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承接产业转移的主要措施1、因地制宜承接发展特色产业依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展，进一步壮大产业规模，加快产业结构调整，培育产业发展新优势，构建现代产业体系。
（1）劳动密集型产业。
承接、改造和发展纺织、服装、玩具、家电等劳动密集型产业，充分发挥其吸纳就业的作用。
引进具有自主研发能力和先进技术工艺的企业，吸引内外资参与企业改制改组改造，推广应用先进适用技术和管理模式，加快传统产业改造升级，建设劳动密集型产业接替区。
（2）能源矿产开发和加工业。
积极吸引国内外有实力的企业，大力发展能源矿产资源开发和精深加工产业，加快淘汰落后产能。
在有条件的地区适当承接发展技术水平先进的高载能产业。
加强资源开发整合，允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。
（3）农产品加工业。
发挥农产品资源丰富的优势，积极引进龙头企业和产业资本，承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。
推进农业结构调整和发展方式转变，加快农业科技进步，完善农产品市场流通体系，提升产业化经营水平。
（4）装备制造业。
引进优质资本和先进技术，加快企业兼并重组，发展壮大一批装备制造企业。
积极承接关联产业和配套产业，加大技术改造投入，提高基础零部件和配套产品的技术水平，鼓励有条件的地方发展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造，提高产品科技含量。
（5）现代服务业。
适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，大力承接发展商贸、物流、文化、旅游等产业。
积极培育软件及信息服务、研发设计、质量检验、科技成果转化等生产性服务企业，发展相关产业的销售、财务、商务策划中心，推动服务业与制造业有机融合、互动发展。
依托服务外包示范城市及省会等中心城市，承接国际服务外包，培育和建立服务贸易基地。
（6）高技术产业。
发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。
承接产业转移的主要措施1、因地制宜承接开展特色产业依托中西部地区产业根底和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接开展，进一步壮大产业规模，加快产业结构调整，培育产业开展新优势，构建现代产业体系。
〔1〕劳动密集型产业。
承接、改造和开展纺织、服装、玩具、家电等劳动密集型产业，充分发挥其吸纳就业的作用。
引进具有自主研发能力和先进技术工艺的企业，吸引内外资参与企业改制改组改造，推广应用先进适用技术和管理模式，加快传统产业改造升级，建设劳动密集型产业接替区。
〔2〕能源矿产开发和加工业。
积极吸引国内外有实力的企业，大力开展能源矿产资源开发和精深加工产业，加快淘汰落后产能。
在有条件的地区适当承接开展技术水平先进的高载能产业。
加强资源开发整合，允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。
〔3〕农产品加工业。
发挥农产品资源丰富的优势，积极引进龙头企业和产业资本，承接开展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。
推进农业结构调整和开展方式转变，加快农业科技进步，完善农产品市场流通体系，提升产业化经营水平。
〔4〕装备制造业。
引进优质资本和先进技术，加快企业兼并重组，开展壮大一批装备制造企业。
积极承接关联产业和配套产业，加大技术改造投入，提高根底零部件和配套产品的技术水平，鼓励有条件的地方开展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造，提高产品科技含量。
〔5〕现代效劳业。
适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，大力承接开展商贸、物流、文化、旅游等产业。
积极培育软件及信息效劳、研发设计、质量检验、科技成果转化等生产性效劳企业，开展相关产业的销售、财务、商务筹划中心，推动效劳业与制造业有机融合、互动开展。
依托效劳外包示范城市及省会等中心城市，承接国际效劳外包，培育和建立效劳贸易基地。
〔6〕高技术产业。
发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接开展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。
1. [ 单选题 ] 承接产业转移，按转移动因一般包含成本驱动、市场驱动和（）三种类型。
A.行政驱动B.法律驱动C.资源驱动D.人为驱动正确答案：C你的答案： C2. [ 单选题 ] 实现从内陆大省向开放强省转变是（）提出来的。
A.中共XX省第十次代表大会B.中共XX省第十一次代表大会C.中共XX省第十二次代表大会D.中共XX省第十三次代表大会正确答案： B你的答案： B3. [ 单选题 ] 开放型经济具有互利性、互补性、（）特点。
A.互动性B.互赢性C.互换性D.互排性正确答案： A你的答案： A4.[单选题 ] 开放强省具有相当大的开放经济规模，主要衡量指标是其进出口总额占全国进出口总额的（）以上。
A.2%B.3%C.4%D.5%正确答案： D 你的答案： D5. [ 单选题 ] 到 2025年，湘南湘西承接产业转移示X区要引进（）家以上的世界500 强企业，成为支撑中部地区崛起的重要增长极。
A.80B.90C.100D.110正确答案：A你的答案：A6. [ 单选题 ] 湘南湘西承接产业转移示X区现有XX南岳、永州零陵等（）座机场。
A.2B.3C.4D.5正确答案： C你的答案： C7. [ 单选题 ] 湘南湘西承接产业转移示X区森林覆盖率达（）。
A.59.24%B.64.24%C.68.24%D.69.24%正确答案： B你的答案： B8. [ 单选题 ] 沿海向内地的（）产业转移格局加速形成。
A.高新技术B.高加工度产业C.现代农业D.集群式正确答案： D你的答案： D9. [ 单选题 ] 所谓内部化提升模式承接产业转移主要是通过（）式来实现存量激活。
A.要素嫁接B.行政嫁接C.法律嫁接D.完全置换正确答案：A你的答案： A10. [单选题 ]湘南湘西承接产业转移示X区内具有国家级综合保税区等园区平台优势的是（）。
A.XX市B.XX市C.XX市D.湘西州正确答案： B你的答案： B11. [单选题 ]湘南湘西承接产业转移示X区涵盖的（）个市州，资源禀赋、产业基础各不相同，应打破行政壁垒，建立常态化沟通协调机制A.5B.6C.7D.8正确答案： B你的答案： B12.[单选题 ]湘南湘西承接产业转移示X区可以结合本地社会保险制度运行情况和基金收支水平，按规定在一定区间内自行确定示X区内基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费率水平，在缴存住房公积金时，可在（）到当地规定的上限区间内自主确定缴存比例，生产经营困难的企业可申请降低缴存比例或者缓缴。
安徽承接长三角产业转移的几个问题韦伟（安徽省社会科学院，安徽合肥230053）安徽参与泛长三角产业分工与合作，极为重要的方面是承接长三角的产业转移。
安徽能否把握新一轮产业转移黄金周期的历史机遇，在一定意义上决定着安徽的未来。
本文认为，当前安徽承接产业转移的关键是培植优势产业，重点是组团式转移及配套体系的完善，基础是软硬环境的进一步优化，而政府职能的适时转变将是把握产业转移黄金周期的强有力保障。
一、承接产业转移的规律性与机遇性产业转移是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，是经济发展的必然规律。
在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下，积极主动地承接产业转移成为后发展地区加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的重要助推器。
产业转移理论认为，区域经济的发展取决于其产业结构的状况，而产业结构的状况又取决于地区经济部门特别是其主导产业在工业生命周期中所处的阶段。
该理论主张发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达地区和欠发达地区转移，带动整个经济的发展。
产业转移是开放经济下产业分工的结果，是经济发展不平衡的产物。
产业转移往往以投资形式出现，但本质上是现有生产能力在空间上的整体或部分转移。
产业转移一般是从劳动密集型产业开始，进而到资本、技术密集型产业；主要是从发达国家向次发达国家的发达地区，再由次发达国家的发达地区向发展中地区渐次推进。
目前，产业转移的浪潮已经成为不同发展水平国家或地区之间经济关系的一个最重要的特征。
20世纪三轮大的产业转移改变了世界经济的格局。
第一轮是从20世纪50年代至60年代，欧美等发达国家传统的劳动密集型产业、高耗能工业向日本、西德等新兴国家转移，持续了近20年时间；第二轮是从20世纪60年代末至70年代，全球制造业向亚洲四小地区转移，持续了15年左右的时间；第三轮是从20世纪80年代至90年代，全球制造业向中国沿海地区聚集，持续了10多年时间。
新形势下江西承接沿海产业梯度转移的思考(一)摘要本文在分析产业转移特点和存在问题的基础上，将江西省域划分为重点承接区、优化承接区、限制承接区、禁止承接区，提出江西承接沿海产业梯度转移的基本思路，即完善工业园区、产业基地、对接工业园三个平台，健全项目发现、项目布局、项目推进三种机制，进而分别提出承接资源型产业、现代制造业、高新产业、传统产业的目标和办法。
关键词沿海产业；梯度转移；承接；思考一、沿海产业转移概况(一)产业转移的特点1、承接沿海产业转移的主动性增强。
当前，中西部地区各省对承接沿海产业转移高度关注，各级政府主要领导亲自招商，现场决策。
相关部门为项目落户提供全程服务，代办(或指导办理)各种手续i各地普遍成立了集中办证中心，实行限时办结制；重大项目调度会议、重大建设项目用地协商会议、领导挂点重大项目等制度，显著提高了推进项目的能力。
江西省近年蓬勃发展的新余赛维LDK、鹰潭铜产业基地、宜春和景德镇陶瓷产业都是地方领导和相关部门主动招商、亲商、安商的结果。
2、承接沿海产业转移加速。
2007年江西省实际利用省外资金(投资5000万元以上的工业项目)829亿元，比上年增长42.1％，增幅比2006年提高18.7个百分点。
2007年，江西省亿元投资以上计划新开工项目为33个，比上年增加13个，2008年计划新开项目为85个，比上年增加52个，加速增长的态势比较明显。
由于产业发展较快，2005－2007年，全省用电量年均增长14.6％，全社会货物运输量年均增长8.7％，增幅在“十一五”的基础上进一步提高。
由于运输量上升，当前萍乡、新余、宜春、南昌、上饶等地同时申请规划建设11条铁路专用线，建设规模空前之大。
3、企业集群式转移日趋显著。
经过近几年发展，我省承接产业转移实现了由单个项目向产业链和企业群的转变。
依托产业基础、资源优势，江西省从沿海发达地区承接了陶瓷企业群、铜材加工企业群、盐化工企业群，一年发展超过几十年的积累。
承接产业转移实施方案产业转移实施方案。
随着经济全球化的深入发展，产业转移已经成为了一个不可避免的趋势。
作为一个产业大国，我们必须要积极应对产业转移带来的挑战和机遇，制定科学合理的实施方案，推动产业升级和转型发展。
本文将就产业转移实施方案进行探讨，以期为相关决策提供参考。
首先，我们需要深入分析产业转移的背景和现状。
随着全球经济一体化的加深，许多传统产业在成本、环保等方面面临着压力，因此选择将生产基地转移到成本更低、环保要求更宽松的地区。
这种转移不仅会影响原产业基地的就业和经济发展，也会给接收产业的地区带来新的机遇和挑战。
因此，我们需要充分了解产业转移的动态，找准产业发展的新方向。
其次，我们需要制定具体的实施方案。
在制定实施方案时，我们需要充分考虑产业的特点和地区的实际情况，根据不同产业的需求和发展趋势，制定相应的政策和措施。
例如，在引导产业转移方面，可以采取税收优惠、土地政策等激励措施，吸引企业将生产基地转移到我国。
在接收产业的地区，可以加大对新产业的支持和培育力度，提升地区的产业竞争力和创新能力。
同时，还要加强对环保、劳工权益等方面的监管和保障，确保产业转移的顺利进行。
最后，我们需要加强政策的宣传和执行。
产业转移实施方案需要得到广泛的社会认可和支持，因此在制定和实施过程中，需要充分听取各方意见，加强政策的宣传和解释，确保政策的公平公正。
同时，还需要建立健全的监督机制，加强对政策执行情况的跟踪和评估，及时发现和解决问题，确保产业转移实施方案的顺利进行。
综上所述，产业转移实施方案是一个复杂而又重要的课题，需要我们充分认识到其重要性，积极应对挑战，抓住机遇，制定科学合理的实施方案，推动产业升级和转型发展。
希望本文能够为相关决策提供一些参考，促进产业转移实施方案的顺利进行。
承接产业转移方案随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，产业转移已成为推动区域经济协调发展的重要力量。
为了抓住产业转移的机遇，促进本地经济的快速发展，特制定本承接产业转移方案。
一、承接产业转移的背景和意义（一）背景当前，全球产业结构调整和升级步伐加快，一些发达国家和地区的产业向发展中国家和地区转移的趋势日益明显。
同时，国内东部沿海地区的产业也在向中西部地区转移。
在这样的背景下，我们必须积极主动地承接产业转移，以提升本地产业水平，推动经济发展。
（二）意义1、促进产业升级通过承接先进产业的转移，可以引入新技术、新管理经验和新的商业模式，推动本地产业的升级换代，提高产业竞争力。
2、增加就业机会承接产业转移能够带来大量的投资和项目，创造更多的就业岗位，缓解就业压力，提高居民收入水平。
3、优化产业结构引进不同类型的产业，可以丰富本地的产业体系，优化产业结构，增强经济发展的稳定性和可持续性。
4、推动城市化进程产业转移带来的人口集聚和产业发展，能够促进城市基础设施建设，推动城市化进程，提高城市的综合承载能力。
二、本地承接产业转移的优势和劣势（一）优势1、地理位置优越地处交通枢纽，交通便利，有利于原材料和产品的运输。
2、资源丰富拥有丰富的自然资源和人力资源，为产业发展提供了有力支撑。
3、政策支持政府出台了一系列优惠政策，如税收减免、土地优惠等，为承接产业转移创造了良好的政策环境。
4、产业基础较好本地在某些产业领域已经有了一定的基础，具备承接相关产业转移的条件。
（二）劣势1、技术水平相对落后本地企业的技术研发能力较弱，难以满足高端产业的技术需求。
2、人才短缺缺乏高素质的管理人才、技术人才和创新人才。
3、配套服务不完善金融、物流、信息等配套服务体系不够健全，影响产业转移的承接效果。
4、市场环境有待优化市场竞争不够充分，营商环境还需进一步改善。
三、承接产业转移的目标和原则（一）目标在未来X年内，承接X个重点产业项目，实现产业增加值增长X%，带动就业人数增加X万人，形成具有特色和竞争力的产业集群。
承接产业转移
1清远承接产业转移的优势
产业转移是伴随着国际制造业的升级和零售业壮大而生的，由于区域经济发展的不平衡，也导致了地区间的产业转移。
影响产业转移的因素有很多：国家政策的调整、原生产地用地紧张、地价昂贵、环境污染。
其中最重要的是：劳动力因素、内部交易成本因素、市场因素。
市场经济就是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里，产业集聚也就孕育而生。
靠什么争夺产业转移的落地权，成为一个值得关注的问题，清远的优势主要在以下几个方面：
(1)区位优势。
清远位于广东省中北部、北江中下游，地处珠三角与粤北山区结合部，为粤、湘、桂“三省通衢”，是接受港澳和珠三角经济辐射的最前沿。
清远交通便利，京广铁路、京珠高速公路、广清高速公路、106国道、107国道纵贯南北，大、小北江通达港澳。
随着清连、广乐、漳昆、二广等四条高速公路、武广铁路客运专线及延伸至清远的珠三角城际轨道交通等的建设，清远的区位优势将得到进一步的提升。
(2)资源优势。
清远拥有丰富的土地、矿产、水力、旅游、农副产品和人力资源。
全市总面积1.92万平方公里，是广东省地域面积最大的地级市，土地开发率仅占国土面积的4.7%，可开发利用土地面积达5000平方公里以上，可为发展大工业提供充足的土地。
全市总人口400多万，劳动力充足富余。
(3)环境优势。
清远以其独特的地形地貌、美丽的自然风光、绚丽多彩的民族风情，成为全省生态旅游的新“亮点”。
近年来，清远先后被授予“中国优秀旅游城市”、“中国漂流之乡”、“中国温泉之乡”、“中国龙舟之乡”、“港澳及海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都”、“中国生态休闲旅游城市”和“中国宜居城市”等称号。
清远空气质量良好，环境综合指数居全省前茅。
(4)基础设施。
交通、通讯发达，水、电、能源充足，城市基础设施
配套齐全。
工业园区建设力度不断加大，省级高新技术产业开发区——清远高新技术产业开发区配套设施日趋完善。
完善硬环境的同时，
清远的软环境也得到不断改善。
出台了一系列招商引资和推进“双转移”的优惠政策，对进入产业转移工业园经营的企业实行“零收费”，大力营造“洼地效应”，是广东省投资成本最低的地区之一。
2产业转移对清远经济的正面影响
产业转移促进了清远产业集群的发展。
产业集群是指为了获取新的互
补技术，从互补资产和知识联盟中获得收益，加快学习过程，降低交
易成本，克服或构筑市场壁垒，取得协作经济效益，分散创新风险和
相互依赖性很强的企业(包括专业供应商)、知识生产机构(大学研究机
构和工程设计公司)、中介机构(经纪人和咨询顾问)和客户通过增值链
相互联系形成的网络。
一方面，由于某地的资源或劳动力等方面的优势，分手在附近的同类企业，为了实现外部规模经济逐步转移到该地，且高度集聚在一起形成产业集聚；另一方面，依据比较优势理论，引
进地区外产业转移到本地，发展本地的优势产业，进而形成集聚。
以佛山对清远的产业转移为例，佛山陶瓷产业转移对清远陶瓷产业集
聚的影响：①促进了产业结构调整。
②改变劳动力就业的空间分布。
清城区陶瓷资源丰富，清远地处南岭山脉金属成矿带，各类矿藏工业
总储量达10亿吨以上。
尤其是瓷土储量丰富，是全国三大陶瓷原料生
产基地之一。
自2004年开始，佛山的陶瓷开始向清远转移，截止2007年，清远源潭建材陶瓷工业城内已投产的陶瓷生产线有72条，产值42亿元，实现工商税收8000多万元。
整个建材陶瓷工业城目前提供就业
岗位20000多个，有效地带动了附近第三产业的迅速发展。
佛山市在
基础设施建设、产业合作、扶贫开发等各方面给予了清远大力支持，
两地结下了深厚友谊。
在推进“双转移”工作中，佛山与清远市签订
了一系列劳动力和产业转移协议，并在产业转移园区建设、推动产业
向清远转移方面做了大量工作。
据不完全统计，2003年以来，清远市
承接佛山转移产业计划总投资约800亿元。
大大促进了清远产业集群
的发展。
目前，清城区有陶瓷企业16家。
源潭建材陶瓷工业城内有10家、龙塘镇有6家。
新中源、东鹏、蒙娜丽莎、马可波罗等四个中国建筑陶瓷名牌相继落户，主要产品有墙地砖、卫生洁具、日用瓷、各类陶器等。
3产业转移对清远经济的可能带来的负面影响
(1)环境的污染及后续发展问题：陶瓷产业的高耗能、资源性以及高污染的产业特性对清远环境将带来很大的挑战。
佛山由于产业的升级压力，将佛山陶瓷产业转移。
清远随着经济的发展，也会由产业转移承接地转变为产业转出地，这期间相隔的时间取决于目前在清远形成的产业集
群。
以陶瓷产业为例，陶瓷产业是劳动密集型产业，转移到清远的主要原因，在于清远的土地租金便宜，劳动力相对低廉，但不久的一天清远的土地成本也会上升，劳动力工资也会上调。
因此承接产业转移的时候要考虑这个行业的发展潜力，不能说承接过来，没过几年又转移出去。
清远在承接产业转移的同时要考虑清楚未来的方向，要不要走佛山经济发展的老路——先工业化再城市化，先污染后治理，先引进后移出。
(2)大规模产业转移容易超出当地环境容量，影响旅游经济。
结合本地区的长远经济发展目标来引进相关产业。
清远凭借其本身的优势，整个旅游行业发展蒸蒸日上，旅游业成为清远经济的支柱产业之一。
清远旅游业的发达在于其山清水秀，空气质量高，一旦环境被破环，清远的旅游业将面临巨大的发展困难。
因此在承接产业转移的过程中不能为了GDP的增长而以产业园的形式承接大规模的产业转移，承接转移要有条件——不能超出当地的环境容量，要符合国家相关的环保要求，绝不能先发展再治理。
(3)清远资源的耗费。
经济的增长很重要，但经济的发展更为重要。
产业承接不当会破环本地原有的资源优势及原有的环境优势，给清远市未来经济的发展将带来极大的阻力，因此在承接过程之中应充分考
虑本地的未来经济的发展方向。
同时也要保护本地区现有的优势，可
持续发展的思想要贯穿始终。
陶瓷产业是高能耗、资源性的产业，清
远原有的资源能支撑多久，清远的水电等方面的供应在目前是相对充
足的，但虽然工业园的增多，产业转移的加大，还能不能低价提供，
会不会出现拥挤现象。
土地资源也是相当有限，因为清远是山区，土
地开发的成本相对较高，若干年后可能出现现在佛山、东莞等地区所
面临的瓶颈问题。
4建议
(1)政府要严把环境关，不能为了业绩的提升，大量引进产业，以环
境的恶化为代价。
在引进产业之前就应该制定严格的环境标准，达到
标准的产业才能引进。
决不能松环境关。
对于引进的产业要加强其环
保意识，加大废水废气的利用和处理，对于环境污染治理情况，定期
进行评比，对环保表现突出的企业定期给予一定的奖励或激励。
(2)树立节约意识，对于不可再生资源加强保护力度，制定相关条例、法规。
同时也要加强对各个县级、镇级政府的监督，尤其是土地利用
等方面的监督力度。
对于土地规划合理，使用节约的地方政府给予一
定的激励。
(3)承接产业转移要有长远的目标，不能一蹴而就，也不能只要今天
不要明天。
要从整体上统一各个部门之间的思想，有选择性的承接发
展空间较大的企业。
制定严格的产业引进计划，并征求各方面专家人
事的意见和建议。
承接产业转移。
