(完整版)承接产业转移的主要措施
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承接产业转移的主要措施1、因地制宜承接发展特色产业依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势,推动重点产业承接发展,进一步壮大产业规模,加快产业结构调整,培育产业发展新优势,构建现代产业体系。
(1)劳动密集型产业。
承接、改造和发展纺织、服装、玩具、家电等劳动密集型产业,充分发挥其吸纳就业的作用。
引进具有自主研发能力和先进技术工艺的企业,吸引内外资参与企业改制改组改造,推广应用先进适用技术和管理模式,加快传统产业改造升级,建设劳动密集型产业接替区。
(2)能源矿产开发和加工业。
积极吸引国内外有实力的企业,大力发展能源矿产资源开发和精深加工产业,加快淘汰落后产能。
在有条件的地区适当承接发展技术水平先进的高载能产业。
加强资源开发整合,允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。
(3)农产品加工业。
发挥农产品资源丰富的优势,积极引进龙头企业和产业资本,承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。
推进农业结构调整和发展方式转变,加快农业科技进步,完善农产品市场流通体系,提升产业化经营水平。
(4)装备制造业。
引进优质资本和先进技术,加快企业兼并重组,发展壮大一批装备制造企业。
积极承接关联产业和配套产业,加大技术改造投入,提高基础零部件和配套产品的技术水平,鼓励有条件的地方发展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造,提高产品科技含量。
(5)现代服务业。
适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势,大力承接发展商贸、物流、文化、旅游等产业。
积极培育软件及信息服务、研发设计、质量检验、科技成果转化等生产性服务企业,发展相关产业的销售、财务、商务策划中心,推动服务业与制造业有机融合、互动发展。
依托服务外包示范城市及省会等中心城市,承接国际服务外包,培育和建立服务贸易基地。
(6)高技术产业。
发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用,承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。
承接产业转移工作方案 (3)承接产业转移工作方案 (3)精选2篇(一)为了推动产业转移,以下是一个承接产业转移工作的方案:1. 调研与筛选目标产业:对于希望转移的目标产业进行全面调研和筛选,评估其对当地经济发展的影响和潜力。
重点考虑与当地产业相互补充及技术要求适宜的领域。
2. 制定政策扶持措施:制定相关产业转移政策,包括税收减免、土地和厂房租赁优惠、人才引进和培训等方面的支持措施,吸引企业进行产业转移。
3. 提供产业园区和基础设施建设支持:开发或提供现有的产业园区,为转移企业提供土地、场地、基础设施等条件,降低企业转移的成本。
4. 引进人才和技术支持:积极引进相关领域的人才和技术支持,提供专业咨询和培训服务,帮助企业顺利开展产业转移。
5. 加强与原产地合作:与原产地政府、企业和相关机构建立合作关系,共享信息资源、技术经验和市场情报,为企业转移提供更多的支持。
6. 加强宣传和推广:通过多种渠道宣传和推广承接产业转移的优势,吸引更多的企业关注和选择,提高承接的成功率。
7. 加强监管和服务:建立健全的产业转移监管机制,加强对转移企业的跟踪和管理,提供一站式服务,解决企业在转移过程中遇到的问题。
8. 鼓励创新和研发:为承接产业提供创新和研发方面的支持,鼓励企业进行技术升级和创新,提高其竞争力和可持续发展能力。
通过以上方案的实施,可以有效吸引和承接产业转移,促进当地经济的发展和结构的优化升级。
承接产业转移工作方案 (3)精选2篇(二)方案:产业转移是指将一些原本位于发达地区的产业和企业资源转移到相对欠发达地区,以促进当地经济发展。
下面是一个承接产业转移工作的方案:1. 定位和目标:确定产业转移的定位和目标,根据当地的资源优势和市场需求确定承接的产业方向,例如制造业、高新技术产业等。
2. 吸引投资:制定政策和措施,吸引国内外企业进行投资。
提供土地、税收优惠、人才培训和技术支持等优惠政策,降低企业落地成本。
3. 产业园建设:建设符合产业特点的园区,配套完善的基础设施和服务设施。
产业投资处工作计划与产业转移承接整改措施汇编产业投资处工作计划一、20**年工作目标(1)工业固定资产投资继续超千亿(2)滚动实施亿元以上重大工业项目300项二、工作措施1、坚持分类指导,优化投资结构。
密切关注、积极研究下步国家在产业、土地、环保、金融等方面的新政策,新要求,在坚持市场配置资源的前提下,充分发挥政府调控职能和政策导向,坚持分类指导,有保有压,加强对新兴产业发展的引导和规范,加大对传统产业改造升级的支持力度,同时严格执行国家产业政策,限制、禁止新上资源浪费、污染严重的项目,坚决抑制产能过剩领域的盲目重复建设。
2、积极调度协调,推进项目建设。
建立健全跟踪、协调、服务、监督机制,积极主动推进重大项目建设。
对前期条件成熟,需省级以上主管部门审批的项目,要抢抓机遇,指导项目单位尽快上报,力争近期得到批复,促进项目尽早落地;对正在实施的项目,全程跟踪,定点联系,加强发改、经信、国土、规划、建设、环保等多部门联动,及时协调解决项目在建设过程中存在的矛盾和问题,重大问题报请市委、市政府研究解决,确保按时或超额完成序时进度;对进入收尾阶段的项目,加强水、电、油、汽等生产要素的配给和协调,确保生产物料及流动资金及时到位,争取尽快达产达效,形成新的经济增长点。
3、强化要素保障,实施“零障碍”服务。
土地上,强化内部挖潜,盘活存量用地,推进采煤塌陷地复垦置换,积极帮助符合条件的重大项目争取点供土地,严格执行单位土地投资强度标准,引导和鼓励企业利用现有土地增资扩建。
资金上,积极争取国家、省专项资金,继续加大市财政资金扶持企业及项目力度。
积极宣传、落实各项税费政策,降低项目建设及企业运行成本。
同时对有融资需求的项目再深入调查摸底,及时与金融部门沟通,搭建银企合作平台,跟踪落实贷款到位情况。
加快上市融资步伐,积极探索融资租赁、企业债券等多种融资方式。
项目服务上,进一步提高工作效率,优化服务质量,对行政服务中心窗口充分授权,简化项目审批程序,提高当场办结率,大力实施“零障碍”服务,缩短拟建项目前期准备时间,使之早落地、早建成、早见效。
产业转移政策措施
政策措施是指政府为促进产业转移而采取的具体行动和措施。
常见的政策措施包括:
1. 减税优惠:政府可以为想要转移的企业提供税收减免或减免优惠,以减轻企业的税负。
2. 资金支持:政府可以提供贷款、补贴、奖励资金等形式的金融支持,促进企业进行产业转移。
3. 地方政府扶持:地方政府可以制定优惠政策,吸引外来投资者和企业来本地投资和发展。
4. 引导性指导:政府可以制定相关政策,指导企业选择合适的转移地点,并提供相关的信息和
支持。
5. 产业园区建设:政府可以建设产业园区,提供一站式服务,包括土地供应、基础设施建设、
办公场所等,吸引企业来园区投资。
6. 产业联盟和合作:政府可以鼓励和组织企业间的合作和联盟,共同推动产业转移和发展。
7. 人才支持:政府可以提供人力资源培训、技术人员引进等支持,帮助企业解决转移过程中的
人才和技术瓶颈。
8. 市场开拓支持:政府可以通过开展市场调研、促进贸易和投资合作等活动来支持企业在新的
地区开展业务。
9. 环境治理和保护:政府可以加强对环境的管理和监管,提供环境治理政策和措施,以保护新
的产业转移地的环境质量。
10. 市场准入放宽:政府可以放宽对新投资企业的市场准入条件,降低市场准入门槛,吸引更
多的企业参与产业转移。
以上是一些常用的政策措施,不同国家和地区的具体政策可能会有所不同。
城市承接产业政策措施策划方案一、项目背景随着我国经济的快速发展,城市之间的竞争愈发激烈。
为了提高城市的综合竞争力,我们必须抓住产业转型升级的机遇,通过承接产业转移,推动城市产业结构优化。
那么,如何制定一套切实可行的政策措施呢?二、目标定位1.提升城市产业竞争力:通过承接产业转移,培育新的经济增长点,提高城市产业整体竞争力。
2.优化产业结构:引导产业向高端、绿色、智能化方向发展,实现产业结构优化。
3.促进就业与人才引进:吸引优质产业和企业,创造更多就业岗位,引进高层次人才。
4.提高城市品牌影响力:打造具有特色的产业集群,提升城市在国内外市场的知名度和美誉度。
三、政策措施1.优化营商环境(1)简化审批流程:对承接产业转移的项目实行“一站式”审批,提高审批效率。
(2)降低企业成本:落实税收优惠政策,降低企业运营成本。
(3)完善基础设施:提升交通、通信、能源等基础设施水平,为企业提供良好发展环境。
2.引导产业转型升级(1)培育新兴产业:加大对新能源、新材料、生物医药等新兴产业的支持力度,推动产业技术创新。
(2)提升传统产业:引导传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,提高产品附加值。
(3)打造产业集群:发挥产业链优势,培育一批具有竞争力的产业集群。
3.人才引进与培养(1)加大人才引进力度:通过政策引导,吸引高层次人才到城市创新创业。
(2)提高人才培养质量:加强与高校、科研院所的合作,培养一批具有创新能力的人才。
4.提升城市品牌(1)打造特色产业集群:以优势产业为核心,培育一批具有特色的产业集群。
(2)加强宣传推广:利用网络、媒体等渠道,加大城市品牌的宣传力度。
(3)举办产业活动:定期举办产业论坛、展会等活动,提高城市在国内外市场的知名度和美誉度。
四、实施方案1.制定详细的实施方案,明确责任主体、时间节点、任务分工等。
2.建立健全协调机制,确保政策措施的落实。
3.加强对政策措施的跟踪评估,及时调整优化。
一、我县承接产业转移的主要做法:(一)办好工业园区作为承接产业梯度转移的载体。
2005年以来,我县以基础设施与长三角接轨为出发点,累计投入资金10余亿元,坚持高起点规划、高标准建设,初步建成了9平方公里“七通一平”的开发区。
形成了一个以省级经济开发区为主体、3个特色工业园为补充的投资平台,为进入园区的企业提供包括土地、税收在内的一系列优惠政策,投资“洼地”效应明显。
(二)将招商引资作为承接产业梯度转移的抓手。
针对长三角地区资本外溢的机遇,我们把招商引资作为经济发展的生命线、作为“一把手”工程,强力推进。
实际工作中坚持“三个不变”,即全民招商不变、分解任务不变、考核奖惩不变,成立专业招商小分队,在长三角重点地区设立招商办事处,各乡镇拿出1/3人员抓招商、1/3人员为招商搞服务,取得了非常显著的成效。
2007年全县到位省外资金18亿元,是2002年的7倍,今年预计将完成内资27亿元、外资2200万美元。
(三)有选择地将重点产业作为承接产业梯度转移的主攻方向。
根据我县产业发展导向,我们把招商工作的重点放在了产业招商上。
通过研究长三角资本的流动及投向,确定把机电产业板块、纺织服装劳动密集型产业板块作为主攻方向,编制了重点产业招商引资目录,出台优惠政策,以促进我县主导产业和优势产业集群的发展。
(四)以优质的服务和投资环境筑巢引凤。
在努力改善硬环境的同时,牢固树立“一切为了投资者”的理念,全力抓好软环境建设。
县行政便民中心建成行政审批办证、招投标交易、“二个平台”,提供快捷、高效和方便的“一站式”全程服务,帮助外商开展全程代理服务和投诉受理服务,坚决为外商在*******发展保驾护航。
此外,还出台了“鼓励引荐外来投资兴办奖励办法”、“******优惠政策18条”等一系列政策文件,公开承诺让利于商、取信于商。
真诚的服务、丰厚的投资回报和宽松和谐的创业环境,产生了强大的集聚效应。
二、金融危机影响全球经济在美国次贷危机和高通胀的影响下,全球经济正面临滑坡,呈现衰退趋势。
产业转移帮扶措施产业转移帮扶措施是指为了促进经济发展,加快产业结构调整,改善资源配置效率,提高地方经济发展水平而采取的一系列政策和措施。
产业转移帮扶措施是推动产业转移的一种方式,通过政府的引导和支持,将一些传统产业或产能过剩的行业转移到资源、市场等方面条件更好的地区,以促进地区经济发展和扩大就业。
一、政策支持方面1.减免税收:对产业转移过程中的税收进行减免,鼓励企业参与产业转移,同时提高税收效率。
2.财政资金扶持:将财政资金引导到转移产业的地区,通过给予企业直接或间接的财政补贴、信贷支持等形式,提高企业的资金实力,减轻企业的负担,促进产业转移的顺利进行。
3.增加产业转移相关政策的宣传力度:通过政府的宣传,引导企业关注产业转移的潜在机会和利益,增强企业的参与意愿,推动产业转移的顺利进行。
二、市场导向方面1.建设完备的基础设施:在转移产业的地区建设和完善交通、供水、供电等基础设施,提高地区的投资环境和生产条件,降低企业投资成本。
2.发展现代服务业:通过发展现代服务业,满足转移产业地区的生产、生活和社会需求,提供就业机会,促进地区经济发展。
三、人才支持方面1.教育培训:重点培训一些技能熟练的转移人员,提高其从事新产业的能力,从而更好地适应转移产业的需求。
2.高端人才引进:通过各种手段,吸引具有技术、管理经验和市场洞察力的高端人才到转移产业地区,推动产业的创新和升级。
四、环境保护方面1.治理污染:加大对转移产业地区的环境污染治理力度,确保转移过来的产业不会对当地的环境产生负面影响。
2.推广清洁生产技术:引导企业采用清洁生产技术,降低对环境的影响,提高转移产业的可持续发展能力。
以上就是一些产业转移帮扶措施的建议。
当然,实施产业转移帮扶措施需要充分考虑当地的具体情况,因地制宜,分类施策。
同时,政府部门需要加强监督和协调,确保各项措施的顺利实施,并及时对实施效果进行评估和调整。
只有通过全面的政策和措施的配套,才能推动产业转移的顺利进行,促进地区经济发展和就业增长。
承接产业转移方案1.背景介绍近年来,随着全球化的发展和国际分工的加深,产业转移已成为国内经济发展的重要手段之一。
为了推动地方经济的发展,各地纷纷积极开展产业转移工作,吸引外来投资和产业资源,实现经济结构的优化升级。
本文旨在探讨承接产业转移的方案,从政策支持、招商引资、基础设施建设等方面提出可行性建议。
2.政策支持(1)建立产业转移专项资金。
各级政府可设立产业转移专项资金,用于扶持和支持相关企业进行产业转移,提供一定的财政资助和补贴政策。
(2)优化税收政策。
对符合产业转移条件的企业,给予税收优惠政策,降低企业经营成本,提升其在承接地的竞争力。
(3)加强人才培养与引进。
建立产业转移人才培养机制,为企业提供专业人才培训并解决劳动力供应问题,同时吸引高素质人才前往承接地。
3.招商引资(1)扩大宣传推介力度。
加大对承接地的宣传推介力度,通过各种媒体渠道宣传承接地的优势和潜力,吸引更多的投资者关注。
(2)提供土地、厂房资源。
为承接产业提供充足的土地和现成的厂房资源,降低进驻企业的建设成本和周期,增加其选择承接地的意愿。
(3)加强产业链配套。
完善承接地的产业链配套体系,提供完备的供应链、物流运输等基础设施,提高企业的运营效率和市场竞争力。
4.基础设施建设(1)加快交通建设。
优化承接地的交通网络,修建高速公路、铁路、航空港等交通设施,提高承接地的交通便捷程度。
(2)扩大电力供应能力。
增加电力供应容量,确保无线无时断电,满足企业生产和经营的需求。
(3)提升水、气供应能力。
加大对水、气、热等公共基础设施的投入,确保企业用能的稳定性和可靠性。
5.保障措施(1)强化环保管理。
制定相应的环境保护法规和标准,监督承接地的环境保护工作,防止产业转移对环境造成污染。
(2)加大技术支持力度。
建立技术支持平台,为承接地的企业提供技术咨询、创新和研发支持,提升企业的核心竞争力。
(3)建设产业园区。
打造产业园区,为企业提供集中化的办公场所和生产设施,同时提供一体化的服务,优化承接环境。
积极承接产业转移措施引言随着全球化和经济发展的推进,产业转移成为一个不可忽视的趋势。
产业转移是指企业将生产、经营活动从一个地区迁移到另一个地区的行为。
这种转移可以由市场经济规律引导,也可以是政府为了优化资源配置而采取的一种措施。
在产业转移过程中,选择一个合适的承接地是非常重要的。
本文将介绍一些积极承接产业转移的措施,以帮助相关地区吸引更多的产业转移项目。
1. 加强基础设施建设作为承接产业转移的地区,必须具备良好的基础设施才能为企业提供足够的支持。
因此,加强基础设施建设是非常重要的一项措施。
这包括改善交通网络,建设现代化的机场、港口和铁路等交通设施,以方便运输和物流的发展。
另外,还需要增加电力供应和通信网络的覆盖,确保企业在新地区可以顺利运营。
2. 制定优惠政策为了吸引更多的企业承接产业转移,地方政府可以制定一系列优惠政策。
这些政策可以包括税收减免、土地优惠出让、人力资源支持等。
税收减免可以减轻企业的负担,促进其投资和发展。
土地优惠出让可以降低企业在新地区的成本,提高投资回报率。
人力资源支持包括提供培训和技能提升机会,以满足企业的人才需求。
3. 加强产业集聚产业转移需要一定的规模才能发挥经济效益,因此,加强产业集聚是必要的措施之一。
地方政府可以通过引导、扶持相关产业企业集中在一起,形成产业链和价值链,提高整体竞争力。
产业集聚不仅可以提供更多的就业机会和商机,还可以促进技术创新和产业升级。
4. 提供一站式服务为了方便企业承接产业转移,地方政府可以提供一站式的服务。
这包括提供信息咨询、审批办理、商务服务等。
地方政府可以设立相关的服务机构,专门负责协调各部门的工作,为企业提供全方位的支持和帮助。
这种一站式服务可以提高企业的办事效率,减少其在承接地的运营成本。
5. 加强人才培养人才是产业转移的核心竞争力之一。
地方政府应该加强人才培养,提供优质的教育和培训机会,培养更多的高素质人才。
这些人才不仅可以为企业提供全方位的支持,还可以为地方经济的快速发展提供动力。
附件2关于促进银川一石嘴山承接产业转移示范区发展的若干措施银川一石嘴山承接产业转移示范区由国家发展改革委于2014年批准成立,范围为银川市和石嘴山市所辖行政区全域。
为全面贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实自治区第十三次党代会精神,积极承接东中部、国际产业转移,推动我区产业结构优化调整,更好发挥示范区带动作用,按照《国家发展改革委关于印发承接产业转移示范区管理办法的通知》(发改地区〔2023〕729号)有关要求,现就促进银川一石嘴山承接产业转移示范区(以下简称示范区)发展提出如下措施。
一、推动产业集聚特色发展1.引导转移产业和项目向园区集中。
把工业园区作为承接产业转移的重要载体和平台,加强规划统筹,优化产业布局,明确承接产业重点,突出特色、错位发展。
提升园区基础设施水平,完善园区检测检验、公共服务平台功能,加快园区智能化改造。
支持采煤沉陷区、独立工矿区建设接续替代产业平台,不断提高产业承接能力。
(自治区发展改革委、工业和信息化厅、银川市、石嘴山市人民政府和宁东能源化工基地管委会负责落实,各项工作的责任单位均有银川市、石嘴山市人民政府和宁东能源化工基地管委会,不再单独列出)2.推动先进制造业集群发展。
推动示范区通过承接产业转移实现建链延链补链强链,培育壮大新质生产力,促进集群化发展,构建特色优势工业体系。
支持银川市建设中国新硅都、世界葡萄酒之都、新型储能电池制造基地、智能终端和半导体材料生产基地、高端奶产业基地、枸杞精深加工基地。
支持石嘴山市建设光伏全产业链制造基地、锂电池全产业链生产基地、先进装备制造基地和世界“氟胺之都”。
支持宁东能源化工基地建设国家战略能源储备基地、国家现代能源经济示范区、国家产业转型升级示范区、西部先进制造业发展示范区、黄河流域绿色低碳循环发展示范区。
(自治区工业和信息化厅、发展改革委、农业农村厅、林业和草原局、宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会负责落实)3.加快特色农业高效发展。
XX县承接东部发达地区产业转移工作实施方案当前和今后一个时期,XX省对承接产业转移工作的总体要求是:以科学发展观为统领,围绕推进XX省新型工业化,抓住当前国际国内产业转移的难得机遇,坚定不移地推进开放合作战略,充分发挥XX省比较优势,选准产业转移的承接点,创新承接平台,优化承接环境,努力把XX省建设成为承接产业转移的重要基地,进一步做大做强产业,壮大经济总量,实现XX省跨越式发展。
为贯彻落实自治区对承接产业转移工作的总体要求,根据XX市的具体部署,结合XX县的实际,制定XX县承接产业转移工作实施方案如下:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观统领全局,坚持发展是硬道理的战略思想,大力推进工业园区建设,积极培育高新技术产业,发展新兴产业,拓展工业新领域;努力吸收国内外各类资本,扩充工业企业资本实力,提高工业的创新能力、市场竞争能力和增强产业的聚集能力;推进资源节约和资源综合利用,发展循环经济,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力优势得到充分发挥、可持续发展的新型工业化道路。
为实现“建设经济强县,打造特色XX”的发展目标而努力奋斗。
二、组织机构设置为进一步加强对承接产业转移工作的组织协调领导,增强工作合力,扎实高效地推进工作,成立承接产业转移工作领导小组,小组成员如下:组长:成员:领导小组下设办公室,办公室设在xx,成员为xx、xx、xx,XX负责对全县承接东部发达地区产业转移各项工作的协调。
三、工作重点XX县承接产业转移工作将以建设社会主义新农村为契机,重点围绕工业园区、现代物流、特色商贸三大板块,全力推进承接产业转移各项工作。
(一)、以建设社会主义新农村为契机,主动承接农产品及休闲观光旅游项目的产业转移重点抓好xx、xx新农村试点建设,在不断完善各项基础设施建设的同时,深度挖掘各乡镇的农业产业项目资源,大力培育“农家乐”观光休闲旅游品牌,对外加强宣传与推介,不断推进农业产业化、农村城市化进程。
承接产业转移实施方案产业转移实施方案。
随着经济全球化的深入发展,产业转移已经成为了一个不可避免的趋势。
作为一个产业大国,我们必须要积极应对产业转移带来的挑战和机遇,制定科学合理的实施方案,推动产业升级和转型发展。
本文将就产业转移实施方案进行探讨,以期为相关决策提供参考。
首先,我们需要深入分析产业转移的背景和现状。
随着全球经济一体化的加深,许多传统产业在成本、环保等方面面临着压力,因此选择将生产基地转移到成本更低、环保要求更宽松的地区。
这种转移不仅会影响原产业基地的就业和经济发展,也会给接收产业的地区带来新的机遇和挑战。
因此,我们需要充分了解产业转移的动态,找准产业发展的新方向。
其次,我们需要制定具体的实施方案。
在制定实施方案时,我们需要充分考虑产业的特点和地区的实际情况,根据不同产业的需求和发展趋势,制定相应的政策和措施。
例如,在引导产业转移方面,可以采取税收优惠、土地政策等激励措施,吸引企业将生产基地转移到我国。
在接收产业的地区,可以加大对新产业的支持和培育力度,提升地区的产业竞争力和创新能力。
同时,还要加强对环保、劳工权益等方面的监管和保障,确保产业转移的顺利进行。
最后,我们需要加强政策的宣传和执行。
产业转移实施方案需要得到广泛的社会认可和支持,因此在制定和实施过程中,需要充分听取各方意见,加强政策的宣传和解释,确保政策的公平公正。
同时,还需要建立健全的监督机制,加强对政策执行情况的跟踪和评估,及时发现和解决问题,确保产业转移实施方案的顺利进行。
综上所述,产业转移实施方案是一个复杂而又重要的课题,需要我们充分认识到其重要性,积极应对挑战,抓住机遇,制定科学合理的实施方案,推动产业升级和转型发展。
希望本文能够为相关决策提供一些参考,促进产业转移实施方案的顺利进行。
承接产业转移方案随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展,产业转移已成为推动区域经济协调发展的重要力量。
为了积极承接产业转移,促进本地经济的快速发展,特制定本方案。
一、产业转移背景及趋势分析当前,全球产业结构调整步伐加快,发达国家和地区的一些产业为了降低成本、拓展市场,纷纷向发展中国家和地区转移。
同时,国内东部沿海地区产业也在向中西部地区梯度转移。
这些产业转移呈现出以下趋势:1、产业转移规模不断扩大,涉及的行业领域越来越广泛。
2、转移的产业层次逐渐提高,从传统的劳动密集型产业向资本技术密集型产业转变。
3、产业转移的方式更加多样化,包括整体搬迁、设立分厂、合作共建等。
二、本地承接产业转移的优势1、地理位置优越本地位于_____,交通便利,是连接_____的重要枢纽,有利于承接来自周边地区的产业转移。
2、资源丰富拥有丰富的自然资源,如_____;人力资源充足,劳动力成本相对较低,能够为产业发展提供有力支撑。
3、产业基础良好本地已经形成了一定规模的产业集群,如_____产业,具备承接相关产业转移的基础条件。
4、政策环境优越政府出台了一系列优惠政策,包括税收减免、土地优惠、财政补贴等,为承接产业转移创造了良好的政策环境。
三、承接产业转移的目标和重点领域1、目标在未来_____年内,承接产业转移项目_____个,引进资金_____亿元,新增就业岗位_____万个,推动本地产业结构优化升级,提高经济发展质量和效益。
2、重点领域(1)先进制造业重点承接汽车零部件、机械装备制造、电子信息等先进制造业项目,提升本地制造业水平。
(2)新能源产业积极引进太阳能、风能、生物质能等新能源项目,培育新的经济增长点。
(3)现代服务业大力承接金融、物流、电子商务、文化创意等现代服务业项目,优化本地产业结构。
(4)农产品加工业依托本地丰富的农产品资源,承接农产品深加工项目,提高农产品附加值。
四、承接产业转移的主要措施1、加强园区建设加大对产业园区的投入,完善基础设施,提高园区的承载能力。
承接产业转移工作方案我们要明确产业转移的大背景。
随着我国经济的快速发展,产业转型升级已经成为必然趋势。
而产业转移,就是在这个过程中,一些产业从发达地区转移到欠发达地区,以实现资源优化配置和区域协调发展。
一、工作目标1.引导产业有序转移,促进区域协调发展。
2.优化产业结构,提高产业附加值。
3.提升承接产业转移地区的综合竞争力。
二、工作重点1.瞄准高端产业,引导优质资源向承接地区集聚。
2.加强基础设施建设,提高承接能力。
3.优化政策环境,吸引企业投资。
4.培育人才,提升承接地区劳动力素质。
三、工作措施1.建立产业转移对接机制(1)加强与发达地区的沟通与合作,了解产业发展动态。
(2)搭建产业转移对接平台,推动企业间的交流与合作。
2.优化承接地区产业布局(1)根据承接地区的资源禀赋和产业发展基础,明确产业发展方向。
(2)引导产业集聚发展,形成产业链、产业集群。
3.加强基础设施建设(2)加大环保投入,保障生态环境质量。
4.优化政策环境(1)制定一系列优惠政策,吸引企业投资。
(2)简化审批程序,提高办事效率。
5.培育人才(1)加大教育投入,提高教育质量。
(2)加强与高校、科研院所的合作,引进高层次人才。
四、工作保障1.加强组织领导,明确工作责任。
2.建立健全考核机制,确保工作落实。
五、工作进度安排1.第一阶段(2023-2025年):完成产业转移对接机制建设、优化产业布局、加强基础设施建设等工作。
2.第二阶段(2026-2028年):全面推进产业转移工作,实现区域协调发展。
3.第三阶段(2029-2031年):巩固成果,提升承接地区综合竞争力。
现在,我仿佛已经看到了产业转移工作带来的巨大变化:承接地区产业蓬勃发展,劳动力素质不断提升,区域协调发展取得显著成效。
而这,正是我们这个时代赋予我们的使命。
让我们共同携手,为实现产业转移工作的目标而努力!注意事项和解决办法就在脑海里浮现,随着手指敲击键盘,它们逐一呈现:1.注意事项:避免承接产业过程中的盲目性解决办法:明确产业发展方向,做好市场调研,确保承接的产业与当地资源、环境、人才结构相匹配。
承接产业转移的意思随着全球化的推进和经济的快速发展,产业转移成为了一个越来越普遍的现象。
在这个过程中,一些发达国家的企业会选择将生产基地转移到发展中国家,以降低成本并获得更大的市场份额。
这种转移对于发展中国家来说,既是机遇也是挑战。
如何承接产业转移,成为了一个重要的问题。
一、产业转移的影响产业转移对于发达国家和发展中国家都有影响。
对于发达国家来说,产业转移可以降低成本,增加利润,同时也可以拓展市场。
但是,产业转移可能也会导致一些问题,例如失业,环境污染等。
对于发展中国家来说,产业转移可以促进经济发展,提高就业率,但也可能会导致资源浪费和环境污染等问题。
二、承接产业转移的意义承接产业转移对于发展中国家来说,具有重要的意义。
首先,承接产业转移可以促进经济发展。
随着外资的流入,可获得更多的投资,带动了国内的经济发展。
其次,承接产业转移可以提高就业率。
外资企业的到来,带动了大量的就业机会,为国内的劳动力提供了更多的就业机会。
同时,承接产业转移还可以提高技术水平。
外资企业通常会带来先进的技术和管理经验,有助于国内企业提高自身的技术水平和管理水平。
三、承接产业转移的条件承接产业转移需要具备一定的条件。
首先,政府需要提供良好的投资环境和政策支持。
政府可以通过降低税率,提供优惠政策等方式吸引外资企业的到来。
其次,需要有良好的基础设施。
外资企业需要良好的交通、通讯等基础设施,以保证生产的顺利进行。
同时,需要有优秀的人才。
外资企业需要人才,而国内的人才需要具备一定的技能和知识,以满足外资企业的需求。
四、承接产业转移的挑战承接产业转移也面临着一些挑战。
首先,需要解决环境污染等问题。
外资企业的到来,可能会带来一些环境污染等问题,需要政府和企业共同解决。
其次,需要保护国内的企业。
外资企业的到来,可能会对国内企业造成竞争压力,需要政府采取相应的措施保护国内企业的利益。
同时,需要解决劳动力问题。
外资企业的到来,需要大量的劳动力,而国内的劳动力可能存在一些问题,例如技能不足等,需要政府和企业共同解决。
承接产业转移的主要做法(一)夯实基础工作,强化产业转移项目储备包装是做好产业转移工作的基础和前提。
加强对外宣传是拓展招商网络和招商渠道根本举措。
一是抓好项目策划和包装。
围绕园区规划和我县重点发展、承接转移的产业,编制优质特色项目,为投资客商提供精品项目菜单,提高项目吸引力。
不断更新招商图册,在内容、图片、数据等方面进行了充实、完善和更新,达到了最佳的宣传效果。
二是加强对外合作交流。
不断更新制作产业项目推介幻灯片、招商专题片,提升了推介的力度和深度。
组织参加了西洽会、哈洽会、宁洽会等经贸活动,宣传了XX、联络了客商、推介了项目。
邀请大企业、大集团的企业负责人来平参观考察,让外地客商更多地了解XX、认知XX、走进XX,提升了经济交流合作水平。
(二)创新工作举措,注重产业转移实效面对激烈的产业转移竞争,XX适应新形势、新任务、新要求,不断创新举措,破解难题,力求提高产业转移的针对性和成功率。
发扬“一种精神”。
在承接产业转移工作中,充分发扬攻山头、打战役的精神,哪怕只有百分之一的希望,也付出百分之百的努力,盯线索、盯签约、盯开工、盯进度、盯投产、盯达效,紧盯不放,一盯到底。
在引进立达尔、德信恒通、大林科技、中钢等项目过程中,相关领导多次叩门招商,不气馁、不放弃,不辞辛苦、不遗余力,最终使项目成功落户XX。
突出“三种方式”。
坚持重效果、要结果,不图形式、不求热闹。
重点突出三种方式:第一是小分队招商,定期召开专题会议,搜集和分析招商线索,组织不超过5人的小分队灵活机动地外出招商,重点项目由县委、政府主要负责人亲自带队、亲力亲为,每年县四套班子成员每人带队招商都在20次以上;第二是以商招商,突出企业主体作用,组织召开投资客商联谊会、座谈会,落实企业联席制度,调动企业参与招商的积极性,吸引项目上游产品供应商和下游产品客商来平投资;第三是“人脉招商”,把握“长线经营”的原则,精选一批XX籍在外成功人士、社会名流及专家学者,通过他们牵线搭桥,同国企、中国500强等大型企业开展对接,挖掘企业在西部战略布点意图,千方百计运作,促使项目落户XX。
Xx县承接产业转移现状及对策按照市商务局、县委政府的部署安排,2008年5月中旬开始,我们在了解中国东南沿海产业转移大形势的基础上,分期组织对全县外向型经济重点企业承接沿海产业转移、发展加工贸易情况进行了调研,先后走访了经济开发区相关企业、区外有代表性的服装加工企业。
近年来,通过各级各部门的共同努力,我县加工贸易开始起步、势头看好,有效提升了我县经济发展的外向度。
同时感到,受各方面因素制约,同比沿海地区和兄弟区县市还有较大差距,必须抓住契机,主动承接,做大做强加工贸易。
综合调研情况如下:一、中国东南沿海产业转移的基本现状(一)产业转移的速度和规模正在快速提升。
据权威部门统计,中西部地区的经济数据全面“优于”东部,说明产业梯度转移以及升级正在加速进行。
同时,产业转移的规模越来越大,据测算,到2010年,仅广东、上海、浙江、福建等4省市需转出的企业,从产值上估算将达到1.4万亿左右。
(二)产业转移主要集中在传统劳动密集型产业。
随着劳动力、土地等要素成本明显上升,发达地区那些处于产业链中低端、盈利能力较弱的劳动密集型产业,正加快向中西部地区转移。
除陶瓷、家具制造、矿产品开发、农产品加工等资源利用型的产业外,纺织、服装、食品、玩具、皮革、制鞋等产业转移则是首当其冲,电子信息、家电等也开始寻求新的出路。
(三)企业抱团转移趋势明显。
发达地区的一些龙头企业和大企业基于降低成本、贴近市场等方面的考虑,对一个产业的上、中、下游各个阶段的产品进行整个产业链的大规模转移,同时将研发、采购、销售、物流、售后服务等各个运营环节也转移过来。
加上龙头企业和大企业社会化协作程度高,一家龙头企业和大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资,形成“龙头”带“配套”,“配套”引“龙头”的良性发展格局。
如此看来,作为后发优势明显的东中部地区,正进入承接产业转移、实现跨越发展的战略机遇期。
二、我县承接产业转移发展加工贸易的现状2007年以来,我们按照县委、县政府的决策部署,紧紧抓住沿海产业梯度转移的契机,不断优化投资环境,创新招商方式,主动对接产业转移,发展加工贸易,促成了一批投资项目落户xx县。
承接产业转移的主要措施1、因地制宜承接发展特色产业依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势,推动重点产业承接发展,进一步壮大产业规模,加快产业结构调整,培育产业发展新优势,构建现代产业体系。
(1)劳动密集型产业。
承接、改造和发展纺织、服装、玩具、家电等劳动密集型产业,充分发挥其吸纳就业的作用。
引进具有自主研发能力和先进技术工艺的企业,吸引内外资参与企业改制改组改造,推广应用先进适用技术和管理模式,加快传统产业改造升级,建设劳动密集型产业接替区。
(2)能源矿产开发和加工业。
积极吸引国内外有实力的企业,大力发展能源矿产资源开发和精深加工产业,加快淘汰落后产能。
在有条件的地区适当承接发展技术水平先进的高载能产业。
加强资源开发整合,允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。
(3)农产品加工业。
发挥农产品资源丰富的优势,积极引进龙头企业和产业资本,承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。
推进农业结构调整和发展方式转变,加快农业科技进步,完善农产品市场流通体系,提升产业化经营水平。
(4)装备制造业。
引进优质资本和先进技术,加快企业兼并重组,发展壮大一批装备制造企业。
积极承接关联产业和配套产业,加大技术改造投入,提高基础零部件和配套产品的技术水平,鼓励有条件的地方发展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造,提高产品科技含量。
(5)现代服务业。
适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势,大力承接发展商贸、物流、文化、旅游等产业。
积极培育软件及信息服务、研发设计、质量检验、科技成果转化等生产性服务企业,发展相关产业的销售、财务、商务策划中心,推动服务业与制造业有机融合、互动发展。
依托服务外包示范城市及省会等中心城市,承接国际服务外包,培育和建立服务贸易基地。
(6)高技术产业。
发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用,承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。
鼓励有条件的地方加强与东部沿海地区创新要素对接,大力发展总部经济和研发中心,支持建立高新技术产业化基地和产业“孵化园”,促进创新成果转化。
(7)加工贸易。
改善加工贸易配套条件,提高产业层次,拓展加工深度,推动加工贸易转型升级,鼓励加工贸易企业进一步开拓国际市场,加快形成布局合理、比较优势明显、区域特色鲜明的加工贸易发展格局。
发挥沿边重点口岸城镇区位和资源优势,努力深化国际区域合作,鼓励企业在“走出去”和“引进来”中加快发展。
2、促进承接产业集中布局加强规划统筹,优化产业布局,引导转移产业向园区集中,促进产业园区规范化、集约化、特色化发展,增强重点地区产业集聚能力。
(1)引导转移产业向园区集中。
把产业园区作为承接产业转移的重要载体和平台,加强园区交通、通信、供水、供气、供电、防灾减灾等配套基础设施建设,增强园区综合配套能力,引导转移产业和项目向园区集聚,形成各具特色的产业集群。
发挥园区已有重点产业、骨干企业的带动作用,吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移,提升产业配套能力,促进专业化分工和社会化协作。
(2)规范发展产业园区。
统筹规划产业园区建设,合理确定产业定位和发展方向,形成布局优化、产业集聚、用地集约、特色明显的产业园区体系。
支持符合条件的产业园区扩区升级。
支持发展条件好的产业园区拓展综合服务功能,促进工业化与城镇化相融合。
因地制宜发展特色产业园区,大力推进园区整合发展,避免盲目圈地布点和重复建设,防止一哄而起。
(3)发挥重点地区引领和带动作用。
按照推动形成主体功能区的要求,合理调整产业布局,在中西部地区着力培育和壮大一批承载能力强、发展潜力大、经济实力雄厚的重点经济区(带),促进产业集聚发展,发挥规模效应,提高辐射带动能力。
3、改善承接产业转移环境完善基础设施保障,加强公共服务平台建设,打破地区封锁,消除地方保护,为承接产业转移营造良好的环境。
(1)完善承接地交通基础设施。
加强区域间交通干线和区域内基础交通网建设,加快发展多式联运,构建便捷高效的综合交通运输体系。
促进物流基础设施资源整合和有效利用,完善现代物流体系,进一步降低物流成。
(2)强化公共服务支撑。
发展跨区域产业技术创新战略联盟,建立完善公共信息、公共试验、公共检测、技术创新等服务平台,规范发展技术评估、检测认证、产权交易、成果转化等中介机构。
加快社会诚信体系建设,建立区域间信用信息共享机制。
(3)改善营商环境。
规范政府行为,防止越位和错位,不得采取下硬性指标等形式招商引资,清理各种变相优惠政策,避免盲目投资和恶性竞争。
整顿和规范市场秩序,促进投资贸易便利化。
推进依法行政,加强知识产权保护,完善法制环境,保障投资者权益。
4、加强资源节约与环境保护将资源承载能力、生态环境容量作为承接产业转移的重要依据,加强节约和环境保护,推动经济发展与资源、环境相协调。
(1)严把产业准入门槛。
产业承接必须符合区域生态功能定位,严禁国家明令淘汰的落后生产能力和高耗能、高排放等不符合国家产业政策的项目转入,避免低水平简单复制。
全面落实环境影响评价制度,对承接项目的备案或核准严格执行有关能耗、物耗、水耗、环保、土地等标准,做好水资源论证、节能评估审查、职业病危害评价等工作。
加强承接产业转移中的环境监测。
(2)推进资源节约集约利用。
加强耕地资源保护,防止在承接产业转移中侵占基本农田。
制定相关行业建设用地控制标准,推广多层标准厂房建设,提高土地投资强度和用地密度。
加强水资源保护和合理利用,建立和推行用水定额管理制度,大力提高废污水处理回用率。
鼓励企业采用节能、节水、节材、环保先进适用技术,改造生产流程及实施相关项目建设,降低单位产出的能源资源消耗。
鼓励和支持承接产业转移园区发展循环经济。
(3)加大污染防治和环境保护力度。
加强产业园区污染集中治理,建设污染物集中处理设施并保证其正常运行,实现工业废弃物循环利用。
大力推行清洁生产,加大企业清洁生产审核力度。
严格执行污染物排放总量控制制度,实现污染物稳定达标排放,完善节能减排指标、监测和考核体系。
加强对生态系统的保护,着力改善生态环境。
5、完善承接产业转移体制机制完善政府管理与服务,提高行政效能,深化经济体制改革,推动区域合作纵深发展,创新产业承接模式,探索建立合作发展、互利共赢新机制。
(1)深化行政管理和经济体制改革。
加快转变政府职能,减少行政审批,简化办事程序,提高服务效率。
推动相关行政许可跨区域互认,做好转移企业工商登记协调衔接。
继续推进国有企业改革,大力发展非公有制经济,进一步放宽市场准入,扩大民间投资的领域和范围。
发展和完善土地、资本、劳动力、技术等要素市场,促进生产要素优化配置。
加快资源型产品价格和环保收费改革。
(2)创新园区管理模式和运行机制。
鼓励中西部地区通过委托管理、投资合作等多种形式与东部沿海地区合作共建产业园区,积极探索承接产业转移新模式,实现优势互补、互利共赢。
支持中西部毗邻地区之间合作共建产业园区,创新管理体制和运行机制,实现资源整合、联动发展。
(3)加强区域互动合作。
推动建立省际间产业转移统筹协调机制、重大承接项目促进服务机制等,引导和鼓励东部沿海地区产业向中西部地区有序转移。
充分发挥行业协会、商会的桥梁和纽带作用,搭建产业转移促进平台。
提升各类大型投资贸易会展活动的质量和水平。
在中西部条件较好的地方设立承接产业转移示范区,充分发挥其典型示范和辐射带动作用。
做好产业转移与对口支援、对口帮扶工作的衔接。
6、加强人力资源支撑与就业保障大力发展职业教育和培训,促进农村劳动力转移,加强人才开发和就业服务,完善社会保障制度,为承接产业转移提供必要的人力资源和智力支持。
(1)加强职业技能培训。
加快职业教育基础能力建设步伐,健全职业教育培训网络,重点建设一批高水平职业院校,推进公共实训基地建设。
落实就读中等职业学校逐步免学费政策和职业培训补贴政策。
支持职业院校面向产业转移需要,新增和调整相关专业,定向培养中高级技工和熟练工人。
落实农民工培训补贴政策,切实做好农民工培训工作。
(2)完善就业和社会保障服务。
健全就业服务体系,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场。
鼓励各地引导社会资金投资建设适合农民工租住的住房,改善农民工居住条件。
支持农村劳动力转移就业和返乡创业,加快建立和完善社会保险关系转移接续机制。
(3)引进高层次人才。
创新高层次人才引进、使用、激励和服务保障机制,积极为高层次人才搭建创新创业平台。
推动人才合理流动,实行来去自由的政策,吸引东部沿海地区和海外高层次人才根据本人意愿在中西部地区落户。
7、加强政策支持和引导为进一步改善中西部地区投资环境,引导和支持产业有序转移和科学承接,在财税、金融、投资、土地等方面给予必要的政策支持。
(1)财税政策。
中央财政通过加大转移支付等政策,支持中西部地区改善民生和促进基本公共服务均等化,优化产业承接环境。
对中西部地区符合条件的国家级经济技术开发区和高新技术开发区公共基础设施项目贷款实施财政贴息。
对投资中西部地区国家鼓励类产业和外商投资优势产业的项目,在投资总额内进口的自用设备,按规定免征关税。
完善和规范物流企业营业税差额纳税办法。
(2)金融政策。
鼓励和引导金融机构对符合条件的产业转移项目提供信贷支持。
鼓励金融机构在风险可控的前提下为东部地区企业并购、重组中西部地区企业提供支持。
支持中西部地区金融机构参与全国统一的同业拆借市场、票据市场、债券市场、外汇市场和黄金市场的投融资活动。
鼓励和引导外资银行到中西部地区设立机构和开办业务。
有序推进村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构试点工作。
支持符合条件的企业发行企业债券、中期票据、短期融资券、企业集合债券和上市融资。
(3)产业与投资政策。
修订产业结构调整指导目录和政府核准投资项目目录,强化对产业转移的引导和支持。
根据中西部地区产业发展实际,研究制定差别化产业政策,适当降低中西部地区鼓励类产业门槛,适当下放核准权限。
根据《外商投资产业指导目录》修订情况,加快修订《中西部地区外商投资优势产业目录》,增加劳动密集型产业类别。
对符合国家产业政策的产业转移项目,根据权限优先予以核准或备案。
支持在有条件的地方建设国家高技术产业基地。
鼓励省级技术改造等财政专项资金优先用于符合条件的产业转移项目。
支持中西部地区根据产业发展和自主创业的需要,设立产业投资基金和创业投资基金。
(4)土地政策。
在坚持节约集约用地的前提下,进一步加大对中西部地区新增建设用地年度计划指标的支持力度,优先安排产业园区建设用地指标。
严格执行工业用地最低出让价标准,进一步完善体现国家产业政策导向的最低价标准实施政策。
探索工业用地弹性出让和年租制度。
(5)商贸政策。
支持在条件成熟的地区设立与经济发展水平相适应的海关特殊监管区域或保税监管场所。