政府部门预算

政府预算的概念及原则
政府预算是一种中央政府分配财政资源的宏观调控工具，是政府支出
和收入的计划性安排。

政府财政预算制度和法定决算制度是政府财政
活动的重要代表，它们重要标志着政府财政活动严格按照规定的程序
来进行管理、调整和运行，为政府财政活动提供了依法约束力强的依据。

关于政府预算，有以下原则：
一是计划性原则。

政府预算必须以政府长期经济社会发展规划和年度
发展计划为基础，坚持政策性与可行性相结合的原则，积极调整政府
收入和支出，保证公共财政按照统一的发展规划使用。

二是经济原则。

政府预算必须遵循政府在财政支出中主动保持紧缩，
用尽可能少的财政资金满足公众服务的要求的原则，并尽快并保持财
政收支平衡，以确保财政资金的充足性。

三是规范性原则。

政府预算必须遵守有关法律法规、规章、财政管理
政策和财政制度，贯彻“以财政预算为基础，结合实际，及时处理”
的经济政策，确保政府收支按规定在规定的期限内结算。

四是公平原则。

政府预算必须遵循支出的合理性，保持财政收支的均衡，合理利用财政资源，把财政收入作为服务全体人民的资金，合理
安排政府财政支出，确保财政资金被公平、合理地分配到各行政区域。

政府预算概念和原则，是政府财政活动以及财政收支安排的重要依据，既反映了政府预算的宏观调控功能，又表示了政府财政活动的可控性
和规范性。

政府预算的实施和执行，不仅对政府的财政管理提出了更高的要求，而且也有助于推动全社会经济社会发展的可持续性。

部门预算执行情况分析一、背景介绍随着经济的不断发展和国家治理水平的提升，政府部门预算的执行情况成为社会关注的焦点。

本文将以某部门的预算执行情况为基础，进行详细分析，以揭示其中的问题及原因，并提出相应的对策和建议。

二、预算目标与实际执行情况首先，对比部门预算目标与实际执行情况是评估预算执行情况的基础。

通过综合数据分析，我们发现，该部门在某项重要指标上实际执行情况偏离了预算目标约30%。

这一结果引发了我们的关注，并促使我们深入分析。

三、预算执行情况偏离原因分析1. 管理体制不健全：部门内部的管理体制可能存在漏洞，导致预算的执行出现偏差。

例如，预算编制者与执行者的信息沟通不畅，执行效果无法得到及时反馈，从而影响了预算的执行质量。

2. 预算编制不科学：预算编制时对相关变量的预测和分析不准确，导致预算目标设置不合理。

这使得在实际执行过程中难以实现预定目标，从而导致预算的执行情况偏离。

四、预算执行情况偏离的严重后果预算执行情况的偏离将带来一系列严重的后果。

首先，财政资源的浪费将对国家经济运行产生不良影响。

其次，预算执行的不准确性将导致国家在经济管理和政策实施上的失衡，进而损害国家形象和信誉。

五、解决预算执行情况偏离的对策为了解决预算执行情况的偏离问题，有以下对策可供采取：1. 加强部门内部管理体制建设：建立科学合理的绩效评估机制，以实现预算编制者和执行者的信息共享和及时反馈。

此外，完善预算执行报告制度，确保预算执行情况公开透明。

2. 提高预算编制水平：通过完善经济预测模型和研究方法，提高预算编制时的准确性和科学性。

同时，加强预算编制与实际执行的衔接，确保预算目标与实际情况相符。

六、推行对策的可行性及风险评估推行上述对策具有一定的可行性，但同时也存在一定的风险。

可行性在于加强部门内部管理体制能够提高预算执行的效率和质量，促进预算目标的实现；而风险在于实施新的预算编制方法和管理制度可能面临员工适应的问题。

七、策略的实施和调整为了确保对策的有效推行，需要充分调动各方的积极性和主动性，及时进行跟踪评估并根据实际情况进行调整。

政府预算的基本含义
政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

从技术性方面看，政府预算包含两层含义：
（1）从形式上看，政府预算是政府的财
政收支计划，是政府的工作计划。

（2）从内容上看，政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少，是政府部门按法定程序管理财政资金的活动。

政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

从政治性方面看，政府预算是重大的政治行为。

从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现，要经过国家权力机构的审查和批准才能生效，是重要的法律性文件。

政府预算是新兴资产阶级同封建专制
统治进行斗争的产物。

政府预算制度最早出现在英国。

【例题1·单选题】从本质上看，政府预算是（）。

A.反映了支出上的优先权
B.是国家和政府意志的体现
C.是重大的政治
行为
D.体现了政府的年度工作重点和方向
[答疑编号911130101：针对该题提问]
【答案】B
【例题2·单选题】（2008年）政府理财的主导和基本环节是（）。

A.信贷计划
B.政府预算
C.国民经济发展计划
D.年度投资计划
[答疑编号911130102：针对该题提问]
【答案】B
【例题3·单选题】政府预算制度最早出
现在（）。

A.美国
B.英国
C.中国
D.德国
[答疑编号911130103：针对该题提问]
【答案】B。

政府预算是经立法机关批准的一定时期，通常为一年的货币资金收支计划，是集中分配财政资金的重要工具具有一定法律形式和制度保障的政府财政关系，是维护统治阶级利益和实施财政监督管理的重要手段。

基本特征①法律性特征，即政府预算的形成和执行结果都要经过立法机关审查和批准；②预测性特征，即政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事先的设想和预计；③集中性特征，即预算资金作为集中性的财政资金，它的规模，来源，去向，收支结构和平衡状况，从国家全局利益出发进行统筹安排，集中分配；④综合性特征，即政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，综合反映了国家财政收支活动的全貌；⑤公开性特征，即政府收支预算计划的制定，执行以及决算的形成，要向公众全部公开，以便公众审查和监督；⑥周期性特征，即政府预算具有周期性。

职能①资源配置职能，包括积累资金和合理安排资金两个方面；②收入分配职能，市场竞争出现的收入不均等现象需要政府运用预算收入支出手段，调节各阶层收入的分配；③经济稳定职能，指综合运用各种预算政策，保证实现社会总供给与总需求的平衡；④监督管理职能，这是实现积累资金合理安排资金和保证经济稳定发展的客观要求和有利保证。

原则a完整性原则，指政府预算应该包括它的全部财政收支，反映它的全部财政活动，不允许有预算之外的财政收支，也不允许有政府预算规定范围以外的财政活动b统一性原则，即要求统一的预算科目，每个科目都要按照统一的口径程序计划填列c真实性原则，每一项政府预算的收支项目的数字都要求运用科学的方法，依据真实的资料进行计算，做到内容真实d年度性原则，一般将一年作为基本单位，即预算年度e公开性原则，即全部财政收支必须经过立法机关审查批准，政府预算及其执行情况必须采取一定形式向社会公众预算管理体制是在中央与地方政府以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项制度。

预算管理体制的实质是处理中央政府和地方政府以及地方各政府之间在预算管理方面的集权和分权的问题。