2020新版完善管理制度、规范行政许可 强化安全保供、加大市场监管

一是强力抓好食品药品监管。

继续大力推进省级食品安全示范县创建工作，开展网络餐饮、校园及周边食品安全、药品、化妆品等各类专项整治，抓好食品经营环节“双随机、一公开”工作，保持打击食品、药品违法行为的高压态势，加强部门联动，推进社会共治。

二是聚力整顿规范市场秩序。

继续加强对烟花爆竹、液化气等危险化学品的监督检查；继续开展“欺行霸市”整治行动；组织开展霸王条款专项整治，对我县电信、移动、联通等通信行业和建筑市场进行集中整治；开展对教育收费、药品等重点领域的价格监管整治，努力净化市场环境。

三是着力健全消费维权体系。

进一步畅通消费者诉求渠道，及时受理和处理消费者诉求。

督促和引导经营者加强自律，促进消费纠纷在源头解决。

通过消费者投诉深挖案件线索，及时查处侵害消费者合法权益的违法行为。

四是全力推进商标品牌、质量强县工作。

围绕高质量发展目标，大力实施质量强县战略、知识产权战略、品牌强县战略，加强产（商）品质量监督抽查工作，推进监督抽查与执法查处的有效衔接。

支持在新兴产业、传统优势产业培育先进专利技术，力争专利申请量及授权量年均增长20%以上。

多管齐下保护知识产权，打击品牌侵权违法行为。

努力培育和扶持辖区企业申报地理标志证明商标和马德里商标，争创
省、市名牌产品。

五是大力加强党风廉政、党建工作。

强化理论学习，加强意识形态工作，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实领导干部“一岗双责”。

进一步推进开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，实施党支部建设整体提升工程，全面开展基层党组织“五化”建设。

国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.12.14•【文号】国发〔2021〕30号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知国发〔2021〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”市场监管现代化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2021年12月14日“十四五”市场监管现代化规划创新和完善市场监管，推进市场监管现代化，是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的客观需要，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，建设科学高效的市场监管体系，全面提高市场综合监管效能，更大激发各类市场主体活力，持续优化营商环境，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，编制本规划。

第一章规划背景一、“十三五”时期工作成效“十三五”时期，市场监管部门会同相关部门深入实施《“十三五”市场监管规划》，市场准入环境持续优化，竞争环境不断改善，消费环境稳中向好，监管体制机制进一步完善，监管能力水平跃上新台阶，为市场平稳运行和经济高质量发展提供了有力保障，为“十四五”时期深化市场监管改革创新奠定了坚实基础。

监管体制实现重大改革，统一市场监管格局初步形成。

党中央、国务院从战略高度出发，对市场监管体制改革作出重大决策部署，历史性完善市场监管和执法体制，整合监管职能，加强监管协同，实现了分段、分领域监管向统一、综合监管的转变。

商事制度改革纵深推进，市场活力充分释放。

从注册资本实缴制到认缴登记制，从改革市场主体登记管理到精简优化涉企经营许可，从传统监管到全面推行“双随机、一公开”监管，商事制度实现根本性变革，成为“放管服”改革的“先手棋”和突破口。

我国营商环境显着改善，五年来企业平均开办时间由22.9天压缩至4个工作日以内，企业普通注销平均耗时由100天下降至60天，简易注销平均耗时20天左右。

2024年市场和质量监管工作会议讲话稿尊敬的各位领导、同事们：大家好！首先，我要向各位领导汇报2024年市场和质量监管工作的情况。

2024年，我国市场和质量监管工作取得了显著成绩。

经过全体干部职工的共同努力，我们完成了上级任务，落实了各项政策措施，确保了市场经济的秩序和质量安全的水平。

我代表市场和质量监管部门，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！2024年是“十四五”规划的开局之年，也是我国市场和质量监管工作的重点之年。

面对新的形势和任务，我们要紧密围绕中央的决策部署，抢抓新机遇，迎接新挑战，全面提升市场和质量监管工作的能力和水平。

首先，要坚决贯彻党中央的决策部署，深入推进市场经济体制的改革和完善。

要积极稳妥推进价格改革，建立健全市场调节机制，促进价格市场化和价格形成机制的透明化。

要进一步推进审批制度改革，简化审批流程，优化服务环境，营造公平竞争的市场环境。

要强化监管执法，加大打击违法违规行为的力度，确保市场秩序的公平有序。

要加强对重点行业和领域的监管，确保食品、药品、教育、医疗等民生领域的质量和安全。

其次，要加强市场监管的科技支撑和信息化建设。

要推动市场监管与新一代信息技术的融合发展，加大信息技术在市场监管中的应用力度，提高监管的精准性和效率。

要加强大数据和人工智能在市场监管中的应用，建立健全市场信息化监管平台，提升市场监管的智能化水平。

要加强对电子商务、网络经济等新业态的监管，确保网络市场的健康发展。

再次，要完善市场和质量监管法律法规体系，提高监管能力和水平。

要加强对市场主体的登记管理，健全市场准入制度，打造公正透明、有序竞争的市场环境。

要制定和完善相关的法律法规，加强市场监管的实践与理论研究，提高监管体制的科学性和有效性。

要加强对消费者权益的保护，加强对侵权假冒行为的打击，营造安全放心的消费环境。

最后，要加强市场和质量监管队伍建设，提高监管人员的业务素质和道德素质。

要加强对市场监管干部的培训和教育，提高他们的专业水平和工作能力。

行政许可和行政审批工作方案一、方案背景为了贯彻落实国务院《行政许可法》，及时有效地推进和规范行政许可和行政审批工作，提高行政管理水平，进一步优化营商环境，制定本方案。

二、工作目标1、建立健全行政许可和行政审批的工作机制，推行简化审批程序、压减审批环节、缩短审批时间的措施，减少不必要的行政干预，增强市场主体的获得感和参与感。

2、加强对行政许可和行政审批工作的督促、指导和监督，促进全市行政审批常态化、规范化、标准化和法治化。

三、工作要点1、建立健全行政许可和行政审批相关规章制度建立和完善行政许可和行政审批的规章制度，加强行政许可和行政审批的内部管理，确保行政许可和行政审批工作的规范化和标准化。

2、压减审批环节，缩短审批时间减少不必要或重复的审批环节，简化审批程序，缩短审批时间，提高办事效率。

对于某些常见的行政许可和行政审批事项，可以采取“绿色通道”方式，加快审批进程。

3、强化批前、批中、批后监管在批发、批中和批后各个阶段，对行政许可和行政审批工作进行严格监管和督查。

在批前，对申请材料进行审核，确保全部齐备、真实有效；在批中，实行事中监管，对申请人提供的材料及时处理、跟踪和反馈；在批后，对批准的行政许可和行政审批事项进行后续督查和评估，确保行政许可和行政审批工作的监管再次升级。

4、强化沟通协调加强政府与企业之间的沟通协调，将行政许可和行政审批的信息公开化，对市场主体提出的解决途径进行回应，引导市场主体理性诉求，增强市场积极性。

5、加强信息化建设推进行政许可和行政审批工作信息化建设，通过搭建一体化的行政许可和行政审批管理系统，实现信息共享和电子化审批，提高行政许可和行政审批工作的精细化管理，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。

四、工作保障1、加强人员培训。

通过向行政许可和行政审批工作人员提供专业化培训，强化其职业技能和工作能力，提高行政许可和行政审批工作的效率和质量。

2、加强人才引进。

在行政许可和行政审批工作中引进优秀人才，提高行政许可和行政审批工作的水平。

2024最新版食品安全管理制度食品安全是人民群众的生命线和健康保障，也是一个国家的经济与社会发展的重要基础。

为了加强食品安全管理，保障人民的身体健康和生命安全，各国都制定了一系列的食品安全管理制度。

本文将介绍2024年最新版的食品安全管理制度，内容主要涵盖食品生产、加工、销售、储存等环节。

一、食品生产环节1.食品生产许可制度的规范：企业必须经过相关部门的审查和认证，获得食品生产许可证才能进行食品生产。

相关部门将对食品生产企业的场地设施、原料采购、生产工艺流程、食品质量管理体系等进行全面检查，确保企业具备良好的生产环境和生产能力。

2.食品生产工艺控制：制定了食品生产工艺的具体要求，明确了生产过程中的各个环节的操作规范与控制点，并要求企业建立严格的质量控制体系，确保食品生产过程中的产品质量符合相关标准。

二、食品加工环节1.原料采购和供应商管理：食品加工企业必须建立完善的原料采购制度，选择合格的供应商，并对原料进行严格检验。

对于供应商不符合质量标准的原料，将无法进入加工环节。

2.食品添加剂使用管理：对于食品添加剂的使用，企业必须严格按照相关法规和标准的要求进行使用，并进行记录和追溯。

对添加剂的使用量和用途要进行限制，防止过量使用或滥用。

三、食品销售和储存环节2.食品储存管理规定：规定了食品储存的环境要求，包括温度、湿度等，确保食品在储存过程中不受到任何污染和变质，并制定了食品库存清单和周转规则，确保食品的及时更新和流通。

四、食品安全监督与检测1.食品安全监督体系：建立了由国家和地方各级相关部门组成的食品安全监督体系，对食品生产、加工、销售等各个环节进行监督和检查，发现问题及时采取措施进行整改。

2.食品检测技术和方法的更新：加大对食品检测技术和方法的研究和推广力度，提高食品检测的准确性和可靠性。

加强食品检测仪器设备的购进和使用，确保检测结果的准确性和客观性。

总之，2024年最新版的食品安全管理制度对食品生产、加工、销售、储存等环节进行了严格规范和监管，强化了对食品安全的控制和管理。

2024年市场监管工作大会领导发言稿模板尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表：大家好！在这个充满希望与挑战的2024年，我非常荣幸站在这个舞台上，与各位一同探讨市场监管工作的新思路、新方法和新目标。

首先，我代表市场监管部门向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！市场监管工作是维护公平市场秩序、保障人民群众合法权益的重要一环，对于促进经济发展、维护社会稳定具有重要意义和深远影响。

回顾过去一年，我们市场监管部门坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央和国务院的决策部署，始终紧紧围绕“稳增长、防风险、促改革、惠民生”的总要求，全面推进市场监管工作取得了一系列显著成效。

一、加强监管，营造公平有序的市场环境。

我们坚持严格执法，深化监管改革，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强对市场主体的监管和服务。

去年，我们切实履行监管职责，加大对市场违法行为的查处力度，有效净化了市场环境，维护了公平竞争的秩序。

我们还进一步推进“互联网+监管”，提升监管效能和服务水平，让企业和群众更便捷地享受到市场监管的红利。

二、加强行业监管，推动产业转型升级。

我们坚持以创新驱动、绿色发展和高质量发展为导向，推动传统产业转型升级。

去年，我们深入推进“双创”工作，引导市场主体加大科技创新投入，推动实体经济发展壮大。

我们还加强了对新兴产业的监管，特别是在互联网、人工智能、绿色环保等领域，着力打造一批具有国际竞争力的优势产业。

三、加强国际合作，保障质量安全。

我们深入贯彻落实“一带一路”倡议，积极推动国际标准和规则的对接，提升我国产品在国际市场的竞争力。

去年，我们加强了与国际监管机构的交流合作，加强了对进出口商品的质量检验和监管，确保消费者购买到安全放心的商品。

我们还积极参与国际质量认证体系建设，提升我国企业的国际信誉和竞争力。

展望2024年，我们将继续坚持稳中求进的工作思路，推动市场监管工作迈上新台阶。

具体而言，我们将从以下几个方面着手：一、加强制度建设，完善监管体系。

国家市场监督管理总局办公厅关于开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.09.30•【文号】市监网监〔2020〕110号•【施行日期】2020.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局办公厅关于开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动的通知市监网监〔2020〕110号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：近期，部分电商平台出现以拼音缩写等“暗语”方式使用“特供”“专供”等标识销售、宣传商品问题，严重损害党和国家机关形象，扰乱市场秩序，欺骗误导消费者。

为维护良好的网络市场环境，遏制社会不良风气，树立正确导向，市场监管总局决定即日起至2021年2月底，组织开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动，现就有关事项通知如下：一、高度重视，认真部署清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体体现，是维护良好网络市场经济秩序的必然要求。

各地市场监管部门要进一步树立和强化政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，把全面从严治党主体责任落到实处，充分发挥市场监管职能作用，采取有力措施，全面监测排查、依法严厉查处网络销售和宣传“特供”“专供”等内容标识商品违法违规行为。

二、围绕重点，迅速行动各地市场监管部门要参照《关于禁止中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》（国管办〔2013〕59号）有关要求，将以下内容作为清理整治重点：一是含有“特供”“专供”中央和国家机关等类似内容的；二是利用与中央和国家机关有密切关联的特定地点名称或者标志性建筑物名称，以及利用国宴、国宾等内容宣传“特供”“专供”的；三是假借“特供”“专供”或“内部特供、专用”等类似名义推销商品或服务的；四是含有“特供”“专供”等类似内容的假冒伪劣商品，假冒他人注册商标、伪造或冒用质量标志、伪造产地的商品。

国家市场监督管理总局发布法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.12.20•【文号】国市监法发〔2021〕80号•【施行日期】2021.12.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）国市监法发〔2021〕80号为深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实全面依法治国各项工作任务，全面提升市场监管法治化水平，根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，结合市场监管工作实际，制定本实施纲要。

一、坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，努力推动新时代法治市场监管建设再上新台阶法治市场监管建设，是法治国家、法治政府、法治社会建设的重要组成部分，是实现市场监管体系和监管能力现代化的重要支撑，在市场监管事业发展中具有全局性、战略性、基础性、保障性作用。

当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，市场监管部门必须立足全局、着眼长远，扎实工作、开拓进取，全力推动新时代法治市场监管建设再上新台阶，奋力铸就新时代市场监管事业新辉煌。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治市场监管建设放在市场监管事业发展全局中统筹谋划，树立“法治工作全局化、全局工作法治化”思维，秉持“大市场大质量大监管”理念，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的市场监管部门，为推进市场监管体系和监管能力现代化提供有力法治支撑，为推动市场监管事业高质量发展提供有力法治保障。

2020年特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管的措施一、特种设备行政许可优化准入服务的措施（一）压缩审批时间和简化申请资料。

特种设备生产单位（设计、制造、安装、修理、改造，下同）许可和检验检测机构核准审批发证时间进一步压缩5个工作日。

特种设备生产单位许可取证申请资料简化为许可申请书，发证机关对营业执照实施在线核验。

型式试验与监督检验不作为生产单位许可取证的前置条件，生产单位按照安全技术规范的要求，进行产品型式试验和监督检验。

（二）自我声明承诺换证。

在本许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题和质量投诉未结案等情况，且满足相应许可条件中所规定生产业绩的生产单位，在许可证书有效期满前，采取自我声明承诺持续满足许可条件要求的的方式申请直接换证，免除鉴定评审，但不得连续两个许可周期申请直接换证。

不符合上述要求的特种设备生产单位，不得采取自我声明承诺的方式直接换证。

（三）简化特种设备作业人员换证手续。

特种设备作业人员（含安全管理人员，下同）在资格证书有效期满前提交换证申请，发证机关核验通过后，直接办理换证。

资格证书有效期逾期的，作业人员应重新申请取证。

作业人员申请换证时所提供申请材料— 3 —简化为换证申请表、作业人员证书（原件）、现用人单位出具的没有违章作业、未发生责任事故等不良记录证明。

除焊接操作人员外，其他作业人员换证一律不需要考试。

不再要求换证申请人员提供安全教育和培训证明、持续作业时间证明和体检报告。

（四）免收费。

特种设备生产单位许可、检验检测机构核准及检验检测人员资格认定涉及的技术性服务工作，采取政府购买服务方式确定鉴定评审机构和人员考试机构，并委托其开展鉴定评审和检验检测人员考试，不对行政许可相对人收费。

（五）推广网上业务办理。

推广特种设备行政许可网上业务办理，实行网上申请和审批，并在网上公示审批程序、受理条件、办理标准和办理进度。

二、加强事中事后监管的措施（一）强化证后监督检查。

2020年放管服工作要点引言放管服是指放宽市场准入、简化行政许可、优化服务环境，以促进经济发展和提升民生福祉的一项重要改革举措。

2015年，中国政府提出了“放管服”改革的总体目标，通过深化改革，进一步优化政府职能，推动市场活力释放，提升行政效能，以增强人民群众的获得感和幸福感。

本文将就2020年放管服工作的要点进行分析和阐述。

放宽市场准入放宽市场准入是放管服改革的重要内容之一。

在2020年，我们将继续深化放宽市场准入，进一步拓宽市场参与主体的范围，激发市场活力，促进经济的发展。

具体措施如下：1.提供多元化的市场准入渠道，通过简化申请流程、优化审批环境等方式，鼓励更多创业者和企业家参与市场竞争，激发市场活力。

2.改革行业准入制度，进一步取消行业限制，减少行业准入门槛，促进市场竞争，推动产业结构的优化和升级。

3.完善涉外投资准入制度，优化外商投资环境，吸引更多外资进入中国市场，推动产业的国际竞争力提升。

简化行政许可简化行政许可是放管服改革的核心内容之一。

通过简化行政许可程序和审批流程，可以减少企业的行政成本和时间成本，提高行政效率。

在2020年，我们将继续推进简化行政许可，具体措施如下：1.加快行政审批流程的数字化建设，提高信息共享和协同审批能力，实现行政审批的线上办理，提高工作效率和服务质量。

2.推行“一窗受理、一次办结”的审批模式，简化办事流程，减少企业的办事繁琐程度，降低行政成本。

3.加强对行政审批的监管，建立健全行政审批的监督机制，防止行政审批权的滥用和过度干预市场经济。

优化服务环境优化服务环境是放管服改革的重要任务之一。

通过优化政府服务的质量和效率，提高人民群众的获得感和满意度。

在2020年，我们将进一步优化服务环境，具体措施如下：1.推行“双随机、一公开”监管模式，加强对市场主体的监管，防范和打击不合法经营行为，保护消费者合法权益。

2.加快政务服务事项的“最多跑一次”改革，通过提供便利的接入渠道、优化办事流程等方式，实现服务效率的提升。

关于市场监管工作的重要指示批示精神
市场经济是我国发展的重要基础，市场监管工作是加强和规范市场经济秩序的重要保障。

当前，各种市场风险和问题依然存在，市场监管形势严峻复杂。

为深入贯彻党的十八届六中全会和十九届四中全会精神，切实做好市场监管工作，现就以下指示批示：
一、强化市场主体责任。

各市场主体要履行法定职责，依法合规经营，严格遵守市场规则，加强品质管理，提高服务水平，增强消费者信心。

各级市场监管部门要加强监管执法，切实维护市场秩序。

二、加强食品安全监管。

各级市场监管部门要牢记人民利益至上的宗旨，加强食品质量安全管理，强化食品安全监管，严格落实食品安全责任制，不断提高食品安全监管水平。

三、加强知识产权保护。

知识产权是创新的重要保障，也是市场的重要规则。

各级市场监管部门要加强知识产权保护工作，依法打击侵权盗版行为，切实维护知识产权人的合法权益。

四、推进改革创新。

市场监管工作要紧跟时代发展潮流，推进改革创新，在保证市场秩序的前提下，加强监管协同，拓展监管职能，完善监管体系，为建设社会主义市场经济提供有力保障。

以上指示批示，各级市场监管部门和相关部门要认真贯彻执行，进一步强化市场监管，为保障市场经济的健康发展作出新的更大贡献。

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