下载文档原格式
英国社会保险发展历程及主要特征英国是世界上最早以立法形式建立社会保障制度的国家，也是典型高福利国家之一。
二次大战后，英国颁布了一系列社会保障法案，形成了福利国家的基本框架。
1834年，英国政府颁布《新济贫法》，承认社会救济是公民享有的合法权利，实施救济、保障公民基本生活是政府的责任。
《新济贫法》把社会救济第一次以国家立法的形式确定下来，使社会救济成为一项社会制度。
在该法的影响下。
欧洲其他国家纷纷效仿，建立起本国的社会救济制度。
挪威于1845年颁布《济贫法》，法国则发布了一些济贫法令，社会救济制度在西方国家逐渐形成，为现代社会保障制度的诞生奠定了基础。
二战时期，英国受到战争的影响，伤、残、病、死、穷等问题特别突出。
英国首相邱吉尔委托剑桥大学经济学院院长贝弗里奇教授研究社会保障计划。
1942年，贝弗里奇完成了他的研究报告：《社会保险及相关事务》(俗称《贝弗里奇报告》)。
《报告》提出建立全社会的国民保险制度，国家对公民提供从摇篮到坟墓，从生到死的一切安全保障。
1944年英国开始制定社会保障计划，到1948年，社会保障体系全面完成。
艾德礼首相宣布英国第一个建成福利国家。
贝弗里奇报告使社会保障性待遇首先被作为公民的一项基本权利得以确立，较为完整的现代社会保障制度的结构与轮廓得到开创性的界定。
此后各国均宣布实施“普遍福利”的政策，社会保障进入了全面发展和完善时期。
英国社会保险的主要特征：1．体系完整，覆盖面广，项目分类合理英国的社会保障涉及社会生活的各方面，形成保险、救助、津贴三大类。
总体来看，它的社会保障与社会福利制度密切相关，与教育、医疗和收入分配制度密切相关。
就社会保障本身看，三类分工明确：社会保险与社会成员的就业联在一起，其收益与其缴费完成情况结合，未缴费者无权享受，缴费多者多享受，体现了权利与义务的对应关系；社会救助属社会的无条件帮助，直接与受益人的收入水平联系，而与保险缴费无关，救助完全体现了道德要求，也是人权保障的具体内容；专项津贴应当属于社会关爱范畴，是国民对于特殊人民的优待，体现了社会的精神文明。
英国的福利制度福利制度是指国家为了保障人民的基本生活需求而提供的各种社会福利服务和保障措施。
在英国，福利制度被视为一个重要的社会保障机制，旨在帮助那些需要经济和社会支持的人们。
英国的福利制度由中央政府和地方政府共同负责。
它涵盖了各个方面，包括失业救济、住房保障、医疗保健、老年福利、残疾人福利、儿童保障等。
失业救济是英国福利制度的一个重要组成部分。
对于失去工作的人们，他们可以通过申请失业救济金来帮助其维持基本生活水平。
失业救济金根据申请者的个人情况和失业原因来确定，通常每周支付一定金额的金钱。
住房保障是英国福利制度的另一个方面。
政府为那些负担不起住房的人们提供经济补贴，帮助他们支付房租。
此外，政府还通过建设公共住房来解决住房问题，以确保每个人都能够居住在适宜的环境中。
医疗保健是英国福利制度中的一项重要保障。
英国实行全民医疗制度，即国民无论贫富都有权利接受免费的医疗服务。
国民在需要医疗服务时只需要出示健康保险卡，就能在国家医疗系统中寻求医疗帮助。
老年福利是英国福利制度中的一个重要组成部分。
政府提供养老金给那些年满特定年龄的老人，帮助他们养活自己，过上尊严的晚年生活。
残疾人福利是英国福利制度中的一个重点关注领域。
政府通过提供经济援助、适应性设备和服务来帮助残疾人融入社会，并提供他们所需要的支持和关怀。
儿童保障是英国福利制度中一个重要的组成部分。
政府通过提供国家福利金和儿童税收抵免等方式来帮助贫困家庭提供他们孩子的基本需求。
总之，英国的福利制度为国民提供了多种多样的社会福利服务和保障措施，旨在确保每个人都能够居住在适宜的环境中，并获得基本的生活保障。
这也体现了英国作为一个社会福利国家的号召和责任。
英国福利制度英国福利制度概述英国福利制度（Welfare System）是指由政府确保公民基本生活需求并提供社会保障的一系列政策和措施。
英国福利制度是一个相对完善和广泛的福利体系，涵盖了社会救助、医疗保健、失业保险、养老金等多个领域。
本文将对英国福利制度的主要方面进行详细介绍。
社会救助英国的社会救助（Social Assistance）政策旨在帮助那些无法自行维持基本生活所需的人群，包括失业者、残疾人、单亲家庭等。
社会救助的核心是提供经济援助和基本生活保障。
其中，最为重要的社会救助项目是福利金（Welfare Benefits），其涵盖了失业救济金、低收入救济金、残疾人津贴等。
失业救济金是英国福利制度的一个重要组成部分。
失业者可以申请一定期限内的经济援助，以帮助他们渡过失业期间。
根据个人的年龄、家庭状况和就业历史等不同情况，失业救济金的数额也有所不同。
低收入救济金则是针对收入较低的家庭提供援助，帮助他们维持基本生活。
残疾人津贴则是为残疾人提供经济支持，以改善他们的生活质量。
医疗保健英国的医疗保健制度（Healthcare System）被广泛认为是世界上最完善的之一。
该制度以公共卫生服务国民健康服务（National Health Service，NHS）为核心，提供免费的医疗保健服务。
无论公民的收入水平和社会地位如何，他们都可以享受到同样的医疗保健待遇。
NHS被分为初级保健和二级保健。
初级保健由全科医生和家庭医生负责，通过诊所和医疗中心提供基本医疗服务。
二级保健则由专科医疗机构负责，提供更为专业的诊断和治疗。
无论是初级保健还是二级保健，公民都可以享受到免费或低廉的医疗服务。
失业保险英国的失业保险（Unemployment Insurance）旨在为失业者提供一定的收入保障，以帮助他们在失业期间维持基本生活。
参加失业保险的个人需要每月缴纳一定的保险费用，一旦失业，他们就可以获得失业救济金作为经济援助。
西方社会保障制度的发展历程西方社会保障制度是社会主义改革以及社会福利制度发展的重要组成部分，起源于20世纪初期，得到了生态与政治规章的改革，社会保障制度被越来越广泛地应用于西方社会之中。
社会保障制度的发展过程的历史可以追溯到20世纪初，英国的早期社会保障制度发展于1909年，这在当时是一个里程碑式的事件，但实际上它只局限于当时的英国政府的义务实施范围，也就是营救性的保险制度，所以早期的社会保障制度仅限于赔偿伤残、失业以及老年福利等基本的营救性领域。
随着人们对社会福利研究的不断发展，20世纪上半叶英国实施了第一个社会保障系统，它以受害雇员支付伤残费给为基础，它也包括了房屋改建、失业保险、社会福利以及养老金系统等，这标志着社会保障制度在西方社会的重要地位获得了明确的识别。
随着20世纪的发展，社会保障制度的研究与发展日益发展，许多国家纷纷推出了自己的社会保障法案，德国作为一个典型的案例，早在1919年就制定了德国社会保障法，凡是合法缴纳社会保险费的劳动者，都可以从社会保障中得到赔偿，从而保护了劳动者及其家庭的经济利益。
此外，一些欧洲国家，如法国和荷兰等，也制定了社会保险制度，将社会保障制度的受益范围进行了进一步的扩大。
在抗''争史的历程中，欧洲也受到了联合国的影响，联合国于1945年成立，根据《世界人权宣言》，承认了所有劳动者和游民的基本社会权利，其中包括实现自我价值和获得公正的薪酬以及合理的社会保障和福利，其中将社会保障纳入Doctrine of Basic Social Rights，确保了社会保障制度在西方社会的合法性及其地位。
到了20世纪七十年代以后，社会保障制度发展到了一个新高度，各国政府都给予了社会保障制度一定的倡导，将社会保障制度的受益范围有限的扩大到特定的社会阶层，如低收入家庭、失业人员、残疾人等，这样一来，促进了社会保障对社会阶层的更加广泛的帮助，使社会保障制度在西方社会中得到了更广泛的发展，得到了越来越多的认同。
世界各国社会保险制度比较社会保险制度是一项全球性的社会保障体系，旨在为劳动者提供必要的保障和福利。
然而，由于世界各国的经济、社会和政治环境存在差异，各国实施的社会保险制度也各有不同。
本文将对世界各国社会保险制度进行比较，并探讨其中的重点问题。
社会保险制度是一种由政府举办、强制实施、费用由雇主和雇员共同承担的社会保障制度。
其目的是为了保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业等情况下能够获得必要的帮助和补偿。
社会保险制度具有普遍性、强制性、互济性和福利性的特点。
世界各国的社会保险制度在制度设计上存在较大的差异。
例如，一些国家实行单一层次的社会保险制度，如俄罗斯、澳大利亚等；而另一些国家则实行多层次的社会保险制度，如美国、德国等。
在保险费率、保险期限、保险金申领等方面，各国的规定也不尽相同。
在世界各国社会保险制度的实施情况方面，也存在较大的差异。
一些国家的社会保险制度覆盖面比较广，如法国、德国等；而另一些国家的覆盖面相对较窄，如印度、巴西等。
各国社会保险制度的参保率、缴费率、养老金替代率等方面也存在差异。
目前，世界各国的社会保险制度都在不断的发展和完善中。
一些国家已经建立了较为完善的社会保险制度，如北欧国家、荷兰等；而另一些国家则面临着社会保险制度的改革和调整，如中国、美国等。
随着人口老龄化的加剧，社会保险制度的财政负担越来越重。
一些国家通过提高保险费率、削减福利等方式来缓解财政压力；而另一些国家则通过增加财政投入、提高养老金替代率等方式来提高社会保障水平。
社会保险制度的待遇水平直接关系到劳动者的生活质量和公平感。
一些国家通过提高待遇水平来增加劳动者的获得感和幸福感；而另一些国家则通过控制待遇水平来减轻财政负担。
社会保险制度的覆盖面直接影响到劳动者的保障程度。
一些国家通过扩大保险覆盖面来提高社会保障水平；而另一些国家则通过限制保险覆盖面来控制财政支出。
世界各国社会保险制度在制度设计、实施情况和现状方面存在较大的差异，这反映出各国在经济、社会和政治环境方面的不同需求和特点。
社会保障体系(美国、英国、中国)社会保障体系(美国、英国、中国)美国社会保障体系1.1 社会保险制度1) 养老保险：为符合条件的退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本的医疗服务保障；3) 失业保险：对失业人员提供一定期限内的生活补贴；4) 工伤保险：为职业伤害或职业病致残的工人提供救济；5) 生育保险：为女性提供生育期间的补贴和福利。
1.2 福利计划1) 食品券计划：为低收入家庭提供食品券用于购买食品；2) 住房补贴计划：提供低收入家庭的住房补贴；3) 现金援助计划：为符合条件的家庭提供一定期限的现金援助；4) 学费援助计划：为贫困家庭提供教育资金援助；5) 孤儿及被遗弃儿童福利计划：提供经济支持和监护。
1.3 劳动保护法律1) 《联邦劳动标准法》：规定工资、工时、加班和劳动条件等；2) 《工资保护法》：保障雇员得到公平的工资和福利待遇；3) 《职业安全与健康法》：确保工人的工作环境安全与健康。
英国社会保障体系2.1 国民保险制度1) 养老金：提供基本的养老金；2) 失业救济金：提供失业期间的生活补贴；3) 公共医疗保险：提供基本医疗保障。
2.2 社会援助政策1) 低收入家庭优惠：提供食品券、住房补贴以及现金援助；2) 学费援助计划：为贫困家庭的学生提供资助；3) 残疾人福利计划：提供经济支持和相关服务。
2.3 劳动法保护1) 《雇佣法》：规定工资、工时、员工权益等；2) 《健康与安全法》：确保工作环境安全与健康。
中国社会保障体系3.1 社会保险制度1) 养老保险：为退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本医疗服务保障；3) 失业保险：为失业人员提供一定期限的生活补贴；4) 工伤保险：为工人提供职业伤害和职业病致残的救助；5) 生育保险：为女性提供生育期间的医疗费用补助。
3.2 社会救助政策1) 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障；2) 临时救助：为特殊困难群体提供临时救助；3) 特殊救助：对孤儿、残疾人等特殊群体提供救助。
英国社会保障制度概述
一、基本国情和财政体制
（一）基本国情
英国是一个联合王国，由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分组成，土地面积24.36万平方公里，现有人口6204 万。
英国实行君主立宪制。
国王是国家元首，但只具有象征性的地位。
议会是最高司法和立法机构，由上院和下院组成。
政府从议会中产生，实行内阁制，由国王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任
首相并组阁，向议会负责。
首相为政府首脑，拥有国家最高权力。
英国政党主要有保守党、工党和自由民主党，目前的执政党为保守党，该党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张关注教育、医疗、贫困等社会问题，强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，该党的领袖为卡梅伦，他同时也是现任英国首相。
英国是世界经济强国之一，2010年国内生产总值22586亿美元，位居世界第六，人均GDP为36298美元，位居世界第二十。
自2007年爆发世界金融危机以来，英国出现了严重的信贷紧缩问题，住房市场持续低迷，失业率不断攀升，整个经济面临着严重的困境。
为应对经济下滑，英国出台了一系列财政刺激措施，英格兰银行也大幅下调利率，但到目前为止，英国经济还未实现真正意义上的回暖。
（二）财政体制及运行状况
英国是一个中央集权型单一制国家，在政府级次上分四级，即中央联邦政府、省政府、大区政府、市（小区）政府。
与其政治体制相适应，英国实行高度集中的分税制财政管理体制，财政根据各级政府的事权与财权来划分收入范围，中央与地方收入完全按税种划分，实行严格的分税制，但不设共享税，分别由与收入归属相一致的税收机关负责征收。
中央政府的权责比较集中，涉及国家利益的公共服务事务，如就业、教育、科技、卫生、环境保护、社会保险、社会救助、能源发展等都由中央政府提供和管理。
地方政府受中央政府的监控，服从中央政府的统一领导，但对某些事项有一定的自由裁决权。
与其它发达国家不同，英国财政部不仅负责财政管理事务，
而且对货币发行与利率调整有最终决定权，而作为中央银行的英格兰银行则有责任向财政部提
供有关经济信息，并代表财政部发行货币、登记债券、管理外汇和发行国库券等。
二、社会保障制度主要内容
（一）社会保障制度概述
英国是世界上第一个工业化国家，也是世界上最早建立社会保障制度的国家之一。
1601年，《济贫法》的颁布标志着英国开始建立社会保障制度，而1942年的《贝弗里奇报告》则为英国福利型社会保障制度的建立奠定了思想基础。
《贝弗里奇报告》指出，贫困、疾病、无知、肮脏和懒散是影响英国社会进步、经济发展和人民生活的五大障碍，国家要采取措施解决上述问题。
针对“二战”后的退伍士兵，贝弗里奇提出要保证他们回国后有工作的权利，并享受到医疗和基本的社会福利保障。
在贝弗里奇思想的指导下，英国相继颁布了《国民保险法》、《国民卫生保健服务法》、《家庭补助法》、《国民救济法》等一系列法律，并于1965年和1975年对
《国民保险法》进行了补充与修订，最终形成“从摇篮到坟墓”的福利型社会保障制度。
英国社会保障制度不仅规模大，而且结构庞杂，覆盖了所有人群。
从社会保障体系的构架而言，包括三大系统：
1．养老保险系统，是英国现行社会保障制度的主体部分。
养老保险资金来源于两部分，一是由雇员、雇主共同缴纳的国民保险税[1]，二是通过一般税收收入安排的财政补贴。
目前，英国每年养老保险支出约占整个社会保障支出的41%，其中财政补贴占养老保险支出总额的11.5%。
2．社会救助系统，直接取代了原来的《济贫法》的济贫职能，构成其现代社会保障制度的重要组成部分。
受益人无需缴纳费用，但是受益数额也不高，主要用来满足低收入居民的生活困难。
受益人必须经过严格的审查才能领取到救济金。
除此之外，英国还设立了许多专项津贴，包括儿童津贴、住房津贴等项目，各阶层居民均可享受专项津贴。
3．社会服务系统，指政府有关部门和社会志愿者对具有特殊困难的居民提供的各种福利设施和各类服务。
这类人群包括被抛弃儿童、老人、精神失常者等有特殊需要的人，通过为他们提供社区服务等，使其能得到社会福利的关心，解决其基本生存问题。
与社会保障的三大系统相对应，英国社会保障支出按享受人群的不同可分为7类，包括儿童家庭支出、失业保障支出、低收入人员支出、老年人支出、病残人支出、丧失亲人支出、其他支出。
在7类社会保障支出中，老年人支出、低收入人员支出、儿童家庭支出和病残人支出等4类支出占社会保障支出的比例分别为41.64%、22.08%、18.11%、15.17%，共计占社会保障支出的97%。
由此看出，英国社会保障的对象主要是老人、穷人、儿童和病残人群。
本世纪头十年英国社会保障支出年均增长6.6%。
在
2009-2010财政年度，英国政府财政总支出6207亿英镑（以下简称镑），其中社会保障支出1883.66亿镑（不含卫生支出），平均每个国民约3139镑。
社会保障支出是英国政府财政支出中的最大项目，占支出总额的30.3%，占GDP
的比重则为13.74%。
从中央和地方来看，中央财政占大头，包括社会保险、大部分社会救助所需资金均由中央财政承担；地方财政仅承担少数社会救助项目，如房屋和市政税补贴等。
