浙江省街道人大工作的实践与思考

人大监督法-街道人大监督工作实效的思考四是绝大多数区级人大常委会对街道人大的监督授权不够或不够明确，论文发表导致街道人大的监督工作因难以把握尺度而缩手缩脚，生怕错越"雷池"职称论文发表如今年5月份我区街道人大工委根据省、市、区人大常委会的统一部署，要求街道分管工业的副主任汇报贯彻实施《浙江省职工基本养老保险条例》和《浙江省职工失业保险条例》的情况时，就因为缺少明确授权而遇到了麻烦。

二要把握并处理好支持与监督的关系，始终端正监督工作的指导思想。

街道人大与办事处和上一级国家机关派驻街道的其他工作机构，虽然分工不同，职能各异，但都是党的工作的一部分。

随着我国加入世界贸易组织之后政府职能的转变，随着我国建设社会主义民主法制国家进程的进一步加快和广大人民群众权利意识、自主意识以及对规范公共权力要求的不断提高，街道办事处和上一级国家机关派驻街道的其他工作机构的工作难度和工作压力也空前增加，从事街道人大工作的同志应体谅他们的难处，急他们之所急，帮他们之所需，想他们之所想。

要端正监督工作的指导思想，从支持的愿望出发进行监督，在监督的过程中体现支持。

要通过街道人大扎实有效的监督活动，促进街道办事处和上一级国家机关派驻街道的其他工作机构高效廉洁、勤政为民，依法行政、公正司法。

同时，街道人大在开展监督工作过程中还要注重与被监督方多联系、多沟通，在参与中监督，在监督中推进，做到寓支持于监督之中，共同为街道经济和社会事业的发展作出应有的贡献。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第53条规定，由区人大常委会根据工作需要依法设立的街道人大工作委员会（以下简称"街道人大工委"），理应具有与区人大常委会内设机构类似的对有关部门依法进行监督的职能，而对街道办事处和上一级国家机关派驻街道的其他工作机构依法实施监督。

但据本人对街道人大开展监督工作的调查结果看，街道人大较之镇乡人大的监督工作普遍效果欠佳，突出表现在街道人大负责人对有效实施监督工作存有畏难情绪，对做好监督工作信心不足，办法不多，因而导致街道人大的监督工作范围不广，力度不大，效果不佳，不少街道人大的监督工作流于形式，处于被动应付状态。

深耕街道人大“试验田”作者：陈俏林盛来源：《浙江人大》 2019年第5期深耕街道人大“试验田”陈俏林盛街道是我国行政区划和城市管理体系中最基层的行政单位,在整个国家治理体系中具有重要的基础性地位。

做好街道人大工作,对于完善党的执政方式、推动人大制度在基层的具体实践、促进基层治理能力现代化具有十分重要的现实意义。

街道人大工作和建设试点蓝图逐步明晰随着城市化进程加快,浙江有越来越多的乡镇转为街道。

法律没有明确界定、没有本级人大代表、没有健全的组织机构…… 城区街道一级,作为区委区政府派出机构,人大工作怎么做?人大街道工委面临不少困境。

推进街道一级的基层民主治理,路在何方?为了破解各地普遍出现的这一难题,去年12 月,省人大常委会在全省开展街道人大工作和建设试点,11 个县(市、区)及所辖27个街道作为先行试点对象。

去年12 月下旬,省人大常委会召开全省街道人大工作和建设试点动员部署视频会。

省人大常委会党组书记、副主任梁黎明指出,由于人大街道工委只是县级人大常委会的工作机构,不是一级权力机关,如何根据法律规定精神,依法推进街道人大工作,加强对经济社会发展、重大投资项目、基础设施建设、可用财政资金、国有资产管理等方面监督,迫切需要拓展和延伸县级人大工作,加强人民代表大会制度在基层的具体实践。

“加强街道人大工作和建设,进一步明确人大街道工委的职责任务,发挥人大街道工委的职能作用,弥补街道层面没有人大和本级人大代表这一制度性空白,对于推动新时代人民代表大会制度和人大工作完善发展具有重要意义。

”梁黎明强调。

动员部署会后,各设区的市、试点县(市、区)人大常委会第一时间组织学习,力求准确把握会议精神特别是梁黎明副主任讲话精神,深化对街道人大工作和建设试点重要意义的认识,准确理解和把握试点工作的目标原则、方法步骤,提高工作主动性。

各级党委高度重视,听取试点单位专题汇报,并及时研究,要求按照省里统一部署,高标准推进试点工作,同时结合当地实际,形成特色亮点,并以此为契机完善街道人大工作体制机制,全面提升基层治理整体水平。

WENZHAI 文摘\实践创新江苏省金湖县：“试水”乡镇“两述一评”江苏省金湖县人大在工作实践中努力探索创新监督方法，去年全省首创乡镇人大“两述一评”机制，在监督工作中不当“和事佬”，敢于“挑刺”，力促监督力度由“柔”变“刚”，确保监督有效果、有成绩。

去年2月起，金湖县人大常委会开始试点“两评一述”工作，取得较好反响。

“两述”即：述职对象述履职情况、述工作不足；“一评”即人大代表进行现场评议测评。

“两述”的对象是指镇政府的镇长、副镇长。

“一评”的主体是指镇人大代表，可邀请镇域范围内的部分市、县人大代表参加评议，同时也可安排群众代表旁听。

在试点成功的基础上，金湖县人大出台了《关于在全县各镇开展“两述一评”工作的意见》，此项工作在全县范围内全面推开。

根据金湖县“两述一评”工作要求，述职人员根据镇人大的综合评议意见中的代表建议或意见进行整改，并在接到评议意见的一个月内向镇人大提交书面整改方案，三个月内提交书面整改情况报告。

对问题整改不力或者拒不整改的、测评结果为不称职的述职人员，镇人大可启动约谈、质询、特定问题调查等监督方式，要求述职人员限期整改，并视情况作出相应决定。

（作者：施琛耀、徐道红，摘自2018年11月16日《人民代表报》）·半月刊浙江省：开展街道人大工作和建设试点2018年12月24日，浙江省人大常委会部署全省街道人大工作和建设试点工作。

从今年1月起，全省11个县（市、区）及所辖27个街道将进行为期一年的试点，建立健全人大相关工作机制。

按照试点要求，县级人大常委会应在每年初召开常委会会议，听取和审议人大街道工委的工作报告，并作出决议或决定，明确下一年度街道人大工委的工作任务；要把街道预算列入县级预算，并作为县级人代会重点审查的内容之一，建立健全预算审查工作机制；要把街道人大工作纳入县级人大常委会年度工作安排。

目前浙江省共设街道467个，各地在开展街道人大工作时进行了多种探索，由于相关法律法规对街道人大工委的职责任务规定得比较原则，致使各地街道人大工作存在不规范不统一的现象。

进一步加强街道人大工作和建设的几点思考随着城市化进程的不断加快，“镇改街”成为必然的发展趋势，而街道是我国行政区划和城市管理体系中最基层的行政单位，在整个国家治理体系中具有重要的基础性地位。

探索加强街道人大工作的路径，成为新时代推进人民代表大会制度和基层民主法制建设的重要课题。

近些年来，瓯海区街道人大工作在创新中不断发展，但仍存在运行短板，在现有的法律框架内，如何定位街道人大工委、完善自身建设、更好地发挥作用，以适应改革和发展的需要，值得思考和探索。

一、瓯海区人大街道工委历史沿革及现状1992年，瓯海区设立了历史上第一个街道景山街道，但随后几年，街道由于没有确立人大机构，人大工作几乎处于盲区状态。

为了填补工作上的空白，做好街道人大工作，2003年我区在景山街道设立了第一个人大街道工作委员会，作为区人大常委会的派出工作机构，开展相关工作。

随着温州城区步伐不断加快，从2003年到2011年的8年间，瓯海区“镇改街”经历了2次两次大规模的调整。

2003年12月，梧田镇、新桥镇、娄桥镇、南白象镇、茶山镇、三垟乡等五镇一乡的行政建制改为街道办事处，2011年3月潘桥镇、郭溪镇、瞿溪镇、丽岙镇、仙岩镇5个镇建制撤销，设立5个街道办事处，行政区域城市化格局基本调整到位，形成如今的12个街道和1个镇的行政区划格局，同时，12个街道都成立了人大街道工委，基本完成“镇改街”人大工委设立工作。

目前，街道人大工委领导班子配备一正两副，下设办公室，配备1名中层职数的工作人员，设立人大工作专项经费和代表活动经费专户。

逐步实现了基层人大工作全覆盖，避免了人大监督工作的“盲区”。

街道人大工作日趋重要，成为全区人大重点工作之一。

通过16年的实践证明，人大街道工委在围绕中心、服务大局，夯实基层基础，促进经济社会发展，发挥人大代表依法履职的积极性，做好闭会期间代表联络和服务等工作，发挥了不可替代的作用，在推进街道的民主法治建设、改进工作方法发挥了重要作用。

地方人大开展工作评议实践与思考一、引言地方人大作为我国政治体制的重要组成部分，具有非常重要的作用和地位。

地方人大代表了广大人民群众的利益，负责监督地方政府的工作，保障人民群众的民主权利。

地方人大开展工作评议，是实现人大工作职能的重要方式之一。

通过开展工作评议，地方人大能够更加深入地了解人民群众的诉求和需求，及时发现和解决问题，不断提高人大工作的水平和效果。

二、地方人大开展工作评议的意义1. 深入了解民意。

开展工作评议可以使地方人大更加深入地了解人民群众的诉求和需求，及时发现社会矛盾和问题，为人大工作提供有力的依据。

2. 加强监督能力。

通过开展工作评议，地方人大可以更加全面地了解地方政府的工作情况，及时发现和解决问题，提高监督效果，保障人民群众的合法权益。

3. 提高工作效率。

工作评议可以促使地方政府认真对待人大提出的问题和建议，及时采取措施解决问题，提高政府的工作效率和效果。

4. 增进人大代表与人民群众的联系。

通过开展工作评议，可以增进人大代表与人民群众的联系，加强代表与被代表者之间的互动和交流，增强代表的凝聚力和影响力。

1. 实践情况地方人大开展工作评议的方式和方法各地有所不同，但主要包括召开座谈会、听取意见建议、参与立法和监督等方式。

（1）召开座谈会。

地方人大可以通过召开座谈会的方式，邀请政府部门负责人、专家学者和社会各界代表等，就特定问题进行深入讨论，并听取意见建议。

（2）听取意见建议。

地方人大可以通过多种形式，如接受来信来电、开展调查研究等方式，听取人民群众的意见和建议，为工作评议提供原始资料。

（3）参与立法和监督。

地方人大通过参与立法和监督工作，检查和监督地方政府的工作，发现和解决问题。

2. 存在问题（1）工作评议的深度和广度不够。

有些地方人大在开展工作评议时，只注重表面工作，而忽视了深入调查研究的重要性，导致评议结果不够准确和权威。

（2）与人民群众联系不够密切。

一些地方人大代表在开展工作评议时，未能真正了解人民群众的诉求和需求，导致评议结果缺乏代表性和针对性。

关于地方人大工作创新的实践与思考人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

随着依法治国基本方略的实施，社会主义民主法政治的推进，人民代表大会制度将在得到进一步的完善和发展的同时，也使人大工作面临着更多的挑战和更新的课题。

要保持人大工作的与时俱进，充分发挥人大的职能作用，就必须以创新的精神研究新情况、解决新问题、形成新认识、开辟新境界。

一、结合人大工作实际，找准创新的内容江泽民同志指出，创新包括理论创新、体制创新、科技创新和其他创新。

对于地方人大工作来讲，创新首先是创新观念，其次要创新工作、创新制度。

1．观念创新。

观念创新是人大工作创新和制度创新的基础，没有观念的创新，就不可能有创新的思路和发展的举措。

观念创新，首先要强化人大意识和法治意识。

正确认识人大在国家权力结构中的重要地位和作用，进一步增强民主法制意识，真正树立宪政理念和法治意识，任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，不得超越宪法和法律的规定。

第二，要加强和改善党对人大工作的领导。

人大作用发挥得怎么样，很大程度上取决于党委对人大工作的重视程度。

因此，必须正确处理好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，做到三者之间的有机结合和辩证统一。

党要进一步改进对人大工作的领导，重视发挥人大的作用；人大要切实代表人民的意志，坚持党的领导，围绕党的中心开展工作。

第三，从事人大工作的同志要具有良好的精神状态。

树立对党、对人民高度负责的责任感和使命感，积极履行职责，增强创新意识，培养和激发自己的创新能力，创造性地做好人大工作。

2.工作创新。

根据宪法和地方组织法的规定，县级人大及其常委会除没有立法职能外主要职责有三项，即“三权”：重大事项决定权、监督权和人事任免权。

因此要围绕“三权”不断探索、创新和完善。

第一，要进一步强化对重大事项决定权的行使。

什么是重大事项，法律没有明确规定，党委没有明确指示，地方各级人大的认识也不统一。

因此，对于重大事项的决定权，地方各级人大及其常委会要结合实际，围绕党委中心工作、改革开放和经济建设的重大问题、人民群众关心的热点问题适时听取相关报告，及时作出决定决议。

对做好镇街道人大工作的思考—调研报告近年来，随着我国民主法制建设进程的不断加快，作为国家政权组织形式的人民代表大会制度的作用也越来越突出，而如何充分发挥作为最基层的地方国家权力机关的镇、街道人大的作用，大力推进基层民主政治建设，则是人大工作面临的一个新的课题。

我是一个新建区，人大工作缺乏基础，没有现成的经验，面对改革开放中出现的新情况、新问题，需要不断探索，不断实践。

路桥区人大按照宪法和法律的规定，进一步加强对镇、街道人大工作的指导，对各镇、街道人大在行使监督权、提高人代会质量、组织代表活动、促进区域经济发展和基层民主政治建设等方面都做了大量有益的尝试，取得了明显成效。

本文就镇、街道人大工作中存在的一些问题和不足，以及如何进一步规范镇、街道人大工作，充分发挥人大代表的主体作用，推进基层民主政治建设的进程作些探讨。

一、镇、街道人大工作中存在的主要问题1、镇人大在闭会期间及街道人大的法律地位还不够明确。

虽然地方组织法已明确规定了镇人大主席团的地位和作用，并赋予了镇人大决定权、监督权、选举权等13项职权，并明确闭会期间的工作由镇人大主席、副主席来承担，但对他们如何开展工作，地方组织法却没有规定。

由于人大是集体行使职权，镇人大主席、副主席只是具体的个人，不能也不可能代替镇人大主席团工作，履行职务的权力和手段有限，缺乏法律依据，在职权上往往也有名无实，开展工作仅凭个人威望和影响力，致使镇人大开展工作“底气不足”，存在一定的权力虚置现象。

对于人大街道工作委员会，这是新形势下随着城市化进程不断推进而出现的新事物，是人大常委会新的工作机构，在今后推进基层民主政治建设中的作用将日益重要。

但由于现行法律的滞后，对涉及街道人大工作的法律地位与具体职责不明确，人大街道工作委员会工作的开展就缺少了必要的法律依据，也没有现成的经验可以借鉴。

如我区现有6个街道，随着街道数量的增加和人口的集聚，如何规范街道人大开展工作，充分发挥人大街道工作委员会的作用，已经成为地方人大工作亟待解决的新课题。

·理论322023.09探索建立街道议政代表会制度浅析街道议政代表会制度的困境和对策■叶璇同坚持和完善人民代表大会制度，创新推进基层人大民主协商，是践行全过程人民民主的应有之义。

建立和完善街道议政代表会制度，弥补了街道一级没有人大代表和人民代表大会的“空白”，拓展了人大协商途径，推进了基层治理体系和治理能力现代化。

本文通过借鉴市内外的有益经验，分析其探索历程、经验和不足，提出意见建议。

街道议政代表会制度，是指在区县人大常委会指导下，街道党工委的领导下，由人大街道工委或者街道议政代表会制度领导小组办公室具体负责组织，街道居民议政代表围绕辖区经济社会发展及其他群众关心关注的事项，根据有关运行规则或工作制度，参与街道公共事务管理的一种协商议事机制。

目前全国基本上所有人大街道工委的工作，面临着一线代表偏少、民意反映渠道变窄、实施监督途径变难的困境。

随着城镇化进程推进，各地人大都积极对新形势下如何有效地开展街道人大工作，进行了深入探索，街道居民议政组织就是在这样的背景下产生的。

浙江、江苏、山东、深圳等地已经进行了有益探索，实践经验最成熟的当属浙江省，其最早举行街道议政代表会是金华市的东孝街道，2005年12月底，金东区人大常委会东孝街道工委召开了全市的第一次街道议政代表会，会前，东孝街道党工委出台了《关于建立东孝街道村（居）民代表议政会的实施意见》，明确了议政代表的名额、推荐方式、议政会的时间、议题、程序等内容。

随着各地深入探索，基层对上级加强和规范街道议政代表会的呼声逐渐增强。

2018年11月，杭州市委率先出台了《关于建立和完善街道居民议事制度的指导意见》，要求全市各街道全覆盖开展。

2019年11月浙江省第十三届人大常委会第十五次会议审议通过了《浙江省街道人大工作条例》。

该条例第十六条规定:人大街道工委通过组织成立街道议政代表会制度的方式，建立居民参与管理经济社会文化等事项的民主议事制度。

这在全国是首次以省级立法的形式，明确了人大街道工委的职能职责，弥补了人大街道工委对街道监督的法制空白。

对做好街道办事处人大工作的思考对做好街道办事处人大工作的思考随着商洛“一体两翼”城市框架的拉大，商州主城区城市建设进程迅速加快，各街道办事处人大工作也越来越显得重要。

实践证明，街道办事处人大工作，有利于加强基层政权建设，在城市建设，经济发展，社会稳定以及和谐社区建设等方面都起着十分重要的作用。

现就如何做好新时期街道办事处人大工作谈几点粗浅的认识。

一、明确街道办事处人大联络组的工作职责是做好街道人大工作的前提街道办事处人大联络组是依法建立的。

依据《地方组织法》的有关规定，在街道办事处设立人大联络组，作为区人大常委会的派出机构，负责做好街道办事处人大的各项工作。

明确街道办事处人大联络组的工作职责是抓好街道办事处人大工作关键。

街道办事处人大联络组的主要工作职责可概括为以下几点：①在区人民代表大会会议期间，做好代表团的服务工作。

②了解和反映宪法法律、法规和上级人大及其区人大常会决议，决定在本辖区的执行情况。

③组织指导辖区代表进行观察，调查，评议，向选民述职等活动，做好有关服务工作。

④联系辖区各级人大代表，听取代表对辖区各方面的建议意见。

⑤接待和处理本辖区市、区人大代表和人民的来信来访，督促和协助办理代表建议，批评和意见。

⑥及时向区人大常委会和街道办事处党委请示、汇报有关工作，取得其理解、了解、支持。

⑦办理区人大常委会和街道办事处党委交办的其他事项。

作为街道办事处党委、街道办事处人大联络组、办事处一班人中的每一位成员都应该明确街道办事处人大联络组的工作职责，特别是街道办事处人大联络组长更应该清楚，因为，这是做好街道办事处人大工作的前提。

二、加强街道办事处人大联络组工作规范化、制度化及阵地建设，是做好人大工作的基础街道办事处人大主要工作内容是组织代表开展闭会期间的活动，关键环节是搞好联络和提供服务保障。

要把这些方面落到实处，第一是要进一步改善街道办事处人大联络组的办工条件，建设高标准的人大代表活动室，并根据经济发展和实际需要增加、提高代表活动经费。

加强街道人大工委工作之我见加强街道人大工委工作之我见随着城镇化建设步伐的不断加快，街道已成为城市政权建设、区域经济社会发展和群众安居乐业的重要基础，2005年，开县行政区划调整，设立了4个街道办事处，并在各街道设立了人大工作委员会。

近年来，各人大街道工委与时俱进，探索创新，紧紧围绕上级工作要求，打基础，抓规范，积极发挥作用，为顺利推进全县经济社会全面发展，特别是在确保三峡工程移民搬迁安置攻坚任务的如期完成方面作出了较大成绩，社会反响良好。

为进一步推进街道人大工委工作，结合工作实践，本人有几点思考：一、人大街道工委作用得到体现各街道人大工委结合本区域实际作了大量细致的工作，收效明显，主要体现在以下几方面：一是有力地推进了基层政权建设和民主法制建设，人大街道工委的设立是进一步加强和完善人民代表大会制度，深入推进政治文明建设的重要举措，它能充分调动基层人民群众的积极性、创造性，促进辖区经济社会发展和社会主义和谐社会的各方建设。

二是有利于加强街道党工委对街道人大工作的领导和支持，街道党工委将人大工作列入其重要议事日程，定期听取人大工委工作情况汇报，落实了一定经费，从而保证了党的路线、方针和政策在基层的贯彻执行，有利于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

三是使基层人大工作形成了至上而下纵向到底的完整体系，基层人大工作通过工委这一整体，有效地发挥了上情下达，下情上达的桥梁纽带作用。

四是认真履职尽责，发挥了积极作用。

人大街道工委充分发挥代表作用，大力开展闭会期间的代表活动，如通过建立代表接待日、设立选民联系电话、组织代表评议街道相关部门及座谈移民攻坚工作等，有力调动代表的积极性，激发代表的责任感和使命感。

同时，加大了代表建议的办理力度和质量，做到了让代表满意，让群众满意。

二、街道人大工作面临的现状与困境人大街道工委的设立，有力地促进了代表执行职务，发挥代表作用，促进了基层人大工作，但由于种种原因，还存在着一些问题和不完善的地方，主要表现在：一是作用发挥在某种程度上受限制。

对做好镇街道人大工作的思考要做好镇街道人大工作，需要有系统性、创新性和责任感。

下面是我对此的一些思考。

首先，要强化系统性思维。

镇街道人大工作涉及到多个方面，需要从全局的角度思考问题。

要对人大代表的选举、议事、监督等环节进行全面而细致的规划和安排，确保人大工作的有序进行。

此外，要与上级人大持续沟通、交流，及时了解并反映上级人大的意见和要求，以确保自身工作与上级统一和一致。

再次，要具备责任感。

人大工作是为人民服务的工作，需要秉持着为人民代言、为人民发声的责任感。

要牢记群众利益高于一切，始终把群众的需求放在首位，为他们解决实际问题，提供优质的公共服务。

同时，要加强对人大工作的督导和监督，确保各项工作的质量和效果。

只有担负起责任，才能做好镇街道人大工作。

除了上述思考，还有一些具体的工作思路，可以帮助我们做好镇街道人大工作。

首先，要加强人大代表队伍建设。

通过提高人大代表的素质和能力，培养他们的专业知识和政务能力，增强他们解决问题的能力。

其次，要加强人大的议事规范和程序。

通过建立科学化的议事规则和程序，确保人大会议的公平、公正和高效进行。

同时，在人大工作中注重协商和民主决策，增强人大的决策的合理性和科学性。

此外，还要推动人大工作的透明化和公开化。

通过加强对人大工作的宣传和报道，使公众了解和参与到人大工作中，增强人大的公信力和影响力。

总之，做好镇街道人大工作需要有系统性、创新性和责任感。

只有始终以人民的利益为出发点，以高度的责任感和使命感来对待人大工作，才能实现人大工作的优质发展。

提升人大监督实效的实践与思考人大监督是我国社会主义民主政治的重要组成部分，为了提升其实效性，我们需要进行相关实践与思考。

首先，人大监督的实效性和密切配合政府工作密切相关。

人大代表作为人民的代表，应该更加注重调研基层状况，深入了解民生问题和社会矛盾，形成真实的监督报告。

此外，与政府官员建立有效的沟通机制，及时反映民意和社情民意，并争取政府的支持和配合，是提升人大监督实效的关键。

其次，人大监督实效的提升需要进一步完善监督机制。

一方面，要加强人大工作与其他监察机关的衔接，建立起协同合作的机制，充分利用各级各类监督资源，确保监督工作的全面性与权威性；另一方面，要提高人大代表的专业能力和监督水平，通过培训和交流活动，提升代表们的履职能力和权益维护意识，使其在监督中发挥更大作用。

再次，加强信息化手段在人大监督中的应用，是提高监督实效的重要途径。

通过建立监督信息平台，实现信息的公开透明，方便人大代表与广大群众参与监督。

同时，加强对网络信息的监管和分析，防止虚假信息干扰人大监督工作的进行，提高人大监督的精准性。

最后，要加强对人大监督结果的跟踪和评估。

通过建立监督反馈机制，加强对监督工作的评价和总结，及时了解工作中存在的问题和不足，进一步完善和发展人大监督的实践经验。

同时，对在监督工作中表现突出的代表和团队进行表彰和激励，鼓励更多的代表积极参与监督工作。

总之，提升人大监督实效需要多方面的努力和创新。

通过加强与政府的协作，完善监督机制，推动信息化应用和加强监督评估，我们可以进一步提高人大监督的实际效果，推动民主政治的规范化、制度化发展。

关于加强和改进街道人大工作的调研报告为进一步推进我区区、街道人大工作，根据据区人大常委会的要求，，人大XX街道成立了“街道人大工作开展情况况”调研组，由街道人大大常委会副主任李晓峰带带队，街道各科室、社区区负责人等有关人员参加加，先后深入到辖区单位位、社区对街道人大工作作进行调研。

现将调研的的有关情况报告如下：一、街道人大工作现状（一）领导高度重视，，大力推进街道人大的组组织建设街道党工委历历来重视街道人大工作，，把它作为推进基层民主主法治建设的一项重要工工作来抓。

街道认真贯彻彻落实了市、区人大相关关精神，由党工委书记兼兼任街道人大主任、以及及1名街道人大专职副主主任、并把人大工作列入入党工委的重要议事日程程，定期听取人大街道工工委工作情况汇报，街道道党工委书记还经常过问问和参加街道人大开展的的活动，极大地推动了街街道人大工作的健康发展展。

（二）充分发挥代代表的主体作用，不断增增强街道人大工作实效我街道人大把充分发挥挥代表的主体作用作为街街道人大工作的重头戏，，紧紧围绕街道党工委的的中心工作以及人民群众众普遍关注的热点、难点点问题开展代表活动，积积极履行职责，成效明显显。

一是积极组织多种种形式的代表活动，不断断增强履职实效。

街道人人大积极组织代表围绕本本辖区经济和社会各项事事业发展及群众关注的热热点难点问题开展视察、、调研，听取街道有关部部门的工作汇报，拓宽代代表知情知政的渠道，促促进人大的监督建立在坚坚实的群众基础上，使政政府的行政行为符合人民民的意愿。

二是拓宽代代表联系选民的渠道，为为代表依法履职搭桥铺路路。

街道人大积极引导代代表与选民的联系和沟通通，安排代表定期、定点点联系、走访群众，深入入选区了解民情、反映民民意，广泛听取和收集群群众的建议和意见，及时时反映到人大街道工委。

三是认真督办代表议议案、建议，提高代表履履职积极性。

街道人大对对于涉及本区域的议案和和建议都认真做好督办工工作，通过分类梳理责成成相关部门办理和积极向向上级部门呼吁解决等方方式进行督促办理，做到到件件有落实，事事有答答复。

浙江省人大召开全省街道人大工作和建设试点总结暨条例宣传视频会作者：暂无来源：《浙江人大》 2020年第1期浙江人大网讯12 月24 日上午，省人大常委会召开全省视频会议，总结全省街道人大工作和建设试点经验，对宣传贯彻即将施行的《浙江省街道人大工作条例》、全面推进新时代街道人大工作进行部署。

省人大常委会党组书记、副主任梁黎明作讲话，省人大常委会秘书长李火林主持会议。

梁黎明指出，开展街道人大工作和建设试点是今年省人大常委会贯穿全年的一项重点工作，也是全省各级人大共同推进的一项重大任务。

在省委和各级党委的坚强领导下，试点工作坚持一手抓试点探索，一手抓完善提升，形成人大工作与人大建设同步推进、基层创造与制度设计同步深化的生动局面，凝聚广泛共识、形成完善机制、打造担当队伍、出台创新法规，把有效管用的基层民主规范化、制度化，有力服务和推进了基层治理现代化，取得了明显成效。

梁黎明要求，要深刻总结试点工作实践经验，认真进行梳理提炼，把握基层治理内在规律。

开展街道人大工作和建设必须符合上级精神和法律规定，必须切合群众期待和基层实际，必须整合各方力量和有效资源，必须融合历史经验和探索创新。

梁黎明强调，要以党的十九届四中全会精神为指导，贯彻落实省委十四届六次全会和省委人大工作会议精神，立足夯实人民代表大会制度实践的基层基础，着眼推进基层治理现代化，全面加强和规范街道人大工作。

要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，坚持工作监督、预算审查、代表活动统筹衔接，坚持工作机制、议事平台、队伍建设协同推进，坚持省市指导、县街联动、群众参与整体布局。

要强化组织领导、强化法规执行、强化互学共进、强化氛围营造，全面推进街道人大工作和建设。

省人大常委会试点工作领导小组及办公室成员，秘书长办公会议成员，省人大各专门委员会、常委会各工作委员会负责人在主会场参加会议。

各设区的市、县（市、区）主任和分管副主任，以及全省人大街道工委负责人在分会场参加会议。

深化街道人大工作推动基层治理现代化作者：林盛陈俏来源：《浙江人大》 2020年第1期林盛陈俏2018 年12 月以来，浙江省人大常委会坚决担起“推动人大工作高质量高水平发展”的新时代使命，以开展街道人大工作和建设试点为着力点，大胆探索创新，选择11 个县（市、区）及所辖29 个街道作为试点，充分调动市县人大常委会积极性，以多维实践激发基层民主政治建设活力，夯实人大工作基础。

改革破题，试点先行东狮路9 号，是一幢独具现代气息的建筑，这里是杭州西湖区转塘街道的人大履职“综合体”。

“综合体”设有代表联络站、代表讲坛、代表读书角等，让人大履职阵地更加智能化、亲民化、实用化。

街道相关负责人介绍，“综合体”功能齐全、内涵丰富、运转便捷。

据悉，作为试点之一，西湖区转塘街道先行先试，大胆探索“ 加强、优化、提升、规范、创新”十字工作法，推进街道人大工作和建设试点，实现群众联系更紧密、政府服务更效能。

西湖区转塘街道人大工作是全省街道人大试点工作的一个缩影。

一年来，省人大常委会始终坚持在党的领导下推进试点工作，强化政治担当，凸显以人民为中心，守牢法律底线，从实际出发做实做深街道人大试点各环节工作……一年来，各设区的市、试点县（市、区）人大常委会按照省里统一部署，“全面播种”、次第花开，聚焦重点，取得了明显成效，初步形成了一批可复制、可推广，又各具特色的街道人大工作样本，为全省全面开展新时代街道人大工作积累了经验，打好了基础。

试点坚持在法治框架内推进，确保街道人大工作和建设有秩序不走样，行稳致远。

1 月中旬前，各试点单位拟订具体实施方案，经设区的市人大常委会审核通过后，报省人大试点工作领导小组。

1-2 月为动员部署阶段，试点方案获批后，及时召开动员部署会进行具体部署；这个阶段11 个试点县（市、区）在人代会上审查批准试点街道的财政预算。

2-10 月为组织实施阶段，县级人大、试点街道人大工委全面落实试点方案的总体要求和工作目标，认真组织实施各项工作任务和具体内容；其中5-7 月为阶段性总结，通过举办试点工作培训班，开展阶段性工作交流等方式，及时总结推广试点经验。