农村富余劳动力转移就业讲课提纲

推进城镇化，加快农村富余劳动力转移就业未来一个时期，城镇化是发展的持久动力，统筹经济社会发展与扩大就业，统筹城乡发展，统筹城乡劳动力就业，加快农村富余劳动力转移，实现农村劳动力充分就业、稳定就业、体面就业；改革户籍管理制度，推动在城镇就业的农民在城镇落户，变农民为城镇居民；改革收入分配格局，提高工资收入水平；健全社会保障，解除后顾之忧，是推进城镇化，培养后备消费群体，扩大内需，保持经济长期持续发展的必由之路。

一、创造就业机会（一）在发展中解决就业问题。

用发展的办法解决发展中出现的农村富余劳动力就业问题，积极贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，保持经济又好又快发展，增加就业岗位，实现经济发展与扩大就业的良性互动。

（二）优化经济结构。

首先要向农业的广度和深度进军，发展现代高效农业。

根据资源优势发展特色产业，积极发展乡镇企业、非公经济、服务业等就业容量大的产业企业，既发展技术密集型、资本密集型产业，又发展劳动密集型产业，增加就业岗位。

（三）加大项目建设力度。

加大小城镇建设，水、电、路、住房、教育、医疗等基础设施建设和项目建设力度，充分实现投资和项目对就业的拉动作用。

（四）开发公益性就业岗位，由政府负担工资和社会保险费用，安置残疾人、城乡就业困难人员。

二、提升人力素质从当前来讲，要提高存量劳动力技能素质，提高其就业与创业能力；从长远来讲，要继续实行计划生育国策，优生优育，控制人口数量。

要实行教育优先发展战略，普及义务教育，积极开展职业教育。

要在高校扩招，高校毕业生就业率降低的情况下，进一步加强高等教育、研究生教育，增加公民受教育年限，推迟劳动力进入人力资源市场，以减少一定时期内劳动力供给，提高劳动力素质与价值。

对现有劳动力要开展五项培训，对新成长劳动力开展劳动预备制培训；围绕特色产业、支柱产业开展适用技术培训；对有外出务工意愿人员开展职业技能培训；对已外出务工人员开展技能提升培训；对有创业愿望人员开展创业培训。

**市农村劳动力转移培训管理人员培训讲稿（提纲）将几个方面的问题:一、关于劳务办的职能定位今年初，市委、政府启动实施了“百万农村劳动力转移就业工程”，4月份，全国6个部门（农业部、财政部、劳动和社会保障部、科技部、教育部、建设部）又在全国实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”。

市及各区县根据工作的需要相应成立了劳务办和阳光办，负责农村劳动力转移培训工作。

6月底，市委政府决定调整农村劳动力转移管理体制，将劳务办和阳光办合并，大部分区县也作了调整。

介于今年以来各级劳务管理机构的牵头不发生了几次变化，劳务办的很多同志还是新手。

这里，就劳务办的定位问题简单讲一下，供同志们参考。

为抓好农村劳动力转移就业工作，市里成立了劳务开发领导小组，聂卫国任组长，光国和有关领导为副组长，市级30个部门和单位的领导为领导小组成员，领导小组下设办公室，也就是市劳务办。

因此，对劳务办的定位，我认为市劳务办是市委政府统筹协调劳动力转移就业工作的机构，区县劳务办也是当地党委政府抓劳动力转移工作的协调机构。

由于劳动力转移工作是一项社会工程，涉及到社会方方面面，这项工作比较新，也很难。

目前，我市各区县劳务办、阳光办挂靠的单位不一致，有的在农业局、有的在农办、有的在劳动局，不管劳务办设在哪个单位，都要加强与领导小组各成员单位的联系，加强与财政、劳动、农业、农办、建委、教委等部门的配合，要依靠这些职能部门和单位，把各方面的力量整合起来，大家齐心协力不分你，才能把劳动力转移这项社会工程、民心工程抓好、抓出成效。

根据我的理解，各级劳务办的职责概括起来应该是四句话，即：参谋助手、统筹协调、指导服务、督促检查。

参谋助手，就是要给各级党委、政府出点子、想办法；统筹协调，就是要发挥宏观管理职责，要树立全局的观念，不要有部门界限，要站在党委、政府的角度，统筹好、协调好有关部门，齐心协力干好工作；指导服务，就是各级劳务办要对各部门的工作进行指导，为农村劳动力转移开展服务；督促检查，就是要检查各项目标任务落实和完成情况。

一、我国农村劳动力转移的基本情况及特征（一）、转移的地域特征：由乡内就地转移向出乡转移发展改革开放以前，主要在农村内部就近就业，改革开放以后，在一些大城市，尤其是沿海城市，经济得到了蓬勃发展，创造了大量就业岗位，而乡镇企业在激烈的市场竞争中处境艰难，于是大批农村劳动力跨地域流动（二）、转移的流向特征：由中西部地区向向中心城市及东南沿海地区流动中部地区和西部地区是农村劳动力的主要输出地，农村劳动力外出打工的输入地以北京上海等大城市和广东、江苏、福建、浙江等沿海经济发达地区为首。

（三）、转移的产业分布特征：主要集中在第三产业80年代，我国农村劳动力转移的产业分布主要以第二产业为主，90年代则逐渐转向以第三产业为主，目前，第三产业成为吸纳农村劳动力的主要渠道。

（四）、转移出去农村劳动力的自身特征：年青且素质较高转移出来的劳动力主要是有一技之长和文化程度较高的人员，因为从农村转移出来的剩余劳动力，面临着激烈的竞争，这就决定了能够实现转移的人员必然是那些具有一技之长、能够顺利接受职业培训的人员。

（五）、转移方式特征：盲目性减少，组织性增强（六）、转移就业的稳定性特征：稳定性增强近些年，随着政府对农村劳动力的重视，政策的支持，服务的加强，以及劳动用工法律法规的不断健全，进城务工农民与用人单位形成相对稳定的就业关系，农村劳动力外出就业的稳定性不断增强。

（七）、转移劳动力的兼业性特征在外出务工是，大部分还保留着对土地的承包权，农忙时节都回家从事农业生产，属于亦工亦弄性转移。

二、我国农村劳动力转移的制约因素（一）、转移主体的素质制约劳动者的素质越高，实现转移的可能性越大。

目前，农村劳动力的综合素质任然偏低，使其向非农产业的转移面临许多障碍，难以假如较高层次的产业，只能在低层次产业中，形成过渡竞争，从而造成专利劳动力队伍的庞大与可选择就业空间相对狭窄的这一矛盾。

（二）、待转移劳动力的观念制约农村劳动力就业观念陈旧，对政府依赖性强。

劳动保障部培训就业司印发农村劳动力转移就业引导性培训教学计划及部分技能培训大纲农村劳动力转移就业一直是我国农村经济发展的重要战略，也是减少农村贫困、改善农民生活状况的重要途径。

然而，由于农村劳动力的基础教育水平相对较低，技能不足，常常导致他们在转移就业过程中面临较大的困难。

为解决这一问题，劳动保障部培训就业司印发了农村劳动力转移就业引导性培训教学计划及部分技能培训大纲。

教学计划的制定是为了统一农村劳动力转移就业培训的目标和内容，确保培训的系统性和针对性。

教学计划首先明确了培训的目标，即培养农村劳动力的就业技能、增强其就业竞争力，并提高其自我就业能力。

然后，教学计划规定了培训的内容，包括职业技能培训、就业指导、岗前培训、创业教育等，帮助农村劳动力全面提升自己的能力，适应市场经济的需求。

最后，教学计划明确了培训的方法和形式，例如面授、实践、示范等，以确保培训的效果。

技能培训大纲是教学计划的重要组成部分，主要包括培训的具体内容和要求。

大纲首先明确了培训的课程设置，例如农业生产技能、工程技术、服务技能等，根据就业市场需求的不同进行细分。

然后，大纲规定了每个课程的培训内容，以及培训师资和教材的要求。

此外，大纲还规定了培训的学时、学员考核和证书发放等具体细节，以保证培训的质量和效果。

农村劳动力转移就业引导性培训教学计划及部分技能培训大纲的制定具有重要意义。

首先，它为农村劳动力的转移就业提供了指导和保障，使他们能够提前了解和适应就业市场的需求。

其次，它提供了标准化的培训内容和方法，确保培训的质量和效果。

最后，它有助于提高农村劳动力的就业竞争力和自我就业能力，促进他们顺利实现转移就业。

然而，教学计划和大纲的制定只是农村劳动力转移就业的第一步，还需要进一步加强培训机构的建设，提高培训师资的水平，加强培训的监管和评估等，以确保培训的持续性和可持续发展。

同时，还需要加强与用人单位的对接，通过建立职业技能评价机制，为农村劳动力提供更好的就业机会和岗位保障。

农村劳动力转移就业政策解读发言稿尊敬的各位领导、专家和亲爱的同事们：大家好！我今天非常荣幸能够在这里与大家交流农村劳动力转移就业政策的解读。

首先，我想强调的是，政府一直以来都非常重视农村劳动力的就业问题，并采取了一系列积极的政策措施来解决这个问题。

本次发言旨在对农村劳动力转移就业政策进行解读，以期帮助大家更好地理解和应用这些政策。

首先，我想谈一下农村劳动力转移就业政策的背景。

随着我国工业化和城市化的不断推进，农村劳动力转移就业成为了摆在我们面前的一大挑战。

农村劳动力转移就业政策的出台，旨在解决农村劳动力就业问题，促进农村经济的发展和社会的稳定。

这些政策包括鼓励农村劳动力到城市就业、支持农村创业和发展乡村产业等。

其次，我想解读一下农村劳动力转移就业政策的具体内容。

首先，政府鼓励农村劳动力到城市就业，提供了一系列的支持措施。

比如，建立了农民工就业服务中心，为农民工提供就业信息、培训和法律援助等服务；加强了对农民工权益的保护，防止他们受到歧视和剥削；同时，政府还建立了城乡公共就业服务体系，提供了更多的就业岗位和职业培训机会，为农村劳动力提供更多的选择。

其次，政府积极支持农村创业和发展乡村产业。

政府出台了一系列扶持政策，鼓励农民开展农村特色产业，提供财政补贴和税收优惠等支持，以促进农村经济的发展。

此外，政府还积极推广农村合作社、农民合作经济组织等形式，为农民提供更多的就业机会和收入来源。

最后，我想强调的是，农村劳动力转移就业政策并不是一蹴而就的，我们需要持续的改进和完善。

我们应该加强对政策的宣传和解读，让更多的农民了解政策内容，提高他们参与转移就业的意识和能力。

同时，我们还要加强对农村劳动力的培训和技能提升工作，提高他们的就业竞争力。

只有这样，我们才能够更好地解决农村劳动力就业问题，促进农村经济的发展。

在结束之前，我想呼吁大家共同努力，共同关心农村劳动力转移就业问题。

只有充分发挥政府、企业和社会的作用，形成合力，我们才能够实现农村劳动力转移就业政策的目标，让更多的农民从中受益。

农村富余劳动力转移就业讲课提纲一、前言随着城市工厂的中心不断向外扩散，特别是自2014年以来，全国锋利的经济下滑，许多传统制造企业转向机器替代，新型经济企业激增等因素，都导致城市就业岗位变得越来越难找，爆发了“大学生、失业者、待业者”的问题，一些农村富余劳动力看到了机会，开始涌向城市，与困境中的大学生、失业者等竞争。

然而，农村富余劳动力转移就业不是一件容易的事情，为此，需要制定一套完备的政策方案和相应的培训计划，帮助他们顺利转移就业。

二、背景农村富余劳动力转移就业面临的主要问题是职业教育缺乏，求职者甚至不知道自己最擅长做什么工作。

另外，困扰农村劳动力的是资金问题，资金不足，无法创办个人或集体经营业务。

政策方面的问题就显得更为严重，因为政策多、措施乱、效果差，政策透明度不高，农民干事心里没有底。

因此，需要制订一套全面的区域方案，确保培训的全面性和完整性。

三、内容1.职业教育问题主要内容：农村富余劳动力的职业教育1.1 企业资源整合，择业指导1.2 为劳动力策划就业1.3 技能培训项目的开拓和开发1.4 求职技巧的讲授2.资金问题与创业主要内容：农村富余劳动力资金问题与创业1.1 劳动力转移就业资金问题1.2 支持劳动力开展个体经济1.3 集体经济发展的财务支持机制3.政策和社会保障体系主要内容：政策和社会保障体系1.1 监管机构及其职责1.2 主要税务法律法规的介绍和解读1.3 市政府对就业岗位的开放、补贴和优惠政策4.总结主要内容：巩固与提升1.1 巩固培训成果，提供后续职业教育支持1.2 完善指导性能量与咨询服务能力1.3 提高完整性，根据前期调研建立“完整就业道路”四、结语随着社会发展，农村富余劳动力转移就业的问题越来越复杂与严峻，需要相关政策定期更新，相关网络资源整合和整体化。

南宁市已经开始接洽和建设农村富余劳动力转移就业计划，其他地区应当紧跟进步，以保护农村富余人力资源，为国家地区的稳定和和谐作出贡献。

乡村经济发展的农村劳动力转移与就业推进随着城市化进程的深入和工业化的快速发展，乡村经济的发展与农村劳动力转移成为了重要的议题。

乡村劳动力的转移与就业问题是农村经济发展的核心之一，有效地推进农村劳动力转移与就业，不仅能够促进乡村经济的发展，也能够改善农民的生活水平。

本文将从多个方面来探讨乡村经济发展的农村劳动力转移与就业推进。

一、市场需求的分析乡村经济转移与就业的关键是要有市场的需求。

在推进乡村劳动力转移与就业时，需要对市场需求进行全面的分析。

要考虑到市场的需求量、价格等方面的变化。

只有准确把握市场需求的变化，才能有针对性地推进农村劳动力的转移与就业。

二、职业教育的提高农村劳动力转移与就业推进中，提高农民的职业技能是关键。

加强职业教育的培训，提高农民的专业素质，有助于他们更好地适应和融入市场经济。

可以通过开办职业学校、培训班等形式，向农民提供专业技能培训和实践机会，提高其就业竞争力。

三、农村经济多元化发展农村经济的多元化发展对于农村劳动力转移与就业推进具有重要意义。

传统的农业生产模式已经难以满足农民的就业需求，因此需要发展农村一二三产业结合的新型农业经济模式。

通过发展农村旅游、乡村特色产业等形式，吸引农村劳动力转移和就业，创造更多的就业机会。

四、农村劳动力转移安置政策为了更好地推进农村劳动力转移与就业，需要制定相关的政策和规定。

政府可以出台一系列的转移安置政策，提供转移补贴、培训补贴等激励措施，鼓励农民转移就业。

此外，还可以加强对农村劳动力的转移安置情况的监测和评估，及时调整政策，确保政策的有效性。

五、加强对农村劳动力的服务农村劳动力转移与就业的推进中，需要加强对农村劳动力的服务工作。

可以通过建立就业服务中心、提供就业信息、提供就业指导等方式，为农村劳动力提供全方位的就业服务。

同时，也要加强对农民权益的保护，建立完善的劳动法律制度，维护农民的合法权益。

六、加强对乡村经济的扶持乡村经济的发展对农村劳动力转移与就业推进至关重要。

《农村富余劳动力转移就业讲课提纲》农村富余劳动力转移就业问题（讲课提纲）一、农村富余劳动力的概念农村富余劳动力有两种表现形式。

①长年性的富余。

即农村长年富余的劳动力；②季节性的富余。

即农业劳动力在农闲季节有富余劳动时间。

农村劳动力的过剩是劳动资源的浪费，既影响农民致富，也影响社会安定。

因此，要广开生产门路，提高集约经营水平，使农村富余劳动力得到充分利用。

1.农村劳动力。

按常住概念统计。

是指全年经常在家或者在家居住6个月以上和虽然外出劳动6个月以上，但经济生活与本户连成一体，其收入主要带回家中，也要计算在内。

整半劳动力是指调查户农村人口中的整半劳动力总和。

包括参加乡、村、组各级合作组织办的企业、联户企业、家庭经营的整半劳动力数，以及国家向调查村调用的建勤民工；也包括由集体经济支付工资或补贴的乡、村脱产管理干部，由乡村分配到全民所有制单位或者城镇集体所有制单位工作，收入交合作经济组织或带回农村家庭的合同工、临时工、亦工亦农人员，以及其他外出人员。

整劳动力是指男性18周岁到50周岁、女性18周岁到45周岁，能经常参加劳动的人。

在劳动年龄之内，但已丧失劳动能力的人不应算作劳动力。

半劳动力是指男性16周岁到17周岁、51周岁到60周岁；女性16周岁到17周岁、46周岁到55周岁，同时具有劳动能力的人。

在劳动年龄以外，但能经常参加劳动，能顶上半个劳动力的人，也统计在半劳动力中，但不包括12岁以下未上学的少年儿童。

在劳动年龄以内，已丧失劳动能力的人不应算为劳动力。

2.农村劳动力转移就业人数。

是指农村劳动力已发生地域转移或向非农行业转移，具有一定的稳定性，从业时间在全年6个月以上。

包括外出务工、就地就近转移和创业三部分。

3.农村富余劳动力人口。

农村富余劳动力是指农村户籍中在法定劳动年龄内有就业要求，目前无业，或虽已就业但年劳动报酬低于当地最低工资收入的人员。

4.外出务工。

是指农村劳动力到乡外（不回家居住）从事非农产业，具有一定的稳定性，连续从业时间在季度1个月、半年3个月、全年6个月以上。

农村富余劳动力就业转移动员会讲话*同志们：今天的会议，主要任务是认真总结我区农村劳动力转移就业工作取得的成绩和经验，分析农村劳动力转移就业面临的形势，贯彻落实全省推进农村富余劳动力转移就业现场会议精神，部署当前和今后一个时期全区农村富裕劳动力转移就业工作，促进全区经济社会又好又快发展。

刚才，朱伯崇、邓望兴两位同志已对全区农村富余劳动力转移就业工作进行了具体部署，请大家认真抓好落实。

下面，我再强调几点意见。

一、充分认识促进农村富余劳动力转移就业的重大意义加快农村富余劳动力转移就业，既是重大的经济问题，又是重大的政治问题；既是发展农村经济，增加农民收入，解决“三农”问题的重大举措，又是落实党的十七大提出的改善民生，统筹城乡发展，全面建设小康社会，实现社会和谐的根本要求。

（一）促进农村富余劳动力转移就业，是农民奔小康的重要途径。

提高全区人民的物质文化生活水平，是我们工作的出发点，是我们工作的主要目标。

全面建设小康社会重点在农村，关键在农民。

促进农民奔小康，必须突出抓住两个关键:一是进一步大力发展壮大农业产业化龙头企业，提高农业规模效应，提高农业附加值，提高龙头企业带动农民增收的能力。

这是农民增加收入奔小康的重要手段和途径，也是把稳定农业生产与提高农民收入有机结合起来的重要手段和途径。

二是在提高向沿海发达地区劳务输出水平的同时，积极有序地促进农村富余劳动力就地转移就业。

这几年我区在农村劳动力转移就业方面做了很多工作，取得了明显的成效。

20XX年，我区跨省劳务输出18.9万人，今年我区到沿海的务工人员已经超过年初确定的15.8万人的目标，达到19万人。

现在农村生活水平比较好的、房子比较新的家庭，一般都有1-2个人在外务工。

因此，做好农村富余劳动力转移就业，对改善和提高农村生活水平、增加农民收入具有重要的、不可替代的作用。

各乡镇、各有关部门必须继续加大力度，促进农村富余劳动力转移就业；加大引导农村富余劳动力临川（抚北）工业园区、向新兴产业转移就业的力度，尽最大努力使有劳动能力和就业愿望的农村富余劳动力都实现转移就业。

三农村劳动力转移就业指导手册第1章劳动力转移概述 (3)1.1 农村劳动力转移的意义 (3)1.2 劳动力转移的基本形式 (3)第2章农村劳动力市场分析 (4)2.1 劳动力市场现状 (4)2.2 农村劳动力供求分析 (4)第3章劳动力转移政策解读 (5)3.1 国家层面政策 (5)3.1.1 《关于进一步做好农村劳动力转移就业工作的意见》 (5)3.1.2 《农村劳动力转移就业促进法》 (5)3.1.3 《关于实施乡村振兴战略的意见》 (5)3.2 地方层面政策 (5)3.2.1 省级层面政策 (6)3.2.2 市级层面政策 (6)3.2.3 县级层面政策 (6)第4章劳动力转移就业指导 (6)4.1 就业信息获取渠道 (6)4.1.1 部门及公共就业服务机构 (6)4.1.2 媒体及网络平台 (7)4.1.3 社会组织和企业 (7)4.1.4 亲朋好友和同乡 (7)4.2 就业岗位选择策略 (7)4.2.1 分析自身优势与不足 (7)4.2.2 关注行业前景 (7)4.2.3 比较薪酬待遇 (7)4.2.4 考虑地域因素 (7)4.3 职业规划与定位 (7)4.3.1 明确职业目标 (7)4.3.2 提升职业技能 (7)4.3.3 制定职业发展计划 (8)4.3.4 调整职业定位 (8)第5章城市生活适应指南 (8)5.1 生活环境适应 (8)5.1.1 居住环境 (8)5.1.2 出行交通 (8)5.1.3 生活作息 (8)5.2 社会交往适应 (8)5.2.1 尊重他人 (8)5.2.2 拓展社交圈 (8)5.2.3 维护人际关系 (9)5.3 心理调适方法 (9)5.3.1 自我调适 (9)5.3.2 寻求支持 (9)5.3.3 培养兴趣爱好 (9)第6章职业技能培训 (9)6.1 培训项目选择 (9)6.1.1 了解市场需求 (9)6.1.2 个人兴趣与特长 (10)6.1.3 培训项目多样性 (10)6.1.4 培训时间与地点 (10)6.2 培训机构评估 (10)6.2.1 培训资质 (10)6.2.2 师资力量 (10)6.2.3 培训设施与设备 (10)6.2.4 培训效果 (10)6.2.5 培训费用 (10)6.3 培训成果转化 (10)6.3.1 实践操作 (11)6.3.2 职业资格认证 (11)6.3.3 就业指导 (11)6.3.4 终身学习 (11)6.3.5 交流与合作 (11)第7章劳动合同与权益保障 (11)7.1 劳动合同的签订 (11)7.1.1 签订劳动合同的重要性 (11)7.1.2 劳动合同的种类 (11)7.1.3 劳动合同的签订程序 (11)7.2 工资支付与福利待遇 (11)7.2.1 工资支付 (11)7.2.2 福利待遇 (12)7.3 劳动权益保护 (12)7.3.1 劳动者的权益保护 (12)7.3.2 妥善处理劳动争议 (12)7.3.3 法律援助与咨询服务 (12)第8章创业指导与支持 (12)8.1 创业项目选择 (13)8.2 创业资金筹备 (13)8.3 创业政策扶持 (13)第9章农村劳动力转移就业案例分析 (13)9.1 成功就业案例 (14)9.1.1 案例一：李先生的转型之路 (14)9.1.2 案例二：张女士的创业之路 (14)9.2 失败教训总结 (14)9.2.1 案例一：小王的技术不足导致就业失败 (14)9.2.2 案例二：赵先生的盲目跟风导致创业失败 (14)9.2.3 案例三：小刘的人际关系导致就业失败 (14)第10章劳动力转移就业前景展望 (15)10.1 农村劳动力转移趋势 (15)10.2 未来就业市场预测 (15)10.3 农村劳动力转移就业政策建议 (15)第1章劳动力转移概述1.1 农村劳动力转移的意义农村劳动力转移，作为我国社会经济发展的一项重要内容，具有以下几方面的重要意义：（1）提高农民收入：通过农村劳动力转移，有助于提高农民的工资性收入，改善农村居民生活水平，促进农村消费市场的发展。