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低碳经济的转型与发展研究一、引言低碳经济是指通过降低能源消耗和CO2排放等行为方式，增强可持续性的经济体系与环境之间的协调性和互动性。
在气候变化问题日益严重的今天，低碳经济的转型越来越成为政府和企业的共同选择，这也是时代赋予我们的历史使命。
本文将从低碳经济现状、转型趋势和发展策略三个方面展开分析与研究。
二、低碳经济现状1. 低碳经济的概念低碳经济定义是在短时间内，通过提高能源效率、推广清洁能源、优化资源配置等手段，缩减能源消耗与减少排放，以此实现绿色可持续发展。
2. 低碳经济发展的背景（1）全球经济危机对于社会经济、环境和资源的压力日益加大。
（2）气候变化问题越来越受到全球关注，各国政府逐渐采取了低碳经济政策。
（3）能源供给压力增大，为实现可持续性需求低碳能源产业的开发和推广，来满足能源需求。
3. 低碳经济现状（1）全球低碳经济已经成为了全球经济发展的主流趋势，形成了十分完整的体系。
（2）低碳发展创新技术引领和应用都得到了快速提升，新能源技术、智能制造、绿色建筑等。
（3）中国的低碳经济模式也在不断发展之中：市场导向、政策引导、全社会参与。
三、低碳经济的转型趋势1. 基于物联网的能源系统升级；2. 推广新型能源应用，促进清洁化能源的快速发展；（1）风能和光伏能量的应用，便捷高效的智能电网建设。
（2）未来能源转型以氢能为主，废气处理、化工废水转化等得到广泛关注。
3. 绿色基础设施建设绿色能源的发展和应用需要一个绿色基础设施来支撑，如绿色交通、绿色供水、绿色垃圾处理设施等。
4. 开展环境保护技术换代四、低碳经济的发展策略1. 推动能源转型战略，建设清洁能源体系。
在煤炭、石油等加强新能源转型，打造全球低碳高效能源体系。
2. 加强节能减排措施。
3. 发展循环经济模式，促进资源优化配置。
4. 推进产业转型升级，发展科技创新。
（1）大力发展智能制造业，研发新型科技。
（2）支持低碳技术从产业化到市场化。
5. 加强管理制度，落实环保法律法规，健全环保执法机构。
我国低碳经济发展的问题与对策低碳经济是指在生产和消费过程中减少二氧化碳和其他有害气体排放，促进绿色、可持续发展的经济模式。
我国正处于经济转型的关键时期，低碳经济发展已成为中国经济发展新的趋势和要求。
但是，我国低碳经济发展中仍存在不少问题，需要采取更加有效的对策。
一、低碳经济发展面临的问题1. 能源利用效率低下：我国现有经济发展模式主要依赖于高耗能、高污染的生产方式，导致能源利用效率低下。
据统计，我国消耗一单位能源所产生的二氧化碳排放量是发达国家的两倍以上。
2. 大部分企业低碳能力弱：当前，我国企业大部分缺乏低碳意识和技术，无法有效减少能源消耗和排放，难以迅速适应节能减排的要求。
3. 能源结构不合理：目前我国能源结构仍处于以煤炭等传统能源为主的状态，利用新能源和清洁能源比重较小。
这使得减少碳排放的难度加大。
4. 经济发展与环境保护矛盾：当前我国环境保护和经济发展之间，存在着矛盾与冲突。
许多地方为了吸引投资、刺激经济发展，盲目扩大了高污染和高能耗的产业，使得环境污染严重。
二、低碳经济发展的对策建议1. 制定国家能源政策：制定国家能源政策，调整能源结构，加大清洁能源和新能源的投入，大力发展可再生能源，加强大气、水和土壤环境保护，提高能源利用效率。
2. 支持低碳技术创新：政府应当鼓励和支持低碳技术创新，推广低碳技术和装备的应用，降低低碳技术成本，提高企业低碳环保意识和能力。
3. 完善环境法规制度：建立健全环保法规制度，加强对环保领域的执法力度，将环境保护纳入各级政府的绩效考核体系，压实地方政府环境保护责任。
4. 对高污染和高能耗产业进行限制：政府应该对高污染和高能耗产业采取限制措施，推进产业转型升级，促进经济可持续发展。
要推动发展绿色产业，支持环境友好型企业的发展。
5. 发挥市场机制作用：政府应该发挥市场机制的作用，鼓励和引导企业开发和利用低碳技术，将低碳环保设备纳入国家节能补贴名录，鼓励使用低碳环保产品。
低碳经济发展的挑战与机遇在全球日益加剧的气候变化以及各国对环境保护的共识下，低碳经济成为了当今世界的热门话题。
低碳经济是指通过减少二氧化碳等温室气体排放，降低对环境的污染程度，同时促进经济发展的一种经济模式。
然而，低碳经济的发展面临着一系列的挑战与机遇。
一、挑战1. 能源转型困难：低碳经济的核心在于能源结构的转变，从高碳能源向非化石能源的转型是低碳经济发展的关键。
然而，现实中，传统的高碳能源如煤炭、石油仍然占据了世界能源消耗的主导地位，能源转型面临着技术、经济和政策等多方面的困难。
2. 技术创新不足：低碳经济需要依赖于先进的环保技术和装备，推动产业结构的升级和转型。
然而，当前的技术创新进展相对缓慢，特别是在可再生能源、能源储存和碳捕捉利用等领域，需要更多的研发投入和支持。
3. 经济保障问题：低碳经济的发展需要大量的资金投入，尤其是在能源转型、节能环保领域。
然而，目前仍有许多国家面临着经济困境，难以承担低碳经济发展所需的高额成本。
二、机遇1. 市场需求增加：随着人们环保意识的增强和政府环保政策的支持，低碳产品和服务的市场需求日益增加。
无论是清洁能源、节能环保产品还是碳交易市场等，都存在着巨大的商机与发展潜力。
2. 创新模式出现：低碳经济的发展给企业和社会带来了创新的机会。
新的商业模式和生产方式不仅能够满足市场需求，还能够为企业带来可持续发展和竞争优势。
3. 政策支持力度增强：许多国家和地区纷纷出台了鼓励低碳经济发展的政策和法规，为低碳产业的发展提供了良好的政策环境。
政策的引导和支持将为低碳经济的快速发展提供强大动力。
结论低碳经济发展既面临着挑战，又蕴藏着机遇。
应对气候变化，促进低碳经济发展已成为各国共同的责任和目标。
为此，需要加强合作，共同应对气候变化，探索绿色可持续发展的新道路，实现经济增长与环境保护的良性循环，迈向一个更加绿色、可持续的未来。
在这个过程中，政府、企业和社会各界都发挥着重要作用。
绿色低碳发展的挑战与应对策略在当今世界，绿色低碳发展已成为全球关注的焦点和迫切的任务。
随着环境问题的日益严峻，以及对可持续未来的追求，我们必须认真审视绿色低碳发展所面临的挑战，并积极探索有效的应对策略。
绿色低碳发展面临的挑战众多且复杂。
首先，能源结构的调整是一个巨大的难题。
长期以来，我们过度依赖化石能源，如煤炭、石油和天然气。
这些能源的开采、使用不仅会造成大量的温室气体排放，还面临着资源逐渐枯竭的危机。
然而，要大规模地推广和应用可再生能源，如太阳能、风能、水能等，却面临着技术瓶颈、成本高昂以及能源存储和输送等方面的问题。
产业结构的转型也是一大挑战。
许多传统产业，如钢铁、化工、建材等高耗能、高排放行业，在经济发展中占据重要地位。
但要实现绿色低碳发展，这些产业就需要进行技术升级、工艺改进和节能减排，这不仅需要大量的资金投入，还可能在短期内影响经济增长和就业。
在交通运输领域，汽车尾气排放是温室气体的重要来源之一。
虽然电动汽车等新能源汽车的发展取得了一定成果，但在普及过程中仍存在充电设施不足、续航里程有限、成本较高等问题。
此外，公共交通系统的不完善也导致人们对私人汽车的依赖程度较高，增加了碳排放。
消费观念和生活方式的转变也并非易事。
人们已经习惯了高能耗、高消费的生活方式，对于绿色低碳产品和服务的认知和接受程度还相对较低。
比如，在购买商品时，往往更注重价格和品质，而忽视了产品的环境影响。
面对这些挑战，我们需要采取一系列应对策略。
在能源领域，加大对可再生能源技术研发的投入至关重要。
通过技术创新，提高太阳能、风能等能源的转化效率，降低成本，同时加强能源存储技术的研究，解决能源供应不稳定的问题。
此外，完善能源输送网络，促进可再生能源在更大范围内的优化配置。
对于产业结构转型，政府应制定严格的环保标准和碳排放约束政策，引导企业主动进行绿色升级。
同时，提供财政支持和税收优惠，鼓励企业投资于节能减排技术和设备。
加强产学研合作，促进科技创新成果在产业中的应用。
低碳经济发展的现状与前景在当今世界，随着环境问题的日益严峻和资源的逐渐稀缺，低碳经济作为一种全新的发展模式，正逐渐成为全球经济发展的主流趋势。
低碳经济，简而言之，就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，旨在实现经济发展与环境保护的双赢。
从全球范围来看，低碳经济的发展已经取得了一定的成果。
许多国家纷纷制定了相关的政策和法规，以推动低碳经济的发展。
例如，欧盟制定了严格的碳排放目标，并通过碳排放交易体系来激励企业减少碳排放。
一些发达国家在能源结构调整方面也取得了显著进展，加大了对可再生能源的开发和利用。
太阳能、风能、水能等清洁能源在能源消费中的比重逐渐提高，传统的化石能源消费则受到一定的限制。
同时，在技术创新方面，全球范围内也有了不少突破。
新能源汽车的发展就是一个典型的例子。
随着电池技术的不断进步，新能源汽车的续航里程逐渐增加，成本不断降低，市场份额也在逐步扩大。
此外，能源存储技术、智能电网技术等也在不断发展，为低碳经济的发展提供了有力的技术支持。
在我国，低碳经济的发展也呈现出良好的态势。
政府高度重视低碳经济的发展，将其作为推动经济转型升级、实现可持续发展的重要战略举措。
出台了一系列的政策措施，如加强能源消费总量和强度的双控，推进能源结构的优化调整，加大对新能源和可再生能源的扶持力度等。
我国的能源结构正在逐步优化。
煤炭在能源消费中的比重持续下降，而天然气、水电、核电、风电等清洁能源的比重则不断上升。
同时，我国在新能源领域的投资和发展也位居世界前列。
太阳能光伏产业已经形成了完整的产业链，风电装机容量也在不断增加。
在产业方面，我国的低碳产业也在迅速发展。
节能环保产业、新能源汽车产业等新兴产业蓬勃兴起，成为经济增长的新动力。
众多企业纷纷加大在低碳技术研发和应用方面的投入，以提高自身的竞争力。
然而，尽管低碳经济的发展取得了一定的成绩，但仍然面临着诸多挑战。
技术瓶颈是制约低碳经济发展的重要因素之一。
虽然在一些领域取得了突破，但在一些关键技术上，如高效储能技术、氢能的大规模利用技术等，仍有待进一步的研发和创新。
我国低碳经济发展现状与趋势随着全球气候变化问题日益严重，低碳经济模式已经成为了全球范围内的热门话题。
作为人口和经济规模都位居世界第一的中国，低碳经济发展也已经成为了国家战略的重要组成部分。
在这篇文章中，我们将深入探讨我国低碳经济的现状以及未来发展趋势。
一、我国低碳经济现状目前，我国的低碳经济仍处于起步阶段，但是已经取得了一定的成果。
首先，我国已经成功地制定了一系列的低碳政策，比如《关于加快发展节能环保产业的若干意见》和《关于促进“十二五”清洁能源产业发展的指导意见》等。
这些政策的制定为低碳经济的发展提供了重要的法律保障。
其次，我国也在大力发展低碳产业，比如风电、太阳能、水电等清洁能源产业以及新能源汽车、LED照明等领域。
在这些产业中，我国已经成为了全球领先的生产和消费市场，为实现低碳经济提供了重要的支持。
此外，我国在推动低碳城市建设方面也取得了一定的成果。
目前，我国已经建设了一批低碳示范城市，并且正在逐步推广低碳城市建设的经验。
这些城市的建设可以有效降低城市的碳排放量，为建设低碳经济提供了重要的经验。
二、我国低碳经济未来发展趋势随着全球能源和环境压力不断加大，我国低碳经济未来的发展趋势也将更加明显。
具体来说，未来我国低碳经济发展可能会呈现以下几个趋势：1. 清洁能源的广泛应用随着技术的不断进步和成本的不断降低，清洁能源的广泛应用将成为未来低碳经济的主要发展方向。
特别是太阳能和风能等可再生能源的发展已经有了长足的进步，未来将有更多的清洁能源投入生产和消费领域，进一步降低碳排放量。
2. 数字经济与低碳经济的融合数字经济是一个新的经济形态，它将信息、网络、技术等与传统经济生产、流通和消费等紧密结合。
数字经济的发展将为低碳经济提供有力的支持。
未来数字经济与低碳经济将逐渐融合，通过信息化和数字化技术来促进低碳经济的发展。
3. 绿色金融的发展绿色金融是指以满足可持续发展为目的的金融活动。
随着社会对环保意识的提高，绿色金融在未来将得到进一步发展。
世界低碳经济发展趋势和影响随着全球变暖和能源危机的威胁日益加剧，世界各国纷纷转向低碳经济发展模式，既为了应对气候变化，也为了实现可持续发展。
低碳经济是指通过减少温室气体排放、提高能源效率和利用可再生能源来实现经济增长的一种经济模式。
本文将讨论世界低碳经济发展的趋势和其对社会、经济以及环境的影响。
低碳经济的发展趋势主要体现在几个方面。
首先，越来越多的国家和地区制定了低碳发展目标，并制定了相应的政策措施。
例如，欧盟已经将减少温室气体排放和提高能源效率作为未来发展的主要方向，并制定了具体的减排目标。
其次，新能源产业正在迅速崛起。
可再生能源如太阳能和风能等在全球能源市场中占据越来越重要的地位。
此外，低碳技术的不断创新和进步也为低碳经济的发展提供了强大的支撑。
最后，公众对低碳生活方式的重视和需求的增加，也推动了低碳经济的发展。
人们越来越认识到低碳生活的重要性，并逐渐采取了一系列的低碳生活方式，如减少使用塑料袋、选择公共交通等。
低碳经济的发展对社会、经济以及环境都产生了深远的影响。
在社会层面，低碳经济的发展为就业市场提供了新机会，尤其是在新能源产业领域。
同时，低碳经济的发展也推动了社会结构的转型，鼓励人们过低碳、环保的生活方式。
在经济层面，低碳经济的发展为经济增长提供了新动力。
新能源产业的发展不仅带动了相关产业链的增长，还促进了科技创新和投资活动。
而且，低碳经济的发展也降低了能源依赖和能源价格波动对经济的冲击。
在环境层面，低碳经济的发展显著减少了温室气体的排放，并保护生态环境的改善。
此外，低碳经济的发展也为城市化进程提供了可持续发展的路径，推动了城市绿色化和可持续交通的发展。
然而，低碳经济的发展也面临着一些挑战。
首先，转型期的成本巨大，需要大量的投资和技术支持。
此外，由于低碳技术的不断创新和进步，市场竞争愈发激烈，需要加大科研力度和创新能力。
同时，对于一些传统能源产业来说，低碳经济的发展可能会带来一定的冲击，需要采取合理的转型政策，以减轻其影响。
低碳时代的经济发展形势及相关策略摘要：随着社会经济的发展、全球气候的变化，低碳时代已成为人类社会不可避免的选择。
低碳时代的到来，必将对人类生活的各个方面产生了巨大的影响，尤其是对经济发展的影响是不可忽视的，低碳经济应运而生。
关注低碳时代、把握低碳经济、了解低碳时代下的经济发展，转变发展理念、把握发展趋势，采取应对策略，是摆在我们面前的重大问题。
关键词：低碳；经济；策略中图分类号：f12 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）04-000-02气候恶化是近几年来世界各国所面临的巨大威胁。
过去50多年的众多研究结果证明，人类温室气体的不断排放，空气中温室气体浓度的增加，是全球平均温度升高的主要原因。
从全球气温上升到两级冰川的融化，归根到底就是人类过度耗费自然资源的人为因素而导致的自然危机。
如何应对及解决危机是人类不得不正视面对的重大课题。
2009年哥本哈根气候大会上，各国围绕如何减少能源的排放展开了激烈的辩论，“低碳”成为与会各方争论的焦点。
从此，“低碳”一词为大众所熟知，成为世界热点。
“低碳时代”就在这种大背景下应运而生的新概念，及时解决气候问题的根本出路，也是人类社会发展的必经历程。
一、低碳时代的经济发展低碳时代是以“低能耗、低污染、低排放”为基础的全新时代。
全新时代的到来，必将对人类社会各方面产生巨大的影响，而首当其冲的就是经济领域。
如何转变低碳时代的经济模式？英国2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次作出了明确的回答，提出了“低碳经济”理念。
“低碳经济”理念是低碳时代的经济发展观念，低碳经济即是低碳时代的经济发展模式。
所谓低碳经济就是在可持续发展的理念指导下，通过制度变革、技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，减少温室气体的排放，减少高碳能源消耗的经济发展形态，从而实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
低碳经济有两个基本特征：一是实现社会再生产全过程中经济活动的低消耗，把温室气体的排放量最小化乃至无排放，获得最大的生态经济效益；二是倡导能源经济革命，转变产业结构，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，真正实现经济社会的清洁发展、绿化发展和可持续发展。
低碳时代的经济发展不仅强调经济的高度发展，更加关注经济与社会、人与自然的和谐可持续发展。
这就是低碳时代的低碳经济与工业时代的高能经济最大的区别。
二、国内低碳经济的发展状况低碳经济理念已基本为世界各国所接受认可并付诸于行动。
但对于发达国家与发展中国家而言，低碳经济的内涵是不同的。
发达国家着眼于低碳化，实现控制温室气体排放的国际义务；而发展中国家则更关注发展，在实现发展的同时，减少温室气体的排放，实现发展与减排的双赢。
我国是发展中国家，正处于经济高速发展阶段。
进入低碳时代，不仅要应对气候变化、减少温室气体的排放，还要节能减排、实现能源结构优化、保持经济高速发展、消除贫困、实现城市化、现代化。
因此，相对于美国、法国等发达国家，我国向低碳经济转型的过程更加困难、意义更加重大、任务更加艰巨。
在转变经济发展模式，倡导低碳经济，兴起低碳经济革命的过程中势必会遇到诸多瓶颈，主要原因分析如下：1.人口问题：我国人口众多，基数大、增长快、农村人口比重大，尽管政府努力贯彻计划生育政策，并取得了一定的成效，但是由于庞大的人口基数及人口增长的惯性作用，人口每年仍以800万—1000万的速度增长。
人口增长所带来的国家未来几十年的就业问题、资源消费问题和大规模基础设施建设完善等问题，都将给中国带来巨大的挑战。
2.生活水平：随着社会经济的发展，人们生活水平的逐步提高和改善，对能源的需求也不断的增加，大规模的城市化将消耗大量的能源及物质材料，造成能源的消耗及温室气体的大量排放，对中国低碳经济的发展产生不利的影响。
3.工业化程度：我国正处于工业化发展加速阶段即中化工业阶段，仍然是以能源密集型产业为主，煤炭依然是我国的主要能源。
以煤炭为主的能源消费结构在短期内很难改变，在向低碳经济发展模式转变的过程中，调整能源结构的难度大，要比其他国家承受更多的压力，花费更多的资金，解决更大的困难，付出更高的代价。
4.技术水平：技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍。
与发达国家相比，我国的生产设备落后、技术开发能力不足、产业体系薄弱，据联合国开发计划署在北京发布的《2010年中国人类发展报告—迈向低碳经济和社会的可持续未来》报告指出，我国未来实现低碳经济的目标，至少需要60多种主要技术支持，而在这60多种技术里面只有18中是我国目前掌握的核心技术。
这表示，低碳经济转型大部分技术需要依赖国外，引进国外技术。
5.政策滞后：我国现处于低碳经济的起步阶段，法律、法规、政策等都非常不完善，很多领域仍然处于空白状态，没有规范性文件的约束。
低碳经济的发展需要相应的法律法规制度的保障，只有加强消费、流通、可再生能源等方面的立法，增加政府的宏观政策管理，才能保障低碳经济的有效发展。
6.低碳经济的校园教育：学生是国家的未来，是社会主义现代化建设的主力军，对思想文化的传播起着先锋的作用。
低碳时代的到来，低碳经济的发展，同样也要求学生树立低碳观念。
但我国的部分学校对低碳经济的校园教育重视不够，甚至有些学校根本就没把低碳经济融入到校园教育中，很多学生还没真正的了解什么是低碳经济，更别说如何去做了。
三、应对低碳经济的策略低碳经济已经成为世界经济的发展趋势，中国作为负责人大国，在转变经济发展方式，向低碳经济转型中肩负着重大责任。
因此，我们应找出解决我国发展低碳经济过程中存在问题的策略。
1.建立和完善低碳经济相关的政策、法律法规政策及法律法规是人们最高的行为准则，根据低碳经济的发展目标，规范企业及个人的行为，使企业和个人都积极投入到低碳经济的发展中。
因此，要尽快建立和完善低碳经济相关的政策、法律法规，通过法律法规、政策制度，推动低碳经济发展。
同时，我国应该借鉴发达国家发展低碳经济的经验，通过立法促进低碳经济的推进，通过财政、税收、产业政策推动低碳经济发展。
2.增加资金投入、加强国际交流合作，促进低碳技术的发展和创新技术落后是我国低碳经济发展过程中薄弱的一环，而发达国家尤其是美国等发达国家，它们既有发展新能源的动力和需求，又掌握着世界上最为先进的新能源技术，在新能源研发和应用领域已取得了显著的成绩。
加强国际交流与合作，研发自己的低碳技术、构建低碳能源体系，促进能源技术的发展，改变技术落后的局面。
这就需要我们增加资金投入，促进低碳技术创新。
如开通环境金融、风险投资，建立能源基金等。
3.调整能源结构、着重发展替代能源及可再生能源煤炭能源是不可再生能源，节约利用并不能从根本上解决能源问题，只有开发替代资源及太阳能等可再生能源才是根本的出路。
把节约煤炭使用、提高能源的利用率、加快新能源和可再生能源的技术开发作为重点，充分利用太阳能、水能、风能、潮汐能、核能等清洁、可再生能源发电。
在广大的农村广泛利用生物能源，大力发展沼气，为百姓做饭、取暖、照明提供能源，培育低碳生活方式。
4.加大科技投入，促进低碳技术创新科学技术是发展低碳经济，转变能源结构的关键。
只有重视低碳技术，增加技术投入，促进低碳技术的更新，把可再生能源、核能等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展的重点规划，才能发展新能源和替代能源，实现可持续发展。
这就需要我们一是根据发达国家的经验，结合我国的基本国情，制定中国发展低碳技术的技术线路图；二是整合市场现有的低碳技术，加速科技成果的转化和应用；三是加大低碳技术的研发力度，大力开发低碳技术和低碳产品；四是强化知识产权意识，加强低碳技术成果的知识产权保护。
5.转变理念，培养人民的低碳意识，兴起全民低碳活动人民是国家的主任，是现代化经济建设的主力军，普及低碳意识，树立低碳理念，是人们从日常的生产生活中节约煤炭能源的使用，减少不必要的能源浪费，提高煤炭能源的利用率。
这就需要政府在全社会大力宣传低碳经济的重要性和紧迫性，对人们的消费活动进行有意识地、合理地、科学地引导，倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，引导人们的消费观念向低碳、生态、健康的方向转变，使之消费行为向低碳化方向转变，形成低碳的生活方式。
6.加强低碳政策引导，营造校园低碳教育的环境和氛围学校是学生的第二家庭，对学生的思想、行为有着举足轻重的影响，学校的主流文化潜移默化的影响着学生的日常学习生活。
因此，学校应根据国家的政策法规，结合各校的实际情况制定相应的政策，规范学生的行为，营造正确积极的校园文化，将低碳理念融入校园文化中，使学生在不知不觉中接受低碳观念，并付诸于行动。
总之，发展低碳经济，减少对煤炭等高消耗能源的依赖，是科学发展观和建设和谐社会的客观要求，也是缓解我国能源压力、调高国际地位的必然要求。
发展低碳经济是一项涉及政治、经济、文化、社会等各个方面的巨大复杂工程，需要政府的正确引导和人民群众的踊跃参加，健全法制、创新技术、调整结构、统一认知、保证各项措施的有效落实。
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