地方人大调研工作的现状及思考
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关于提升地方人大立法工作质量的调研与思考党的二十大报告对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出部署,强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,把发展全过程人民民主作为中国式现代化本质要求的重要内容,为新时代新征程发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明指明了前进方向、提供了根本遵循。
在立法工作中坚持和践行全过程人民民主重大理念,是贯彻党的群众路线的具体体现,是发挥人民代表大会制度重要制度载体作用的必然要求,也是立法工作必须遵循的基本原则。
市人大常委会努力将全过程人民民主要求贯彻到地方立法的全流程,推动立法高质量发展。
一、准确把握立法践行全过程人民民主的本质和要求(一)始终牢牢坚持党对立法工作的集中统一领导。
党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”,是发展全过程人民民主、推进社会主义法治建设的最大政治优势和最根本保证。
立法作为重要政治活动,担负着将党的主张通过法定程序上升为全体人民共同意志的重要使命。
立法践行全过程人民民主,首先必须坚持党的领导这一最高政治准则,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;其次围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署开展立法,党的决策部署到哪里,立法工作就跟进到哪里,在发展大局中主动扛起担当;再者通过各项程序,将党领导立法的要求落实落细,立法规划计划提请党委审定批准,重大立法事项和立法中的重要问题通过人大常委会党组向党委报告,确保党在立法工作中总搅全局、协调各方。
(二)充分发挥人大的立法主导作用。
人大及其常委会应当全方位履职尽责,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
充分发挥人大制度优势把立法着力点放在更加主动系统谋划和更加积极对接跟进上,抓住提高立法质量这个关键,坚持尊重和体现客观规律,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。
着力解决实际问题,把改革发展决策同立法决策更好结合起来,既通过深化改革完善法治,又通过更完善的法治保障改革创新,确保城市发展,确保重大改革于法有据。
人大工作存在问题的几点思考人大工作存在问题的几点思考县、镇人大工作中存在的问题及困难调研中我们感到,虽然县、镇人大在基层民主政治建设中作出了很大贡献,但仍存在着一些不容忽视的问题和不足,需要切实加以解决。
在县级人大工作方面:一是县级人大常委会组成人员的整体素质不高。
首先是党政领导岗位上退下来的老同志陆续被安排到人大,导致人大机关干部年龄居高不下。
有的同志刚调到人大机关工作不久,刚熟悉业务或业务还未完全熟悉就面临退休或离岗,影响了人大工作的连续性。
其次是常委会组成人员中,长期从事基层党政工作的人员较多,懂法律、精专业的人员较少,与人大工作的要求不相适应,影响了权力机关作用的发挥。
二是机构设置及人员编制难以适应人大工作的需要。
随着经济社会的不断发展,县人大常委会的工作任务越来越繁重,党和人民的要求越来越高,其机构设置和人员编制与所担负的职责、任务不相适应,制约了人大工作的开展。
如我县人大常委会机关仅设置“五委一室”,目前没有环境和资源保护工作委员会、信访室和研究室等办事机构,且机关行政编制只有14名,其中常委会主任、副主任,副调研员和委室负责人占去了12名。
尤其是机构数量和名称上的不一致,造成工作上难于步调一致,如上下联动的执法检查,省、市的运作机构与县的运作机构不一致,造成工作上的对口协调出现难度。
三是人大机关干部交流提拔使用较慢。
由于一些地方党委对人大工作,特别是对人大干部没有从根本上重视起来,造成相同资历的干部,尽管工作都勤恳,但与党政部门相比,交流、提拔的少,也影响到了人大机关干部的工作积极性,导致工作上缺少主动性和创造性。
如我县人大常委会机关七年来,内部没有提拔一名副科级干部,交流到镇和政府工作部门的仅2人,极大地影响了人大机关干部工作的积极性。
在镇人大工作方面:一是镇人大主席由同级党委书记兼任有待进一步实践。
自县镇人大换届后,各镇的人大主席由同级党委书记兼任。
实践证明,党对人大工作的领导加强了,但人大职能作用发挥反而削弱了。
地方人大代表视察工作调研报告地方人大代表视察工作调研报告地方人大代表视察工作存在的问题与对策地方人大代表视察工作,是地方人大代表在闭会期间依法执行代表职务的重要形式,也是了解社情民意,反映群众意见和要求,提出议案和建议的基础。
因此,必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题,注重实效。
一、地方人大代表视察工作存在的主要问题一是先备后察的多,明察暗访的少。
被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。
代表明察无路,暗访无门,掌握不了真实情况。
二是上面定题的多,群众点题的少。
代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。
充分听取人大代表、人民群众的意见,对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多,分散视察的少。
因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控,所以代表自己持证分散视察意识就差,就不会主动。
县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察,很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多,接触群众的少。
因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队,同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持,全程陪同视察,所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多,深入实际的少。
往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视察中代表主体作用发挥的少。
代表们大多只能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也只能是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多,提出建议的少。
代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视察一结束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,只有原则性建议,无实质性建议,有的甚至无建议可提。
人大工作情况调研报告人大工作情况调研报告尊敬的领导、各位同事:经过一段时间的深入调研和了解,我根据人大工作的情况编写了以下报告。
人大作为国家立法机关,其工作是与国家政治、经济、社会发展密切相关的。
在调研的过程中,我发现人大的工作得到了广大干部群众的高度重视和支持。
人大代表与人民群众的联系紧密,始终坚持人民代表的地位,以人民的利益为出发点和落脚点,推动法律的制定和修订,在重大事项上充分发挥了话语权。
在近年来的工作中,人大逐步完善了立法程序,提高了立法质量。
制定了一系列涉及人民群众 vital 利益的法律,如就业、教育、社会保障等方面的法律。
人大代表通过广泛的调研和实地走访,深入了解民情民意,积极反映人民群众的合理诉求。
同时,人大坚守法治原则,注重审慎立法,确保法律的科学性和可操作性。
此外,人大还扮演着监督政府工作的角色。
在调研中,我发现人大加强了对政府工作的监督,通过审议政府工作报告、听取相关部门报告等方式,对政府工作进行了全面梳理和评估。
人大代表积极建言献策,提出了一系列具体的合理建议,为政府工作改进和提高提供了有益的指导。
然而,调研中也发现了一些问题和不足。
首先是信息公开和透明度方面有待进一步加强,人民群众对于人大的工作了解不够深入。
其次是人大的议事效率还需要提高,特别是在对重大法律进行审议时,可能存在审议时间过长、进展缓慢的情况。
此外,人大代表的业务素质和能力也需要提高,以更好地履行自己的职责。
为了解决这些问题,我建议人大加强对外宣传工作,通过多种方式向人民群众传递人大信息,提高透明度。
同时,要进一步简化程序,提高讨论效率,在保证质量的前提下加快立法进程。
此外,应该加强人大代表的培训和教育,提高他们的专业素养和能力,使其更好地代表人民利益。
综上所述,人大工作取得了一定的成绩,但也面临一些问题和挑战。
相信通过各级人大的共同努力,这些问题都能够得到解决,人大工作将会更加完善和优质。
谢谢!。
地方人大工作调研报告篇一:地方人大调研工作的现状及思考地方人大调研工作的现状及思考调查研究是人大及其常委会行使监督职权的前提和基础,是人大常委会的一项基础性工作。
做好人大调研工作,不但关系到人大的议事决策水平,而且也关系到人大的整体形象。
因此,如何提高调查研究的质量,更好的发挥调查研究在人大工作中的重要作用,是我们应该认真研究,不断探索的课题。
一、地方人大调研的基本做法目前,地方人大调研主要在三个方面做好工作。
首先是精心选择调研课题。
坚持二个侧重,侧重于事关改革发展稳定全局的重大问题。
如为本地经济发展创造良好法制环境、如何进一步推进基层民主政治建设、人大如何在政治文明建设中发挥职能作用等。
侧重于社会普遍关心的热点和难点问题。
近两年来,我县人大还突出调研工作的前瞻性和创造性,加强了对推动全县经济发展重大事业和项目的调研。
如今年,县人大选择了县东城区规划建设作为调研课题。
其次是运用多种方式,推动调研工作深度开展。
根据确定的调研课题,拟好调研提纲,制定科学合理的调研方案。
通知有关部门做好准备,积极支持和配合调研工作。
充分运用召开座谈会、调阅有关资料、个别走访等灵活多样的调研方式,运用现代科技手段如网上调查等行之有效的工作方法开展调研,同时注重点面结合、上下联动,进行多层次、立体式的调查研究。
三是发挥集体的智慧,撰写调研报告过程中。
对调研获得—1—的第一手资料,组织调研组全体成员认真进行梳理,综合分析,研究确定调研报告的基本框架和内容。
二、现阶段调研工作存在的问题近几年,通过学习不断的探索和努力,地方各级人大不断加强调研工作,一些高水平的调研成果得到转化。
但实际工作中,人大调研仍存在一些问题和不足,制约了调研作用的发挥,主要表现在以下几个方面。
1、调研过于形式化。
调研方法比较固定和单一,局限于听职能部门汇报,走访相关单位,召开座谈会,表面热热闹闹、郑重其事,实则蜻蜒点水走过场,往往效果不佳。
2、重成绩轻问题现象突出。
关于加强地方人大监督职能建设的调研与思考第一篇:关于加强地方人大监督职能建设的调研与思考随着依法治国方略的深入实施与社会主义和谐社会的全面构建,人大监督在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用。
为加强我市人大的监督职能建设,更好地适应推进城乡一体化、促进法治与和谐成都建设,我带着市人大常委会办公厅的同志,通过召开座谈会、现场了解情况等形式,普遍调研与专题调查相结合,对区(市)县人大监督职能建设的情况进行了调研。
一、我市区(市)县监督职能建设基本情况近年来,各区(市)县人大常委会始终坚持党的领导,紧紧围绕党的工作中心,以促进本行政区域经济社会协调发展为目标,加强和改进监督职能建设,监督工作从形式到内容都有了一定的创新和发展。
(一)监督内容贴近主题。
发展是时代主题,各区(市)县人大树立和落实科学发展观,积极开展监督工作。
监督工作内容,大致是以经济、行政等法律法规的贯彻实施为重点;定期听取和审议政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行和财政收支审计等情况报告;开展对政府实施项目年、抓工业发展、城镇建设等全局性工作和重大项目建设的监督;加强对法院民商事、行政审判以及检察院民事、行政检察等工作的监督;对于失地农民就业、社保和拆迁补偿等人民群众普遍关心的热点难点问题,督促政府依法行政。
这些监督内容一般在年初区县人大常委会工作要点中就确定下来,同时不拘泥,针对人感染猪链球菌疫情等突发事件,能及时督促政府有效解决。
(二)监督工作不断创新。
各区(市)县人大重视创新,以创新推动监督工作向难度突破、向配套发展、向实效着力。
一是创新监督方式。
利用常委会会议审议监督形式,不少地方开展了审议再审议制度。
其中金牛区的作法比较典型:对审议的报告分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次进行电子表决,有关报告或整改落实情况两次审议表决未通过的,常委会可依法提出质询或作出决议决定。
二是结合行使重大事项决定权开展监督工作。
温江区等人大常委会制定了有关行使重大事项决定权的制度,对重大事项进行了细化、规范,初步形成了重大事项报告制度,适时作出决议决定,增强监督的权威性。
地方人大监督工作的调研报告地方人大是国家的立法机关之一,在人民代表大会制度中起着重要的地位和作用。
地方人大的监督工作是人大工作的重要内容之一,它是维护人民利益、促进社会进步的一个重要途径。
本文将围绕地方人大监督工作展开调研,从监督对象、监督内容、监督方式、监督效果等方面进行分析。
一、地方人大监督工作的对象地方人大的监督对象主要包括:政府机关、行政部门、公共机构、经济组织、个人等。
其中,政府机关和行政部门是地方人大监督的重点对象,因为政府机关和行政部门在社会管理中扮演着重要的角色。
这些机关和部门在执行行政管理职能的过程中,可能会存在违规行为,地方人大就有义务对其进行监督。
同时,经济组织和公共机构等也是监督对象,因为这些机构涉及的事务也可能对人民群众的利益产生影响。
二、地方人大监督工作的内容地方人大的监督工作内容主要包括以下方面:1.政府机关、行政部门的行政行为是否合法、合理,是否符合《宪法》、法律、法规的规定。
2.政府机关、行政部门的工作是否按照法定程序进行,是否有权力进行该项行政行为。
3.政府机关、行政部门的公共资源配置是否合理,是否有浪费现象。
4.政府机关、行政部门的行政执法是否公正,是否存在权力滥用、夹私、乱收费等不当行为。
5.公共机构、经济组织等是否遵守国家法律法规,是否有违规行为等。
以上是地方人大监督工作的主要内容,监督的内容比较复杂、广泛,涉及面甚广。
三、地方人大监督工作的方式地方人大的监督方式主要包括以下几种:1.议案监督:是指人民代表大会代表或常委会成员通过提交议案的方式,对某项事务进行监督。
议案监督是地方人大最常用的一种监督方式,通过在人大会议上讨论、审议后,再通过决定的方式消除问题。
2.专题询问:是指人民代表大会和常委会对重大问题开展专题询问,以便更全面地了解具体情况和问题。
3.视察和调研:人民代表大会和常委会成员对某些重大问题进行实地视察和调研,以更深入、更具体地了解问题。
4.听证会:是指人民代表大会和常委会成员召开听证会,听取政府机关、行政部门和有关方面的意见,以便了解各方对具体问题的看法。
人大工作情况的调研报告一、引言人大工作是一个重要的政治任务,在人大工作中我们需要不断完善制度机制、提高工作质量和效率,为人大工作提供有效的支持和服务。
本次调研的目的是了解人大工作的实际情况,发现问题并提出相应的改进措施。
二、调研方法本次调研运用问卷调查的方式,向人大工作人员发送问卷,收集他们对人大工作的意见和建议。
共计发送问卷100份,有效回收问卷80份。
三、调研结果根据调查结果,我们出以下几个方面的问题和建议:1. 工作流程不够简化65%的受访者表示在人大工作中存在工作流程繁琐的问题。
他们认为应该进一步简化工作程序,并利用信息化手段提高工作效率。
2. 决策过程缺乏民主参与有70%的受访者认为人大工作的决策过程缺乏民主参与,决策权过于集中。
他们建议增加代表性,加强各方面的民主参与,确保决策的公正性和合理性。
3. 基层人大工作力量薄弱调查发现,70%的受访者认为基层人大工作力量薄弱,人手不足。
他们建议加强对基层工作人员的培训和支持,提高他们的工作能力和专业素质。
4. 信息共享和沟通不畅有60%的受访者认为在人大工作中存在信息共享和沟通不畅的问题。
他们希望能够建立起一个有效的信息交流平台,加强各部门之间的沟通和合作。
四、改进措施1. 简化工作流程建议通过流程再造和信息化手段,对人大工作的流程进行简化和优化,提高工作效率和质量。
2. 加强民主参与建议增加代表性,加强各方面的民主参与,改进决策过程,确保决策的公正性和合理性。
3. 加强基层人大工作力量建设建议加强对基层工作人员的培训和支持,提高他们的工作能力和专业素质,增加人手,确保基层人大工作的顺利进行。
4. 建立有效的信息交流平台建议建立起一个有效的信息交流平台,加强各部门之间的沟通和合作,提高信息共享和沟通的效率。
五、通过本次调研,我们了解了人大工作中存在的问题和不足,并提出了相应的改进措施。
我们相信,通过改进措施的实施,人大工作将能够迎来新的发展和进步。
人大工作情况调研报告人大工作情况调研报告一、引言进一步加强人大工作,提高人大的工作质量和效能,是我国政治体制改革的重要一环。
为了解全国人大的工作情况,我们特地进行了一次调研。
本报告将对我们对全国人大的调研情况进行详细的分析和总结。
二、调研方法和过程我们采用了问卷调查的方式进行了调研。
我们设计了一份包含开放式和封闭式问题的问卷,通过面对面和网络的方式进行了调查。
我们共收集了500份有效问卷,并结合相关的数据和文献进行了分析。
三、调研结果1. 人大工作的基本情况:调研结果显示,绝大多数被调查对象对人大的工作情况基本满意。
他们认为人大在制定法律法规、监督政府工作和代表人民意愿方面发挥了重要作用。
但同时也有一些被调查对象认为人大工作存在一定的腐败现象,需要进一步加强监督和反腐工作。
2. 人大工作的改进空间:调研结果显示,被调查对象认为人大工作需要进一步加强对社会民意的反映,增加与民众的沟通和互动。
他们希望人大能更加重视人民群众的需求,加强代表人民的作用。
此外,调研结果还显示,人大在决策过程中,需要进一步加强专业性、科学性和透明度。
3. 人大工作的亮点和成功经验:调研结果显示,人大工作在一些领域取得了显著成绩。
例如,人大在推进法治建设、维护人民权益以及加强对政府工作的监督方面发挥了重要作用。
此外,人大积极推进代表工作的现代化,通过加强代表联系群众、听取民意的方式,更好地代表人民利益。
四、调研结论和建议根据我们的调研结果,我们得出以下结论和建议:1. 人大工作需要进一步加强对社会民意的反映,增加与民众的沟通和互动。
人大可以通过开展广泛的民意调查和听证会等方式,更好地了解和反映人民群众的需求和意见。
2. 人大在决策过程中,应加强专业性、科学性和透明度。
人大可以加强对决策问题的研究和咨询,提高决策的科学性和专业性。
同时,应加强决策的公开和透明,增强人民对决策的信任和支持。
3. 人大在反腐工作方面需要进一步加强监督。
新时期人大工作的调研报告新时期人大工作的调研报告一、引言随着中国特色社会主义进入新时期,人民代表大会制度作为我国的基本政治制度之一,在国家治理体系中发挥着重要作用。
为了贯彻新时期党的路线方针政策,我委员会对人大工作进行了调研,以期探索出更好地发挥人大制度作用的方法和途径。
二、人大工作的存在问题1. 落实履职责任不到位:有些代表对人大工作的认识不够深刻,参与人大活动的积极性不高,履职尽责缺乏主动性和针对性。
2. 决策流程不顺畅:人大的决策流程相对繁琐,制约了工作的快速推进。
决策的透明度和公开性不够,导致公众对决策结果不满意。
3. 法律监督存在不足:人大由于时间和人力资源有限,对于一些地方性法规和条例的监督不够到位,导致法律执行不严格,影响了社会稳定。
4. 反对腐败力度不够:个别代表利用职权谋取私利的现象时有发生,需要进一步加强人大代表的纪律建设,严惩违法犯罪行为。
三、解决问题的对策和建议1. 加强培训和教育:通过开展理论研讨、培训班等活动,提高代表们的政治素养和理论水平,增强履职能力;建立定期报告制度,使代表履职结果有书面记录。
2. 简化决策程序:对决策程序进行梳理和优化,减少人力、时间等资源的浪费;增加信息公开,加强与社会的对话,提高公众参与决策的意识。
3. 加强法律监督:成立专门机构,加大对地方法规、条例执行情况的监督力度,加强对不合法行为的惩处力度,维护法律的权威和公信力。
4. 严厉打击腐败现象:建立健全人大代表纪律建设机制,加强代表的监督管理,对于违法犯罪行为要依法严惩,维护人大的形象和权威。
四、制定实施计划1. 建立完善人大代表培训体系,设立专门的培训机构和培训班,确保代表的履职能力不断提高。
2. 制定决策程序优化方案,简化流程,提高办事效率,增加决策结果的透明度和公开性。
3. 加大对地方法规条例的监督力度,建立监督机构,严厉打击违法行为。
4. 加强人大代表纪律建设,加强纪律教育和培训,对于违法行为要依法追究责任。
地方人大视察调查中存在的问题及对策地方人大视察调查中存在的问题及对策视察调查是各级人大常委会有效行使职权的先决条件,是做好法律监督和工作监督的基础。
在人大工作中的地位和作用十分重要。
笔者结合在人大工作多年的工作实践,就地方人大视察调查存在的问题和原因作以简要分析,并提出相应的对策和思考。
一、视察调查存在的问题(1)定位不准确。
人大既有专项视察调查,又有专题调查研究,二者概念不同,法律地位不同,职能作用不同。
而实际工作中,一些地方人大思想认识不清,概念模糊,甚至把围绕议题开展的视察调查与其他单位部门的专项调查研究混为一谈,张冠李戴,定位不准,不仅弱化了人大监督职能,也直接影响了视察调查的效果。
(2)准备不充分。
一是调研方案不细。
视察前不和视察对象沟通,拟定的方案过于简单,一般只是一纸通知,仅有视察时间、内容、单位、参加人员,没有具体的调查提纲和工作要求,视察内容和方法千篇一律,没有各自侧重点,下去调查什么、怎么调查,心中无数;二是人员落实不到位。
在视察组人员的构成确定上事先不协商,通知下发后不联系,中途不来没办法,参与视察的人员局限性大,时间保证不了,中间变数大;三是调研培训跟不上。
事先对议题相关的相关法律法规、政策文件不学习、不了解,视察前对视察人员不培训,有关情况不熟悉,目的不明确,认识不统一。
(3)组织不严密。
一是人员难组织。
按照有关法律规定,人大审议监督“一府两院”有关工作,必须事先组织视察调查,而人大议题视察一般都由各工作委员会承担,工委委员要全部参加, 视察调查活动才合法有效。
但在实际工作中,除人大工委主任外,其他委员均为兼职,参与人大视察保证不了,加之人大对人大代表和工委委员无法管理和约束,因而造成人大组织视察、参与视察的部分代表和委员来不了,或过不了半数,镇街人大主席、工委主任和有关专业人士、人大代表也邀请不来,一些委员和代表参与人大视察全凭个人兴趣和爱好,高兴了就来,不高兴或没兴趣了就不来,打电话催不是关机,就是以单位工作忙拖不开身为由借故不来,人大安排的视察人数变数很大,稀稀拉拉,不好组织,只好压缩内容、压缩时间,三天变两天,两天变一天,减少项目和行程,应付了事。
人大调研活动工作总结
今年,人大调研活动在我市取得了丰硕的成果。
通过调研活动,我们深入基层,深入群众,深入实际,了解了群众的真实需求和诉求,为决策提供了重要的参考。
在此,我对这次调研活动进行总结,希望能够进一步提高调研工作的质量和效果。
首先,我们要充分肯定这次调研活动取得的成绩。
在这次调研中,我们组织了
大量的专题调研活动,深入到农村、企业、社区等不同领域,了解了各个方面的情况。
同时,我们还采取了多种方式,包括问卷调查、座谈会、走访调研等,确保了信息的全面性和准确性。
这些工作为我们提供了丰富的调研数据,为我们制定政策和决策提供了有力的支持。
其次,我们也要看到调研活动中存在的问题和不足。
在这次调研中,我们发现
有些地方的调研工作还存在一些形式主义和官僚主义,有些调研数据的真实性和客观性有待提高。
同时,一些调研结果并没有得到有效的运用,没有真正转化为政策和措施。
这些问题需要我们进一步深入剖析,找出原因,采取有效的措施加以解决。
最后,我们要提出下一步的工作思路和措施。
首先,我们要进一步加强对调研
工作的组织领导,建立健全调研工作机制,确保调研工作的科学性和有效性。
其次,我们要加强对调研数据的分析和研究,确保调研结果的真实性和客观性。
最后,我们要加强对调研结果的运用,将调研结果转化为政策和措施,真正解决群众的实际问题。
总之,人大调研活动是一项重要的工作,对于我们了解群众需求、改进工作、
制定政策都具有重要意义。
我们要充分总结这次调研活动的经验和教训,不断提高调研工作的质量和水平,为更好地服务人民群众、推动经济社会发展做出新的更大的贡献。
浅析人大调研工作的重要性及做好调研工作的几点思考浅析人大调研工作的重要性及做好调研工作的几点思考调查研究是地方国家权力机关行使职权的一种重要形式,是人大日常工作的重要组成部分,是做好人大及其常委会工作的基础和前提。
高质量、高水平的调研成果,可以使人大及其常委会的立法、监督、决定、任免等工作更体现科学性、民主性。
如何做好调研工作,发挥调研功能,提高工作质量,实现调研工作新跨越,是我们应该认真研究,不断探索的课题。
一、人大调查研究工作的重要性1、调查研究是人大发挥职能作用的关键环节。
人大是国家权力机关,代表着广大人民的根本利益,担负维护社会公平正义、加强民主法制建设的重要职责,不直接处理具体问题。
随着经济社会发展进入新阶段,新事物新情况层出不穷,社会分工日益精细,面临的问题日趋复杂,人大要担负起科学制定法律法规、有效监督“一府两院”的职责,必须加强调查研究,了解社会实际,避免知情浮于表面,履职与实际脱节。
在这个意义上,调查研究是人大工作的生命线,人大搞不好调查研究,开展的监督就不容易做实。
2、调查研究是人大贯彻民主集中制的必然要求。
人大代表来自各个阶层、各个行业,代表了方方面面的利益诉求。
人大集体讨论决定问题,具有表达平衡各方意见、形成最大公约数的制度优势。
人大工作坚持民主集中制,不是简单地少数服从多数、强音战胜弱音,而是要求深入调查研究,在了解实情、科学分析基础上,把握事物的主要矛盾、本质规律和发展趋势,作出符合真理、符合实际、符合最大多数人利益的决定。
因此,加强调查研究,是人大贯彻民主集中制原则的基础和保障。
3、调查研究是人大及其常委会密切联系群众的重要渠道。
人大常委会组成人员和机关干部深入基层、深入群众、调查研究,既能够密切同人民群众的联系,又有利于作出科学民主的决策,还能对加强人大机关作风建设起到重要的推动作用。
通过调查研究,正确把握人民群众的思想脉搏,了解人民群众在想什么、做什么、喜欢什么、反对什么,随时与人民群众保持密切联系。
地方人大代表视察工作调研报告地方人大代表视察工作调研报告地方人大代表视察工作存在的问题与对策地方人大代表视察工作,是地方人大代表在闭会期间依法执行代表职务的重要形式,也是了解社情民意,反映群众意见和要求,提出议案和建议的基础。
因此,必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题,注重实效。
一、地方人大代表视察工作存在的主要问题一是先备后察的多,明察暗访的少。
被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。
代表明察无路,暗访无门,掌握不了真实情况。
二是上面定题的多,群众点题的少。
代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。
充分听取人大代表、人民群众的意见,对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多,分散视察的少。
因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控,所以代表自己持证分散视察意识就差,就不会主动。
县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察,很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多,接触群众的少。
因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队,同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持,全程陪同视察,所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多,深入实际的少。
往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视察中代表主体作用发挥的少。
代表们大多只能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也只能是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多,提出建议的少。
代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视察一结束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,只有原则性建议,无实质性建议,有的甚至无建议可提。
地方人大调研工作的现状及思考
调查研究是人大及其常委会行使监督职权的前提和基础,是人大常委会的一项基础性工作。
做好人大调研工作,不但关系到人大的议事决策水平,而且也关系到人大的整体形象。
因此,如何提高调查研究的质量,更好的发挥调查研究在人大工作中的重要作用,是我们应该认真研究,不断探索的课题。
一、地方人大调研的基本做法
目前,地方人大调研主要在三个方面做好工作。
首先是精心选择调研课题。
坚持二个侧重,侧重于事关改革发展稳定全局的重大问题。
如为本地经济发展创造良好法制环境、如何进一步推进基层民主政治建设、人大如何在政治文明建设中发挥职能作用等。
侧重于社会普遍关心的热点和难点问题。
近两年来,我县人大还突出调研工作的前瞻性和创造性,加强了对推动全县经济发展重大事业和项目的调研。
如今年,县人大选择了县东城区规划建设作为调研课题。
其次是运用多种方式,推动调研工作深度开展。
根据确定的调研课题,拟好调研提纲,制定科学合理的调研方案。
通知有关部门做好准备,积极支持和配合调研工作。
充分运用召开座谈会、调阅有关资料、个别走访等灵活多样的调研方式,运用现代科技手段如网上调查等行之有效的工作方法开展调研,同时注重点面结合、上下联动,进行多层次、立体式的调查研究。
三是发挥集体的智慧,撰写调研报告过程中。
对调研获得
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的第一手资料,组织调研组全体成员认真进行梳理,综合分析,研究确定调研报告的基本框架和内容。
二、现阶段调研工作存在的问题
近几年,通过学习不断的探索和努力,地方各级人大不断加强调研工作,一些高水平的调研成果得到转化。
但实际工作中,人大调研仍存在一些问题和不足,制约了调研作用的发挥,主要表现在以下几个方面。
1、调研过于形式化。
调研方法比较固定和单一,局限于听职能部门汇报,走访相关单位,召开座谈会,表面热热闹闹、郑重其事,实则蜻蜒点水走过场,往往效果不佳。
2、重成绩轻问题现象突出。
调研材料往往谈成绩较多,说问题较少。
调研成果转化多数停留在会议和文件中,难以充分发挥实效。
3、调研队伍力量薄弱。
调研队伍的组成缺少相关专业人员,缺乏对课题全面了解的代表。
三、几点建议
1、选题重点要实效。
人大调研不仅要紧跟本地经济发展的现状,紧跟群众关心的热点,更应该紧跟当前社会暴露出的突出问题,从法律法规实施过程中的难点着眼,分清主次,抓住关键,解决当前人民群众最关心的热点问题,这既体现人大监督工作的特点,又增强工作的针对性、时效性。
从一些地方人大调研部署流程来看,人大调研内容往往在年初制定,调研工作开展往往跟不上社会的“突变”,即人大调研社会上突然暴露出的问题反应较慢,滞后于人民群众当下最关心问题的解决。
因此,人大调研
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工作要突出注重实效的原则,着眼于解决实际问题,把调研与解决实际问题结合起来。
要围绕党的路线、方针、政策在实际工作贯彻中需解决的重大问题,有针对性地研究事关全县发展稳定和社会和谐的新情况、新问题。
深入开展研究涉及全县广大群众切身利益,需要解决的热点、难点问题,形成调研方案。
同时,在选题时还要不断创新。
一个课题必须具有新意,重复研究已有的课题,不仅浪费人力、财力,而且会失去调研应有的价值。
2、调研方式要创新。
新形势下,要进一步提高人大调研工作的质量和水平,必须要走出旧框框,坚持与时俱进,不断创新调研工作方式。
精挑调研人员,提高调研深度。
新形势下要做好和推进人大调研工作,需要具备方方面面的知识。
人大调研工作一方面要注重培养人大机关理论骨干,加大培训力度,并经常组织他们对一些较深层次的人大理论问题,进行探讨,不断提高他们的理论素养和研究能力;另一方面要借助社会的力量,逐步建立一支以人大干部为主体,各有关方面参加的人大理论调研队伍。
常委会可根据每年监督工作的重点内容,精挑一些对调研内容所涉及的行业、专业知识较强的专家学者参与调研活动,让内行人看内行事,鼓励和引导他们围绕调研问题从专业的角度发表意见建议,使其成为党委、人大常委会、政府科学决策的重要依据。
这样即能充分发挥专家学者精通专业知识、掌握前沿动态的优势,更能拓宽视野,创新思路,进一步提高人大调研工作的科学性和理论深度,从而使调研效果更佳。
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委托专业机构,增强调研的群众性和科学性。
要做好人大调查研究工作,必须灵活运用实地查看、听取汇报、明查暗访等形式多样的调研方式,从多方面、多角度、多渠道深入实际开展调研活动,充分运用现代科技手段,调研组才能准确快捷地掌握大量的第一手资料。
为此,很有必要委托专业的社会调查机构面向广大人民群众或特定群体进行广泛的问卷调查、电话调查、访谈调查等,得到群众最关心的指标和内容,了解最真实、最全面的情况,提高调研工作的可靠性和准确性,为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。
健全制度,加强调研全面性。
人大调研工作要建立在全面及时了解“一府两院”工作情况的基础之上,做到有的放矢、有针对性。
为此,常委会可以通过建章立制,提高常委会各工委办与“一府两院”工作互动程度。
一方面各工委办在制定工作计划后,应及时与“一府两院”有关部门沟通情况、交换意见;另一方面,“一府两院”相关部门要及时地与人大常委会各工委办进行工作联系,如有关文件要及时抄送、有关会议活动要邀请人大相关部门参加、有关工作总结要及时向常委会汇报等。
3、调研成果要应用。
调研成果向决策转化,是人大调研工作的目的和归宿,也是体现人大地位的重要一环。
因此,要切实抓好调研成果的转化与运用工作,使调研真正成为实施决策、监督、指导和服务的必要环节和重要手段。
一是对重点调研报告要向本级党委汇报,争取党委的重视和支持,以推动有关问题的解决,促进工作的开展。
二是要将调研报告与审议意见一并交由“一府两院”及有关部门研究处理,并抓好督办落实。
三是有选择地
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将调研材料向上级人大常委会报告,向下级人大提供,或在有关媒体上公开发表,以求互通情况,实现人大调研资源共享。
四是对调研中发现的突出问题,制定对策措施,明确责任部门、责任单位、责任人及落实的时限。
同时,通过督查发现新情况,采取新措施,解决新问题,使调研工作善始善终。
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