浅议如何提高人大代表的参政议政能力
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提升代表履职水平的几点思考《宪法》规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民”。
各级人大代表是人民利益和意志的代表,代表人民管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。
因此,提高各级人大代表的履职能力水平、发挥好其作用对于保障人民当家作主具有十分重要的意义。
一、代表履职存在的几个问题人大代表不仅仅是政治荣誉,更是代表国家行使权力的职务,承担着宪法和法律赋予的重大职责。
笔者在实际工作中发现,人大代表在履职过程中存在五个方面的问题:1.部分代表的履职意识淡薄。
当选人大代表除有荣誉感外,还应具有较强的责任心和使命感,不少代表忽略了后者,不少代表把代表活动当作任务,缺乏责任意识。
不积极主动联系选民,不及时反映民情民意,不主动为民办实事。
2.部分代表履行职责“底气”不足。
尤其是来自一线的代表认为自己“人微言轻”,把决策大事推给领导干部,不主动发言,甘当“哑巴代表”。
3.部分代表大局观念不强。
绝大多数人大代表为民办实事是很热心的,但由于工作、生活范围的局限,往往把代表的职责理解为就是这一层面的工作。
对事关本区域的重大问题掌握不多,对人民群众普遍关心的难点、热点问题了解不深不透,不知人大代表履行职责、参与行使权力应该顾全局、抓重点、议大事,他们的建议、批评、意见,往往局限于本单位、本行业、本村(社区)的具体的、细微的利益上,甚至带有个人的“私事”色彩和情绪。
4.部分代表履职缺乏活力。
代表与代表之间缺乏活动后的沟通交流,虽然各级人大建立了“人大代表联络工作站”阵地,经常组织代表开展活动,但活动之外的时间,代表们在各自的现实生活中,各自的工作岗位上扮演着个体的角色,联系甚少。
此外,少数连任代表所提的议案建议没有得到有效落实、解决。
人大代表在平时的执法检查、视察、调研和大会期间提出的建议没有得到及时落实办理,产生消极情绪,认为政府部门对代表的意见不重视,认为不让代表提意见,甚至觉得未落实、解决,提了意见也没有用。
于是,就有“人大代表活动有空就参加,没空就忙自己的事”的想法。
提高参政议政能力学习心得参政议政是指公民通过各种形式和方式参与政治决策和政府管理的过程。
作为一个有思想、有觉悟的公民,提高自己的参政议政能力是非常重要的。
在学习过程中,我体会到了很多道理和收获了很多经验。
下面是我学习参政议政能力的心得体会。
首先,要提高参政议政能力,就要加强学习。
学习是提高能力的基础,也是获取知识的途径。
参政议政需要广泛的知识储备,包括政治学、法学、经济学等多个学科的知识,这些知识将有助于我们更加理性、客观地参与政治活动。
此外,还要多读书、多关注时事,通过学习不断提高自己的理论水平和思维能力。
其次,要增强对政策的研究和分析能力。
政策是政府采取行动的一种方式,我们作为参政者要有能力去理解和分析政策的影响和效果。
这需要我们具备较强的问题意识和研究能力,能够深入分析问题背后的原因和机制。
只有对政策有深入的了解,并能够发现其中的问题和不足,才能提出有建设性的意见和建议。
再次,要培养良好的沟通能力和协作能力。
参政议政是一个集体活动,需要与他人进行沟通和协作。
良好的沟通能力可以帮助我们更好地表达自己的意见和观点,也能更好地理解他人的意见和观点。
而协作能力则有助于我们与他人合作,发挥各自的优势,共同解决问题。
通过与他人的交流和合作,我们不仅能够学到更多的知识和经验,还能够凝聚更多的力量,实现更大的影响。
另外,要主动参与社会实践和公共事务。
参政议政需要我们密切关注社会发展状况,积极参与社会实践和公共事务。
只有亲身实践,才能更深入地了解社会问题和公共需求,从而更有针对性地提出解决方案。
同时,参与社会实践和公共事务还能够拓宽我们的视野,增强我们对社会的认知和责任感。
最后,要不断总结和反思,不断提高自己的实践能力。
参政议政是一个长期的过程,需要我们不断总结经验,不断完善自己的实践能力。
在参与政治活动的过程中,我们要及时总结经验,发现自己的不足,并进行反思。
只有不断反思和反省,才能不断提高自己的实践能力,不断增强自己的参政议政能力。
强化提升人大代表履职能力分析对策强化提高人大代表履职能力分析对策人大代表是政协的主体,是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民的贡献力量利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权参与行使国家权力的重任。
人大代表履职能力的此消彼长,不仅关系到人大代表整体作用的人大发挥,而且间接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力直接的行使。
代表履职过程中普遍存在存在着什么样的问题?出现这些问题的原因何在?相应对策又是什么?这是摆在各级立在人大常委会面前的重要的现实问题,也是我们必须思考认真思考和面对的问题。
一、当前领袖人物履职过程中存在的问题(一)履职意识不到位。
一些代表对代表职务的认识不到位,没有把“人大代表”作为一种部长职务来看待。
有的代表仅仅把“人大代表”当作这种政治荣誉,视作是对自己所做出成绩的一次性奖励,激动有余,责任感不强,以致对代表名号认识错位,对履行代表职责紧抱看法无所谓态度;有的代表缺乏为人民群众说话的愿望和热情,占着位置不履职,宁当“充数代表”;有的人一旦当选为政协主席,就感到和选委无关了,认为过后参加人大会议,纯粹是个人和组织机构的事,因而在许多情况下都是“抱着学习的态度”参加会议等等。
(二)无党派人士履职能力不强。
人大代表特别是基层代表的个人文化素质不高、参政议政能力和水平不够,是造成当前代表整体履职情况难如人意的主要根本原因原因之一。
主要表现在以下三个方面:一是一些代表调查取证分析能力有所欠缺,只会从现象上才看现象,从问题上看问题,不能很好地综合分析问题和作出理性的判断,难以把握住风险问题的本源;二是一些代表了解掌握的基层情况不少,但逻辑推理能力有所欠缺,审议发言时表达含糊不清,说不到点子上,或使民意得不到有效的反映;三是代表者一些代表能够在现实中发现问题,也能找到问题的症结所在,但缺失足够的说服力和组织协调能力,难以助长促成有关部门落实解决。
(三)闭会期间代表履职主动性差。
闭会期间的代表履职情况则代表更处于相对弱势的发言权。
民主党派如何提高参政议政能力中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。
新的时期,作为一位民主党派人士,在做好本职工作的同时,如何更好地参政议政呢?通过学习认为应当做好以下几点。
一、要认识明确,增强使命感做好参政议政工作,首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。
从中国革命和建设发展历史进程来看,中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择,是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。
历史向我们表明,中国共产党党中央几代领导集体重视统一战线,不断推进多党合作事业的完善和发展。
十八大报告指出,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派和无党派人士团结合作,促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。
这也体现了中国共产党对统一战线的重视,为民主党派成员多途径发挥参政议政作用提供了更多的机遇和广阔的平台。
当前,在新的历史时期,民主党派人士积极参政议政,对进一步提高中共的执政能力,发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会,实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的意义。
二、要深入实践,加强调研。
深入调查研究是参政议政的一项实践活动,也是参政议政的一项重要的基础工作。
毛泽东主席曾经指出,“没有调查,就没有发言权”。
没有调查研究,参政议政就成为无源之水、无本之木。
调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料,要深入基层、深入实际、深入群众,认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题,真正把现实生活中出现的新情况、新问题,把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求,如实地、及时地反映出来;要防止脱离实际、道听途说、东抄西摘、人云亦云等现象,克服浅尝则止、研究不深入、不系统等问题,把参政议政与民主党派的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来,在深入调研的基础上,形成有价值的意见和建议。
试论人大代表应当具备的素质及提高素质的办法和途径人大代表是国家权力机关的组成人乙员,在国家政治生活中具有极其重要的地位和作用。
他们代表人民行使管理国家事务的权力,受人民委托当家作主。
因此,人大代表应当具备较高的素质。
人大代表应当具备哪些素质?如何提高人大代表的素质?本文拟就这些问题进行探讨。
一、人大代表应当具备的素质人大代表应当具备的素质是多方面的,最主要的有三方面的素质,即基本的素质、质和履职的素质真。
1、基本的素质。
由于人大代表在国家政治生活中处于特殊的地位和发挥着独特的作用,这就要求担任人大代表职务的人必须具备一些基本素质。
这些基本素质主要表现为四个素质。
首先是思想素质。
人大代表的构成来自方方面面,从党派来看,有中共党员的代表,也有民主党派成员的代表,还有无党派人士的代表;从性别来看,有男代表,也有女代表;从民族来看,有汉族代表,也有少数民族代表;从行业来看,有工人代表,也有农民代表,还有知识分子代表和解放军代表等等。
可谓代表的广泛性!无论是哪个方面的代表,思想素质的要求都有一些基本的方面。
譬如在政治上,就要求能自觉地遵守国家的法律法规,热爱祖国,拥护社会主义,执行党的路线、方针、政策,具有事业心和责任感,大公无私,仗义执言,为人民谋取利益等。
其次是文化素质。
人大代表要履行好自己的职务,没有一定的文化素质不行。
在过去一些地区的代表选举中,只重视了人大代表所代表的方面,忽视了人大代表的文化素质。
有的人大代表在一届任期中的几次人代会上,没有发过一次言,没有领衔提出过一件议案,没有独立地提出过一件建议、批评和意见,参政议政能力极弱,其原因之一,就是文化素质较差。
今后的人大代表选举在坚持代表的广泛性的前提下,应当考虑代表的文化素质,能够履行代表的职责。
在我国的绝大部分地区,已普及了六年或九年义务教育,照理说已经具备了一定的文化素质,不存在发不了言和写不了议案、意见的情况。
在代表文化素质方面,应当有…定文化程度的要求。
浅议如何更好地发挥人大代表的作用(共5篇)第一篇:浅议如何更好地发挥人大代表的作用浅议如何更好发挥人大代表的作用人大代表是人大工作中的主体。
人大代表作用发挥作用如何,直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现,直接关系到人民群众的权利能否真正落实,直接关系到权力机关在国家政治生活中的作用能否充分发挥。
因而提高代表素质、更好地发挥代表作用是新形势下社会主义的必然要求。
近年来人大代表在实际工作中存在着代表的职权没有真正发挥出来的现象。
部分人大代表不能、不愿、不敢执行代表任务:第一、代表素质不够高,不能执行代表任务。
由于客观因素的制约,代表们的素质参差不齐,有待进一步提升。
主要表现为三个“能力不足”:一是调查能力不足、二是表达能力不足、三是协调能力不足,导致代表们在履行代表职责中觉得心有余而力不足。
第二、代表思想不到位,不愿执行代表任务。
有的基层代表把当代表看成是上级对自己的一种奖励,在思想上缺乏履行职责的愿望和动力,忙于自身的本职工作,被群众誉为“荣誉代表”。
第三、社会环境不宽松,不敢执行代表的任务。
社会上普遍存在对人大代表的性质、地位、作用了解不多,认识不深的问题。
地方党组织对人大工作重视、支持不够、有的单位和群众习惯用党政领导职务衡量权利和地位,忽视人大代表的作用。
下面,我从三个方面谈谈自己对如何更好地发挥人大代表作用的看法。
一、提高代表素质,做最优秀的代表。
一个地方人大工作做的好,就说明那里的代表责任心强,人民群主法制观念和综合素养高。
因此,要充分发挥人大的作用,就必须提高代表的自身素质,做一名最优秀的代表:1、学习理论、提高水平,做一名与时俱进的代表。
在全面建设社会主义的历史进程中,许多新事物、新问题都会不断涌现。
人大代表作为地方权力机关的组成人员,其素质的高低直接决定着作用的发挥程度。
这就要求人大代表必须不断的学习、适应新形势的要求。
特别是要学习好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习“八荣八耻”,学习好党的方针、政策、路线,学习好有关的法律和人民代表大会制度等知识。
浅谈如何做好新时代人大工作新时代人大工作对于一个国家的稳定发展和民主政治建设起着极其重要的作用。
人大代表作为人民代表的代表,肩负着重任和责任。
如何做好新时代人大工作,成为了当前需要思考和探讨的重要问题。
本文就浅谈如何做好新时代人大工作。
一、加强组织领导和规范管理人大代表是国家权力的代表,也是办好民生的重要渠道。
要做好人大工作,必须加强组织领导和规范管理。
首先,要树立全局意识,做好统筹规划,确保人大代表能够科学行使权力、高效地履行职责。
其次,要强化纪律和规范,规范人大代表的行为和言论,遵循有关规定和道德操守。
二、加强人大代表的代表工作和履职能力人大代表作为人民代表的代表,需要深入社会基层,了解和反映人民群众的意见和要求。
因此,要加强人大代表的代表工作和履职能力,确保代表工作有力有心,履职能力有深度和广度。
具体来说,要围绕人民群众的生产、生活、文化等方面,调研、协商、提议,为人民群众争取更多利益。
同时,还要加强自身的政治素质和综合素养,不断提升代表履职能力和影响力。
三、加强人大代表的参政议政和民主监督人大代表要在政治、经济、文化、社会等方面发挥积极作用。
要加强人大代表的参政议政和民主监督,促进民主法治的建设。
具体来说,要积极发表意见和建议,促进政府改进工作和加强民生保障。
同时,还要加强监督和问责工作,推动政府各项工作得到良好的执行和实施。
四、推进人大代表的党建工作党的领导是中国特色社会主义最本质的特征之一,也是全面从严治党的重要内容。
人大代表要发挥党员先锋模范作用,推进人大代表的党建工作。
具体来说,要严格遵守党的纪律,增强党性观念和服务意识,积极参加党的相关活动,提高党组织的凝聚力和战斗力。
总之,要做好新时代人大工作,需要加强组织领导和规范管理,加强人大代表的代表工作和履职能力,加强人大代表的参政议政和民主监督,推进人大代表的党建工作。
只有做好这些方面的工作,才能更好地履行人大代表的职责和使命,更好地促进民主法治建设,更好地为人民谋利益,更好地为国家的长远发展出谋划策。
学习民主党派如何提高参政议政能力(打印稿)第一篇:学习民主党派如何提高参政议政能力(打印稿)民主党派如何提高参政议政能力中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。
新的时期,作为一位民主党派人士,在做好本职工作的同时,如何更好地参政议政呢?通过学习认为应当做好以下几点。
一、要认识明确,增强使命感做好参政议政工作,首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。
从中国革命和建设发展历史进程来看,中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择,是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。
历史向我们表明,中国共产党党中央几代领导集体重视统一战线,不断推进多党合作事业的完善和发展。
十八大报告指出,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派和无党派人士团结合作,促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。
这也体现了中国共产党对统一战线的重视,为民主党派成员多途径发挥参政议政作用提供了更多的机遇和广阔的平台。
当前,在新的历史时期,民主党派人士积极参政议政,对进一步提高中共的执政能力,发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会,实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的意义。
二、要深入实践,加强调研。
深入调查研究是参政议政的一项实践活动,也是参政议政的一项重要的基础工作。
毛泽东主席曾经指出,“没有调查,就没有发言权”。
没有调查研究,参政议政就成为无源之水、无本之木。
调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料,要深入基层、深入实际、深入群众,认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题,真正把现实生活中出现的新情况、新问题,把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求,如实地、及时地反映出来;要防止脱离实际、道听途说、东抄西摘、人云亦云等现象,克服浅尝则止、研究不深入、不系统等问题,把参政议政与民主党派的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来,在深入调研的基础上,形成有价值的意见和建议。
人大代表履职能力提升培训心得体会范文作为一名人大代表,代表着人民的权益,代表着人民的声音,履行好代表职责显得异常重要。
为提升自身履职能力,我参加了人大代表履职能力提升培训,以下是我的心得体会。
首先,履行代表职责要注重社情民意的了解和反映。
这些年来,我通过关注新闻、下乡、走访等方式,了解群众的需求和诉求,并及时把相关信息反映到人大的工作中。
在培训中,我意识到了更好地了解社情民意的重要性。
正如导师所说:“社情民意是代表履行职责的重要基础。
”因此,我们需要继续加强对社情民意的关注和了解,对热点、难点问题开展深入探讨和研究,为人大的工作提供更为有力的参考和依据。
其次,合理利用代表议案、建议等职权,发挥代表的作用。
在参加培训前,我虽然提交过代表议案,但对如何更好地发挥代表作用的行动方案不是非常清晰。
在培训中,我了解到要想发挥代表作用,除了要注重社情民意的了解和反映之外,还需要明确自己代表的群体和代表方向,并且及时与相关部门和机构沟通和协作,加强自身的专业能力和知识背景,提高参政议政能力,多提出有价值的议案。
此外,在朝着做好代表工作的方向努力的同时,也应尽快了解、熟悉相关法律法规,遵循法制程序,使自己的代表工作更具有效性和影响力。
其次,提高表达沟通能力和政治站位。
在人大的工作中,代表需要不断提高自身的表达沟通能力和政治站位,才能更好地为人民服务。
在培训中,导师给我们分享了许多与表达、沟通和政治站位相关的经验和故事。
我认为,要想表达发声有效,就需要认真倾听、理性思考,把握时机和节奏,寻求共识和促进沟通。
同时,还要加强综合素质,提升自身对政治、社会、法律、经济、文化等方面的知识,提高自身的政治敏锐度和独立思考能力。
最后,要加强自身的法律意识和道德观念。
人大代表是社会道德风尚的楷模,因此,作为代表,我们需要不断提高自身法律意识和道德观念。
在培训中,导师特别强调代表要守法律、守规矩、守底线,遵循人民利益和社会公共利益的原则。
浅谈人大代表素质的提高人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民作为国家的主人所享有的权利,通过人民代表大会制度发挥着作用。
全国人大代表由人民依据《宪法》和《选举法》民主选举产生,作为最高国家权力机关的组成人员,他们承载着人民的嘱托和希望,是国家事务的大管家,他们是人民利益和意志的代言人和维护者,是权力机关活动的操作者。
其素质水平关系到全国人民代表大会效能的发挥,影响到人民利益和政治诉求的实现。
标签:人大代表;素质;提高更好地发挥人民代表大会效能,实现人民群众的政治诉求和利益,完善相应的制度应当是前提,但即便是再完善的制度,也需要由人来执行和操作。
因此,对人大代表的素质问题予以足够的重视,是加强人大建设的重要内容。
一、人大代表素质的构成人大代表的素质,是指作为一名人大代表,为了有效地履行其人大代表的职责,代表人民行使当家做主的权利,应当具备的品质和能力。
本人认为政治素养和能力是判断一名人大代表素质高低的关键所在,也是评价一名人大代表素质高低的重心,人大代表的政治素养和能力包括:(一)知政能力知政能力是指作为一名人大代表,首先应当对我国的国情及现阶段的政治制度有较为全面的掌握。
例如熟知人民代表大会制度的要素构成、组织活动原则,坚信人民代表大会的制度优越性,意识到人民是国家的主人,自己是受人民重托代表人民在国家权力机关行使权力,熟悉人大工作程序、工作内容及方式等。
最主要的是,要明确我国的人民代表大会制度是以“国家的一切权力属于人民”的观念为原理建构起来的。
(二)参政议政能力参政能力包括参政的意识和参政的实践能力。
参政的意识,是指人大代表要充满参与政治生活的热情,有强烈的社会责任感,并以之为动力,代表人民运用国家权力,履行代表的义务。
所谓参政的实践能力,是指通过实际行为来参与国家政治生活的能力。
参政实践能力包括人大代表在人大开会期间提出议案、表决议案,审议其他国家机关的工作报告的能力,也正是参政实践能力支撑着人大代表对由人大选举或任命的国家公职人员进行评议和考核,支撑着人大代表在人民代表大会闭会期间听取原选举单位或选民的意见,向选民汇报自己的工作并进行调查研究。
如何增强参政能力演讲稿在当今社会,参政能力的重要性日益凸显,而如何增强参政能力成为了一个亟待解决的问题。
参政能力的提升不仅仅是一项个人修养,更是对国家民主政治建设的贡献。
因此,我们有必要深入探讨如何增强参政能力,为建设美好的社会和国家贡献自己的力量。
首先,增强参政能力需要不断学习和积累知识。
政治是一门综合性的学科,要想在政治领域有所作为,就必须具备扎实的政治理论知识和丰富的社会实践经验。
可以通过阅读政治类书籍、参加政治类讲座等方式,不断提升自己的政治素养,增强自己的政治理论水平。
其次,增强参政能力需要积极参与社会实践。
参政能力的提升离不开对社会的深入了解和参与,只有亲身参与社会实践,才能更好地了解社会的发展变化,更好地为人民群众谋福祉。
可以通过参加社区活动、志愿者活动等方式,积极参与社会实践,增强自己的社会责任感和使命感。
此外,增强参政能力需要不断提升自身的表达能力和沟通能力。
政治活动离不开演讲和沟通,只有具备良好的表达能力和沟通能力,才能更好地向人民群众传递政策和理念,更好地代表人民群众发声。
可以通过参加演讲比赛、培训课程等方式,不断提升自己的表达能力和沟通能力,为自己的参政之路打下坚实的基础。
最后,增强参政能力需要加强团队合作意识和能力。
政治活动往往需要团队的协作和配合,只有具备良好的团队合作意识和能力,才能更好地完成政治任务,更好地为人民群众服务。
可以通过参加团队合作训练、团队建设活动等方式,加强团队合作意识和能力,为自己在政治领域的发展打下坚实的基础。
总之,增强参政能力是一项系统工程,需要全面提升自身的政治素养、社会责任感、表达能力、沟通能力和团队合作能力。
只有不断提升自己,才能更好地为国家和人民群众做出贡献,实现个人价值和社会价值的双赢。
希望每一位有志于参政的人,都能够不断提升自身的参政能力,为建设美好的社会和国家贡献自己的力量。
对提高民主党派参政议政能力的思考在漫长的历史长河中,中国共产党领导的多党合作制度以丰富的内容、多样的形式,日臻形成了显著而浓厚的中国特色。
参政议政,是我国多党合作的一项重要内容,长期以来,作为参政党的民主党派,依照“一个参加、三个参与”的原则要求,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,围绕国家重大建设项目、社会焦点问题,组织考察调研活动,进行专题研讨,提出了许多重要的建议和意见,受到党和政府的高度重视,不少被采纳并实施,为建设中国特色社会主义做出了重大的贡献,但同时,也必须看到,民主党派参政议政过程中还存在不少问题和困难,必须予以足够的重视。
一、参政议政的提出及形式1、参政议政的提出。
最先提出“参政议政”一词的中央领导是江泽民。
l989年6月29日,江泽民在党外人士座谈会上指出:“要更好地发挥民主党派成员的参政和监督作用,要继续为民主党派参政议政和实现民主监督进一步提供条件。
”1989年14号文件明确指出:人民政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。
1990年7月14日,《中共中央关于加强统一战线工作的通知》中,第一次把“参政议政”;“民主监督”连用。
1994年3月,全国政协八届二次会议关于政协《章程》的修改案中,指出政协的主要职责是政治协商和民主监督,组织各民主党派、各界人士参政议政。
1995年1月14日,政协八届九次会议通过《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,第一次以文件的形式将“政治协商、民主监督、参政议政”连用。
参政议政的提出,是对中国共产党与各民主党派团结合作经验的总结和丰富,是对各民主党派在国家政治生活中的地位和作用的认可。
极大地调动了民主党派成员为社会主义四个文明建设服务的积极性,开创了多党合作蓬勃发展的新局面。
2、参政议政的形式。
在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度下,有相当数量的民主党派成员进入了政府部门任职,即“实职安排”还有数量更多的民主党派成员进入了“两会”序列,即“政治安排”。
提高参政议政能力学习心得参政议政是指公民依法参与国家和社会事务的活动,旨在通过议事讨论、建言献策等方式,为国家的发展和社会的进步贡献智慧和力量。
作为一名普通公民,提高参政议政能力对于我个人而言,无论是对自身成长还是对社会进步都具有重要意义。
在参与学习参政议政能力的过程中,我深刻理解到提高自己的组织能力、学习能力和实践能力等对于有效履职非常重要。
首先,我意识到了提高组织能力的重要性。
参政议政需要广泛调查研究,为制定政策提供科学依据。
在学习和实践中,我明白了只有具备较强的组织能力,才能有效地收集、整理和分析政策相关的信息和数据。
如何做到高效组织,我学到了以下几个方面:一是明确参政议政的目标与任务。
在参政议政的过程中,我们需要清楚自己的定位和任务,并与组织的领导和同伴之间进行明确的沟通和协调。
只有通过明确目标与任务,才能更好地开展工作,为国家和社会提供更具针对性和实效性的建议和意见。
二是建立良好的工作机制。
参政议政工作需要多方协作,建立起各个环节之间的有效衔接和配合,才能保证工作的顺利进行。
在学习和实践中,我学会了制定合理的工作计划和时间表,并合理分配工作资源,以提高工作效率。
同时,我也明白了与他人合作的重要性,通过沟通和协商,协调各方资源,共同开展参政议政工作。
三是提高自身的协调能力。
在参政议政的过程中,会遇到各种各样的问题和困难。
作为参与者,我们需要具备解决问题和协调利益的能力。
在实践中,我学会了倾听和理解他人的观点,善于与他人合作,并通过主动沟通和协商解决问题。
与此同时,我也充分利用网络等新媒体工具,拓宽信息渠道,通过信息传递、交流和分享,提升整体工作效果。
其次,我认识到了提高学习能力的必要性。
参政议政是一个专业性很强的领域,需要有较高的学习和研究能力。
通过参与学习和实践,我深刻理解到提高学习能力对于参政议政非常重要。
为了提高学习能力,我采取了以下几个措施:一是多方面学习参政议政的理论知识。
参政议政领域的知识非常广泛而复杂,我通过阅读相关书籍、报纸、期刊等途径,了解国家发展战略、政策法规和相关政策研究的最新成果,提高自己的理论水平。
充分认识建立人大代表培训制度的重要性建立人大代表培训制度,是推进中国特色社会主义政治制度现代化的必要步骤,也是实现人民代表大会制度的制度创新。
本文将从以下几个方面,探讨建立人大代表培训制度的重要性。
一、增强人大代表履职能力建立人大代表培训制度,有助于提高人大代表的思想政治素质和综合素质,增强人大代表的履职能力。
通过培训学习,可以使人大代表更加深入地了解国家宪法和法律,了解国家重大政策和决策,掌握国家经济、政治、文化、外交等方面的基本知识,提高分析解决问题的能力,进一步提高人大代表的履职能力。
二、增强人大代表参政议政能力人大代表是人民的代表,是议政、参政的主要力量之一。
建立人大代表培训制度,可以提高人大代表参政议政能力。
通过培训学习,可以加强人大代表对社会现实状况的了解和对人民群众需求的把握,增强代表对于群众情况和问题的把握,有助于让代表有更多有效地为人民群众服务的方式和方法,使代表更为懂得如何代表人民发言。
三、提升人大代表的形象建立人大代表培训制度,有助于提升人大代表的形象。
培训学习可以让人大代表拥有更加广泛深入的知识,具备较强的综合素质,可以更好的理解社会状况和发展趋势,更好的为人民代言,为人民群众服务。
这样,代表的形象就会更加正面、优秀,增强群众对代表的信任和支持,也有利于维护和提升人民代表大会制度的权威。
四、加强人大代表与人民群众的联系建立人大代表培训制度,有助于加强人大代表与人民群众的联系,提高代表的代表性。
人民代表大会代表是人民的代表,代表人民参与国家管理,必须把联系群众作为第一要务。
通过代表学习,代表可以更好的深入了解人民群众的需要,并提出群众的合理诉求,反映人民的呼声。
五、促进实现代表制度的民主化建立人大代表培训制度,有助于促进代表制度的民主化。
学习是民主的重要手段,也是代表制度民主化的重要途径。
通过学习,代表们可以获得更广泛的民意、更深刻的认识,有助于代表制度中的民主意识有意识、有组织地得到加强和发展。
RENDASHIYE人大视野\履职知识人大代表素质的内涵人大代表作为国家权力机关的组成人员,参与行使管理国家事务的权力,必须具备与之相适应的基本素质。
人大代表的素质如何,不但影响代表作用的发挥,而且也影响人民代表大会会议的决策水平和工作效率。
一个称职的人大代表应具备的素质包括:政治素质。
能够坚持四项基本原则,拥护党的路线、方针、政策,模范遵守宪法和法律,全心全意为人民服务。
文化素质。
应具备与行使代表职务、开展代表活动有关的科学文化知识。
议事能力。
具有较强的议事能力和社会活动能力。
能正确反映群众的意见和要求,严格按照法律规定办事,善于运用法治思维和法治方式推动工作,提出工作建议。
身体素质。
要有较好的体质,能承担执行代表职务的职责,能身体力行地积极参加会议和视察、检查、调研、联系选民等活动。
提高人大代表素质方法提高代表素质是广大人民群众的愿望和要求,是加强和完善人民代表大会制度建设的需要,是国家权力机关建设的一个重要方面。
提高人大代表素质的工作包括:选举时把好入口关,注重人大代表候选人的素质,这是提高人大代表素质的基础。
按照人大代表的当选条件和要求,向选民全面介绍候选人情况,让选民充分了解候选人各方面的情况,以便对候选人作出正确的选择,选出满意的代表。
加强履职学习,提高代表素质。
人大代表只有努力学习,才能不断提高思想水平和议事能力,改进工作方法,做好代表工作。
每个代表都要学习党的路线方针政策,学习法律知识和其他方面的科学知识,以便在审议法律法规、开展监督检查等各项工作中,能提出更多的有价值的意见,充分发挥人大代表的作用。
各级人大及其常委会应加强与人大代表的联系,交流代表工作经验。
平时要经常为代表提供学习资料或其他有关资料,使代表了解一个时期人大及其常委会的工作情况,了解经济社会发展情况,不断充实提高自己。
对人大代表在工作中不断探索、积累和创造的一些好经验,各级人大常委会应注意加以总结,定期或不定期组织人大代表交流经验,互相学习,取长补短,提高人大代表的工作水平。
浅议如何提高人大代表的参政议政能力
一、如何改革和完善相关制度以提高人大代表的参政议政能力
(一)目前我国人大代表参政议政现状
一是不能很好地履行代表职责。
人民代表的作用主要体现在通过集中民意、参与决策,发挥监督协助和桥梁纽带作用,把人民的意志转变为国家意志。
对于履行代表职责,多数人大代表是极富有责任心的,但由于代表有自己的本职工作,多数人大代表在人大会议结束之后,即投身于本职工作,没有更多时间和精力去体察民情民意。
二是不善履行代表职责。
有的代表仅仅把代表当作一个“荣誉称号”,而不是看作一个法定的职务,对代表职责和作用的认识没有真正提到执政为民的政治高度。
而有的代表在履行职责的过程中,不具备相关的专业知识,没有自己的独立见解,缺乏科学的判断和理性的分析论证。
三是不敢履行代表职责。
有的代表参会时看到政府要员在场,不是积极地以主人翁的身份为人民代言,而是怕自己提出不同意见影响到领导对自己的看法,甚至怕遭打击报复。
由于有这种心理,会上不开口,表决随大流,从而导致人代会的审议质量不高、评议力度不够。
(二)改革措施
第一,进一步完善代表选举制度。
在基层人大代表选举中,扩大选民联名推荐代表候选人比例,让选民推选出真正能代表自己的人大代表候选人;代表候选人要与本选区绝大多数选民直接见面,作出履职承诺。
第二,建立专职人大代表制度。
以代表作为专门的工作职责和内容,享受相应的工作报酬和待遇,承担相应的工作责任和义务,且没有其他工作。
专职人大代表的选举产生不再局限于诸如劳动模范,体育明星,科技标兵,政府要人等人物。
参加选举的候选人人大代表只要具备良好的道德修为和为选民服务的思想意识,掌握了相关宪法和法律知识熟悉人大议事规则和程序,擅长政务活动都可以成为人大代表。
实行专职代表制以后,人大代表将成为一种职业,有其单独的财政预算。
人大代表在行使职权时,不会再有诸如“丢饭碗”的后顾之忧。
专职人大代表将成为一种常设机构,如同人大常委会一样有它固定的办公地点,它能够比较集中地讨论各种提案,避免兼职代表体制下,人大闭会期间,人大代表力量过于分散,不能及时有效地向人大常委会提出质询和建议。
人大常委会与人大代表不是领导与被领导的关系,而是监督与被监督的关系。
专职人大代表制有利于选民对人大代表实施监督专职人大成为一种职业后,违反法律法规或不能正确履行代表职务时,选民依法有权罢免其选举的代表,人大代表则面临失业的问题,这有利于加强人大代表的服务责任意识,有利于人大代表真实反映选民的呼声,不会出现人大代表因为有双职而臵选民的监督于不顾,避免了人大代表消极行使权力或滥用权力。
建立专职代表的意义:有利于改变代表的利益动机缺位;有利于克服人大自身组织结构的不足;有利于加强人大自身参政、议政的能力;有利于根除人大权威的虚化。
第三,改革现行的代表制度。
在目前地域代表制的情况下,增加界别代表,即按照一定的职业或阶层划分来选举产生代表。
第四,建立对人大代表进行培训的制度。
培训的内容包括党和国家在一定时期内的方针、政策;必要的法律知识;人民代表享有的权利及应履行的义务;人大制度的有关问题;人大行使权利的基本程序;民主、法治观念的基本内容;我国的政治
制度,等等。
参加培训应规定为人大代表须尽到的义务,人大代表当选后在
任期之内必须参加由人大组织的这种培训,以提高他在任期之内履行职责的能力。
第五,建立和完善代表监督激励机制。
一是代表执行职务情况通报制。
二是奖励制度。
对执行代表职务好的代表,进行评优表彰,授予荣誉称号。
三是代表向选民述职制度。
四是代表辞职制度。
除代表法有关规定外,对“无为”、“不为”的代表进行有效监督,限其整改,必要时劝其辞职,切实畅通代表“进出口”渠道。
第六、完善人大代表财政保障制度。
公民被选为人大代表后,其人事关系,工作档案,工资、福利待遇一律转到该级人大,真正脱离原工作单位,赋予其独立的法律地位,避免行使职权时受到外界干扰。
第七、提高人大代表的素质。
人大代表的素质是指人大代表为充分有效地代表人民行使国家权力,尽到代表的职责应具有的内在品质与能力。
二、保障人权
我们国家在人权保障方面取得了长足的进步,2004年把“国家尊重和保障人权”载入宪法,更是开启了我国人权事业发展的新时代,意义不可谓不深远。
但是,目前来讲,我国在保障人权方面,以下两方面的工作是最迫切的和最重要的。
第一是加强人权的立法。
现在我们国家宪法规定的很多权利,实际上是无法可依的,比如宪法规定的言论自由、出版自由等基本人权。
无法可依可能导致两个方面的后果:一是个人滥用权利,因为没有法律对其进行约束;二是国家任意限制公民权利。
而较为严重的后果是为国家任意限制公民权利制造可乘之机。
比方说宪法规定的出版自由,没有《出版管理法》进行保护,而只有国务院的《出版管理条例》。
但是,该条例并不是基于保障公民的基本出版自由权利的实现来规定的,现在实行起来的确有很多问题。
过去我们说我们无法可依,经过多年来的立法工作,我们很多方面有法可依了,但是,我们在基本权利保护的很多方面依然是无法可依。
第二是完善人权救济制度。
徒法不足以自行。
法律制定是必要的。
但法律制定后还有个执行的问题。
同时,法律规定的权利不可能全部得到实现,实现的过程中基本人权可能受到侵犯。
基本权利再重要,无论在那个国家都不可能不受侵犯。
不管来自私人还是国家的侵犯,侵犯本身并不可怕,最关键的是我们的制度要能提供救济。
人权受到侵犯以后,必须有正当的畅通的救济渠道,这样人权才能得到保障。
2004年宪法修正案规定的“国家尊重和保障人权”,规定了国家在保障人权当中的义务。
既然是国家的义务,国家就应该承担这个责任,为受到侵犯的人权提供救济途径,否则的话,从法理上讲,国家就是违反宪法了。
因此,我们国家当前人权保障方面的工作中,完善人权救济制度是非常迫切非常重要的,宪法诉讼制度正是学者们基于这方面的考虑而提出来的。