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大同市城市总体规划〔2022—2022年〕2022年9月21日,国务院办公厅批准了《大同市城市总体规划(2022—2022年)(2022年修订)》(以下简称“总体规划〞)。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房城乡建设部《关于城乡规划公开公示的规定》和山西省住建厅《关于城乡规划公开公示的实施方法》的规定,现将总体规划主要内容及批复文件公布如下:一、规划期限 2022—2022年。
二、规划范围和空间层次(一)市域:大同市行政辖区,包括四区七县,即城区、矿区、新荣区、南郊区、左云县、大同县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县,总面积14056平方公里。
(二)中心城区:西至口泉乡、平旺乡、马军营乡西乡界,南至大同市域边界、大同县肥村、北村、塔儿村、小蒲村、侯大庄村东南边界,东至大同县牛家堡村、罗卜庄村、独树村、倍加造村、解庄村、马连庄村、侯大庄村的东边界,北至马军营乡、水泊寺乡、大同县三条涧村、二十里铺村、牛家堡村北边界。
面积为668平方公里。
城市规划区:包括城区、矿区、新荣区、南郊区四个行政辖区及大同县的周士庄镇、倍家皂镇、党留庄乡,总面积2370平方公里。
三、城市性质和职能 (一)城市性质国家历史文化名城,国家重要的综合交通枢纽和综合能源基地,晋冀蒙交汇区中心城市。
(二)城市职能以魏都平城文化为重点的国家历史文化名城,首都古都文化旅游圈重要节点,国际文化旅游重要目的地。
国家重要的能源生产基地,煤炭循环经济示范基地,全国性的现代物流集散中心。
晋冀蒙交汇区重要的商务商贸中心,能源技术和管理中心。
山西省重要的装备制造、生物制药制造业基地。
山西省重要的文化创新与旅游中心。
四、城市规模规划2022年中心城区城市人口规模162万人。
规划2022年中心城区城市建设用地154平方公里,人均城市建设用地指标为95平方米。
五、市域城镇体系规划 (一)市域城镇空间结构规划形成“一主三副,一轴一带〞的市域城镇空间结构。
山西省人民政府关于晋城市国土空间总体规划（2021—2035年）的批复文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2023.11.24•【字号】晋政函〔2023〕122号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省人民政府关于晋城市国土空间总体规划（2021—2035年）的批复晋政函〔2023〕122号晋城市人民政府、省自然资源厅：《山西省自然资源厅关于报请审批〈晋城市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（晋自然资呈〔2023〕243号）收悉。
一、原则同意《晋城市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是晋城市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥资源型经济转型综合配套改革试验区和中原城市群核心发展区“两区”叠加的优势，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，着力建设山西省能源综合开发利用与先进制造业基地、链接中原城市群的门户城市、黄河流域历史文化保护传承和旅游康养中心城市。
二、强化国土空间安全底线。
到2035年，晋城市耕地保有量不低于292.39万亩，其中永久基本农田保护面积不低于261.76万亩；生态保护红线不低于2402.15平方千米；城镇开发边界面积控制在255.19平方千米以内。
三、优化国土空间总体格局。
以“三区三线”为基础，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间，构建“两环两带三区、一核四极三廊”的国土空间开发保护格局。
促进形成“一带三区，多园多点”的农业空间格局，重点依托太行一号旅游公路推动农林文旅康产业融合发展。
目录第一章总则 (1)第二章发展战略和目标 (2)第三章区域协调发展规划 (2)第四章城乡统筹发展战略 (3)第五章产业发展及布局规划 (4)第六章人口与城镇化发展规划 (6)第七章村镇体系结构规划 (6)第八章农村居民点建设发展规划 (7)第九章综合交通发展规划 (8)第十章基础设施城乡一体化规划 (9)第十一章社会服务设施城乡统筹规划 (11)第十二章环境保护规划 (12)第十三章市域资源保护与生态建设规划 (13)第十四章城市规划区一体化发展规划 (15)第十五章空间管制规划 (16)第十六章规划实施措施 (17)第十七章附则 (17)附录：关于印发高平市城镇体系规划和城市总体规划评审意见的函晋城市规划设计研究院1晋城市规划设计研究院第一章 总 则第一条 为科学指导高平市城乡空间规划和建设，统筹城乡一体化发展，深入贯彻落实科学发展观，协调城乡人口、经济、资源和环境可持续发展，推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，实现高平市经济社会全面协调可持续发展，特编制《高平市城镇体系规划（2010-2030）》（以下称本规划）。
第二条 本规划是指导高平市城乡协调发展的行动指南和统筹城乡各项建设与空间布局的纲领性文件，是制定相关专项规划和城镇总体规划的基本依据之一。
第三条 规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)；2.《中华人民共和国土地管理法》(2004年)；3.《中华人民共和国环境保护法》(1989年)；4.《中华人民共和国文物保护法》（2007年）；5.国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)；6.建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》(建规[2006]183号)；7.建设部《城市规划编制办法》(建设部令第146号)；8.《山西省城乡规划条例》(2010年)；9.山西省建设厅《山西省县域城镇体系规划编制和审批办法》(晋建村字[2003]33号)； 10.《山西省城镇体系规划（2006-2020）》； 11. 《晋东南城镇群规划(2011-2030)》；12.《晋城市“一城两翼”城镇群发展规划（2011-2030）》； 13.《晋城市城市总体规划（2008-2020）》；14.国家、省、市的其它相关法律、法规及技术规范。
山西省人民政府关于印发山西省“十四五”高品质生活建设规划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2021.12.28•【字号】晋政发〔2021〕46号•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山西省人民政府关于印发山西省“十四五”高品质生活建设规划的通知晋政发〔2021〕46号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省“十四五”高品质生活建设规划》印发给你们，请认真组织实施。
山西省人民政府2021年12月28日山西省“十四五”高品质生活建设规划目录前言一、新阶段民生社会发展基础和环境（一）“十三五”时期发展回顾（二）“十四五”时期面临形势二、“十四五”高品质生活建设的总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标三、实施基本民生补网行动，筑牢品质生活安全屏障（一）健全基本公共服务制度（二）筑实重点人群保障网底（三）营造安全和谐社会环境四、实施技能富民战略行动，夯实品质生活财富储备（一）全面推动技能山西建设（二）千方百计稳定扩大就业（三）拓宽居民要素收入渠道（四）促进城乡居民共同富裕五、实施公共服务升级行动，满足品质生活多样需求（一）引进国内外优质资源落地（二）打造区域性品质民生高地（三）优化跨地域民生资源配置（四）培育品质生活消费新模式六、实施精神文化点亮行动，提升品质生活时代内涵（一）提高社会文明程度（二）丰富精神文化生活（三）打造文旅休闲体验七、实施生态宜居创优行动，打造品质生活美丽家园（一）改善居住生活条件（二）营造美丽宜居环境（三）推行绿色生活方式（四）打造智慧生活样板八、实施全民健康促进行动，厚植品质生活幸福根基（一）践行健康生活方式（二）扩大全民健身参与（三）实施积极生活计划九、汇聚建设合力，确保规划目标任务如期实现（一）坚持党的全面领导（二）鼓励社会广泛参与（三）持续创优发展环境（四）加强规划监测考核前言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划期，是我省全方位推动高质量发展、促进民生福祉达到新水平的关键期。
山西省临汾市城市总体规划，临汾人收藏了区位及范围规划所涉及的临汾市中心城区位于临汾市总体规划（2009-2020）中所规定的中心城区的核心地带，也是临汾市政治、经济和文化的核心区域。
临汾中心城区地处汾河东部，所含面积约为14.17平方公里，其东部以横贯临汾南北的铁路为界，南侧边界为南外环路，西侧则以正在修建的中大街作为边界，北侧的边界稍微复杂一些，其边界道路由西向东依次为：向阳西路、鼓楼北大街、坂下路、建设路和北外环路。
功能定位根据《临汾市城市总体规划（2009-2020）》的要求，结合中心城区现状发展条件与区域发展需求，将临汾中心城区功能定位为：依托中心城区综合功能集聚的优势，结合新城发展，适当疏解中心城区部分职能，将中心城区建设成临汾市城市核心，以居住生活和商业服务为主导性功能，成为晋南区域级商业消费中心、休闲娱乐为主的公共活动中心。
总体结构与功能布局1、空间结构规划总体布局结构为：“一金核、一绿环、四轴带、多组团”。
2、“一金核”一金核——指由鼓楼南北大街、解放路、平阳街和贡院路围合而形成的商业、休闲娱乐综合功能核。
规划通过改造，提升商业、休闲娱乐服务功能，成为临汾老城的核心；3、“一绿环”一绿环——指依托现存古城墙遗址规划绿色开敞空间带，形成环绕中心城区的绿环。
通过绿化的建设构建老城独特的绿化景观构架；4、“四轴带”四轴带——指沿鼓楼南北大街和鼓楼东西大街形成的空间发展轴，引领整个老城片区的空间发展；沿信合路和平阳街形成的功能发展带；5、“多组团”多组团——指多个居住社区。
规划通过对居住用地的规划梳理和社区组织的重构，形成多个居住社区，每个社区通过相应的公共服务设施配套，为居民提供满足日常生活需求的服务。
土地使用规划居住用地规划（1）居住社区划分居住用地共767.22公顷，占总用地的54.1%。
其中二类住宅用地492.08公顷，配套设施用地和中小学幼托用地为106.97公顷，商住混合用地168.17公顷。
【发布单位】山西省【发布文号】晋政发〔2005〕21号【发布日期】2005-06-30【生效日期】2005-06-30【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】山西省山西省人民政府关于加快全省小城镇建设的意见(晋政发〔2005〕21号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:为适应新型能源和工业基地建设,壮大县域经济,推动农村经济和社会的发展,现就加快全省小城镇建设提出如下意见:一、科学发展小城镇的指导思想和基本原则(一)指导思想。
以党的十六大精神为指导,科学规划,合理布局,有重点地建设小城镇;提升城镇功能,增强其对周边农村地区经济和社会发展的辐射和带动作用,推动农村生产要素的整合、劳动力的转移和产业结构的调整;加快农村城镇化进程,从根本上解决“三农”问题。
(二)基本原则。
要科学发展小城镇,必须坚持以下四项基本原则:――统筹城乡,协调发展。
要以科学的发展观和“五个统筹”为指导,布局发展小城镇,建设各项基础设施,实现城乡经济、社会和文化的协调发展。
――尊重科学,规划先行。
要通过编制县域城镇体系规划、小城镇总体规划,科学确定县域城镇体系的布局结构和小城镇的性质、规模与发展方向。
――创新机制,重点推进。
要在小城镇建设工作中,引入竞争机制和激励机制,调动小城镇发展的积极性,支持有条件的小城镇优先发展,重点推进。
――强化管理,提升功能。
要强化对小城镇的管理,使其高效能运作,发挥其对产业升级和经济发展的承载功能力,推动经济和社会健康发展。
二、加强规划工作,用科学规划指导小城镇建设(三)加快规划编制进程,提高规划编制水平。
要以科学发展观为指导,根据我省实际,制定全省小城镇发展规划,统筹城市与乡村、经济与社会的协调发展。
各市、县人民政府要按照市、县域城镇体系规划的要求,制定本市、县的小城镇建设发展规划;各小城镇人民政府要科学编制小城镇总体规划、详细规划和消防等专业规划。
首先,要加快规划编制进程,各市人民政府要统筹安排,2006年基本完成县(市)域城镇体系规划的编制,2007年基本完成建制镇总体规划的编制;并根据小城镇建设的需要,及时编制建设地段控制性详细规划和修建性详细规划。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.05•【字号】晋政办发〔2022〕55号•【施行日期】2022.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知晋政办发〔2022〕55号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2022年7月5日山西省“十四五”城乡社区服务体系建设规划为推进全省城乡社区服务体系建设，夯实基层治理基础，让人民生活更加美好，根据国务院办公厅《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》及我省《关于加强党的领导全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平的实施方案》《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，编制本规划。
一、规划背景（一）发展基础“十三五”期间，省委、省政府高度重视城乡社区治理工作，积极推进基层治理现代化建设，统筹发展与治理，逐步探索形成具有山西特色的基层治理发展路径，城乡社区服务体系建设取得积极进展。
──党建引领不断深化。
村（社区）党组织书记和主任“一肩挑”比例逐步提高。
逐级健全党建联席会议、四级联动体系、调度通报、动态管理、跟踪问效等制度。
探索党建共同体、党建联盟等做法，建立起条块融合、双向用力党建引领基层治理工作格局。
──体制机制不断创新。
指导3个区、4个街道及3个社区开展社区治理创新实验。
选树乡镇政府服务示范样板，推广易地搬迁社区治理经验，引领提升为民服务能力。
加强社区物业党建联建，探索推行“三下沉、两融合”的物业管理服务模式。
──服务设施不断完善。
加大投入力度，筹措资金近2亿元，撬动市县投入，大力改善社区服务设施。
晋城城镇化规划晋城城镇化规划1. 简介晋城是山西省的一个地级市，位于晋南平原中部。
随着经济的发展和人口的增加，晋城的城镇化进程日益加快。
晋城市政府制定了城镇化规划，旨在提高城市人口比例，改善城镇基础设施，促进经济发展和社会进步。
2. 目标晋城城镇化规划的总体目标是到2030年，将晋城市的城镇化率提高到70%以上。
具体目标包括：- 扩大城市建设规模，提高城市用地比例；- 加强城市基础设施建设，提升居民生活质量；- 优化城市生态环境，增强城市生态承载力；- 促进经济发展，推动产业结构升级；- 推进农村土地流转，提高农民收入；- 加强城市管理，提升城市治理水平。
3. 措施晋城市将通过以下措施推进城镇化进程：3.1 城市扩建晋城市规划加强城市扩展，合理利用土地资源，扩大城市建设规模。
重点在城市周边建设新的居住区、商业区、工业区和公共设施。
并加强城市领导力，推进城市发展战略的实施。
3.2 基础设施建设晋城市加大基础设施建设投入，包括道路、桥梁、供水、供电、排水等方面。
优化城市交通网络，提高交通运输效率。
改善水电供应能力，提高居民生活品质。
加大环保设施建设力度，提升城市生态环境质量。
3.3 农村土地流转晋城市推动农村土地流转，实现农地的集约化利用。
通过政府引导，促进农民将土地流转给大型农业企业或农民合作社，提高土地利用效率和农民收入水平。
3.4 经济发展晋城市推动产业结构升级，加大对高新技术产业和现代服务业的支持力度。
通过引进外资、培育本地企业，促进经济发展。
同时，加强就业培训，提升劳动力技能水平，增加就业机会。
3.5 城市管理晋城市加强城市管理，提升城市治理水平。
加大文化、教育、卫生等公共服务设施的建设力度，提高居民生活质量。
完善城市规划和土地管理制度，规范城市建设行为。
加强社会管理，提升社会治安水平。
4. 实施晋城市将通过以下途径实施城镇化规划：- 加强领导，制定详细的实施方案，并确保落实；- 加大资金投入，支持城市建设和基础设施建设；- 加强政策引导，鼓励投资者参与城镇化进程；- 完善制度，建立健全城市管理体制；- 加强宣传，提高居民的参与意识。
山西省住房和城乡建设厅关于印发《山西省城镇发展
“十四五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】山西省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2022.10.13
•【字号】晋建设字〔2022〕200号
•【施行日期】2022.10.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
山西省住房和城乡建设厅关于印发《山西省城镇发展“十四
五”规划》的通知
晋建设字〔2022〕200号
各市住房和城乡建设局、城市（乡）管理局、厅机关各有关处室：
经9月18日第27次厅党组会议研究同意，现将《山西省城镇发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：山西省城镇发展“十四五”规划.pdf
山西省住房和城乡建设厅
2022年10月13日。
XX市城区土地利用总体规划编制工作方案一、编制规划的目的山西省XX市城区是1985年8月实行市管县体制，成立省辖地级市时，由原XX 市（县级）分为城区和泽州县后，新组建而成的县级行政区，位于山西省的东南部，XX市中部，西靠依侯山，东临丹水河。
地理位置界于东经112°44′40″～112°5′和北纬35°25′38″～35°10′之间，东西宽15.4公里，南北长17.5公里，北宽南窄，构成一个“蘑菇”形，整个城区被泽州县环绕，总面积为144.38平方公里，占整个XX市土地总面积的1.53%，在XX市各县（市、区）中土地面积最小，是XX市人民政府的所在地，以及全市的政治、文化、经济、交通和信息中心。
土地利用总体规划目标是指通过规划的实施，在经济、社会和生态等方面所达到的预期效果。
目标的确定是一个带有全局性的问题，直接关系到今后土地利用结构调整的方向、途径和土地利用管理的措施。
但是，规划目标的确定又是在土地利用结构研究的基础上，根据规划地区国民经济即社会发展长期计划对土地资源的需求、土地资源的供给状况、土地的人口承载潜力和土地利用战略等成果研究，提出规划年所应实现的土地利用目标。
《2006-2020年全国土地利用总体规划纲要》中确定全国土地利用规划的目标是：守住18亿亩耕地红线；保障科学发展的建设用地；土地利用结构得到优化；土地整理复垦开发全面推进；土地生态保护和建设取得积极成效。
土地管理在宏观调控中的作用明显增强。
编制土地利用总体规划应该认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策；对全区的土地进行集约节约利用，合理安排用地布局，制定实施措施，优化土地资源配置，提高土地利用率，缓解人地矛盾，实现土地资源的可持续利用，促进XX市城区的社会经济的全面协调可持续发展。
二、编制规划的依据（一）与土地利用有关的法律、法规依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、《中华人民共和国土地管理法实施细则》；4、《基本农田保护条例》；5、国务院办公厅转发国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；6、国土资源部办公厅关于印发《市县乡土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）》的通知（国土资厅发〔2009〕51号）；7、其他相关的各项法律、法规、政策与规定。
