苏州吴江区2017年农田水利维修养护项目
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苏州市吴江区2017年农田水利维修养护项目实施方案苏州市吴江区水利局苏州市吴江区财政局二O一七年十一月目录1 基本情况 (1)1.1 自然条件 (1)1.2 河道水系 (2)1.3 经济社会基本情况 (3)1.4 农业生产现状 (3)2 小型农田水利工程现状 (5)2.1 小型农田水利工程 (5)2.2 农村河道 (5)2.3 农村圩区 (6)3 小型农田水利工程运行管护现状 (7)3.1 小型农田水利工程管理体制改革工作开展情况 (7)3.2 吴江区小型农田水利工程管理与机制建设 (7)3.3 小型农田水利工程现行主要管护模式 (9)3.4 工程运行管理考核工作的实施和奖补政策的落实 (10)4 工程运行管护费用典型分析 (12)5 维修养护支出项目资金安排计划 (13)6 预期效益 (16)6.1 经济效益 (16)6.2 社会效益 (16)6.3 生态及环境效益 (17)1 基本情况1.1 自然条件吴江区地处长江三角洲太湖平原,位于江苏省东南部,苏州市区最南端,北连苏州市吴中区,南接浙江,东邻上海,西濒太湖、是位于环太湖和长江两大经济带中心的新兴工业城市。
全区总面积1260.8km2(含太湖水面积84.2km2)。
境内交通便利,苏嘉杭高速、277省道、京杭大运河纵贯南北,318国道、太浦河、沪苏浙高速公路横穿东西,四通八达的水陆交通网把吴江区与上海、杭州等大中城市联成一体。
图1-1 吴江区位置示意图吴江区属北亚热带季风区,四季分明、气候温和、雨水充沛、无霜期较长。
多年平均气温为16.9℃,历年最高气温39.2℃(2007年7月28日),历年最低气温-9.8℃(1977年1月31日)。
多年平均相对湿度79%,年最小相对湿度9%。
多年平均降水量1257.1mm,年最大降水量1602.9mm(1999年),年最小降水量632.5mm(1978年)。
年无霜期250天,春夏两季盛行东南风,秋冬季节多偏北风,7~9 月常受台风影响。
江苏省省级水利工程维修养护经费使用管理办法(试行)江苏省省级水利工程维修养护经费使用管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强省级水利工程维修养护经费(以下简称维修养护经费)的使用、管理和监督,提高资金使用效益,保证水利工程的正常维修养护和安全运行,根据《中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法(试点)》(财农[2004]269号)和农业财政专项资金管理有关规定,特制订本办法。
第二条水利工程的维修养护项目的确定要立足于工程现状,原有规模和标准不改变、不扩大,是对已建工程进行日常的维修养护。
第三条省级维修养护经费由省财政专项安排,实行财政报账制管理,各市、县财政也要相应作出安排。
第四条省级维修养护经费分配遵守以下原则:(一)突出重点原则。
主要用于省属水利工程的维修养护、省际边界工程以及流域性水利工程重点项目维修养护的补助(名录附后)。
(二)深化改革原则。
项目单位要按照《关于我省水利工程管理体制改革工作的实施意见》(苏政办发[2003]3号)精神进行改革,对改革不到位的不予支持。
(三)奖优罚劣原则。
根据水利工程管理考核办法,水利工程管理考核结果作为项目安排的重要依据,对于考核不合格的,不予安排;考核结果优异者,在项目安排上同等条件下给予优先支持。
第二章使用范围第五条维修养护经费主要用于承担防洪、排涝等公益性任务的河道堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程等的正常维修养护。
具体使用范围包括:(一)堤防工程维修养护经费主要用于堤顶、堤坡、附属设施、淤区、前(后)戗、防浪(洪)墙、消浪结构的维修养护,防浪林、护堤林带养护,防汛积石整修,害堤动物防治,堤防隐患探测,以及勘测设计和质量监督检查监理费用。
(二)控导工程维修养护经费主要用于丁坝、顺坝、沉排、护岸等工程及附属设施的维修养护,防护林带养护,河势监测以及勘测设计和质量监督检查监理费用。
(三)水闸工程主要用于水工建筑物、闸门、启闭机、机电设备、附属设施、自动控制设施、自备发电机组的维修养护,物料动力消耗,闸室清淤,白蚁防治,以及勘测设计和质量监督检查监理费用。
苏州市水利工程维修项目经费管理制度摘要:一、引言二、苏州市水利工程维修项目经费管理制度的制定背景和目的三、苏州市水利工程维修项目经费管理的基本原则四、苏州市水利工程维修项目经费管理的具体措施五、监督与评估六、结语正文:苏州市水利工程维修项目经费管理制度是为了规范和加强水利工程维修项目经费的管理与使用,提高资金使用效益,保障水利工程维修项目的顺利进行。
本文将从制定背景、目的、基本原则、具体措施、监督与评估等方面进行详细阐述。
一、引言随着苏州市水利工程设施的老化、损坏,维修项目经费的需求逐年增加。
为了加强水利工程维修项目经费管理,提高资金使用效益,制定了本制度。
二、苏州市水利工程维修项目经费管理制度的制定背景和目的制定本制度的背景是为了适应新时期水利工程维修的实际情况,确保维修项目经费的安全、合规使用。
本制度旨在规范维修项目经费的管理与使用,提高资金使用效益,保障水利工程维修项目的顺利进行。
三、苏州市水利工程维修项目经费管理的基本原则1.严格按照法律法规和政策规定使用经费;2.坚持公开、公平、公正的原则分配和使用经费;3.注重资金使用效益,实现资源优化配置;4.强化内部审计,确保经费使用的合规性、安全性。
四、苏州市水利工程维修项目经费管理的具体措施1.明确经费来源和用途,确保资金及时、足额到位;2.制定详细的维修项目计划,明确项目内容、进度、预算;3.加强项目实施过程中的监控,确保项目按照计划进行;4.建立健全财务管理制度,规范财务报账程序;5.加强内部审计,定期对维修项目经费使用情况进行检查、审计;6.开展项目绩效评价,评估项目实施效果,提高资金使用效益。
五、监督与评估1.建立健全监督机制,加强对维修项目经费使用情况的监督检查;2.定期开展项目进展、经费使用情况汇报,确保信息沟通畅通;3.开展项目绩效评估,评估结果作为今后经费分配的重要依据;4.对违规使用经费的行为,依法依规进行处理。
六、结语苏州市水利工程维修项目经费管理制度的建立,将有利于规范和加强水利工程维修项目经费的管理与使用,提高资金使用效益。
江苏省物价局、江苏省水利厅关于公布第二十二批农村饮水安全工程项目名单的通知【法规类别】基本建设【发文字号】苏价工[2017]16号【发布部门】江苏省物价局江苏省水利厅【发布日期】2017.01.19【实施日期】2017.01.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省物价局、江苏省水利厅关于公布第二十二批农村饮水安全工程项目名单的通知(苏价工〔2017〕16号)各有关市物价局、水利局,国网江苏省电力公司:根据省委、省政府《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》(苏发〔2011〕1号)精神,为落实农村饮水安全工程供水用电执行居民生活用电价格政策,经徐州、淮安、盐城、扬州、宿迁市物价局、水利局、供电公司审核上报,现将第二十二批符合条件的农村饮水安全工程项目予以公布(具体名单见附件),其中:淮安市农村饮水安全工程项目自2016年5月1日起执行规定的电价;扬州市宝应县和江都区农村饮水安全工程项目分别自2016年6月1日和8月1日起执行规定的电价;徐州市农村饮水安全工程项目自2016年11月1日起执行规定的电价;盐城、宿迁市农村饮水安全工程项目自2016年12月1日起执行规定的电价。
其他农村饮水安全工程项目由各地审核后继续按规定上报。
凡涉及农村饮水安全工程项目的区域供水或多用途供水企业,原则上应单独装表计量;如不具备单独计量条件的,由所在地水利、价格、供电部门根据用水量核定农村饮水安全工程供水生产性用电(不包括办公、生活等照明用电)所占比例和用电量。
各地在执行过程中,遇到问题请及时向省物价局或省水利厅反馈。
附件:江苏省第二十二批农村饮水安全工程项目名单表江苏省物价局江苏省水利厅2017年1月19日附件江苏省第二十二批农村饮水安全工程项目名单表地区:徐州市。
江苏省水利厅关于调整启东市2006年度省级水利工程
维修养护项目的批复
文章属性
•【制定机关】江苏省水利厅
•【公布日期】2007.09.24
•【字号】苏水管[2007]109号
•【施行日期】2007.09.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利水电
正文
江苏省水利厅关于调整启东市2006年度省级水利工程维修养
护项目的批复
(苏水管〔2007〕109号)
南通市水利局:
你局《关于调整启东市2006年度省级水利工程维修养护项目的请示》(通水利工﹝2007﹞33号、通财农﹝2007﹞98号)收悉,经研究,现批复如下:
一、启东市海堤堤顶道路标准较低,影响防汛抢险和日常管理,为此同意将省下达启东市2006年度省级水利工程维修养护项目“江堤堤顶道路维修45万元”,调整为“海堤堤顶道路维修45万元”,具体范围为吕四船闸西侧2.1公里、大洋港闸东侧1.9公里,维修工作量和质量标准均不变。
二、你局要严格按照《省级水利工程维修养护经费使用管理办法(试行)》的规定,采取切实措施,加强资金监管,确保专款专用。
三、管理单位要根据省下达的项目和资金,尽快编制详细的项目实施方案,并按照分级管理的原则,报上级水行政主管部门、财政部门审批后抓紧组织实施。
你局要加强项目管理,做好技术指导、质量监督、进度控制和技术总结等工作,确保工程维修质量。
二〇〇七年九月二十四日。
某区2019年水利工程设施维修养护项目实施方案XX年X月目录1综合说明 (1)1.1项目背景 (1)1.2项目概况 (1)1.3资金投入及筹措 (2)1.4项目管理 (2)2概况 (5)2.1项目区自然条件 (5)2.2社会经济状况 (7)2.3农村饮水安全供水现状 (8)2.4农田水利工程现状 (8)3项目实施的必要性与可行性 (11)3.1项目实施必要性 (11)3.2项目实施可行性 (12)4工程设计及投资 (13)4.1项目建设范围 (13)4.2工程设计 (13)4.2.1 某区三关水厂吴营村管网工程设计 (13)4.2.2 B乡孟庄村苗庄村变压器工程设计 (24)4.2.3 田间灌溉机井工程设计 (25)4.2.4 E镇涂塑软管工程设计 (25)4.3主要工程内容 (25)4.4工程预算 (27)5保障措施 (28)5.1组织保障 (28)5.1.1组织机构 (28)5.1.2建设管理办法 (28)5.1.3落实“四制” (28)5.2资金管理 (29)5.3进度安排 (29)5.4施工管理 (29)附件:1、某市某区2019年水利工程设施维修养护项目附图;2、某市某区2019年水利工程设施维修养护项目预算。
1综合说明1.1 项目背景水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,几十年来,某区建设了大量水利设施,初步建成了较为完善的灌排体系,为农田排涝抗旱、粮食连年丰收、农村经济持续稳定发展发挥了显著作用。
但是由于历史原因以及长期以来形成的“重建设,轻管理”思想影响,在工程建设时投入大量资金,建成后的运行管理却没有稳定的资金投入渠道,再加上水利设施管护机制不健全,管护责任落实不到位,使工程老化失修严重,带病运行,效益衰减。
为解决水利工程维修养护遇到的实际问题,确保工程正常运行、发挥效益,根据某市财政局、某市水利局《关于下达2019年中央和省级水利发展资金的通知》商财预〔2019〕342号,我院对项目区进行了实地查勘,确定了水利维修养护项目的实施范围和建设规模,于2020年3月编制了《某市某区2019年水利工程设施维修养护项目实施方案》。
苏州市人民政府印发关于推进苏州市耕地轮作休耕的实施意见(试行)的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------苏州市人民政府印发关于推进苏州市耕地轮作休耕的实施意见(试行)的通知苏府〔2017〕124号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各有关部门和单位:《关于推进苏州市耕地轮作休耕的实施意见(试行)》已经市委全面深化改革领导小组第14次会议和市政府第17次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
苏州市人民政府2017年9月19日关于推进苏州市耕地轮作休耕的实施意见(试行)为贯彻落实2017年中央一号文件提出的推进耕地轮作休耕制度试点要求,以及省委省政府《关于深入推进农业供给侧结构性改革促进农民持续增收的意见》(苏发〔2017〕1号)和市委市政府《关于加快农业供给侧结构性改革高水平推进城乡发展一体化的意见》(苏委发〔2017〕1号)等文件精神,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,促进耕地质量、生态环境不断改善和农业可持续发展,在部分市、区试点工作基础上,现就推进我市耕地轮作休耕提出如下意见。
一、指导思想以党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化,作出实施耕地轮作休耕制度试点的重大决策部署为契机,以保护耕地地力水平、强化农业生态功能为目标,以保障重要农产品有效供给、保持农民收入基本稳定为前提,坚持政府主导,突出问题导向,加大政策扶持,强化科技支撑,探索建立符合苏州实际的耕地轮作休耕制度。
二、基本原则(一)稳定耕地面积,提升综合产能。
坚守耕地保护红线和苏州市“四个百万亩”保护底线,持续提升耕地质量。
对休耕地采取保护性措施,禁止弃耕,不能减少或破坏耕地、不能改变耕地性质、不能削弱农业综合生产能力,确保急用之时能够复耕,粮食能产得出、供得上。
苏州市吴江区2015年度中央财政小型农田水利重点县项目竣工决算说明书中央财政小型农田水利重点县项目是国家改善农田水利基础设施、保障粮食安全的重大举措。
按照中央财政小型农田水利重点县建设的相关规定,吴江区财政局、水利局于2013年8月申报了《苏州市吴江区小型农田水利重点县(2013-2015年)建设方案》。
同年9月,通过竞争立项,吴江区被列入中央财政小型农田水利重点县。
2015年度工程分七都、震泽、盛泽3个项目区实施,完成工程内容如下:吴江区2015年度中央财政小型农田水利重点县项目共实施七都、震泽、盛泽三个小型灌排区,总排涝面积约7.18万亩,总灌溉面积约0.567万亩。
七都区工程:位于七都镇的东北部,涉及东联圩、南联圩、月字圩,项目区总面积29600亩,灌溉面积2420亩;完成项目包括(1)沟渠工程:90*90*50型246米,70*70*30型2530米;(2)灌溉站3座:分别是草庵港灌溉站,米古其灌溉站,陶家圩灌溉站;(3)排涝闸站9座,分别是小鸦雀港排涝站1座,东介圩排涝站1座,白鱼滩闸站1座,庵港闸1座,庵港箱涵1座,徐罗坝闸1座,徐家湾涵闸1座,四方圩闸加固,北村港闸加固;(4)高效节水灌溉工程:低压管道灌溉200亩;(5)沟道综合整治工程:3328.2米。
震泽区工程:位于震泽镇东北部的柳塘联圩,涉及三扇村、众安桥村、齐心村等,项目区总面积21250亩,灌溉面积1820亩;完成项目包括(1)沟渠工程:90*90*50型2472米,70*70*30型5271米;(2)排涝闸站2座:分别是燕花塘闸站1座,三扇灌排站1座;(3)高效节水灌溉工程:低压管道灌溉850亩;(4)沟道综合整治工程:1120米。
盛泽区工程:位于盛泽镇西部的太平联圩、开阳联圩,涉及戴家村、西庄村等,项目区总面积20900亩,灌溉面积1430亩。
完成项目包括(1)沟渠工程:90*90*50型3692米,70*70*30型6224米;;(2)灌溉站4座:1#,2#,3#,4#灌溉站;(3)排涝闸站3座:分别是林头坝闸站1座,桥南闸站1座,低桥头闸1座;(4)沟道综合整治工程:1397米。
江苏省水利工程管理条例(2017修正)【发文字号】江苏省人民代表大会常务委员会第58号【发布部门】江苏省人大(含常委会)【公布日期】2017.06.03【实施日期】2017.07.01【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规江苏省水利工程管理条例(1986年9月9日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第一次修正根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第二次修正根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第三次修正根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第四次修正)目录第一章总则第二章工程保护第三章工程管理第四章防洪与清障第五章经营管理第六章奖励和惩罚第七章附则第一章总则第一条为了加强水利工程管理,保证工程完好和安全,充分发挥水利工程的防洪、排涝、灌溉、供水、航运等综合效益,保障人民生命财产和国家财产的安全,促进社会主义建设事业的发展,根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法规的规定,特制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、水电站、灌区、沟渠、塘坝等各类大、中、小型水利工程和设施。
第三条水利工程是抗御自然灾害、促进经济和社会发展的重要设施,各级人民政府应加强对水利工程管理工作的领导,负责本条例的组织实施和监督执行。
第四条县级以上人民政府的水利部门,是水利工程的主管部门,并可根据工程管理需要,设置水利工程管理机构。
水利工程主管部门的主要职责为:遵照国家法律、法规和本条例的规定,负责水利工程的管理、维修和养护;维护工程完好,制止破坏工程的行为;制定和执行水情调度方案,保证工程设施正常运行,为工农业生产、交通航运和城乡人民生活服务;加强经营管理,实行有偿供水,开展多种生产经营;提高职工的政治、业务素质和科学管理水平。
农田水利工程维护方案一、引言农田水利工程是指用以改善土地、水、气、光、温和其他自然条件的工程措施,以提高农田产量和经济效益的水利设施。
农田水利工程维护是指对农田水利工程设施进行定期检查、维修和保养,确保其正常运行和延长使用寿命。
农田水利工程维护不仅是保护农村水权、改善农田灌溉条件及提高农业生产效益的重要保证,也是有效利用农田水利资源、保护农田水土资源和环境资源的必要途径。
因此,制定农田水利工程维护方案,对于实施维修保养工作,提高工程设施的利用效益具有重要意义。
二、农田水利工程维护的重要性1. 保障农田灌溉农田水利工程是农业生产的重要条件之一,维护农田水利工程是确保农田灌溉的正常运行和供水能力的关键。
只有做好水利工程的维护工作,才能确保农田的灌溉需求得到满足,从而保障农作物的生长和发育。
2. 提高农业生产效益农田水利工程的正常运行和灌漫条件对提高农作物产量、改善农田环境、保障农业生产安全具有重要意义。
对农田水利设施的维护,可以提高农田灌溉的效率,促进农作物的生长发育,提高农业生产效益。
3. 保护农田水资源农田水利工程的维护可以有效地提高水资源的利用效率,避免因管道破裂、渠道堵塞等问题导致水资源的浪费和流失。
4. 保护农田水土资源维护农田水利工程有助于预防农田受淹、滞洪、滑坡等自然灾害,保护农田水土资源,维护农田生态平衡。
三、农田水利工程维护方案1. 定期检查定期检查是维护农田水利工程设施的基本工作。
要做到每年至少对农田水利工程设施进行一次全面检查,对已发现的破损、老化、变形等问题及时进行维修。
2. 维护管理维护管理是保障农田水利工程设施正常运行的关键。
对于常见的水利设施如灌溉管道、渠道、水井、水泵等设施要加强维护管理工作,做到定期清理、维护、检修。
3. 灌溉设备维护农田水利工程中的灌溉设备如喷灌器、滴灌器等都需要定期检查和维护。
及时清理管道、更换损坏的喷头、阀门等,确保灌溉设备的正常运行。
4. 防渗漏处理对农田水利工程中的渠道、堤坝等设施进行渗漏检查和处理,及时修补渗漏点。
苏州市吴江区2017年农田水利维修养护项目实施方案苏州市吴江区水利局苏州市吴江区财政局二O一七年十一月目录1 基本情况 ............................................................. 错误!未定义书签。
1.1 自然条件 .................................................... 错误!未定义书签。
1.2 河道水系 .................................................... 错误!未定义书签。
1.3 经济社会基本情况 .................................... 错误!未定义书签。
1.4 农业生产现状 ............................................ 错误!未定义书签。
2 小型农田水利工程现状 ..................................... 错误!未定义书签。
2.1 小型农田水利工程 .................................... 错误!未定义书签。
2.2 农村河道 .................................................... 错误!未定义书签。
2.3 农村圩区 .................................................... 错误!未定义书签。
3 小型农田水利工程运行管护现状..................... 错误!未定义书签。
3.1 小型农田水利工程管理体制改革工作开展情况错误!未定义书签。
3.2 吴江区小型农田水利工程管理与机制建设错误!未定义书签。
3.3 小型农田水利工程现行主要管护模式 .... 错误!未定义书签。
3.4 工程运行管理考核工作的实施和奖补政策的落实错误!未定义书签。
4 工程运行管护费用典型分析 ............................. 错误!未定义书签。
5 维修养护支出项目资金安排计划..................... 错误!未定义书签。
6 预期效益 ............................................................. 错误!未定义书签。
6.1 经济效益 .................................................... 错误!未定义书签。
6.2 社会效益 .................................................... 错误!未定义书签。
6.3 生态及环境效益 ........................................ 错误!未定义书签。
1 基本情况1.1 自然条件吴江区地处长江三角洲太湖平原,位于江苏省东南部,苏州市区最南端,北连苏州市吴中区,南接浙江,东邻上海,西濒太湖、是位于环太湖和长江两大经济带中心的新兴工业城市。
全区总面积1260.8km2(含太湖水面积84.2km2)。
境内交通便利,苏嘉杭高速、277省道、京杭大运河纵贯南北,318国道、太浦河、沪苏浙高速公路横穿东西,四通八达的水陆交通网把吴江区与上海、杭州等大中城市联成一体。
图1-1 吴江区位置示意图吴江区属北亚热带季风区,四季分明、气候温和、雨水充沛、无霜期较长。
多年平均气温为16.9℃,历年最高气温39.2℃(2007年7月28日),历年最低气温-9.8℃(1977年1月31日)。
多年平均相对湿度79%,年最小相对湿度9%。
多年平均降水量1257.1mm,年最大降水量1602.9mm(1999年),年最小降水量632.5mm(1978年)。
年无霜期250天,春夏两季盛行东南风,秋冬季节多偏北风,7~9 月常受台风影响。
冬季出现寒潮天气。
吴江区地处杭嘉湖平原中部,全境无山地丘陵,地势低洼,自东北向西南缓缓向下倾斜,地面高程在2.20~5.20m之间。
境内湖泊星罗棋布,河港纵横交错。
东北部为平田圩区,田面高程4.00m左右,港溇浜,湖荡较多较大;中部为半高田圩区,田面高程3.70m左右;西南部为低田圩区,田面高程在3.50m以下;沿太湖一带为湖田圩区,田面高程2.50m左右,常年在外河水位以下,大部分为清代以来围垦湖滩沼泽而成。
1.2 河道水系吴江区是典型的江南水网地区,河湖水系发达。
据统计,全区共有河道2500多条,其中省级骨干河道22条,县级河道24条,乡镇级河道200多条,村级河道2200多条,总长约2300km。
共有50亩以上湖泊319个,总面积超过150平方公里。
区域内涉及两大水系:以太浦河为界,以北属阳澄淀泖水系,有典型的淀泖水系有网无纲的特点,缺乏骨干引排河道,目前仅有瓜泾港、大窑港—急水港—吴盐港、屯浦港—牛长泾、三船路、戗港等;以南属杭嘉湖水系,骨干河道有三条纵向河道苏嘉运河、頔塘、澜溪塘以及三里塘、大德塘、清溪、麻溪、青云塘等众多横向河道等,这些骨干河道与境内大量湖泊串接,承担着区域重要调蓄和引排任务。
全区排水以太浦河为界,以北区域通过白蚬湖、元荡等众多河湖调蓄后以东排淀山湖下泄为主,也可视太浦河水位相机南排太浦河;以南区域以圩区排水为主,抽排后通过圩外河道汇集入杭嘉湖北排通道地区骨干河道同上游来水一起北排入太浦河。
当太湖水位较低时,两区涝水可西排入湖。
1.3 经济社会基本情况2012年吴江区经苏州市行政区划调整撤市建区,现辖8个镇和1个国家级经济技术开发区、1个省级经济技术开发区,区域总面积1176km2(不含太湖)。
根据吴江区统计年鉴(2016)统计:2016年年末全市户籍人口82.45万。
全年地区生产总值1628.33亿元,较上年增长7.5%;公共财政预算收入165.25亿元,增长12.1%,农民人均纯收入27448元,增长8.0%。
1.4 农业生产现状根据吴江区2016年统计年鉴,2016年年末农业人口16.62万人。
土地面积1176.6平方公里,耕地面积23169公顷,其中水田18377公顷,旱地4653公顷。
农业种植以水稻、小麦、油菜种植为主,部分种植蔬菜、瓜果、花木等。
2016年种植水稻13.5千公顷,单产9129公斤/公顷,种植麦子8.64千公顷,单产4428公斤/公顷,种植油菜0.19千公顷,单产2663公斤/公顷,粮食总产量16.15万吨,农业总产值306563万元。
近年来,全区围绕农业现代化目标,进一步加快农业结构调整和产业化开发步伐,沟、渠、田、林、路、泵、站、涵、闸、桥一体化改造,加强了农业基础设施建设。
初步形成了水旱蔬菜,水产养殖畜禽养殖,花卉苗木和瓜果茶叶等五大农业产业优势。
2 小型农田水利工程现状提供科学规划、有序实施、创新机制,农田水利建设和管理水平不断提高。
经过几十年的水利工程建设,全区已经形成了一套比较完整的防洪、灌溉、除涝、降渍工程体系,河网水系的引排调蓄功能得到了很大提高。
截止2015年底,主要农田水利工程如下:2.1 小型农田水利工程经过大力建设,至2015年吴江区农田有效灌溉面积为50.58万亩,固定灌排结合站990座,装机总容量24130kW。
各级灌溉渠道(含灌排两用沟渠)约4496km(其中衬砌964km),配套建筑物4881处。
建成节水灌溉面积29.60万亩,其中渠道防渗控制面积28.12万亩;低压管道38.37km,控制面积1.06万亩;喷灌面积0.375万亩,微灌面积0.049万亩。
排水沟系长约3884km,配套建筑物5989座。
吴江各灌区灌溉设计保证率基本达到90%,灌溉水利用系数多在0.50~0.70,部分灌区仍以土渠为主,浪费水资源;农田排涝标准为5~20年一遇,部分低洼田块排涝动力不足,易受涝灾。
2.2 农村河道吴江历来高度重视农村河道的治理,针对全区河道河床逐年淤积抬高,导致排水不畅、水质变差的状况,自1997年便开始对全区河道进行全面疏浚,并提出“三年突击,一年扫尾”的目标,在河道清淤、农村环境整治方面取得了突出成效。
从2003年开始,按照县乡河道疏浚规划、农村村庄河道疏浚整治规划、农村环境综合整治规划等各项规划,实现农村河道基本轮浚一遍。
截止2015年,共完成疏浚河道约2000条,其中县级河道15条,土方182万m3;乡级河道190条,土方680万m3;村庄河道1700余条,土方约2000万m3。
农村河道整治工程提高了吴江境内河道的引排功能,改善河道防洪除涝能力及河网水环境改善。
由于吴江区河道面广量大,河道清淤轮浚频次需要提高,镇村河道整治需进一步加强,河道水面保洁基本做到全区覆盖。
2.3 农村圩区至2015年,全区共建有118个联圩,圩区保护面积118.05万亩,修建1482km防洪圩堤;建成三闸769座,单排站447座,总排涝流量约1487m3/s,农业圩区排涝模数 1.05m3/s/km2,混合圩达到2.25m3/s/km2。
全区基本形成了圩区防洪除涝安全保障体系,从根本上改善了排涝设施条件,为全区经济社会持续高速发展提供了有力保障。
但吴江地势低平,圩区众多,部分圩区由于地面沉降、人类活动破坏等,存在堤防高程不足,致使防洪能力降低;部分圩区排涝泵站建设年代久远,运行困难,排涝标准也低于规划标准。
3 小型农田水利工程运行管护现状3.1 小型农田水利工程管理体制改革工作开展情况我区是典型的平原水网地区,全区大部分地方都建立了联圩。
联圩内农田水利工程管理形式多样,有站管、镇管、代管、村管等。
从管理效果来看,由水利站直接管理的,管理人员职责明确,队伍稳定,素质较高,工程设施维修保养到位,有利于实行专业化管理。
为此,2009年10月12日,吴江市政府办公室印发了《关于加强全市农村圩区建设管理的实施意见》,要求统一圩区管理模式,不论哪种性质的圩区,在产权性质不变、人员性质不变的前提下,由水利站统一管理,实行“闸、站、河、堤”四位一体化管理。
有些半高田地区,村管圩区设防时间短,基础条件差,水利站接收任务很重。
针对这个情况,我们多次动员,要求各水利站以“接收”为前提,做到三个“先”、三个“后”:即先接收、后规范,先接收、后整改,先接收、后达标。
经过多次动员后,全区农村圩区基本实现由水利站统一管理。
3.2 吴江区小型农田水利工程管理与机制建设3.2.1 管理办法简述为加强全市农村小型农田水利工程管理,保证小型农田水利工程设施的正常运行,提高灌排工程运行可靠性及效率,建立良性运行机制;充分发挥小型农田水利工程的防洪、排涝、灌溉等综合效益,确保农业增产、农民增收,2013年7月15日,区政府办公室印发了《苏州市吴江区小型农田水利工程管理办法》,对小型农田水利工程管理的各个方面进行了进一步明确。