江苏省内河干线航道通航管理规定

长江干线跨河建筑物通航净空尺度公布管理办法（试行）（征求意见稿）第一条【目的】为进一步加强长江干线跨河建筑物通航净空尺度公布管理，保障船舶航行畅通安全，根据《长江干线水上交通安全管理特别规定》，制定本办法。

第二条【适用范围】新建、改建、扩建跨越长江干线通航水域的桥梁、缆线、管道、索道等跨河建筑物的通航净空尺度公布及相关管理工作，适用本办法。

第三条【工作原则】通航净空尺度公布应遵循公开、科学、便民的原则。

第四条【职责】交通运输部长江航务管理局（以下简称长航局）统一负责长江干线跨河建筑物通航净空尺度公布管理工作。

第五条【执行批复标准的规定】长江干线跨河建筑物建设应严格执行航道通航条件影响评价审核意见和有关设计批复文件明确的通航净空尺度，不得低于设计标准。

第六条【完工后测量的规定】跨河建筑物与航道、通航有关的内容完工后，其建设管理单位应及时组织专业测绘机构对通航净空尺度进行测量，对工程范围内通航水域水下地形进行测量、扫床，并在测量工作完成后1个月内将有关测量资料提交长航局。

第七条【不满足标准整改的规定】经测量发现跨河建筑物通航净空尺度不满足航道通航条件影响评价审核意见和有关设计批复文件要求的，建设管理单位应立即整改。

整改完成后，建设管理单位应按照本办法第六条的有关规定重新开展测量并将有关测量资料提交长航局。

第八条【测量成果的规定】跨河建筑物建设管理单位及其委托的专业测绘机构应对测量资料的真实性、有效性、准确性负责。

第九条【竣工后备案公布的规定】跨河建筑物竣工验收后1个月内，其建设管理单位应将通过竣工确认的跨河建筑物通航净空尺度信息向长航局备案，由长航局向社会公布。

第十条【备案资料要求的规定】跨河建筑物建设管理单位申请通航净空尺度备案时，应提交下列文件和资料：（一）跨河建筑物通航净空尺度备案表（样式见附件一）。

（二）跨河建筑物初步设计或施工图设计批复文件，以及竣工验收意见。

（三）专业测绘机构出具的通航净空尺度测量报告（要求见附件二）。

航道的等级划分一、航道概念航道是指沿海、江河、湖泊、水库、渠道及运河内可供船舶排筏在不同的水位期通航的水域。

1．通航水域就术语的含义而言，船舶及排筏可以通达的水面范围都是通航水域，则沿海、江河、湖泊、水库、渠道和运河内可供船舶、排筏在不同水位期的通航水域即为航道。

要明确界定通航水域，首先要明确船舶和排筏的含义。

在《中华人民共和国海上交通安全法》中指明船舶“是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台”；在《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中则规定船舶“是指各类排水或非排水的船艇和移动式平台”。

前者将排筏列入船舶的范围，后者则未作这样的明文规定。

船舶种类很多，有大有小，其作为水上运载工具的属性是相同的，但不同类别和大小的船舶其功能相异。

具有能让营运船舶和大中型排筏通达条件的水域定为有真正意义的通航水域，当然，这类水域同样可供小艇和小排筏通行。

2．航道广义上必须把航道理解为水道或河道整体，它可以不包括堤防和整个河漫滩，但不能不包括常遇洪水位线以下的基本河槽或者是中高潮位以下的沿海水域。

航道的狭义理解等同于“航槽”。

因为航道应当有尺度标准和设标界限，航道位置可以随河床演变或水位变动而随时移动，航道尺度也可以随季节与水位变化以及治理工程的实施而有所调整。

除了运河、通航渠道和某些水网地区的航道以外，航道宽度总是小于河槽的宽度。

在天然河流、湖泊、水库内，航道的设定范围总是只占水面宽度的一部分而不是全部。

用航标标示出的可供船舶航行利用的这一部分水域，受到客观自然条件的制约。

在天然条件下，不同水位期能供船舶安全通航的那一部分水域，既有尺度要求，也有水流条件的要求。

在某些特定的航段内，还受到过河建筑物如桥梁、过江管道、缆线的限制。

因此，狭义的航道是一个在三维空间尺度上既有要求、又有限制的通道。

二、航道分类我国江河湖泊众多，海岸线漫长，航道流经的地质条件和水量补给等因素差异很大，同时，各地经济、技术发展不平衡，航道建设、航道管理的水平和投入程度不一，航道有条件分类的方法．主要有以下几种：1．按航道的等级划分根据《内河通航标准》的规定，我国航道等级由高到低分I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、V、Ⅵ、Ⅶ级航道，这7级航道均可称为等级航道。

您现在的位置：中国水运网>> 科教>> 行业知识>> 正文航道的等级划分与通航条件周俊安中国水运报更新时间：2009-7-28航道是水运的三大要素之一。

航道是水运赖以发展的基础，有“航运之母”之称。

第一部分基础知识一、航道概念航道是指沿海、江河、湖泊、水库、渠道及运河内可供船舶排筏在不同的水位期通航的水域。

1．通航水域就术语的含义而言，船舶及排筏可以通达的水面范围都是通航水域，则沿海、江河、湖泊、水库、渠道和运河内可供船舶、排筏在不同水位期的通航水域即为航道。

要明确界定通航水域，首先要明确船舶和排筏的含义。

在《中华人民共和国海上交通安全法》中指明船舶“是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台”；在《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中则规定船舶“是指各类排水或非排水的船艇和移动式平台”。

前者将排筏列入船舶的范围，后者则未作这样的明文规定。

船舶种类很多，有大有小，其作为水上运载工具的属性是相同的，但不同类别和大小的船舶其功能相异。

具有能让营运船舶和大中型排筏通达条件的水域定为有真正意义的通航水域，当然，这类水域同样可供小艇和小排筏通行。

2．航道广义上必须把航道理解为水道或河道整体，它可以不包括堤防和整个河漫滩，但不能不包括常遇洪水位线以下的基本河槽或者是中高潮位以下的沿海水域。

航道的狭义理解等同于“航槽”。

因为航道应当有尺度标准和设标界限，航道位置可以随河床演变或水位变动而随时移动，航道尺度也可以随季节与水位变化以及治理工程的实施而有所调整。

除了运河、通航渠道和某些水网地区的航道以外，航道宽度总是小于河槽的宽度。

在天然河流、湖泊、水库内，航道的设定范围总是只占水面宽度的一部分而不是全部。

用航标标示出的可供船舶航行利用的这一部分水域，受到客观自然条件的制约。

在天然条件下，不同水位期能供船舶安全通航的那一部分水域，既有尺度要求，也有水流条件的要求。

航道通航条件影响评价审核管理办法（交通运输部令
2017 年第1 号）
《航道通航条件影响评价审核管理办法》已于1 月11 日经第1 次部务会议通过，现予公布，自3 月1 日起施行。

部长李小鹏
1 月16 日
第一章总则
第一条为规范航道通航条件影响评价审核工作，依法保护航道，根
据《中华人民共和国航道法》，制定本办法。

第二条对与航道有关的工程进行航道通航条件影响评价审核及监督
实施，适用本办法。

本办法所称航道通航条件影响评价审核，是指在新建、改建、扩建
（以下统称建设）与航道有关的工程前，建设单位根据国家有关规定和技术
标准规范，论证评价工程对航道通航条件的影响并提出减小或者消除影响的
对策措施，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构进行审核。

第三条除《中华人民共和国航道法》第二十八条第一款第（一）（二）（三）项规定的工程外，下列与航道有关的工程，应当进行航道通航条件影响评价审核：
（一）跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、
构筑物；
（二）通航河流上的永久性拦河闸坝；
（三）航道保护范围内的临河、临湖、临海建筑物、构筑物，包括码头、取（排）水口、栈桥、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等。

江苏省港口条例（2008年1月19日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第一章总则第一条为了规范港口建设、经营和管理行为，维护港口安全与经营秩序，促进港口发展，发挥港口在经济建设和社会发展中的作用，维护社会公共利益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

本条例所称港口，是指在本省沿海、内河具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域、陆域组成的区域，可以由一个港区或者多个港区组成。

第三条港口属于社会和国民经济发展的基础性、服务型产业。

县级以上地方人民政府应当将港口的发展纳入国民经济和社会发展规划，采取促进港口发展的政策措施，加大对港口公用基础设施的建设、维护和管理的投入，重点加强国家主要港口和省重要港口的建设；统筹港口物流、仓储和临港工业布局，完善港口集疏运体系，提高港口的现代化服务水平。

鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口。

第四条省人民政府交通行政管理部门（以下简称省交通部门）主管全省港口工作。

设区的市、县（市、区）人民政府应当按照统一、高效和有利于形成综合运输管理体系的原则，确定一个港口行政管理部门（以下称所在地港口行政管理部门），依法具体负责由本级人民政府管理的港口的行政管理工作。

发展和改革、经济贸易、国土资源、建设、水利、城乡规划、海洋与渔业、环境保护、安全生产监督管理、航道、海事、海关、出入境检验检疫、边防等部门和机构应当按照各自的职责，依法做好港口的相关管理工作。

第二章港口规划与港口岸线使用第五条编制港口规划应当根据经济社会发展情况，体现港口发展要求，保护和合理利用港口资源，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

航道通航条件影响评价审核管理办法(2019修正)【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2019年第35号【发布部门】交通运输部【公布日期】2019.11.28【实施日期】2019.11.28【时效性】现行有效【效力级别】部门规章航道通航条件影响评价审核管理办法（2017年1月16日交通运输部发布根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈航道通航条件影响评价审核管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为规范航道通航条件影响评价审核工作，依法保护航道，根据《中华人民共和国航道法》，制定本办法。

第二条对与航道有关的工程进行航道通航条件影响评价审核及监督实施，适用本办法。

本办法所称航道通航条件影响评价审核，是指在新建、改建、扩建（以下统称建设）与航道有关的工程前，建设单位根据国家有关规定和技术标准规范，论证评价工程对航道通航条件的影响并提出减小或者消除影响的对策措施，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构进行审核。

第三条除《中华人民共和国航道法》第二十八条第一款第（一）（二）（三）项规定的工程外，下列与航道有关的工程，应当进行航道通航条件影响评价审核：（一）跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、构筑物；（二）通航河流上的永久性拦河闸坝；（三）航道保护范围内的临河、临湖、临海建筑物、构筑物，包括码头、取（排）水口、栈桥、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等。

第四条交通运输部主管全国航道通航条件影响评价审核管理工作。

国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与交通运输部按照国务院的规定直接管理的跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道有关的建设项目，其航道通航条件影响评价，由交通运输部负责审核。

其中，与长江干线航道有关的建设项目，除国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目以及跨（穿）越长江干线的桥梁、隧道工程外，由长江航务管理局承担审核的具体工作。

航道养护管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.12.20•【文号】交通运输部令2020年第20号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部令2020年第20号《航道养护管理规定》已于2020年12月9日经第35次部务会议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。

部长李小鹏2020年12月20日航道养护管理规定第一章总则第一条为规范和加强航道养护管理工作，保障航道畅通，根据《中华人民共和国航道法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事航道养护活动的，适用本规定。

本规定所称航道养护，是指为保证航道符合相关技术要求而采取的保持或者恢复通航条件的活动。

航道养护分为日常养护和应急抢通。

日常养护包括例行养护和专项养护。

第三条交通运输部主管全国航道养护管理工作，并按照国务院的规定直接负责跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道的养护管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的养护管理工作。

交通运输部设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构（以下统称航道养护管理部门），具体承担航道养护管理工作。

第四条航道养护资金包括国务院和县级以上地方人民政府根据经济社会发展水平和航道养护需要安排的财政预算资金以及依法依规通过其他方式筹集的资金。

第五条航道养护管理工作坚持统筹协调、安全环保、科学高效的原则，满足防洪、通航等方面的要求。

鼓励采用新技术、新材料，使用现代化的设施装备，积极推进航道养护智能化。

第二章养护计划第六条航道养护计划是航道养护管理部门对所辖航道日常养护、应急抢通等组织编制的年度性工作安排。

航道养护计划应当包括养护内容、养护标准、工作量、生产安全、质量和绿色环保目标、养护费用等。

第七条航道养护计划应当根据航道现状技术等级，按照国家有关强制性标准和技术规范制定。

交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。

二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。

围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。

部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。

相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。

（二）科学开展布局规划、总体规划编制。

对限制性航道通航水域的问题思考金华1，陈媛2（1江苏省交通运输厅港航事业发展中心；2 江苏中设设计集团，江苏 南京 210000）摘　要：《内河通航标准》（GB50139-2014）对于跨越限制性航道的跨河建筑物规定了“在限制性航道上，应采取一孔跨过通航水域”，但并未明确通航水域的确定方法。

本文主要在解读通航水域概念、分析行业研究现状的基础上，通过水位、船型的选取，针对不同工况下通航水域范围进行研究，并对特殊工况进行说明，最后分别从航道尺度和通航环境两个角度提出适用于江苏省内河航道的通航水域范围确定的一些思考。

关键词：限制性航道；通航水域；通航净宽中图分类号：U643 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2019）07-0028-03DOI编码：10.13646/ki.42-1395/u.2019.07.0081引言“十三五”期间，江苏省铁路建设处于蓬勃发展阶段，公路建设由于起步较早也处于发展水平较高阶段，公路网、铁路网与航道网在省内纵横交织，跨航道桥梁工程日益增多，按每年超过100座的速度快速增长。

根据《中华人民共和国航道法》，均需就此类桥梁对航道通航条件的影响作出评价。

江苏省位于平原河网地区，水运资源丰富，是全国内河航道最为发达的省份之一，也是限制性航道主要分布的区域。

对于桥梁而言，《内河通航标准》（GB50139-2014）虽然规定了“在限制性航道上，应采取一孔跨过通航水域[1]”，但并未明确通航水域的确定方法。

因此，笔者主要围绕限制性航道通航水域提出一些思考。

2通航水域解读通航水域最早是指由海事管理机构认定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水库、运河等水域。

而《内河通航标准》（GB50139-2014）中提及的通航水域是一个狭义的概念，其在条文说明5.1.2中对通航水域解释如下：“具备一定的通航条件可供船舶航行的水域，主要包括：现状条件下的航道水域；考虑到航道变迁与调整，可能布置为航道的水域；为满足航运发展需求，可能需要利用开辟为航道的水域。

交通部、财政部、国家物价局关于发布《内河航道养护费征收和使用办法》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销),财政部,国家物价局(已变更)•【公布日期】1992.08.04•【文号】交工发[92]672号•【施行日期】1992.09.01•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】水运正文*注：本篇法规已被《国务院令第546号－－废止＜城市房地产税暂行条例＞等》（发布日期：2008年12月31日实施日期：2009年1月1日）废止交通部、财政部、国家物价局关于发布《内河航道养护费征收和使用办法》的通知（１９９２年８月４日交工发（９２）６７２号）各省、自治区、直辖市人民政府，黑龙江航运管理局：《内河航道养护费征收和使用办法》业经国务院办公厅国办函（１９９２）４０号文批准，授权交通部、财政部、国家物价局制定并发布。

现将制定的《内河航道养护费征收和使用办法》予以发布，请贯彻执行。

附件：内河航道养护费征收和使用办法内河航道养护费征收和使用办法第一条为加强航道管理和养护，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水运在国民经济中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》和《中华人民共和国水路运输管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条凡在交通部门管理的内河航道上航行、作业的各种船舶、竹木排筏和浮运物体，除第四条另有规定者外，均应缴纳航道养护费（以下简称航养费）。

第三条航养费由交通部或省、自治区、直辖市交通厅（局）的航道管理机构负责征收管理。

第四条下列船舶免征航养费：（一）执行国防、治安、消防、救护、防洪、抢险任务以及从事渔业捕捞、检疫、医疗、环保监测、科学查勘、教学、体育活动的船舶；（二）交通部门从事航道维护和管理、港航监督、救助打捞、钻探、测量的船舶；（三）经交通部或各省、自治区、直辖市交通厅（局）核准免征的船舶。

本条所指船舶从事营业性运输时，不免征航养费。

第五条航养费依照下列标准按月或季度计征：（一）营业性运输船舶，按其运费收入的８％计征航养费；个别省、自治区、直辖市航道自然条件较差，养护工作繁重，确需提高费率的，须经交通部、国家物价局、财政部审核后，联合报请国务院批准；对难以准确反映运费和水上作业收入的船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦，比照营业性运输船舶的航养费费率标准择大者计征；（二）非营业性运输船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦，比照营业性运输船舶的航养费率标准择大者计征。

中华人民共和国交通运输部令2019年第6号——通航建筑物运行管理办法文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.02.05•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第6号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2019年第6号《通航建筑物运行管理办法》已于2019年1月30日经第3次部务会议通过，现予公布，自2019年4月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年2月5日通航建筑物运行管理办法第一章总则第一条为规范通航建筑物运行管理，保障通航建筑物高效运行和船舶安全通行，促进水路运输事业发展，依据《中华人民共和国航道法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内与船舶通行相关的通航建筑物运行管理，适用本办法。

前款所称通航建筑物，是指用于克服集中水位落差供船舶通行的航道设施，主要有船闸和升船机两种形式。

引航道、口门区、连接段、待闸锚地、导航建筑物、靠船建筑物、相关附属设施等是通航建筑物的重要组成部分。

第三条通航建筑物运行应当坚持安全便捷、有序调度、科学养护、畅通高效的原则，为船舶提供优质的通航服务。

第四条通航建筑物运行应当充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。

第五条交通运输部主管全国通航建筑物运行的行业管理工作，并按照国务院的规定直接负责跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道上通航建筑物运行的监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道上通航建筑物运行的监督管理工作。

交通运输部按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构（以下统称负责航道管理的部门），在职责范围内具体实施通航建筑物运行的监督管理工作。

第二章运行方案第六条通航建筑物投入运行前，承担运行操作、船舶调度、设备设施养护等职责的单位（以下统称运行单位）应当按照相关技术标准编制运行方案。

江苏省内河水域船舶污染防治条例（2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章船舶污染防治第三章船舶污染事故处理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了保护本省内河水域环境，防治船舶污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省内河水域航行、停泊、作业的船舶以及从事船舶修造、拆解、装卸等与内河水域环境有关作业活动的单位或者个人，应当遵守本条例。

第三条县级以上地方人民政府应当将船舶污染防治纳入本地区环境保护规划，采取有利于船舶污染防治的财政、经济、技术政策和措施。

第四条县级以上地方人民政府生态环境行政主管部门对内河水域水污染防治实施统一监督管理。

国家和地方海事管理机构（以下简称海事管理机构）依据各自的职责权限，负责长江江苏段和本省其他内河水域船舶污染的监督管理。

县级以上地方人民政府城市市容和环境卫生管理部门（以下简称市容环卫管理部门）负责船舶污染物接收、贮存、运输和处置的监督管理。

第五条防治船舶污染应当坚持预防为主、防治结合和谁污染谁承担责任的原则。

任何单位和个人都有责任保护内河水域环境，并有权对船舶污染内河水域环境的行为进行监督和检举。

第六条海事管理机构应当加强船舶污染防治法律、法规和本条例的宣传，在航道沿岸设置宣传设施，免费发放宣传资料；加大监督检查力度，贯彻处罚与教育相结合的原则，增强船员等水上作业人员的污染防治意识。

海事管理机构、市容环卫管理部门应当建立健全内河水域船舶污染防治的行政执法责任制度，依法行政，文明执法，加强服务，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对船舶污染行为的举报，并及时予以处理。

第二章船舶污染防治第七条船舶结构和设备应当符合国家和省有关防污染规范、标准和要求。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省内河港口布局规划（2017－2035年）的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2018.09.21•【字号】苏政办发〔2018〕71号•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省内河港口布局规划（2017－2035年）的通知苏政办发〔2018〕71号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省内河港口布局规划（2017－2035年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

江苏省人民政府办公厅2018年9月21日江苏省内河港口布局规划（2017－2035年）江苏内河航道资源丰富，水运条件优越。

近年来，在交通运输部及省委省政府的高度重视和大力支持下，江苏内河港口持续健康发展，在国家战略物资运输、服务地区经济社会发展、新型城镇化建设和综合交通运输体系构建等方面发挥了重要作用。

但是随着经济社会的不断发展，我省内河港口发展面临的形势任务发生了重大变化。

“一带一路”、长江经济带发展等国家战略的深入实施，要求内河港口发挥更大的服务支撑作用。

认真践行新发展理念，贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”“统筹保护好、传承好、利用好大运河宝贵遗产”等要求，推动全省高质量发展走在全国前列，建设“强富美高”新江苏，也要求内河港口加快转型步伐，实现集约化、规模化、绿色化发展。

为适应新形势新任务新要求，充分发挥江苏水资源通江达海优势，推进运输结构调整，服务地区产业转型和推进绿色水运建设，依据《中华人民共和国港口法》和交通运输部《港口规划管理规定》，编制本规划。

规划范围为省干线航道上的内河港口。

省干线航道主要依据2005年江苏省人民政府批复的《江苏省干线航道网规划》，并吸收其修编成果。

规划基础年为2016年，规划水平年为2025年、2030年和2035年。

附件1通航建筑物运行管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的和依据】为了规范和加强通航建筑物运行管理，保障通航建筑物安全稳定和高效运行，促进水路运输事业持续健康发展，依据《中华人民共和国航道法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条【适用范围】在中华人民共和国境内，通航建筑物的运行管理、运行保障、监督检查等活动，适用本办法。

第三条【概念释义】本办法所称通航建筑物，是指在拦河闸坝或者水利、水电、航电枢纽上建设的，用于克服集中水位落差或地形障碍而升降或通过船舶的水工设施，主要包括船闸、升船机及其附属设施和上下游引航道、口门区、连接段、待闸锚地、助导航设施。

本办法所称通航建筑物运行单位（以下简称运行单位），是指承担通航建筑物运行、船舶调度、养护等职责的行政管理机构或企事业单位。

第四条【管理原则】通航建筑物运行管理应坚持安全便捷、有序调度、科学养护、畅通高效的原则，为船舶过闸提供优质的通航服务。

第五条【管理体制】交通运输部负责全国通航建筑物运行的行业管理工作。

交通运输部按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和地方各级交通运输部门（以下统称管理部门）依据各自的职责权限具体负责所辖航道上通航建筑物运行的监督管理工作。

第六条【资金保障】管理部门应通过申请本级人民政府财政预算或出台相关政策，拓宽资金来源渠道，保障通航建筑物运行管理所需资金。

第二章运行方案第七条【编制主体】运行单位应编制通航建筑物运行方案（以下简称运行方案），运行方案应符合交通运输部有关规定和技术标准。

同一枢纽或同一通航建筑物存在多个运行单位的，由管理部门协调确定牵头单位联合编制运行方案。

第八条【运行方案内容】运行方案应包括通航建筑物运行条件、运行计划、调度规则、养护停航计划、信息公开与社会监督、应急体系等内容。

第九条【运行方案协调】跨省（自治区、直辖市）航道上建有通航建筑物的，所涉省级管理部门应建立会商机制，共同协商通航建筑物运行计划、养护停航计划。