山东煤矿安全监察局煤矿井下安全避险“六大系统”监察办法(试行)
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》的通知国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》的通知安监总煤装…2011‟33号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发…2010‟23号)精神,规范和推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作,进一步提高煤矿安全保障能力,国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》,已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
各地区、各有关部门和煤矿企业要高度重视,认真抓好落实,确保2011年底前,所有煤矿都要完成监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设完善工作;2012年6月底前,所有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井,中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井,都要完成“六大系统”建设完善工作;2013年6月底前,所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作。
国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局二○一一年三月二十一日煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)一、总则1.为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善工作,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发…2010‟23号)、《煤矿安全规程》和相关标准,制定本规范。
2.本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善及检查验收工作。
3.煤矿井下安全避险“六大系统”(以下简称“六大系统”)是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。
煤矿井下安全避险“六大系统”一、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号):煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准,安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,并于3年之内完成。
《通知》特别强调,要建立坚实的技术保障体系,强制推行先进适用的技术装备。
严格规定“逾期未安装的,依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。
二、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(安监总煤装[2010]146号)1、建设完善矿井监测监控系统。
煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求,建设完善安全监控系统,实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控,为煤矿安全管理提供决策依据。
要加强系统设备维护,定期进行调试、校正,及时升级、拓展系统功能和监控范围,确保设备性能完好,系统灵敏可靠。
要健全完善规章制度和事故应急预案,明确值班、带班人员责任,矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度,当系统发出报警、断电、馈电异常信息时,能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施,充分发挥其安全避险的预警作用。
2010年底前,全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工作。
2、建设完善煤矿井下人员定位系统煤矿企业必须按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》(AQ1048-2007)的要求,建设完善井下人员定位系统,并做好系统维护和升级改造工作,保障系统安全可靠运行。
所有入井人员必须携带识别卡(或具备定位功能的无线通讯设备),确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。
要进一步建立健全制度,发挥人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用。
2010年底前,中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作;2011年底前,其它所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作。
煤矿井下六大安全系统介绍煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)一、总则1.为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善工作,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《煤矿安全规程》和相关标准,制定本规范。
2.本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善及检查验收工作。
3.煤矿井下安全避险“六大系统”(以下简称“六大系统”)是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。
所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”,达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。
4.煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体,煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统”的第一责任人。
煤矿企业要落实建设完善“六大系统”分管负责人和具体分管部门,明确工作职责,完善工作制度,组织做好“六大系统”的建设完善工作。
5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门(以下简称煤矿安全监管部门)会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内“六大系统”建设完善工作的日常监管。
驻地各级煤矿安全监察机构负责对辖区内“六大系统”建设完善工作的监察执法。
二、监测监控系统基本要求6.煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求,建设完善监测监控系统,实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。
7.煤矿安装的监测监控系统必须符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201—2006)的规定,并取得煤矿矿用产品安全标志。
监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。
8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位置必须符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)要求。
监测监控系统地面中心站要装备2套主机,1套使用、1套备用,确保系统24小时不间断运行。
煤矿井下安全避险“六大系统”监察方法煤矿井下是一个高危的工作环境,随时可能发生事故。
为了保障矿工的生命安全和财产安全,必需建立一套完备的安全避险“六大系统”监察方法。
这是一项困难的任务,需要政府、企业和专业机构的协作搭配。
一、气体监测系统煤矿井下的瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体都是矿工的生命杀手。
建立气体监测系统是确保矿工安全的紧要手段,同时也是国家规定的必备设施。
在井下工作时,应当严密监控气体浓度,一旦显现高浓度的情况,必需立刻实行措施进行处理。
二、火灾监测系统井下火灾也是矿工生命安全的威逼之一、为此,煤矿必需要建立起一套完备的火灾监测系统。
这套系统应当具备高精度的火灾探测器、应急报警系统和应急处理机制,确保在火灾发生时能够适时进行处理。
三、潜水监测系统煤矿井下的潜水问题也是矿工生命安全的威逼之一、据统计,井下潜水事故占煤矿事故总数的16%以上。
因此,为了防范潜水事故的发生,必需建立一套完备的潜水监测系统。
这套系统应当具备高精度的水位监测仪、水质监测仪和应急处理机制,确保在潜水事故发生时能够适时实行措施。
四、通风监测系统通风是保障煤矿井下矿工生命安全的关键因素。
因此,必需建立一套完备的通风监测系统,对井下通风进行严密监控。
这套系统应当具备高精度的风速监测仪、风量监测仪和应急处理机制,确保在通风不畅的情况下能够适时实行措施。
五、电气监测系统煤矿井下的电气设备是煤矿生产的紧要构成部分,但也是矿工生命安全的潜在威逼。
因此,必需建立一套完备的电气监测系统,对原材料输送机、提升机、风机等井下设备进行监测。
这套系统应当具备高精度的电流、电压、电功率监测仪和应急处理机制,确保在设备故障发生时能够适时实行措施。
六、安全管理系统建立安全管理系统是整个煤矿井下安全避险“六大系统”中最为紧要的一个环节。
这个系统应当包括安全教育、安全培训、安全排查、安全隐患整治等方面。
同时,应当建立完善的应急机制,以便在突发情况下能够适时实行有效的措施。
煤矿井安全避险“六大系统”检查条例引言作为一项高风险的工业行业,煤矿的安全问题一直备受关注。
为了确保煤矿井下工作人员的安全,煤矿井安全避险“六大系统”检查条例应运而生。
该条例旨在规范煤矿井下的六个关键系统的运行,并通过检查和维护来确保其安全性。
本文将介绍这六大系统,并详细阐述每个系统的检查要点。
1. 通风系统通风系统对于煤矿井下的工作人员来说至关重要。
它不仅能够提供新鲜的氧气,还能排除有害气体和粉尘。
在检查通风系统时,需要关注以下几个要点: - 风机和排风口是否正常运行; - 通风道是否畅通; - 通风系统是否满足井下工作区域的需求; - 通风系统是否存在漏风或倒风的问题; - 通风设备是否经过定期维护和清洁。
2. 下井运输系统下井运输系统是煤矿井下工作人员进入和离开井下的重要通道。
在检查下井运输系统时,需要注意以下几个方面: - 井口提升设备是否安全可靠; - 井下运输车辆的正常运行情况; - 电梯和提升机的工作状态; - 井下轨道是否平整没有杂物;- 井口防护设施是否完善。
3. 给排水系统给排水系统对于煤矿井下的正常运行和工作人员的安全至关重要。
在检查给排水系统时,需要关注以下几个要点: - 排水设备是否完好,排水渠道是否通畅; -给水设备是否正常供应; - 排水泵站是否处于正常工作状态; - 给排水管道是否有漏水现象; - 水箱和水池是否清洁并保持良好的维护状态。
4. 电力供应系统电力供应是煤矿井下工作的基础设施之一。
在检查电力供应系统时,需要关注以下几个方面: - 电力线路和设备是否正常运行; - 电缆绝缘是否完好; - 电力设备和开关是否正常; - 电气安全装置是否有效; - 紧急停电装置是否齐全并易于操作。
5. 防火与灭火系统煤矿井下存在着火灾的风险,因此防火与灭火系统显得尤为重要。
在检查防火与灭火系统时,需要注意以下几个要点: - 防火设施是否完备,如防火门、防火墙等; - 检查灭火器的有效性和存放位置; - 易燃物品是否妥善存放,并有无蓄积过多的可燃物; - 是否设置了灭火器使用指南和应急逃生指南; - 灭火系统是否正常工作,如灭火水管和喷头是否通畅。
山东省煤炭工业局转发国家安监总局、国家煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知文章属性•【制定机关】山东省煤炭工业局•【公布日期】2010.10.09•【字号】鲁煤安管[2010]175号•【施行日期】2010.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省煤炭工业局转发国家安监总局、国家煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知(鲁煤安管〔2010〕175号)各省属煤炭企业,各市煤炭管理部门:现将《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(安监总煤装〔2010〕146号)转发给你们,并结合全省煤矿实际,提出以下要求,请一并贯彻落实。
一、提高对建设完善煤矿安全避险“六大系统”重要性的认识。
国发〔2010〕23号文件中明确提出各煤矿须在3年内建设完成安全避险“六大系统”,这充分体现了党和国家对煤矿安全的高度重视,对煤矿职工的极大关怀和关爱。
这是以人为本、安全发展、科学发展理念的重要体现,是坚持预防为主、坚决遏制重特大事故的重要举措,是构建煤矿安全技术保障体系的具体要求。
各部门各单位必须提高认识,从讲政治、讲党性的高度增强做好这项工作的使命感、压力感和紧迫感,加大工作力度,严格落实责任、强化工作措施,确保按期完成“六大系统”的建设任务。
二、进一步完善井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统。
要在我省前期推进“安全生产七项重点工作”建设基础上,对照国家局关于安全避险“六大系统”的目标要求,进一步做好井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统的完善和升级改造工作。
所有煤矿要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求,于2010年底前完成井下监测监控系统的完善工作;省属煤矿要于2010年底前,市县属煤矿要于2011年底前,按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》(AQ1048-2007)的要求完成井下人员定位系统的完善工作;所有煤矿要按照安监总煤装〔2010〕146号文件要求,于2010年底前完成矿井压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统的完善工作。
煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)安监总煤装〔2011〕33号一、总则1.为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善工作,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《煤矿安全规程》和相关标准,制定本规范。
2.本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善及检查验收工作。
3.煤矿井下安全避险“六大系统”(以下简称“六大系统”)是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。
所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”,达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。
4.煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体,煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统”的第一责任人。
煤矿企业要落实建设完善“六大系统”分管负责人和具体分管部门,明确工作职责,完善工作制度,组织做好“六大系统”的建设完善工作。
5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门(以下简称煤矿安全监管部门)会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内“六大系统”建设完善工作的日常监管。
驻地各级煤矿安全监察机构负责对辖区内“六大系统”建设完善工作的监察执法。
二、监测监控系统基本要求6.煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求,建设完善监测监控系统,实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。
7.煤矿安装的监测监控系统必须符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201—2006)的规定,并取得煤矿矿用产品安全标志。
监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。
8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位置必须符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)要求。
监测监控系统地面中心站要装备2套主机,1套使用、1套备用,确保系统24小时不间断运行。
淄矿集团公司岱字〔2012〕**号岱庄煤矿关于印发《井下安全避险“六大系统”管理制度》的通知矿属各有关单位:为强化我矿井下安全避险“六大系统”的管理,全面提升矿井安全避险能力,根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局印发的《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》,《山东省煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准及评分办法(试行)》以及《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善会战活动实施方案》等相关文件的要求,特制定本管理制度。
现将《井下安全避险“六大系统”管理制度》印发给你们,望有关单位和个人认真遵照执行。
二0一二年十二月二十七日主题词:煤矿安全避险六大系统管理制度通知岱庄煤矿办公室2012年12月27日印发目录第一部分安全监测监控系统管理制度 (2)第一章安全监测监控系统管理职责责任制 (2)第二章安全监测人员值班、交接班制度 (6)第三章安全监测工操作规程 (7)第四章故障处理期间安全技术措施 (15)第五章值班、操作及维护人员配备、培训制度 (17)第六章系统和传输设备的定期检修制度 (18)第七章监控系统网络运行管理制度 (19)第八章监控设备、设施的管理制度 (20)第九章管理制度与技术资料 (23)第二部分供水施救系统管理制度 (24)第一章维修人员岗位责任制 (24)第二章供水施救系统管理制度 (25)第三章系统设备检查维护制度 (29)第四章供水施救装置管理规定 (30)第五章供水施救系统故障处理期间安全措施 (31)第三部分紧急避险系统管理制度 (32)第一章机构设置及岗位责任制 (32)第二章紧急避险系统值班制度 (33)第三章井下避难硐室设备检查和校准、系统功能测试制度 (34)第四章硐室维护、设备故障处理、过期食品及药品更换管理 (36)第五章培训与应急演练 (37)第六章永久避难硐室操作规程 (38)第七章井下避难硐室仪表计量检验制度 (41)第八章永久避难硐室技术资料管理规定 (43)第四部分压风自救系统 (44)第一章压风自救系统管理机构及职责 (44)第二章压风自救系统管理及维护人员岗位责任制度 (45)第三章安全仪表计量检验制度 (46)第四章设备巡检工岗位责任制度 (47)第五章压风自救系统设备定期检修制度 (48)第六章空气压缩机司机岗位责任制 (50)第七章空气压缩机司机安全操作规程 (52)第八章压风自救系统管路工操作规程 (54)第九章压风自救装置安全操作规程 (56)第十章安装压风自救系统标准 (57)第十一章压风自救系统技术资料管理制度 (58)第十二章压风自救系统设备管理制度 (59)第十三章压风自救系统使用培训制度 (60)第十四章压风自救系统应急演练制度 (61)第十五章压风自救系统事故应急预案 (62)第十六章压风自救系统故障处理期间安全措施 (63)第五部分人员定位系统管理制度 (64)第一章人员定位系统管理职责 (64)第二章人员定位系统管理值班制度 (66)第三章人员定位系统设备定期检修制度 (68)第四章系统设备使用与管理规定 (71)第五章人员定位系统故障报告制度 (72)第六章处罚规定 (73)第七章技术资料管理规定 (75)第六部分通讯联络系统管理制度 (78)第一章通讯联络系统管理职责 (78)第二章通讯联络系统值班制度 (81)第三章通讯联络系统设备定期检修制度 (83)第四章通讯联络系统设备使用与管理规定 (86)第五章通讯联络系统故障报告制度 (87)第六章处罚规定 (88)第七章技术资料管理规定 (89)岱庄煤矿井下安全避险“六大系统”管理制度根据《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》(安监总煤装〔2011〕15)、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》(安监总煤装〔2011〕33号)及《关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知》(安监总煤装〔2012〕15)等文件要求,结合我矿实际,制定本管理制度。
2024年井下安全避险“六大系统”运行管理制度1. 目的为确保井下安全避险“六大系统”稳定有效运行,并进一步提升我矿应对井下避灾、逃灾、抢险救灾的能力,根据我矿实际情况,特制定此制度。
2. 适用范围本制度适用于____矿所有涉及井下安全避险“六大系统”设备、设施运行管理的单位。
3. 术语、定义本制度所提及的井下安全避险“六大系统”包括:监测监控系统、紧急避险系统、井下人员定位系统、供水施救系统、压风自救系统和通信联络系统。
4. 监测监控系统4.1 调度室监控中心应实施____小时不间断值班制度,值班人员需持续监控视频监控区域,一旦发现问题需立即上报。
4.2 若监测监控系统中的气体监测传感器数据显示超过设定值并发出报警,监控室值班人员需迅速联系作业区域主管部门及外委施工单位,同时通知安全管理部安排专业人员对警报区域进行监测内容检测。
4.3 全矿遵循“属地化”管理原则,各单位需指定专人负责其辖区内监测监控系统的日常检查与维护工作,并做好相关记录。
4.4 安全管理部负责监测监控设备的定期调校工作,若传感器经过调校后检测误差仍超过规定值,应立即进行更换。
4.5 遵循“属地化”管理原则,各单位需建立其辖区内“六大系统”设施设备的台账及监测、检查记录,包括但不限于:4.6 监控室需每____个月对监测监控数据进行备份,备份数据的保存时间应不少于____年,视频监控的图像资料保存时间应不少于____个月。
5. 紧急避险系统5.1 安全管理部负责紧急避险系统的监督检查工作,采掘作业二区则负责相关设备设施的维护保养。
5.2 安全管理部需每月对紧急避险系统进行一次全面的巡视和检查,发现问题应及时处理。
5.3 避险硐室配备的食品和急救药品由安全管理部负责联系施工方重庆梅安森科技股份有限公司进行定期更新,确保其在保存期或有效期内。
5.4 安全管理部需每年组织一次入井人员紧急避险设施使用和紧急情况下逃生避灾的培训,确保每位入井人员都能正确使用紧急避险设施并选择正确的避灾线路逃生。
安监总局发布煤矿井下避险六大系统建设规范(2)2011-03-24 17:23:00来源: 中国新闻网(北京)跟贴0 条手机看新闻中新网3月24日电据安监总局网站消息,国家安全监管总局和国家煤矿安监局联合下发了关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》的通知。
以下是《规范》全文:煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)一、总则1.为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善工作,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《煤矿安全规程》和相关标准,制定本规范。
2.本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善及检查验收工作。
3.煤矿井下安全避险“六大系统”(以下简称“六大系统”)是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。
所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”,达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。
4.煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体,煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统”的第一责任人。
煤矿企业要落实建设完善“六大系统”分管负责人和具体分管部门,明确工作职责,完善工作制度,组织做好“六大系统”的建设完善工作。
5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门(以下简称煤矿安全监管部门)会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内“六大系统”建设完善工作的日常监管。
驻地各级煤矿安全监察机构负责对辖区内“六大系统”建设完善工作的监察执法。
二、监测监控系统基本要求6.煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求,建设完善监测监控系统,实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。
7.煤矿安装的监测监控系统必须符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201—2006)的规定,并取得煤矿矿用产品安全标志。
监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。
山东煤矿安全监察局煤矿井下安全避险“六大系统”监察办法(试行)一、总则1.为切实加强和规范煤矿井下安全避险“六大系统”(以下简称“六大系统”)安全监察工作,提高监察执法的针对性、实效性、可操作性,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发…2010‟23号)和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(安监总煤装…2010‟146号,以下简称《建设完善“六大系统”通知》)、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》(安监总煤装…2011‟15号)、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》(安监总煤装…2011‟33号,以下简称《建设完善规范》)规定,结合山东省煤矿实际,特制定矿井监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统监察办法。
2.本监察办法适用于山东省境内各类煤矿“六大系统”的安全监察和执法工作。
山东煤矿安全监察局负责监察办法的修定,依法组织开展安全监察、协调指导等工作;各监察分局依据监察办法、上级文件规定和相关标准,对辖区内煤矿“六大系统”的建设、使用、验收、检查、管理、维护等工作实施安全监察和执法,及时总结、推广先进经验和做法。
3.各煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体,煤矿企业主要负责人是第一责任人,对“六大系统”建设完善工作负全责、负总责。
4.每个系统都要落实分管负责人和具体分管部门;建立健全专业管理机构,配备管理人员、专业技术人员、值班人员、维护人员等;明确工作职责,建立健全各级、各部门、各工种岗位责任制;健全完善系统维护、调校、值班等规章制度,严格执行,认真落实,做到有制定、有考核、有落实。
5.各煤矿企业要结合实际,年初制定“六大系统”的建设完善工作规划,明确具体的工作安排、建设完善措施;建立安全投入保障制度,提足用好安全费用。
6.定期对各系统完好情况进行检查,加强系统维护,定期检查、测试在用设施设备及线缆,发现问题及时处理,并及时报告检查、测试、处理结果,确保系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效。
7.“六大系统”实行24小时值班制度,当系统发出报警、断电、馈电异常、系统故障、运行不正常等信息时,值班人员要及时上报,采取果断处理措施。
“六大系统”中任一系统发生故障,应立即维护,未恢复正常运行前必须制定安全、可靠的技术措施。
8.加强“六大系统”基础资料的管理,建立完善各系统的图纸、报表、台帐、记录等资料,并根据井下采掘系统变化情况,及时补充完善。
各类资料要符合现场实际,规范齐全,数据准确,确保为应急情况下抢险救援提供科学、准确的依据。
9.“六大系统”相关配套的入井电气设备应具有“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”、“防爆合格证”等,并经检查合格后,方准入井。
10.切实抓好“六大系统”建设完善的各个环节,认真组织,规范设计,精心施工,严格验收,强化管理,及时维护,确保各项工作符合规定要求。
11.建立应急演练制度,科学确定避灾路线,编制应急预案,每年开展1次“六大系统”联合应急演练。
12.加强安全培训,提高职工安全意识和素质。
入井职工要熟悉各种灾害情况的避灾路线,正确使用各种安全避险设施。
13.新建、改(扩)建、整合重组等矿井的“六大系统”应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用;煤矿建设项目初步设计安全专篇应包括“六大系统”有关内容,设计内容符合规定要求。
14.煤矿按规定时限完成“六大系统”的建设完善工作,并对建设完善工作进行预验收。
预验收合格后,按规定向验收单位提出验收申请。
验收单位根据验收要求,对煤矿“六大系统”的设计审批、管理制度、安全责任、运行状况等建设完善情况进行验收。
验收报告报驻地煤矿安全监察分局。
15.山东煤矿安全监察局每半年组织1次对“六大系统”的专项监察;各监察分局应将“六大系统”安全监察作为一项执法重点,纳入日常监察内容,并与安全评估、安全专篇审查、安全设施验收等工作相结合。
16.加大安全监察力度,创新监察方式,进一步提高监察效率。
采取听汇报与查资料相结合、井下检查与地面检查相结合、执法监察与督促推进相结合、全面监察与重点解剖相结合等方式,依法推进“六大系统”的建设完善工作。
17.加大对“六大系统”的执法力度。
发现违法违规行为,要依据相关法律法规,严肃处理,责令限期整改,逾期未完成整改的,责令停产整顿。
根据违法程度,给予以下行政处罚。
⑴生产矿井未按规定建立完善“六大系统”的,未组织预验收或申请验收的,未落实分管负责人和具体分管部门、责任不明确的,建立不完善、运行严重不正常、工作差距较大的,依法暂扣安全生产许可证。
⑵新建、改(扩)建、整合重组煤矿建设项目安全专篇设计缺少“六大系统”相关内容或内容不符合要求的,安全设施设计审查不予通过。
⑶新建、改(扩)建、整合重组煤矿建设项目未建设“六大系统”或不符合建设标准的,安全设施竣工验收不予通过,不予颁发安全生产许可证。
二、矿井监测监控系统18.2011年底前,全省所有煤矿均要完成矿井监测监控系统的建设完善工作。
19.煤矿企业必须严格依据《建设完善“六大系统”通知》、《建设完善规范》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)、《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201-2006)等文件标准,依法抓好矿井监测监控系统的建设完善工作。
20.安装使用的监控系统,必须取得煤矿矿用产品安全标志。
接入系统的配套设备,纳入安全标志管理的,必须具备矿用产品安全标志证书。
入井电气设备必须符合防爆要求。
21.监控系统中心站要装备2套主机,确保系统24小时不间断运行;中心站一般设在调度室,实行24小时值班制度。
22.监控系统应安装甲烷、一氧化碳、风速、风压、烟雾、温度、馈电、设备开停、风门、风筒等传感器。
传感器的安装地点、位置和数量、报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围必须严格执行《煤矿安全规程》和AQ1029-2007相关规定。
23.安全监控设备必须具有故障闭锁功能、防雷电保护功能;具有断电状态和馈电状态监测、报警、显示、存储和打印报表功能。
24.井下安全监测工必须24小时值班,每天检查煤矿安全监控设备和电缆运行情况,按规定对传感器定期调校,使用甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行比对检查,确保监测数据准确、可靠。
25.加强应急管理工作。
系统发出报警、断电、馈电异常信息时,中心站值班人员必须立即通知有关部门,撤出人员,查明原因,并按规定程序及时上报。
26.当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其他区域时,矿井有关人员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断可能波及区域的电源。
27.建立安全监控设备检修室,负责安全监控设备的安装、调校、维护和简单维修工作。
配备传感器、分站等安全监控设备备件,备用数量不少于应配备数量的20%;按规定报废老化、技术落后或超过使用年限的设备。
28.矿井监测监控系统应接入避难硐室以及移动式救生舱,监测监控管线在接入前应采取保护措施。
避险设施内、外部应分别设置监控系统传感器,并能实现对设施内的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、温度、湿度和设施外的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳的监测。
29. 健全以技术负责人为首的专职监测监控系统管理机构,配备足够的管理人员、专业技术人员、维修维护人员,并经安全培训取得资格证书后,方可上岗作业。
30.制定瓦斯事故应急预案、安全监控人员岗位责任制、操作规程、值班制度、调校维护等规章制度。
及时填写监控系统账卡、设备台账、故障登记表、检修记录、巡检记录、调校记录、中心站运行日志、安全监控日报、报警断电记录月报、甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能测试记录、设备使用月报;及时填绘监控设备布置图、断电控制图等资料,并保持资料的及时性、完整性和准确性。
31.新建矿井必须要有安全监测监控系统的设计,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用。
生产矿井编制采区设计、采掘作业规程和安全技术措施时,必须对安全监控设备的种类、数量和位置,信号电缆和电源电缆的敷设,断电区域等做出明确规定,并绘制布置图和断电控制图。
32.矿业集团公司和县级煤矿安全监管部门应实现对所属矿井的安全监控系统联网。
33.加强对安全监控系统及其配套设施的煤矿矿用产品安全标志、防爆合格证、产品合格证的监察。
34.加强管理制度与技术资料的监察,重点监察机构建立、人员配备、责任落实、事故应急预案、操作规程、值班制度,以及报表、帐卡、台帐、记录等。
35.加强现场安全管理监察,重点监察地面中心站、以及井下传感器安装地点、数量、运行情况等。
36.煤矿企业有下列行为之一的,责令停止建设或者停产整顿,并暂扣安全生产许可证。
⑴矿井未按规定装备矿井安全监控系统的;⑵装备的监控系统不符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201-2006)标准,或安装没有取得煤矿安全标志系统的;⑶安全监控设备不具有故障闭锁功能的;⑷安全监控配套设备没有煤安标志的;⑸矿井无瓦斯事故应急预案的。
37.煤矿企业有下列行为之一的,由煤矿安全监察机构依据《煤矿安全监察条例》规定责令限期改正,逾期未改正的,责令停止建设或者停产整顿,并依照《安全生产违法行为行政处罚办法》进行处罚。
⑴安全监控系统运行不正常,不能实现24小时连续运行的;监测数据传不到地面主机的;⑵安全监控系统装备不符合标准,监测数据与实际不符,断电范围不符合规定、不具备断电功能的,甲烷传感器报警、断电、复电浓度不符合标准的;⑶安全监控设备连接不使用专用阻燃电缆的;⑷无安全监控管理机构和人员配备不能满足要求的,不按期对监控设备进行维修的;⑸中心站装备不符合标准的;⑹故障处理不及时,不按照规定进行调校、维护和定期检测的;⑺传感器稳定性不能满足15天的,使用报废设备的;⑻管理制度和技术资料不符合要求的;⑼安全监控信息处理不符合要求的;⑽具备联网条件,不进行联网的。
三、井下人员定位系统38.2011年底前,所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作。
39.煤矿企业必须严格依据《建设完善“六大系统”通知》、《建设完善规范》、《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》(AQ1048-2007)、《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》(AQ6210-2007)等文件标准,依法抓好煤矿井下人员定位系统建设完善工作。
40.井下人员定位系统必须取得煤矿矿用产品安全标志。
接入系统的配套设备,纳入安全标志管理的,必须具备矿用产品安全标志证书。
入井电气设备必须符合防爆要求。
41.井下人员定位系统应具备监测井下人员位置、监测人员出入井和出入重点区域时刻、活动路线、工作时间、区域人数等功能,并能实现监测、显示、打印、储存、查询、报警、管理等。