各项保障措施。

二、提升能力，推进社区卫生服务高质量发展3.贯彻落实社区卫生服务能力提升方案。

上海市卫生和计划生育委员会、上海市爱国卫生运动委员会办公室关于印发2017年度本市健康促进工作要点的通知【法规类别】医疗保健【发文字号】沪卫计健康[2017]4号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会上海市爱国卫生运动委员会【发布日期】2017.03.08【实施日期】2017.03.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会、上海市爱国卫生运动委员会办公室关于印发2017年度本市健康促进工作要点的通知（沪卫计健康〔2017〕4号）各区卫生计生委、爱卫会办公室，市健康促进中心：现将《2017年上海市健康自我管理小组工作安排》和《2017年上海市全民健康生活方式行动工作安排》印发给你单位，结合工作实际，进一步细化相关措施，切实遵照执行。

附件：1. 2017年上海市健康自我管理小组工作安排2.2017年上海市全民健康生活方式行动工作安排上海市卫生和计划生育委员会上海市爱国卫生运动委员会办公室2017年3月8日附件1：2017年上海市健康自我管理小组工作安排为进一步提高各类人群的健康自我管理能力，继续发挥健康自我管理小组在提升市民基本健康素养上的引领带动作用，现制定本年度健康自我管理小组工作安排。

一、工作目标夯实小组的基层组织建设，实现小组在村居委的全覆盖和活动内容的标准化；深化第九届全球健康促进大会47个国家日接待点小组内涵，完善市级示范小组标准，发挥其示范引领作用；探索整合社区资源以及社会力量，创新小组发展的机制和模式；加强小组长、指导医生的能力建设。

二、工作任务与主要措施（一）加强常规小组建设确保每个居村委会至少有1个小组处于活动状态并加强日常管理，做到每个小组有计划、有活动、有记录、有评估、有专业指导。

学习内容方面，主要结合组员共性的健康需求，以历年发放的健康读本和健康素养新66条等为主要内容，重点聚焦于健康骨骼、健康口腔、合理膳食（减盐、减油、减糖）等知识点，以及健骨操和哑铃操等健康技能。

上海市公共卫生工作联席会议办公室关于印发《上海市公共卫生工作联席会议2017年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市公共卫生工作联席会议办公室•【公布日期】2017.04.06•【字号】沪公卫联办〔2017〕2号•【施行日期】2017.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文上海市公共卫生工作联席会议办公室关于印发《上海市公共卫生工作联席会议2017年工作要点》的通知上海市公共卫生工作联席会议各成员单位:为进一步加强本市公共卫生工作，部署落实2017年各项任务和要求，经征询各成员单位意见，形成《上海市公共卫生工作联席会议2017年工作要点》。

现印发给你们，请结合部门和辖区实际，认真执行。

特此通知。

上海市公共卫生工作联席会议办公室2017年4月6日上海市公共卫生工作联席会议2017年工作要点2017年是全面实施卫生计生事业“十三五”规划关键之年，是实施第四轮公共卫生三年行动计划收官之年。

上海市公共卫生工作联席会议工作要贯彻落实“推进健康中国”决策部署和“预防为主、防治结合”的工作方针，不断深化“全程化、精细化、高效化、绩效化和让社会公众放心满意”工作内涵与要求，继续深入推进公共卫生体系建设，提升依法规范管理水平，完善服务模式与流程，努力提升工作能力和服务效率，切实保障城市公共卫生安全，维护公众生命安全与健康。

2017年主要工作任务包括：一、全面夯实公共卫生工作基础1.推进公共卫生服务体系建设。

组织实施并完成“上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2015年-2017年）”，开展项目终期评估和项目绩效评价。

组织各区实施并完成区域公共卫生三年行动计划。

组织落实国家和本市卫生计生事业“十三五”规划和《“健康上海2030”规划纲要》各项公共卫生任务。

编制实施本市“十三五”艾滋病防治、结核病防治、精神卫生、急性传染病防治、病毒性肝炎防治、寄生虫病防治、地方病防治等专项规划/行动计划以及慢性病防治中长期规划（2017-2030年）。

上海市卫生和计划生育委员会关于做好近期各项安全生产工作的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】沪卫计财务[2017]080号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发布日期】2017.07.24【实施日期】2017.07.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会关于做好近期各项安全生产工作的通知（沪卫计财务〔2017〕080号）各区卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各委直属单位，各市级医疗机构：为做好近期卫生计生系统各项生产安全、消防安全、内部治安保卫工作，为党的十九大顺利召开营造良好的社会环境，确保重大活动、重要节日期间本市医疗卫生单位正常诊疗秩序，确保不发生有严重社会影响的安全事故。

现就做好近期本市卫生计生系统各项生产、消防安全以及内部治安保卫工作提出如下要求：一、加强组织领导，落实安全生产责任各级卫生计生单位都要按照市政府迎十九大保安全会议要求，加强对生产、消防安全和内部治安保卫工作的监督管理力度。

各办医主体单位要加强对所属医疗卫生单位的安全生产监督检查。

各区卫生计生委要根据区委、区政府的统一部署，加强对所属单位的安全监管。

落实各单位安全生产“党政同责、一岗双责”主体责任，落实各办医主体单位安全监管责任，落实各区卫生计生委属地管理责任。

二、开展安全生产隐患排查治理工作各级卫生计生单位要根据迎十九大各项生产安全和内部治安保卫工作要求，结合“迎十九大卫生计生系统防范电气火灾专项工作方案”和夏季消防安全工作的要求，按照《卫生计生系统安全生产工作检查表》、《人员密集场所电气火灾综合治理自查检查表》，在7月开展一次全面的安全生产自查、互查工作，发现问题的，在8、9月及时整改，不能立即整改完毕的要制定相应的临时性防范措施。

市卫生计生委将根据各单位自查互查情况，组织重点抽查督查。

请各办医主体单位加强对所属单位安全生产工作的监督管理，督促隐患整改，请各区卫生计生委组织所属单位开展自查。

上海市卫生和计划生育委员会办公室关于转发《国家卫生计生委办公厅关于印发2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案的通知》的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】沪卫计办医管[2016]002号
【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会
【发布日期】2016.06.07
【实施日期】2016.06.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市卫生和计划生育委员会办公室关于转发《国家卫生计生委办公厅关于印发2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案的通知》的通知
（沪卫计办医管〔2016〕002号）
各区县卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各市级医疗机构：近期，国家卫生计生委下发了《国家卫生计生委办公厅关于印发2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案的通知》（国卫办医函〔2016〕362号，以下简称“《通知》”，见附件）。

现转发给你们，并就落实《通知》精神提出如下工作要求：
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上海市卫生计生委等关于印发《2017年上海市防范和打击无证行医工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市公安局•【公布日期】2017.07.13•【字号】•【施行日期】2017.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市卫生计生委等关于印发《2017年上海市防范和打击无证行医工作方案》的通知各区卫生计生委、综治办、公安分局、人力资源社会保障局、建设管理委（建设交通委）、房管局、城市网格化综合管理中心、市场监管局、城管执法局（大队），市卫生计生委监督所:为深入推进《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2015-2017年）》，加大防范和打击无证行医工作力度，加强对无证行医的综合治理，我们研究制定了《2017年上海市防范和打击无证行医工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会上海市社会治安综合治理委员会办公室上海市公安局上海市人力资源和社会保障局上海市住房和城乡建设管理委员会上海市工商行政管理局上海市食品药品监督管理局上海市城市管理行政执法局2017年7月13日2017年上海市防范和打击无证行医工作方案《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2015-2017年）》（以下简称“《三年行动计划》”）出台后，市和各区相关部门共同努力，加强无证行医综合治理，创新工作方式，突出工作重点，取得了较为明显的成效，无证行医行为进一步得到遏制，无证行医涉嫌致死致伤事件明显减少。

从现阶段来看，防范和打击无证行医工作依然面临严峻形势，无证行医总体情况尚未得到持续性的、根本性的扭转，防范和打击无证行医难度不断加大，主要体现在：有的区无证行医综合治理工作机制不够健全，部门联动机制有待巩固；部分街道（乡镇）和村（居）委对防范和打击无证行医重视程度不够，基层排摸责任落实不到位，无证行医排摸巡查网络需要进一步完善；无证行医方式日趋隐蔽、多样，“游医”现象突出等。

上海市卫生健康委员会关于印发2024年上海市基层卫生健康工作要点的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生健康委员会•【公布日期】2024.03.12•【字号】沪卫基层〔2024〕2号•【施行日期】2024.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生健康委员会关于印发2024年上海市基层卫生健康工作要点的通知各区卫生健康委，上海市健康促进中心:为做好2024年上海市基层卫生健康工作，我委制定了《2024年上海市基层卫生健康工作要点》。

现印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市卫生健康委员会2024年3月12日2024年上海市基层卫生健康工作要点2024年，上海市基层卫生健康工作继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，持续提升社区卫生服务能力，推动基层卫生健康服务高质量发展，切实打造居民“家门口”整合型卫生健康服务平台。

一、持续提升社区卫生服务能力1.加强硬件设施建设。

不断拓展社区卫生服务机构空间布局，年内全市完成20家社区卫生服务中心（分中心），150家社区卫生服务站（村卫生室）新建、改建和扩建，提升社区卫生服务可及性。

以完善服务功能为目标，推进社区卫生服务机构基本诊疗、公共卫生、健康管理和康复护理等设施设备更新和改善，促进住院床位、家庭病床服务等有序增加。

2.推进基本病种清单应用。

以社区基本病种清单为抓手，以全科诊疗为基础，有序开展康复、口腔、外科、呼吸、心理健康等适宜专科服务。

实施社区诊疗服务能力评估，开展基于评估的针对性社区诊疗规范培训，逐步提高社区基本病种应用及诊疗水平。

规范ICD代码和TCD代码使用，持续开展基本病种监测与评价，将社区基本病种应用纳入签约服务考核。

3.强化基本医疗服务功能。

以病种为单位，推广应用社区基本病种诊疗适宜技术，指导各区开展社区适宜专科门诊服务。

上海市卫生和计划生育委员会关于贯彻实施《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2015年－2017年)》的指导意见【法规类别】计划综合规定卫生综合规定【发文字号】沪卫计疾控[2015]021号【发布部门】上海市卫生和计划生育委员会【发布日期】2015.10.13【实施日期】2015.10.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市卫生和计划生育委员会关于贯彻实施《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2015年－2017年）》的指导意见（沪卫计疾控〔2015〕021号）各区县卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，有关单位：为切实做好《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2015年－2017年）》（以下简称“第四轮三年行动计划”）的贯彻实施工作，确保各项建设目标和工作任务的全面完成，特制定本指导意见，请认真遵照执行。

一、加强组织领导，充分认识实施第四轮三年行动计划的必要性和重要性1.各级卫生计生行政部门、各有关单位要充分认识实施三年行动计划是贯彻落实本市医药卫生体制改革和本市卫生计生事业发展“十三五”规划工作要求，以及实现“构建具有国际视野、中国特色、上海特点的公共卫生服务体系”目标要求的重要举措。

要进一步提高认真履行政府基本公共卫生服务职能和切实保障民生的自觉意识，加强组织领导，健全管理制度，落实保障措施，全力、主动推进项目实施，切实维护城市公共卫生安全，努力提高公众健康水平。

2.各区县卫生计生行政部门要在区县政府的领导下，按照国家和本市医药卫生体制改革、卫生计生事业发展“十三五”规划的有关要求，结合区域公共卫生服务需求特点，明确并制定区域新一轮公共卫生体系建设的目标、任务、项目和实施方案，促进区域公共卫生体系建设和能力建设，进一步提高公共卫生服务水平。

3.各级卫生计生行政部门、各有关单位要高度重视第四轮三年行动计划工作，建立健全组织领导体系，切实落实“一把手”负责制。

在市政府领导下，本市调整充实“上海市公共卫生体系建设领导小组”，完善领导小组办公室和项目工作小组搭建（见附件1），负责上海市公共卫生体系建设的统筹规划和组织实施。

上海市卫生和计划生育委员会关于印发《2018年上海市基层卫生工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2018.03.07•【字号】•【施行日期】2018.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生和计划生育委员会关于印发《2018年上海市基层卫生工作要点》的通知各区卫生计生委，上海市健康促进中心:为做好2018年本市基层卫生工作，根据全国基层卫生工作会议及本市有关会议精神和文件要求，我委制定了《2018年上海市基层卫生工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

上海市卫生和计划生育委员会2018年3月7日2018年上海市基层卫生工作要点2018年本市基层卫生工作要紧紧围绕十九大精神，以推进健康上海总体战略为核心，以加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设、推进医养结合为主线，继续深化社区卫生服务综合改革，扎实推进家庭医生签约服务，全面提升基层医疗卫生服务能力，加快完善老年护理和医养结合体系，协同推进长期护理保险制度实施，注重问题导向、需求导向、效果导向，不断提升人民群众获得感。

一、深化社区卫生服务综合改革1.开展社区卫生服务综合改革效果评估。

按照“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”全市大调研精神，围绕改革目标、实施路径、实际效果等关键关节，委托第三方研究机构，对社区卫生服务中心平台建设、运行机制、家庭医生制度等开展全面评估，为下一步完善政策，更好地推进改革，提供决策依据。

2.落实家庭医生签约服务费。

结合国家有关文件精神，贯彻落实《关于印发<本市家庭医生签约服务费实施方案>的通知》（沪卫计基层〔2017〕19号）要求，会同有关部门细化数据报送、资金拨付和考核流程，明确市、区两级各职能部门任务分工及工作职责，并及时跟踪实施效果。

以签约服务费为抓手，健全约束激励机制，通过加强对签约服务供方的考核与目标激励，提高家庭医生服务的主动性、针对性与实效性。