外商直接投资对我国经济的影响与对策
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西部地区外商直接投资的现状及对策一、西部地区外商直接投资的现状分析二、西部地区外商直接投资的影响分析三、西部地区外商直接投资的利弊分析四、西部地区外商直接投资的政策支持与规划分析五、西部地区外商直接投资的前景分析现代化建设的一个重要任务是加快经济发展步伐,其中外商直接投资作为吸引外资的重要方式之一,对于推动西部地区的经济发展有着重要的意义。
本文将从西部地区外商直接投资的现状、影响、利弊、政策支持与规划以及前景五个方面进行分析。
一、西部地区外商直接投资的现状分析西部地区是中国的一个重要的发展地区,但是相比于沿海地区,西部地区的经济发展水平还有很大的差距,因此吸引外资对于推动西部地区的发展至关重要。
从当前的外商直接投资数据看,虽然西部地区的外商直接投资总额较小,但是增长速度却非常迅速。
根据中国商务部发布的数据显示,2019年1-11月,西部地区实际使用外资128.44亿美元,同比增长13.3%。
其中,四川、云南、贵州等省份的外商直接投资增长率更是高达30%以上。
由此可见,西部地区作为一个新的外资投资热点而备受关注。
二、西部地区外商直接投资的影响分析外商直接投资作为一种重要的国际化形式,会对西部地区的经济、技术、文化等多个方面产生重要的影响。
首先,外商直接投资对于改善西部地区的企业环境和人才条件有着积极作用,提升了当地的吸引力。
其次,外商直接投资为当地提供了大量的资金和技术支持,有力地促进了当地的经济发展和转型。
最后,外商直接投资也有助于拉动当地的消费,提升当地的综合实力和经济实力。
三、西部地区外商直接投资的利弊分析虽然外商直接投资有着很多的好处,但是也存在一些负面的影响。
一方面,外商直接投资容易引发资源浪费和环境污染等问题,会对当地的经济可持续发展造成影响。
另一方面,外商直接投资的企业常常获取了较多的政策和专利优惠,从而对当地的中小企业形成较大的竞争压力。
因此,在吸引外商直接投资时,需要谨慎权衡利弊,并尽量减少负面影响。
摘要改革开放以来,尤其是近几年随着山东省经济的发展,外商直接投资(FDI)在山东省的力度不断加大,并在区域经济中发挥着日益重要的作用。
外商直接投资不仅加速了山东省的资本积累,而且带来了先进的管理经验和生产技术,并且通过技术外溢,促进了山东省产业结构的优化和升级,改善了该省的贸易结构。
但是外商投资的结构性倾斜产生了三次产业的结构偏差,外资企业获取的优惠政策削弱了民族企业的竞争优势,造成生态环境污染等其他负面作用。
因此,本文将对外商直接投资(FDI)引起山东省产业结构的变化进行分析并作出相应的利用外资促进产业结构优化和区域间经济协调发展以及保护生态环境等引导政策。
【关键词】:外商直接投资产业结构山东AbstractSince reform and opening-up, especially in recent years with the development of economy of Shandong, foreign direct investment (FDI) the efforts in Shandong is being strengthened constantly, and is playing an increasinglyimportant role in the regional economy. Foreign direct investment has not only accelerated the capital accumulation of this province but also brought the advanced experience of management and production technology, and overflow through technology, also promoted optimization and upgrading of the industrial structure of our province. But the structural slope that the foreign businessman invested in has produced structural deviations in the industry three times, the preferential policy that the overseas-funded enterprise obtained has weakened the competition advantage of national enterprises to wait for and act on other negatively. So to how this text know direct foreign investments (FDI) impact on industrial structure of our province and make corresponding guide policy make the preliminary discussion.【Key words】foreign direct investment;Industrial structure ;Shandong目录前言 (4)1 山东省外商直接投资情况分析 (4)2 外商直接投资结构特点 (6)2.1外商投资的来源结构分布特点 (6)2.2 外商直接投资的行业结构分布特点 (7)2.3 外商直接投资的利用方式结构特点 (9)2.4 外商直接投资的区域投向结构特点 (10)3.外商直接投资对山东省的影响 (10)3.1外商直接投资的积极影响 (10)3.2 外商直接投资的负面影响 (13)4. 进一步提高山东利用外资水平的思考 (15)4.1 把扩大利用外资与促进产业结构优化结合起来 (15)4.2 促进外资区域间协调发展 (16)4.3 设立资源消耗和环境标准,促进可持续发展 (17)4.4鼓励跨国公司提升在华企业的全球地位 (17)结论 (17)参考文献 (19)致谢 (20)外商直接投资对山东省经济的影响及对策研究前言为了强化自身实力,取得竞争优势,乃至取得作为国际企业的领导地位,对外直接投资则是跨国公司实施全球战略的重要手段,其实质是寻求保持和发挥优势的途径。
摘要在当前国际经济一体化,国内进一步完善市场经济体制的情况下,各地区都在积极有效地利用外资促进地方经济的发展。
贵州省属于西部经济欠发达地区,利用外资的工作与西部大开发的形势和贵州省经济社会的发展要求还有很大差距,存在引资项目停留在低水平上、产业的分布不合理、利用外资步伐与周边省份相比明显落后、外商直接投资的地区分布不平衡等一系列问题。
贵州省必须提高利用外资对拉动经济增长的重要性的认识,紧紧抓住西部大开发的战略机遇,拓宽利用外资渠道,充分利用现有资源、优化外资产业结构,打造完善的软硬件、创造良好的引资环境,注重人才培养,用新的思路新的方法走出一条适合自身发展的利用外资道路。
[关键词]贵州省外资投资环境优化结构AbstractDue to the integration of international economy and the improvement of domestic systems of market economy, every region strives hard to attract the foreign investment and promote the regional economic development. Among these regions, Guizhou Province belongs to the less developed regions in the western China, whose foreign investment inflow falls behind the expectation of the development situation of western China, and the need of economic and social development of Guizhou Province. In fact, Guizhou Province is confronted with a series of problems, such as the low-end foreign investment project, the irrational industrial distribution, and the laggard step in attracting foreign investment relative to the adjacent provinces, as well as the imbalanced distribution of foreign direct investment. Thus Guizhou Province has to explore for the unique road of attracting foreign investment, which is suitable to its own characteristics, and based on new solutions and new methods. Specifically speaking, Guizhou Province needs to stress the importance of foreign investment in promoting the economic development, grasp the strategic opportunity of developing the western China, widen the channel of attracting foreign investment, make good use of resources in existence, optimize the structure of foreign-invested industry, build perfect software and hardware, make good investment environment, and pay attention to the nurture of talents.[Key Words]Guizhou Province; Foreign Investment; Investment Environment; Structure Optimization目录1.导论 (4)1.1研究背景及意义 (4)1.2国内外研究现状与文献综述 (4)1.3写作线索及结构安排 (5)2.贵州省利用外资概况 (5)2.1贵州省招商引资工作回顾 (5)2.2贵州省利用外资的特点 (7)3.贵州省利用外资存在的问题 (7)3.1引资项目停留在低水平上 (7)3.2产业的分布不合理 (8)3.3 利用外资步伐与周边省份相比明显落后 (9)3.4外商直接投资的地区分布不平衡 (10)4.贵州省利用外资的对策 (10)4.1拓宽利用外资渠道 (10)4.2充分利用现有资源,优化外资产业结构 (11)4.3打造完善的软硬件,创造良好的引资环境 (11)4.4注重人才培养 (12)参考文献 (13)致谢 (14)贵州省利用外资存在的问题及对策1.导论1.1研究背景及意义20世纪90年代以来,我国利用外资步伐加快,并已成为我国经济快速发展的一个重要因素,而地区经济发展的不平衡和长期以来国家政策的倾斜,使得外资在我国境内的流向呈现出东部与西部落差较大的现象。
外商直接投资外商直接投资是指外国投资者以购买股权、设立独资企业、合资、合作方式等直接在我国投资并参与管理的行为。
随着全球经济一体化的进展,外商直接投资在国际经济中的地位日益重要。
本文将从外商直接投资的概念、影响因素、发展趋势以及我国外商直接投资的政策等方面展开论述。
一、外商直接投资的概念外商直接投资,简称FDI(Foreign Direct Investment),泛指在一个国家的企业或个人,通过购买、设立子公司等方式,直接投资到另一个国家,并在该国家的企业中取得一定比例的股权或控制权。
这种投资行为不仅仅带来资金的流入,还能为国家带来技术、管理经验、市场渠道、品牌影响力等多种资源。
外商直接投资是国际经济合作与竞争的重要方式之一,对于促进各国经济发展、提升国际经济联系与合作具有重要作用。
二、外商直接投资的影响因素外商直接投资的决策往往受到多种因素的影响,包括市场因素、政策因素、经济因素和社会因素等。
1. 市场因素:市场规模、市场需求、市场前景等对外商直接投资的吸引力有重要影响。
大市场和快速增长的市场会吸引更多的外商直接投资。
2. 政策因素:各国对外商直接投资实行的政策和法律环境也是外商直接投资的重要因素。
优惠的税收政策、较低的关税、宽松的外汇管制等政策对外商直接投资具有促进作用。
3. 经济因素:包括宏观经济环境、经济增长速度、经济结构、劳动力成本等。
经济发展水平高、产业结构优化、劳动力成本相对较低的国家更受外商直接投资青睐。
4. 社会因素:社会稳定、安全环境、文化差异等因素也会影响外商直接投资的决策。
稳定的社会环境和良好的文化氛围能够吸引更多的外商直接投资。
以上因素相互交织,对外商直接投资的吸引力和风险都会产生影响。
三、外商直接投资的发展趋势外商直接投资的发展呈现出以下几个趋势:1. 区域经济一体化推动外商直接投资的增长。
一体化进程的推进促使各国之间贸易壁垒的降低,为外商直接投资提供了更加开放和便利的环境。
外商直接投资对我国出口增长和出口商品结构的影响(二)对出口的影响1.促进商品出口。
外商投资对中国出口贸易增长的促进从外资投资企业出口贸易增长与中国外贸出口增长相关性中可以得到证明。
比如从1988年到1996年9年间,外商投资企业出口贸易增长了24倍,年平均增长率为54.5%;同期全国出口贸易增长了2.2倍,年平均增长率为16.4%。
由于外商投资企业出口贸易增长速度远远高于全国出口贸易增长,因此到90年代中期,外商投资企业出口贸易额已占全国出口贸易额的40%以上,全国出口贸易增加值的87%来自外商投资企业。
1998年外商投资企业产品出口创汇25亿美元,比1987年翻一番,出现了一批年出口额在500万美元以上的企业。
随着我国投资环境的不断改善,吸收外商投资的规模不断扩大,外商投资企业出口在我国外贸出口中所占比重逐年提高。
1998年,出口额超过1亿美元的三资企业已达到54家。
外商投资企业对中国出口贸易的促进,也使得改革开放以来中国出口贸易增长速度大大快于全球贸易增长速度。
2.改善出口产品结构。
改革开放以来,我国的出口产品结构有了很大改善,具体表现为,在工业制成品的出口中,附加值相对较高的机电产品超过了纺织品成为第一项出口商品。
外资企业在我国主要机电产品出口中,附加值相对较高的机电产品超过了纺织品成为第一项出口商品。
外资企业在我国主要机电产品出口上所占份额十分突出,特别是近年来发展十分迅速的电子工业,外资企业出口已占绝对优势。
1997年我国机电产品出口占总出口的比重上升到34.6%,崦同期纺织原料及纺织制品出口所占比重降为23.6%。
这主要是因为90年代以来,在国家机关政策的鼓励下,外商对华投资猛增,与此同时,外商投资逐步转向资本、技术密集型产业,使机电产品出口迅速增长,改善我国的出口商品结构。
3.由于出口替代作用,对国内企业的出口产生了一定的不利影响。
许多港台和东南亚的企业在我国投资的主要目的是利用我国廉价的劳动力,生产的多是以与内资企业竞争的产品,当进口国按原产地原则对进口商品实行配额等限制时,这些三资企业出口增加的同时也就意味着国内企业可使用配额的减少,也就是说三资企业的出口对内地企业的出口增加的同时也就意味着国内企业可使用配额的减少,也就是说三资企业的出口对内地企业的出口具有相当的替代作用。
外商直接投资对经济增长的影响研究1. 引言1.1 研究背景在全球范围内,外商直接投资已成为促进经济发展和增长的主要渠道之一。
不同国家和地区的外商直接投资政策和实践存在一定的差异,导致外商直接投资对经济增长的影响也存在差异性。
深入研究外商直接投资对经济增长的影响,不仅可以为各国政府制定更为有效的外商直接投资政策提供理论支持,还可以为全球外商直接投资的发展提供有益借鉴。
1.2 研究意义外商直接投资对经济增长的影响一直备受关注,其在全球化时代的重要性日益凸显。
外商直接投资不仅可以促进技术转移和技术创新,还可以提升生产效率、增加就业机会、扩大出口规模,进而推动经济增长。
对于发展中国家而言,外商直接投资是实现经济转型升级、吸引外资、优化产业结构的重要途径;而对于发达国家而言,外商直接投资则可以帮助其提高国际竞争力、拓展市场、实现经济多元化发展。
研究外商直接投资对经济增长的影响意义重大,不仅可以帮助政府更好地制定相关政策,吸引更多外资,还可以为企业提供经济增长的新动力。
通过对外商直接投资对经济增长的影响进行深入研究,可以更好地把握全球化背景下外资对经济增长的作用机制,为促进经济发展提供理论支撑和政策建议。
探讨外商直接投资对经济增长的影响,对于促进经济持续稳定增长,提高国家整体竞争力具有重要意义。
1.3 研究目的本研究的目的是探究外商直接投资对经济增长的影响,从而深入了解外商直接投资在促进经济发展中的作用机制。
通过对外商直接投资的定义、特点以及其在经济增长中的理论基础进行分析,再结合实证分析,探讨外商直接投资对发展中国家和发达国家经济增长的具体影响。
本研究旨在总结外商直接投资促进经济增长的重要性,为相关决策部门提供政策建议,促进外商直接投资对经济增长的积极作用发挥。
未来研究展望方面,我们希望通过本研究的深入探讨,能够为进一步研究外商直接投资对经济增长的影响提供参考,促进学术界对这一领域的研究深入发展。
2. 正文2.1 外商直接投资的定义与特点外商直接投资是指外国投资者通过在另一个国家设立子公司或参与另一国家企业的股权投资来获取对该企业的控制权或影响力的行为。
外商直接投资对经济增长的影响--以长三角地区为例,不少于1000字随着中国经济快速发展,外商直接投资(Foreign Direct Investment, FDI)在中国经济中扮演着越来越重要的角色。
尤其是在长三角地区,外商直接投资已经成为重要的经济增长动力。
本文将从长三角地区外商直接投资的现状、对经济的直接和间接影响、存在的问题等方面,深入探讨外商直接投资对长三角地区经济增长的影响。
一、长三角地区外商直接投资的现状长三角地区是中国经济最发达的地区之一,包括上海市、江苏省、浙江省和安徽省。
其中,上海市是中国的经济中心,浙江省和江苏省分别位居全国第四和第五。
长三角地区的经济总量超过日本、德国等发达国家,是全球第二大经济体。
随着我国经济的快速发展,长三角地区的外商直接投资也呈现出快速增长的趋势。
据最新数据,2019年长三角地区总共吸引外商直接投资金额达到1694.33亿元,同比增长10.5%。
该地区外商直接投资总额占全国比重超过35%。
可以看出,外商直接投资已经成为长三角地区经济发展的重要引擎。
二、外商直接投资对经济的直接影响外商直接投资对长三角地区经济的直接影响主要表现在以下几个方面:1.财政收入和就业岗位外商直接投资对长三角地区的财政收入和就业岗位的增加有着重大的作用。
外商投资企业需要缴纳税收和社保,增加了地方政府的财政收入。
外商投资企业的建设和运营需要大量的员工,提供了就业机会,减少了当地的贫困人口。
2.技术创新和产业升级外商直接投资不仅带来了资金和市场,更重要的是引进了先进的技术和管理经验。
外商投资企业通常拥有先进的研发能力,强大的技术创新能力是当地产业升级的关键。
同时,外资企业在实践中也会积极地与国内企业进行合作和创新,促进了产业的技术升级和转型。
3.消费和出口市场的扩张外商投资企业通常有自己的市场渠道和消费群体,它们的到来促进了当地市场的扩张和形成。
除了在国内市场提供商品和服务,外资企业还可以出口到全球市场,带动地方外贸的发展。
外商直接投资存在的问题、原因及对策论文报告目录:一、前言二、外商直接投资存在的问题及原因1. 资源浪费问题2. 不平衡的贸易关系问题3. 国家安全问题4. 资本外逃问题5. 对当地企业的不利影响三、外商直接投资的对策1. 加强监管2. 改善投资环境3. 支持本土企业发展4. 增强国际竞争力5. 发挥自身优势四、案例分析1. 沃尔玛进入中国市场2. 谷歌退出中国市场3. 三菱汽车事件4. 阿里巴巴在海外市场的投资5. 中国企业收购的翻译公司案例五、结论一、前言随着全球化的推进和国际经济关系的日益密切,外商直接投资在全球范围内越来越平凡。
外商直接投资是指跨国企业为控制或影响跨国生产过程直接投资在其他国家的企业。
从宏观上看,外商直接投资可以促进全球经济一体化和国际分工。
但是,在实践中,外商直接投资也存在一些问题,需要我们进行调查和分析,得出解决方案,以完善外商直接投资政策和法规,保证其健康发展。
本文将从外商直接投资存在的问题及原因,对策和案例分析三个方面来探讨外商直接投资。
二、外商直接投资存在的问题及原因1. 资源浪费问题在实践中,外商直接投资突出的问题是资源浪费。
在外商直接投资过程中,跨国企业通常会从属国家的自然资源,包括有限的土地和水资源。
往往这些土地和水源是当地贫困人口生存和发展的基础,而外商直接投资的介入却加剧了生产过程中的物质浪费,让有限的自然资源更加紧张。
此外,外商直接投资也不可避免地会引起一定的污染,对环境造成一定损害,并且使公众对当地政府的能力和透明度产生质疑。
2. 不平衡的贸易关系问题外商直接投资往往集中在某些特定的行业和领域,如基础设施、矿业和能源产业等,这些领域通常是有富裕国家的企业的优势和技术的富裕国家的企业,并且这种形式的投资通常是向发展中国家和新兴市场的投资,这些国家的商业法律和监管制度相对比较薄弱,这些国家的市场也更加开放和自由化。
这样,在实践中,外商直接投资虽然会加速其控制全球市场的进程,但更为严重的问题是可能会构成不平衡的贸易关系,使投资国的经济更加依赖于外商直接投资进来的企业。
外商直接投资进出口贸易与我国省际能源效率近年来,随着全球化进程的不断推进,外商直接投资进出口贸易在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。
随着环境保护和能源节约理念的深入人心,我国对能源效率的要求也越来越高。
外商直接投资进出口贸易对我国省际能源效率的影响成为了研究的热点之一。
1. 促进技术转移外商直接投资进出口贸易可以促进技术的交流和转移,尤其是在能源行业。
外商投资企业通常引进先进的生产技术和管理经验,提高了我国能源行业的生产效率和品质,进而提高了能源利用效率。
2. 推动产业结构升级3. 加强国际交流外商直接投资进出口贸易带来的企业间的合作、交流,有助于我国能源行业学习国际先进的管理经验和技术,从而提高了全国范围内的能源效率水平。
1. 资源配置不均外商直接投资进出口贸易往往会聚集在我国沿海发达地区,而内陆地区的资源利用率相对较低。
这导致了能源资源在全国范围内的分布不均匀,影响了我国的能源效率。
2. 竞争压力增大外商直接投资的激烈竞争,对国内企业造成了一定的冲击,使得国内企业在国际市场上面临更大的竞争压力。
这可能导致一些企业为了赢得市场份额而忽视节能减排,降低了全国范围内的能源效率。
3. 技术壁垒由于外商直接投资企业通常拥有先进的技术和管理经验,对于国内企业而言存在一定的技术壁垒。
这使得国内企业在提高能源效率方面面临更大的挑战。
1. 积极引导外商直接投资进入内陆地区通过加强内陆地区的基础设施建设和政策扶持,积极引导外商直接投资进入内陆地区,平衡全国范围内的资源配置,提高全国范围内的能源效率。
2. 加强能源技术合作加强国际能源技术合作,促进外商直接投资企业与国内企业的合作,共同提高能源效率水平。
3. 加强政策引导加强政策引导,出台相关政策、法规,引导外商直接投资企业积极履行社会责任,提高能源效率,增强企业的环保意识。
四、结语外商直接投资进出口贸易对我国省际能源效率有着积极的影响,但也面临着一定的挑战。
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本,包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济,提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来,我国利用外资取得了很好的成绩,同时也产生很多的弊端,出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况(一)我国利用外资的基本方式我国利用外资,一般分为直接投资方式和其他投资方式。
采用最多的直接投资方式,所谓直接投资方式(Foreign Direct Investment -FDI)是指“外国企业、公司和其他经济组织或个人,按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本和专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司和合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
(二)我国利用外资的基本情况1978-1985年为起步阶段,我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市和开发区等,对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时,借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设;1986-1991年为稳定发展阶段;1992-1996年为大规模增长阶段,小平同志92年的南巡,吸引了大量的外资,这一期间直接投资迅速增长;1997-2000年为调整阶段,受亚洲金融危机和全球经济疲软的影响,利用外资进入以结构调整和优化升级为主的新阶段;2001至今为恢复性增长阶段,我国政治、经济等方面的稳定,政府逐步实现加入WTO 所作的承诺,恢复了外国投资者的信心,使得我国吸引和利用外资有了恢复性增长。
随着我国政治、经济的不断发展,吸引、利用外资的数量总体也在不断增加。
外国直接投资对国内影响的介绍对外直接投资(Foreign Direct Investment):简称FDI,是指企业以跨国经营的方式所形成的国际间资本转移。
一般认为对外直接投资是一国投资者为取得国外企业经营管理上的有效控制权而输出资本、设备、技术和管理机能等无形资产的经济行为。
国外直接投资的影响:1、技术水平的影响:国家之间的技术差距问题,与一个国家的产业结构、科学技术与产业政策等因素相关,而且,社会经济发展的状况从总体上直接影响技术发展。
我国作为一个中技术水平国家,就应该适当引进一些技术密集型FDI和研发型FDI,伴随引进一些风险投资。
因此不仅是要应用引进的技术,更主要的是改进国外技术,提高引进技术的国产化程度。
在这一阶段,我国政府的产业政策至关重要,政府要选择其主导产业,把FDI引向主导产业,使其向高技术方向发展。
2、对经济增长的影响:外商直接投资的进入为我国带来了大量的资金,先进的技术和管理经验,促进了经济发展和产业结构的调整,增加了劳动就业和财政收入,推动了社会主义市场经济体制的建立和国有企业经营体制的转换。
(1)国外直接投资与资本形成资本存量的多少和资本形成的快慢,是促进和限制经济增长的基本要素。
在一定的资本社会平均生产率下,经济增长速度取决于资本的投入水平,而资本的投入水平以及资本的形成快慢取决于国内的资本积累能力和国外资本的流入程度。
由于我国经常会受到各种资源不足的制约,因此利用外资促进本国资本形成和经济发展成为我国的必举之策,其中以引进外商直接投资为主要形式。
(2)外商直接投资与技术进步国际技术转移的动力来源于任何一国都不可能独立的开发所有的技术,研究与开发技术的国际分工犹如国际劳动分工一样,世界各国都可以从中获益。
尤其是发展中东道国,国内企业研究与开发新技术即使能够取得成功,其消耗的时间和资金也高于国际一般水平。
更由于缺乏研究与开发所需的熟练劳动力,使得发展中东道国研究与开发新技术变得不可行或者不经济。
外商直接投资对我国经济的影响及对策 目录 一.外商直接投资对我国经济的影响及对策 (一)外商直接投资对我国经济的影响 1.外商直接投资的现状与存在的问题 ……………………………………… 1 1.1 外商直接投资的现状 ………………………………………………… 1 1.2 外商直接投资存在的问题 …………………………………………… 1 2.外商直接投资的作用 ……………………………………………………… 2 2.1 我国利用外资金额 …………………………………………………… 2 2.2 外商直接投资对我国经济发展的重要作用 ………………………… 2 3.外商直接投资带来的资源配置示范效应 ………………………………… 2 3.1 制度创新的示范 ……………………………………………………… 2 3.2 企业竞争的示范 ……………………………………………………… 2 3.3 市场开拓的示范 ……………………………………………………… 2 4.外商直接投资对中国经济增长的影响 …………………………………… 2 4.1 FDI对东道国的经济发展影响的传导机制…………………………… 3 4.2 其它影响因素 ………………………………………………………… 3 4.3 负面影响 ……………………………………………………………… 3 (二)外商直接投资策略调整的政策与建议 1.外商直接投资策略调整的建议一 ………………………………………… 3 1.1 争取较早地摆脱对外商直接投资的依赖 …………………………… 3 2.外商直接投资策略调整的建议二 ………………………………………… 4 2.1 逐步减少直至消除外资企业所享有的"超国民待遇" ……………… 4 2.2 防止垄断格局的进一步恶化 ………………………………………… 4 2.3 发挥政府的宏观调控功能及服务功能 ……………………………… 4 3.外商直接投资策略调整的建议三 ………………………………………… 4 3.1 引导外资投向基础产业 ……………………………………………… 4 3.2 引导外资加大对第一、三产业的投资力度 ………………………… 4 3.3 引导外商增加对技术密集型产业的投资 …………………………… 5 4.外商直接投资策略调整的建议四 ………………………………………… 5 4.1 注重城市服务业的聚集效应对FDI的影响 ………………………… 5 4.2 发展特色产业吸引FDI………………………………………………… 5 4.3 制定一系列动态的相关扶持政策 …………………………………… 5 5.外商直接投资策略调整的建议五 ………………………………………… 5 5.1 加强间接优惠方式的调控力度………………………………………… 5 5.2 加大高新技术产业的税收优惠………………………………………… 5 5.3 调整区域性税收优惠政策的实施方位 ……………………………… 6 5.4 注重税收优惠政策的时效性和适度性 ……………………………… 6 一.外商直接投资对我国经济的影响及对策 (一)外商直接投资对我国经济的影响 1.外商直接投资的现状与存在的问题 1.1 外商直接投资的现状 截至 2005 年 7 月底,来自192个国家和地区的投资者在华累计设立外商投资企业 53万多家,遍及第一、二、三产业的几乎所有行业,实际投入外资金额达 6000 亿美元。全球最大的500家跨国公司中近450家已在华投资,其中30多家设立了地区总部,外商投资设立的研发机构600多个。 在累计批准的 53 万家外商投资企业中,目前仍在注册运营有 28 万多家,大部分经营状况良好,效益不菲。 1.2 外商直接投资存在的问题 (1)引资政策存在负效应。由于"优惠政策"本身固有的局限性,况且相当一部分是以牺牲国家财政收入为代价的,使得其负效应也日益突出。 (2)核心技术含量不高。 (3)产业结构不合理。从总体上看,外商在中国投资的产业结构存在着地域分布过于集中、技术层次偏低、规模过小、一般性的劳动密集型加工项目过多等问题,低水平重复引进现象较为普遍。 (4)造成生态环境污染。外商投资项目的环境较差,很多项目都属于污染密集型产业。跨国公司利用中国改革开放初期对环境污染的限制相对宽松的有利时 机,把我国当成了"污染避难所",很多是将其母国消耗资源或污染严重的产业转移到中国,给我国生态环境和经济的可持续发展带来了极大的危害。[1] (5)地区结构失衡。 (6)部分外商投资企业有偷逃避税问题。一些外商投资企业存在避税问题,其最常见的避税方式是转让定价,转让定价的运用使跨国企业整体税负降低。在合资企业中,还存在着逆向避税的现象,即境外税负高于我国时,合资企业仍向境外转移利润,这样做的原因在于外商可独占转移出去的利润,而不用与中方合资者按比例分配。[2] 2.外商直接投资的作用 2.1 我国利用外资金额 1979~2007年,我国实际利用外资金额累计达9610.12亿美元,其中,外商直接投资达7666.65亿美元,占79.78%。 2.2 外商直接投资对我国经济发展的重要作用 外资对我国经济发展发挥了重要作用,弥补了我国发展建设的资金不足。特别是在1992年我国开始确立社会主义市场经济体制后的10年间,年平均外商直接投资额占全国固定资产投资额比重达到12.7%,为我国经济的持续发展提供了重要资金来源。主要体现在: (1)提高我国的就业水平。 (2)增加了国家的财政收入。 (3)促进了我国对外贸易的发展。 (4)引进先进技术。 3.外商直接投资带来的资源配置示范效应 3.1制度创新的示范 引进外商直接投资,首先是把传统计划经济体制撕开了一个大口子,然后是在竞争中让市场经济在社会上获得了广泛的认同。 3.2 企业竞争的示范 外商直接投资企业的进入,对我国企业制度的改革起到的示范作用非常重要。 3.3 市场开拓的示范 从近年的现实生活中可以看到,外商直接投资企业在发现和满足国内市场需求方面往往起着先行者的作用。改革开放初期,外商投资企业比较抢眼的表现是在轻工业领域引入新的产品,提高产品的质量。近年来,又是外商直接投资大规模地进人轿车、房地产等生产领域,大大地加快了居民消费结构升级的步伐,对整个国民经济的结构升级产生了重要的拉动作用。[3] 4.外商直接投资对中国经济增长的影响 4.1 FDI对东道国的经济发展影响的传导机制 FDI对东道国的经济发展影响的传导机制是多渠道的,FDI不仅对东道国具有资本积累的直接效应,而且具有间接的外溢效应,如技术扩散、人力资本提高和制度变迁的效应。 4.2 其它影响因素 在影响中国经济增长的其他因素中,劳动者受教育程度、产权变更、出口贸易和交通运输状况等对经济增长的影响是显著的,这说明这些变量对中国经济增长具有重要的作用。因此,我们不但要重视国内资本、FDI和劳动力对经济增长的作用,而且也要重视影响东道国的一些环境和制度等变量的作用。[4] 4.3 负面影响 (1)过分夸大其作用。 (2)使用成本过高。 (3)削弱增强经济自身的内生增长能力。
(二)外商直接投资策略调整的政策与建议 1.外商直接投资策略调整的建议一 1.1 争取较早地摆脱对外商直接投资的依赖 建议之一认为,争取较早地摆脱对外商直接投资的依赖,特别是避免这种依赖的加深,应当是我国今后几年在扩大对外开放的过程中需要切实解决好的一个课题。在这个方面,政府的选择具有举足轻重的意义。 第一,集中引资优惠政策的授权。从保障国民经济长期稳定的需要出发,中央政府从现在应当对招商引资的优惠政策实行高度的集中统一,使各地政府把注意力转移到创造公平竞争的市场环境上去,从全局上形成协调引进外商直接投资与国内经济发展关系的氛围。 第二,真正落实国民待遇的原则。我国应当根据WTO等国际经济组织的规则,对外商直接投资尽快地真正落实国民待遇的原则。 第三,实现从引资到引知的战略转移。我国引进外商直接投资的方式要作根本性的调整,把目前偏重于引进资金流量转向以技术创新与制度移植为重点。 第四,强化招商引资的结构导向。一方面,要通过产业导向等途径把外商直接投资项目更多地引向需求增长快的领域;另一方面,对外商直接投资已经居于 主导地位的一些产业,要尽早实施反垄断措施。总之,在中国经济进人快速的结构转型时期后,要特别警惕出现对外商直接投资的结构性依赖。[5] 2.外商直接投资策略调整的建议二 2.1 逐步减少直至消除外资企业所享有的"超国民待遇" 今后一段时期内,政府应该考虑逐步取消外资所享有的超国民待遇,使我国的外资政策能够符合国际通行的做法。 2.2 防止垄断格局的进一步恶化 (1)为了创造公平竞争的市场机制,必须尽快制定反垄断法。 (2)通过鼓励投资多元化来防止市场垄断的形成。 2.3 发挥政府的宏观调控功能及服务功能 发挥政府的宏观调控功能及服务功能以提高技术引进的水平。我国正处于产业结构升级的转型时期,面临发展高技术产业和改造传统产业两方面任务。因此,正确发挥政府的宏观调控作用和信息咨询、政策诱导、法律保障等服务作用,对我国利用外资来说是至关重要的。[6] 3.外商直接投资策略调整的建议三 3.1 引导外资投向基础产业 目前,基础产业已成为制约我国产业结构升级和优化的"瓶颈产业"。因此,积极引导外商投资基础产业是我国产业结构调控的重要内容。为此,可采用信贷、利率、税收减免、加速折旧等经济政策手段,加大外资在我国基础产业上的回报速度和利益,调动外资的积极性。 3.2 引导外资加大对第一、三产业的投资力度 我国目前第一产业和第三产业的外商投资比重偏低,第二产业尤其是工业占