加快承接产业转移，重点在工业，出路在招商。因此，必须切实夯实承接产业转移的园区平台和招商平台。
1、加快园区建设，打造有吸引力的投资载体。园区的规划要有大手笔，突出产业特色，加强生态建设，提升园区品位。要舍得投入，灵活运作，加快完善园区水、电、路、通讯等基础设施，形成支撑上大项目、大上项目的条件。
2、创新招商引资方式。加强对外联系与交流工作，稳定开展经贸、科技、教育、人才等交流活动。建立政府推动、部门联动、企业主动的工作格局。政府重点在架桥、搭台上下功夫，抓好规划和组织；部门重点在具体组织上下功夫，开展具体活动，创造良好的合作环境；企业重点在引进项目、做大做强产业上下功夫，主动上门招商引资，联大联强，引进资金和技术，搞活机制。四是突出与珠三角地区的商会、行业协会等民间组织的联系。珠三角地区的商会、行业协会对企业的投资方向起着重要的决策参考作用，远超当地政府对企业的影响。因此，加强与商会、行业协会的沟通，对我们承接产业转移将起到事半功倍的效果。
要破解用地难题。要严格项目用地管理，既抓增量的供给，更抓存量的盘活。要尽快出台按项目投资强度、经济密度等指标确定供地数量的政策，提高土地利用效益。对那些圈而不用的土地，必须限期开发，过期依法收回
拓宽融资渠道。国内外经验表明，银行之间的竞争，不但促进融资工具和渠道多元化，也是大型银行贴近中小企业的重要原因。在珠三角，银行的个性化服务，甚至精细到了免费为企业提供科学决策参考、制定投资规划、编制项目预算等。我市拟引进的LED项目，就有荷兰银行参与咨询和策划。多年以来，我市存在着巨额的存贷差，一个重要原因就是本地金融业的竞争不充分。我们建议，要积极推进引进外资银行、股份制商业银行的工作，同时壮大中小企业担保基金，在郴州形成良好的金融竞争氛围。要紧紧抓住国家大力发展证券市场的良好机遇，积极为企业上市融资做好协调服务工作。
完善物流体系。要切实加快海关、公路口岸等物流基础设施的建设，探索实现郴州—广州（或其他沿海城市）的铁海联运。鼓励物流业向制造业渗透，重组、改造、提升制造业物流运作模式。支持专业化物流企业做强做大，培育物流服务品牌。
5、加强基础设施建设。产业能否顺利转移，取决于“交通”和“流通”，而流通的基础是交通。要突出交通优先发展的战略地位，做到交通设施首先对接。在充分利用好京广铁路、京珠高速公路、107国道、106国道等现有通道的基础上，抓好厦蓉高速、京珠高速复线、武广铁路客运专线、衡茶吉铁路等大的工程，完善运输、配载、仓储、物流等配套功能。同时，加快完善内部交通网络，积极推进通往广东的省际公路改造及断头路打通等工程建设，市内力争在5年内建成市到县城的高等级公路网络，实现县到乡（镇）道路硬化。
6、优化服务环境。经济发展环境，硬环境是基础，软环境是核心。现在各地招商引资拼优惠政策的空间已经不大，主要是在改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫。通过持续深入开展“打基础、创环境”工作，创新服务机制，转变政府职能，提高办事效能。要强化政务服务中心的运作，着力抓好三件事情：第一件事，市直主要行政审批部门在市政务服务中心设立“行政审批首席代表”，由该部门充分授权，代表本部门行使项目报建的行政审批职权。第二件事，市直主要行政审批部门刻制“行政审批专用章”，由该单位“行政审批首席代表”在市政务服务中心使用，公章一盖，就表示通过了该部门的行政审批。第三件事，建立政务服务中心市长办公例会制度，由市长、副市长在市政务服务中心定期召集会议，采取“一事一议”的方式，对公益类和政府投资类项目、市级以上重点项目、招商引资重点项目建设涉及的市级行政审批事项进行统一协调和集体研究。要斩断部门与收费罚款间的利益联系，从严约束和规范部门行为，严禁乱检查乱罚款。有关部门要加强优化经济环境和行政效能的监察。在市纪委监察局设立行政效能投诉中心，重新修改和制定优化经济发展环境的配套文件，全面启动“12342”优化发展环境和行政效能投诉电话，建立健全优化经济环境的制度体系和责任体系，强化行政问责制和责任追究制。要整治项目建设施工环境，抓一批典型，查一批案件，攻破一批难点，消除一批痼疾，把破坏项目建设施工环境的歪风邪气压下去，给客商以更多的安全感、亲切感、自由感，打造亲商扶商富商的“金字招牌”。
二、新蔡县承接产业转移存在的问题
1、用工需求瓶颈。目前，全县规模企业要实现满员生产，需用工万余人，其中，纺织、服装、电子等行业缺工达万余人。我县劳动力大都外出，随着年内几家大型企业的投产或扩产，企业的用工矛盾将更为凸显。
2、用地需求瓶颈。近两年我县建设用地较为紧张，省市下达给我县新增建设用地计划少，很多企
业都在排队等待土地。加上园区征地、拆迁困难，影响了部分签约企业的落地开工。
3、投资环境仍需进一步优化。有些部门办事效率低，服务水平不高，落实优惠政策打折扣。不依法行政、不依法办事让外来企业左右为难。工业园区基础设施建设还有待加强，圈地不建现象还有存在。
三、新蔡县承接产业转移的努力方向
1、强力推进工业发展，着力打造豫皖交界新兴工业城市。坚持把工业作为经济发展的引擎，以项目建设为抓手，以产业集聚区建设为平台，以发展环境为保障，加快发展工业经济，不断壮大经济实力。深入开展大招商活动，积极承接产业转移，加大政策性项目争取力度。突出抓好重点项目建设，加强帮办服务，不断提高工业经济的运行质量和效益，力争把新蔡打造成豫皖两省交界的新兴工业城，变区位“边沿”为发展“前沿”。
2、全面加快城镇建设，分批进行新农村社区建设，加快城乡协调发展。围绕“五大景区”建设，拉大城市框架，彰显水城特色，力争“十二五”末城区面积发展到30平方公里、县城人口发展到30万人。加快建设新农村，突出抓好月亮湾社区、黄楼社区等5个省市新农村示范村建设，全面启动20个中心集镇和96个新农村社区建设，协调推进城乡规划一体化、建设一体化和发展一体化。
3、高度重视“三农”工作，扎实推进农业现代化。紧紧抓住粮食生产核心区建设和中央加大水利建设投入的机遇，切实加强农业和水利基础设施建设，深入实施农业综合开发，调整优化农业种植结构，巩固提高全省粮食生产先进县地位。以天龙禽业为依托，大力发展鹅鸭养殖，打响“新蔡鹅鸭”品牌。大力推进农业产业化经营，积极探索农村土地流转的有效方式，鼓励发展各种形式的专业合作社，不断提高农业规模化、集约化和产业化水平。
4、切实保障和改善民生，建设仁义之乡促和谐。认真办好“十项民生工程”，着力解决好柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保等事关人民群众切身利益的突出问题，以大办实事惠民；深入开展社会治安集中整治“百日行动”、解决信访问题“百日下访”活动，以平安
