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农村劳动力转移就业的问题及对策作者：蒋文涛来源：《时代报告》2012年第11期中图分类号：F304.6文献标识码：A摘要:随着农业的发展,解决好农村剩余劳动力就业问题,使农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移,这是加快农村经济发展,协调城乡关系的重要方面。
农村就业问题是当前解决“三农”问题的关键,也是协调城乡经济社会发展需要研究的重大课题。
因此,从农村就业问题入手,积极探索解决农村就业问题的对策是有效缓解当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一条思路。
关键词:农村劳动力;转移就业;问题;对策一、农村劳动力转移就业遇到的问题（一）城乡结构矛盾明显，妨碍了农村剩余劳动力转移的速度和规模一是城乡二元户籍制度及由此衍生的城乡居民身份差异给农村劳动力的自由迁移增加了成本和风险,影响了人力资源的合理配置。
二是农村劳动力职业技能不高,就业竞争能力较弱。
结目前我国农村人口中文盲人数庞大,农村人口的文化水平、技术素质偏低。
我国农村人口中文盲和半文盲人数高达3亿,占农村人口的20.7％;小学文化程度的占38.8％;受过职业教育和培训的仅占5％。
（二）农民工的就业环境不宽松农村剩余劳动力进城就业的行业、工种限制虽然正在逐步取消,但仍存在其它制度性的限制,对农村剩余劳动力的就业歧视还未完全消除;城镇公共就业管理服务体系对农民剩余劳动力开放还需解决观念、体制和物质技术条件等问题,让农民工享受与城镇居民同等的公共就业服务还需做大量工作。
近几年农村剩余劳动力的工资收入虽然有所上升,但农民工在城镇的生活成本也在迅速增加,农民工务工收入在扣除住房、子女教育、生活消费等方面支出后就所剩不多了。
享受不到与城镇居民同等的公共资源和服务以及大量额外支出都在一定程度上影响了农民工流动就业的积极性。
（三）农民工社会保障普遍缺乏由于历史和现实的原因,我国社会保障体系薄弱,不少企业不为进城就业的农村剩余劳动力缴纳社会保险费,企业将社会保险金负担转嫁给劳动者个人而形成超额利润,这一方面使资本积累加快,另一方面使劳动者贫困加深。
农村劳动力转移对乡村振兴的影响与问题研究引言：农村劳动力转移是指农村居民从农业生产劳动中离开，在城市或其他地区寻找就业机会。
这一现象在中国已经持续多年，对乡村振兴带来了诸多影响与问题。
本文将探讨农村劳动力转移对乡村振兴的影响以及面临的问题，旨在为寻找推动乡村振兴的可行策略提供参考。
第一方面：经济影响农村劳动力转移对乡村振兴经济方面产生了深远的影响。
首先，劳动力转移降低了农业生产劳动力的数量，导致部分农村地区出现了人口减少和劳动力短缺的问题。
其次，劳动力转移带来的高额工资和收入，为农村地区带来了资金流入，提高了农村居民的收入水平。
同时，劳动力转移还促进了乡村地区的农产品销售，推动了乡村经济的发展。
第二方面：社会影响农村劳动力转移对乡村社会产生了一系列的影响。
首先，劳动力转移导致了家庭结构的变化。
很多年轻人选择去城市工作，留下老人和孩子在农村，加重了农村老龄化问题，增加了对留守老人和孩子的照顾压力。
其次，劳动力转移带来了城乡社会和文化的交流。
农村青年在城市工作生活一段时间后，会带回一些城市化的思想和生活方式，影响着乡村的传统农耕文化。
第三方面：生态环境农村劳动力转移不仅对乡村社会经济产生影响，还对乡村的生态环境带来了挑战。
随着农村劳动力流失，一些农田逐渐废弃，荒漠化和土地贫瘠的问题日益严重。
与此同时，劳动力转移还加大了对乡村资源的开发和利用，导致了生态环境的破坏，比如水资源过度利用和土地污染等问题。
问题研究：农村劳动力转移不仅带来了一系列经济、社会和环境问题，还暴露了一些潜在的挑战。
首先，劳动力转移使得乡村地区发展变得不平衡，一些地区受益于转移产业的发展，而另一些地区则无法吸引转移劳动力，导致贫富差距的扩大。
其次，劳动力转移还可能引发就业问题，一方面农村劳动力转移到了城市就业，另一方面城市劳动力市场竞争激烈，导致就业压力增大。
解决方案：为了解决农村劳动力转移带来的问题并促进乡村振兴，我们需要采取一系列的对策。
《城乡统筹发展下的农村劳动力转移研究》篇一一、引言在中国的经济社会发展进程中，城乡统筹发展已成为一个重要的战略方向。
随着工业化、城镇化的快速推进，农村劳动力转移成为了一个不可忽视的问题。
本文旨在探讨城乡统筹发展背景下，农村劳动力的转移现象、原因、影响及应对策略。
二、农村劳动力转移现象随着城市经济的发展和农村产业结构的调整，农村劳动力开始大规模地向城市转移。
这种转移主要表现在以下几个方面：一是农民工的增多，他们离开农村到城市务工，为城市的现代化建设做出了重要贡献；二是农村留守劳动力开始向非农产业转移，如从事服务业、手工业等；三是部分农村地区出现了劳动力过剩的现象，导致部分农民选择外出务工或创业。
三、农村劳动力转移的原因农村劳动力转移的原因是多方面的，主要包括以下几个方面：一是城市经济的快速发展和工业化的推进，需要大量的劳动力资源；二是农村产业结构调整和经济发展方式的转变，为农村劳动力的转移提供了条件；三是农村劳动力自身素质的提高和就业观念的转变，使得他们更愿意到城市寻找更好的就业机会；四是政府政策的支持和引导，如户籍制度改革、农村土地制度改革等，为农村劳动力的转移提供了政策保障。
四、农村劳动力转移的影响农村劳动力的转移对城乡统筹发展具有深远的影响。
首先，它有利于促进农民增收致富，提高农民的生活水平；其次，它有助于推动城市经济的发展和产业结构的调整；第三，它有利于优化资源配置，实现城乡资源的合理配置和有效利用；最后，它也有助于缓解农村劳动力过剩的问题，促进农村的可持续发展。
五、应对策略面对农村劳动力转移的现象和问题，我们需要采取有效的应对策略。
首先，要加强城乡统筹规划，优化城乡资源配置，为农村劳动力的转移提供更好的条件；其次，要加强对农村劳动力的培训和教育，提高他们的素质和就业能力；第三，要完善社会保障制度，为农村劳动力的转移提供更好的保障；第四，要推动产业升级和转型，创造更多的就业机会，吸引更多的农民回到家乡就业；最后，要加强政府的服务和管理职能，为农村劳动力的转移提供更好的服务和支持。
247大众商务市场观察我国是一个农业大国，具有悠久的农业文明传统，耕地面积辽阔，农业人口较多。
农村人口收入增长较为缓慢，是当前“三农”问题中的最大难题之一。
农村经济发展是全面建成小康社会的必要条件，对于促进农村生态文明发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会具有决定作用。
促进农村人口增收是农村经济发展的前提，新型城镇化建设过程中农村剩余劳动力转移到城市，农民收入得到提高，有利于农村经济发展。
这些年，我国农业丰产，农民增收，农村发展总体和谐稳定。
特别是几亿农民工在城乡之间长时间、大范围有序有效转移，已成为经济社会发展的重要支撑。
同时，我们也要看到，我国农村发展步伐缓慢，同快速推进的工业化、城镇化相比，还存在着较大差距。
同时，在农村劳动力转移就业中也存在一些问题。
一、新型城镇化下的农村劳动力转移就业面临的问题（一）农村劳动力职业技能低下农村经济基础较差，农村教育发展缓慢，长期受到自然环境、经济的影响，导致农村劳动力的总体素质不高，具体表现为思想保守，满足现状，缺少动力，对新型技术、事物等视若无睹，创业意识淡薄，缺乏经营理念等。
近年来，新型城镇化建设的相关会议提出：“农民素质的提高是新农村发展的灵魂”，新农村建设必须培养人才，需要有文化、懂技术、有经营理念的人才，来提高农民的整体素质和思想水平。
（二）城市中的失业率不断增加在经济飞速发展的背景下，城市失业率却居高不下，背后的原因错综复杂。
第一，技术变革对城市中失业的影响，特别是新技术、新设备及新产品的引进和导入，自动化、智能化及信息化的科技手段推进，减少了对劳动力的需求，造成城市劳动力失业；第二，就业市场趋于饱和，特别是受新型冠状病毒疫情的影响，各行各业新增就业岗位不多，吸纳就业效果不明显；第三，失业人员生存技能过于单一，自身无竞争优势再就业，过于依赖他人，自我创新意识不足；第四，各地劳动保障力量较薄弱，人才市场人力资源不足，没有完全实现资源共享，没能及时、迅速地为失业下岗人员提供就业咨询服务；第五，农民工工作强度大，薪资水平较低。
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议[随着农业生产力的提高、经济结构的调整和城镇化建设进程的进一步加快，农村剩余劳动力数量不断增加。
做好农村剩余劳动力转移工作对缓解当前农村劳动力过剩，增加农民收入，保持农村社会稳定，加快农业产业化进程具有重要的意义。
一、存在的主要问题及分析(一)思想不解放。
一是存在自满心理。
部分农民群众由于在思想上受传统观念影响，还存在着老守田园思想，仅仅满足于“能吃饱，饿不着”的现状。
二是存在自大心理。
虽然不安于满足现状，但好高鹜远，对外出务工的待遇和期望植要求过高，造成脏活累活不愿意干，精活细活干不了和大钱挣不来，小钱挣不到的情况。
三是存在自卑心理。
认为自己没有文化不懂技术，难以胜任外地用工需要。
(二)综合素质低。
一是文化程度低。
农村劳动力具有初、高中以上文化程度的仅有30％，农村劳动力文化程度相对较低。
二是劳动技能和就业本领低。
许多农村劳动力除了仅单纯能够从事农村体力劳动外，缺乏必要的外出务工技术技能，特别是难以适应现代化企业的用工需求。
三是自我保护能力差。
在维护自身权益上，由于缺乏必要的法律知识和法律常识，许多农民工法律意识淡薄，维护自身合法利益能力相对较差。
(三)缺少资金。
一是农民缺少必要的资金。
由于受经济收入的限制，许多农民缺乏必要的资金，甚至缺少外出务工的所需的路费和找工作期间的必要生活费用。
二是培训资金存在不足。
从目前的农村劳动力培训情况上看，若培训一名熟练的、有独立操作能力的技术工，至少需要约300元左右的费用，而就我县目前实际情况来看，每位农民工的平均培训费用仅有180元，培训资金存在严重不足，无法满足正常培训的需要，难以保证培训质量。
(四)缺乏保障。
社会保障制度的相对缺失是农村劳动力转移的重大障碍，这也是一个较为共性的问题。
主要表现在外出农民工的身份、工资、待遇、养老、医疗、人身安全、子女就学等方面的权益无法得到应有的保障。
(五)信息不灵。
目前，农村劳动力转移的信息主要来源仍然靠亲友相传和介绍。
农村劳动力转移农村劳动力转移是指农村地区的劳动力向城市或其他地区转移的过程。
随着城市化进程的加快和农村经济发展的不断提升，农村劳动力转移已成为中国社会经济中一个重要的议题。
本文将对农村劳动力转移的原因、影响以及应对措施进行探讨。
一、农村劳动力转移的原因农村劳动力转移的原因主要有以下几点：1. 就业机会：农村就业机会有限，而城市则为农村劳动力提供了更多的就业机会。
城市工作相对稳定，工资收入较高，这吸引了许多农村劳动力选择离开农村。
2. 收入差距：城市与农村之间的经济差距日益扩大，城市的生活成本较高，但相对的工资收入也更高。
因此，农村劳动力通过转移来获得更好的收入，改善他们的生活品质。
3. 教育和医疗条件：城市具有更好的教育和医疗条件，大部分农村地区的教育和医疗资源相对匮乏。
为了给子女提供更好的教育和享受更好的医疗条件，农村劳动力会选择转移到城市。
二、农村劳动力转移的影响农村劳动力转移对农村和城市均产生了一定的影响。
1. 农村影响：农村劳动力大量转移导致农村劳动力短缺，农业生产力下降。
此外，农村劳动力转移还导致人口老龄化和学龄儿童减少，给农村社会经济带来了一定的压力。
2. 城市影响：城市劳动力的增加为城市的经济发展提供了广阔的动力。
但是，大量的农村劳动力流入城市也给城市的就业市场、住房和社会服务等方面带来了压力。
此外，由于农村劳动力的转移，城市也面临着环境污染、交通拥堵等问题。
三、农村劳动力转移的应对措施为了合理引导和管理农村劳动力转移，需要采取以下措施：1. 提高农村地区的经济发展水平，创造更多的就业机会，吸引农村劳动力在家门口就业。
2. 加大农村教育和医疗资源的建设，提高农村教育和医疗水平，以减少农村劳动力因教育和医疗条件不足而转移的情况。
3. 引导农村劳动力通过技术培训和创业扶持等方式增加技能，提高就业竞争力，减少无技能劳动力的转移。
4. 发展适应农村地区经济特点的农村工业，增加农村地区的就业机会，吸引农村劳动力回流。
农村劳动力就业现状及对策分析———以江苏靖江市为例徐 进(中共靖江市委党校,江苏靖江 214500)作者简介徐进(),男,江苏靖江人,中共靖江市委党校讲师,法学硕士。
摘 要:统筹城乡发展中一项重要内容是促进农村劳动力充分转移就业。
就靖江市目前的农村劳动力就业现状而言,还存在许多不足之处,需要采取一系列促进就业富民的对策措施,以实现“学赶苏南,后来居上”的战略目标。
关键词:农村劳动力;就业现状;对策分析 中图分类号:F241.4 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2008)12-0072-03 靖江市位于江苏省中部,江阴大桥北侧,与苏南隔江相望。
近年来,随着两江江阴、靖江联动开发,靖江凭借其优越的地理环境走在了沿江开发的最前沿,城市化建设进一步加快,经济迅速发展,全市对劳动力的用工需求也随之上升,但同时也面临着统筹城乡发展的新问题。
所谓“就业是民生之本,就业是富民之基”。
要实现城乡统筹发展,就要以科学发展观为指导,进一步贯彻落实“三个代表”重要思想,紧抓沿江开发和经济快速发展的机遇,不断增加就业和促进充分就业,着重解决好农村劳动力就业的大问题。
一、农村劳动力就业现状靖江市职业介绍中心数据显示,至2007年底,全市共有农村劳动力22.21万人,其中就业人数20.66万人,就业率达93%。
从产业分布看,一产从业1.87万人,占9.05%,二产从业8.44万人,占就业总人数的40.86%,三产从业10.35万人,占就业总人数的50.09%,三个产业就业比例为9.05∶40.86∶50.09。
从事二、三产业的农村劳动力为18.79万人,占总人数的84.61%,即农村劳动力转移就业率达84.61%。
分布行业主要有:机械业3.42万人,机电电子行业1.29万人,轻纺2.18万人,建筑业1.55万人,商业服务4.49万人,家政0.75万人,其他行业5.11万人。
分布地区主要有:本镇就地转移6.78万人,镇外市内3.51万人,泰州市内2.35万人,市外省内4.06万人,省外1.97万人,境外0.12万人。
1 农村富余劳动力转移就业的问题与对策研究 农村富余劳动力转移就业是农村发展面临的重大课题。国外的经验表明,只有把农村富余劳动力转移出去,农业规模化、产业化才有实现的可能,农民才能富裕起来。我国近年来的实践也表明,农民收入中占大头的和增长部分主要靠非农产业,中国的大多数农村地区,劳动力转移所带来的收入已成为农户家庭收入的重要来源。因此,促进农村富余劳动力转移就业是发展农村经济,实现农民增收的重要途径,是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的迫切要求。 一、当前农村劳动力转移面临的问题 (一)城乡劳动力的供给压力逐年增大。 继上个世纪70年代末知青返城、90年代国企工人下岗浪潮后,第三次就业高峰已经到来。据中国社科院和国家信息中心预测显示,“十一五”期间每年城镇新增劳动力在500万到550万之间。如果农村每年的城市化水平提高1%,就要转移1000万劳动力,加上往年失业的人口,“十一五”期间可能有四、五千万劳动力需要就业。因此,“十一五”的头两年是劳动年龄人口增长最快的两年,也是就业压力最大的两年。据统计,我国农村劳动力约5.2亿人,按照现在的农业劳动生产率计算,农业本身约需2亿劳动力,估计已有2亿农村劳动力从农业转移到城市和乡镇企业,那么至少还有1.2亿人需要转移。再加上高校毕业生、下岗待业工人、部队退伍军人等就业安置,这几方面的压力同时存在,并且将会在相当长的一段时间内存在。 (二)经济增长对就业的拉动作用明显减弱。 随着我国资本密集型和技术密集型产业的快速成长,这部分的产值在GDP中所占的比重越来越大,经济增长对就业的拉动作用明显减弱。据测算,20世纪80年代,GDP每增长1个百分点,可增加就业岗位240万个,而90年代以来,只能增加70万个。资本密集型和技术密集型产业对劳动力专业技能的要求高,对劳动力数量的要求却较少的客观现状,使得GDP对就业的拉动作用有所下降。这是就业压力加大的重要原因。 (三)农村劳动力的文化水平和劳动技能偏低,难以适应用工单位的需求。 农村劳动力文化水平低、劳动技能缺,决定了其进入城市主要是在建筑、运输、2
保洁、搬运等行业从事苦、脏、险、累等工种的体力劳动,在当今主要是拼技能而不是拼体力的城市劳动力市场,农村劳动者一般处于劣势地位,可供选择的就业领域相对狭窄。农村劳动力素质偏低及其就业适应能力差是阻碍农村富余劳动力向非农产业转移的根本原因。 (四)县域经济吸纳富余劳动力的能力减弱。 改革开放以来,县域经济一直是吸纳农村富余劳动力的主体,尤其乡镇企业更是功不可没,累计吸收了约1.5亿农业劳动力。一般来说,农民都不愿意背井离乡,往往都偏向选择就近就业,同时乡镇企业大多属劳动密集型产业,能为农村劳动力转移提供较多合适的就业岗位。但近年来,县域经济吸纳农村转移劳动力的能力有所减弱,大量的农村劳动力只能向大中城市转移,但城市下岗职工的增加,使城市中一部分技术含量低的苦、脏、累的原本由流动农民承担的工作转由城市下岗人员逐步替代,留给农村劳动力的就业机会相对减少。 (五)劳动力市场发育不充分,就业信息不畅,农村富余劳动力的转移往往带有自发性和盲目性。 目前从全国农村劳动力异地转移的情况来看,经由地方政府和劳动力市场中介组织有组织转移的劳动力比较少,转移往往以自发性为主,靠自己找门路外出务工。由于劳动力需求的用工单位与需要谋求职业的农民相互脱节,农民进城务工信息的搜集、整理、发布的覆盖面窄,时效性差,中间环节多,缺乏系统性、广泛性、权威性,使他们经常处于盲目流动、盲目应聘中,往往徒劳往返,蒙受损失。 二、促进农村富余劳动力转移就业的对策 (一)推进农村富余劳动力转移的制度创新。 统筹城乡就业,改革城乡分割的就业管理体制,建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场,逐步形成市场经济条件下促进农村富余劳动力转移就业的机制,为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。各地要以改革户籍制度为突破口,逐步改革相应的教育制度、劳动工资制度、社会保障制度等,降低农村劳动力流动的成本。各级政府要把实现农村富余劳动力就业做为一项战略任务,将其纳入社会经济发展规划。加强社会保障和组织管理,切实保护外出劳动者的合法权益,政府应完善相应的政策法规和保障制度,对外出就业劳动力在劳动时间、劳动条件、工资制度、合同关系和人身安全等方面做出基本的规定,并建立相应的执法、仲裁3
机构,加大劳动保障的监察执法力度,落实最低工资制度,严厉查处拖欠克扣工资、随意延长工时、使用童工和劳动环境恶劣等问题,坚决制止和纠正侵犯劳动者权益的行为,为农民工创造一个宽松的务工环境。 (二)强化教育培训,提高素质,增强农村劳动力择业竞争力。 随着市场经济的发展和经济增长方式的转变,社会各方面对劳动力素质的要求越来越高。只有针对劳动力不同的文化水平,分层次、分对象、分渠道地进行专业技能培训,提高农村劳动力在统一的劳动力市场中的竞争能力,才能促进农村富余劳动力向非农产业的转移。当前,要通过多渠道、多形式的就业培训,推动农村劳动力由“体力型”逐步向“技能型”转变。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地,发展订单式培训,支持鼓励农民工参加职业技能鉴定、获取国家职业资格证书。如福安市积极争取中华职教总社“百县百万农民培训”项目,努力抓好就业培训中心的进一步完善,同时通过资质认定,发动社会力量联合办学,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构,形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办培训机构和民办培训机构共同发展的培训体制。要大力发展面向农村的职业教育,通过设立助学金、发放助学贷款等方式,帮助家庭困难学生完成学业。 (三)大力发展中小企业,促进农村劳动力向非农产业转移。 加速工业化,是从根本上解决“三农”问题的必由之路,是吸纳农村富余劳动力的主要渠道。我国农村地区工业化的重要形式之一就是中小企业和民营经济的快速发展。政府应把发展中小企业摆在重要的战略地位,积极扶持中小企业的发展。落实和完善中小企业优惠政策,实施分类指导和扶持,逐步提高其规模、效益和水平。使中小企业成为安排农村富余劳动力就业的主要渠道。经济不发达地区,应重点发展资本投入少的劳动密集型企业,如农副产品加工业和传统手工艺品产业。我国的农业资源十分丰富,发展潜力很大,农副产品加工业应作为中小企业发展的主要方向,尤其要注重发展具有地方特色、工艺技术性强、附加值高、市场独占性强、机械化程度低、适合个体私营经济开发的土特产品。农村富余劳动力压力大的一个重要原因是农村产业结构不合理。农村第三产业不仅总量小,而且专业化、社会化水平低。这不仅限制了农村第一、二产业的发展,而且不利于增加就业岗位。农村工业化、社会化以及城市化发展进程,必然要求信息、交通、4
金融、保险、咨询、科技等服务行业配套发展,而农民生活水平的提高,必然促进餐饮、商业、文化娱乐、旅游等行业的繁荣。因此,大力发展个体、私营经济,促进农村第三产业发展,对于推动农村富余劳动力的大规模转移具有重要作用。 (四)加快小城镇建设步伐,实现农村劳动力本地就业。 城市化水平的高低,是衡量一个国家或地区现代化程度的重要依据。城镇和乡村具有天然的联系,农民有地缘亲近感,语言、饮食、生活方式及风俗习惯相同,能最大限度地减少因离乡引起的心灵震荡。在城镇创办产业和筹措资金相对容易,交易成本也较低,因此在吸引农民就业方面具有天然的优势。加快小城镇建设,是实现农村富余劳动力就业的根本途径。我国小城镇分布广、数量大、增长活跃,但整体城镇化水平却极低,经济发展缓慢,其根本原因是城镇企业缺乏长远规划,产业布局没有很好地与城镇建设相结合,集聚程度低,对农村劳动力的吸纳能力明显较弱。各地应依据社会经济发展水平确定小城镇规模和数量,依据资源或市场定向,确定能带动区域经济发展的主导产业,并加强对农村工业小区的规划指导,引导分散的农村非农产业集中发展,促使资金、技术等生产要素向城镇集中,充分发挥集聚经济和城市经济的优势,把城镇建设成为农村富余劳动力实现就业的首选之地。 (五)大力发展服务业。 大力发展服务业,是经济结构调整的重要任务。一是在本地发展。把发展小城镇服务业作为转移农村劳动力的重要载体。要把加快发展服务业与积极稳妥地推进城镇化结合起来,健全小城镇居住服务、公共服务和社区服务功能,加快发展农产品运输、仓储、贸易、信息和技术推广等生产性服务。鼓励各种所有制经济兴办面向机关和企事业单位的后勤服务。二是外出发展。周宁模式是一个典型的例子：从上个世纪80年代开始,福建周宁人纷纷走出山门,在大中城市建基立业后,亲带亲、邻带邻、村带村,吸收大批农村富余劳动力外出,队伍像滚雪球似的越滚越大。原来是以农民为主体(90%是农民),后来逐步发展成为一个由农民、工人、公务员、知识分子相结合的一个新生的周宁商业群体。他们从传统的铸造行业起家,拓展到活性炭、建材、房地产、茶叶等几十个领域。全县人口20万,外出经商务工6万多人,在上海就有5万人,创办大小企业4000多家,2006年,在外企业完成销售额达800亿元。 5
(六)建立统一、规范的劳动力市场,完善就业服务体系。 各地区各部门应把促进农村富余劳动力转移就业作为重要任务,建立健全县乡公共就业服务网络,加强就业信息的传输,为农民转移就业提供服务；为了更详细地了解农村劳动力信息,服务农民进城务工,可以开展对农村劳动力的联合普查,建立农村劳动力基本情况、就业情况进行登记建档,将村干部聘请为信息员,负责用工信息的发布和求职信息的收集上报。向农民工开放城市公共职业介绍机构,提供免费的政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍；加强输出地和输入地协作,开展有组织的就业、创业培训和劳务输出；鼓励发展各类就业服务组织,加强就业服务市场监管；依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为；严厉打击以职业介绍或以招工为名坑害农民工的违法犯罪活动。
