北京市政务服务标准化管理办法
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X/XXXX (标准代号)xxxx政务服务中心服务标准
X/XXXX ZL200—20XX
行政审批专用章管理办法
20XX-02-20 发布
20XX-02-20 实施
XXX政务服务中心发布
行政审批专用章管理办法
1范围
本办法规定了行政审批专用章的定义、适用范围、使用方式、刻制规格等内容。
本办法适用于行政服务中心各窗口的许可、审批业务办理。
2术语和定义
行政审批专用章
进驻市行政服务中心的各部门窗口在办理行政许可和非许可审批过程中所使用的公章。
在办理行政许可或审批事项时,行政审批专用章同部门行政公章具有同等效力。
3使用范围
3.1行政审批专用章的使用具有唯一性,即行政审批专用章仅限于在中心窗口使用,不得异地挪用。
3. 2各类证照和批准文件必须加盖行政审批专用章后方可有效。
3.3对上报件或法律、法规明确要求加盖单位行政公章的,窗口应
当持相关规定到督促检查科备案。
4使用方式
4.1各类许可或审批事项的完成以加盖行政审批专用章为法定完结。
审批完成时间是否符合承诺时限要求,以行政审批专用章的加盖时间为准。
4. 2 行政审批专用章的使用实行窗口分管领导负责制,窗口负责人
负责日常管理和使用。
实行行政审批专用章使用登记制度。
4.3 各部门行政审批专用章的启用、变更、注销,须经中心管委会确认,并核准备案。
4.4 对行政审批专用章的使用,市行政服务中心管委会和市行政投诉中心按有关规定进行监督。
5刻制规格
行政审批专用章统一使用4. 0厘米的规格,格式为聊城市X义局(办)行政审批专用章。
北京市人民政府关于印发《北京市政务信息资源管理办法(试行)》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市人民政府关于印发《北京市政务信息资源管理办法(试行)》的通知京政发〔2017〕37号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:现将《北京市政务信息资源管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
北京市人民政府2017年12月27日北京市政务信息资源管理办法(试行)第一章总则第一条为规范政务信息资源管理,促进政务信息资源优化配置和政务部门间业务协同,提高行政效率,提升服务水平,增强政府公信力,依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)等文件精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政务信息资源,是指本市政务部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本办法所称政务部门,是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。
本办法将信息共享单位划分为提供部门和使用部门。
第三条本市政务信息资源管理工作适用本办法。
涉及国家秘密的政务信息资源管理,按照国家和本市有关规定执行。
第四条市信息化工作领导小组(以下简称“领导小组”)是本市政务信息资源管理工作的领导机构,对政务信息资源管理工作的重大问题进行决策。
领导小组办公室负责统筹协调全市政务信息资源管理工作,建立健全政务信息资源管理相关机制,推动各项任务落实。
X/XXXX (标准代号)xxxx政务服务中心服务标准X/XXXX ZL200—20XX 行政许可档案管理办法20XX-02-20 发布20XX-02-20 实施XXX政务服务中心发布行政许可档案管理办法1范围本办法规定了行政许可档案的定义、档案管理、归档和利用等内容。
本办法适用于行政许可实施机关形成的行政许可档案,上级主管部门对本系统行政许可档案有明确管理规定的,从其规定。
2术语和定义2.1行政许可档案行政许可实施机关在依法实施行政许可行为的过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等形式的记录。
3.2 行政许可实施机关本区具有行政许可权的行政机关,经法律、法规授权实施行政许可职能的组织,经合法委托实施行政许可的行政机关。
3档案管理3.1各行政许可实施机关的档案机构、档案人员负责管理本单位的行政许可档案,指导办理许可事项的科室收集、整理行政许可材料。
档案局、法制办依法对各行政许可实施机关的行政许可档案进行监督和指导。
3.2行政许可档案的整理立卷4.2.1行政许可档案以许可行为为单位立卷,实行一事一卷、一卷一号;文书材料较少的行政许可事项,经区档案局批准,可以多案一卷,每卷不得超过50个行政许可决定。
3. 2. 2涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的不宜公开的文书材料,可立为副卷保存,其他材料立为正卷保存。
3.2.3监督检查记录单独立卷,可视文件份数的多少,一次立一卷或多次立一卷。
对于监督检查记录次数少、每次产生文件份数少的, 其档案可以按照“周”、“月”或“季”为单位合订立卷。
3. 3行政许可档案的卷内文件排列应当按照文件材料的重要程度和行政许可的办理程序顺序排列,体现受理、审查、决定以及送达的全过程。
3.4行政许可档案排列顺序3. 4. 1案卷封面。
3. 4.2卷内文件目录。
3. 4.3行政许可证件、决定及回执。
3. 4. 4申请人提交的行政许可申请材料。
3. 4. 5行政机关出具的受理或者不予受理行政许可申请的书面凭证、一次性告知材料及回执。
北京市政务外网管理办法第一章总则第一条为加强对本市电子政务网络中政务外网的管理,依据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》、《北京市信息化工作领导小组关于推进北京市电子政务网络建设的意见》和其他政策法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条政务外网主要满足本市各级政务部门经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等业务的需要,由市和区县两级网络组成。
各单位通过电子政务传输网接入政务外网。
电子政务传输网是指使用本市各级财政经费投资建设或者租用的,用于连接各级政务部门的专用有线通信网络.第三条政务外网的管理遵循统筹规划、统一标准、资源共享、分级管理的原则。
第四条本办法适用于本市政务外网的管理部门和各接入单位。
第二章职责分工第五条北京市信息化工作办公室(以下简称市信息办)负责以下工作:(一) 负责全市电子政务传输网的统一规划.(二)负责政务外网相关制度、标准、规范的制定。
(三)负责市级政务外网的接入审核与监督管理。
(四)对区县级电子政务传输网的规划、建设和管理工作进行指导;对区县级政务外网的管理工作进行指导。
(五)负责本市政务外网与国家政务外网间的互联互通。
第六条区县信息化主管部门负责以下工作:(一)依据全市电子政务传输网的统一规划,负责本辖区内电子政务传输网的规划、建设和管理工作.(二) 负责本辖区政务外网的接入审核、运维和安全管理工作。
(三)依据本市政务外网网络地址的统一规划,负责本辖区网络地址的分配和管理工作。
(四)负责对本辖区内政务外网接入单位的局域网建设进行技术指导。
(五)负责配合市信息办完成市级单位纵向业务系统的开通,实现网络资源共享。
(六) 负责将本辖区政务外网相关情况于每年六月三十日前向市信息办备案,备案内容详见附件表一《区县政务外网备案表》。
第七条北京市政务网络管理中心(以下简称市政务网络管理中心)在市信息办的领导下,负责以下工作:(一)负责市级电子政务传输网的建设和管理工作。
北京市政务服务管理局关于政府信息公开信息处理费收费工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】北京市政务服务管理局•【公布日期】2021.02.12•【字号】京政服函〔2021〕2号•【施行日期】2021.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市政务服务管理局关于政府信息公开信息处理费收费工作有关事项的通知京政服函〔2021〕2号市级各有关部门、市属单位,各区政务服务局:根据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)、《财政部办公厅关于政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事宜的通知》(财办库〔2020〕254号)和《北京市财政局、北京市发展和改革委员会关于做好北京市政府信息公开信息处理费收费工作的通知》(京财税〔2021〕229号)相关规定和要求,结合我市工作实际,现就政府信息公开信息处理费收费工作有关事项通知如下:一、信息处理费可以按件计收,也可以按量计收,均按照超额累进方式计算收费金额。
行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准,但不得同时按照两种标准重复计算。
具体收费标准按照国办函〔2020〕109号文件执行。
二、行政机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。
申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴的视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
三、信息处理费属于中央设立的行政事业性收费,按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定纳入一般公共预算管理,及时足额缴入同级国库,原则上通过非税收入收缴系统收缴,收费时使用财政部门统一监(印)制的财政票据。
具体收缴方式按照《北京市财政局、北京市发展和改革委员会关于做好北京市政府信息公开信息处理费收费工作的通知》(京财税〔2021〕229号)及市财政部门有关规定执行。
行政服务中心管理办法第一条为进一步转变政府职能,加强和规范行政服务中心管理,提升政府效能和公共服务水平,全面优化政务服务环境,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称的行政服务中心,是实施政务公开、提供政务服务的平台,包括各级政府行政服务中心、管委会行政服务中心、部门行政服务窗口等。
第三条本市行政服务中心的建设、运行及其监督管理等活动,适用本办法。
第四条市行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称“市审改办”)负责本市行政服务中心的制度研究,并组织、指导、协调和推进有关工作。
区(县)人民政府负责本行政区域内的行政服务中心的管理工作。
依法成立的管委会负责管理区域内的行政服务中心的管理工作。
第五条行政服务中心应坚持“精简、统一、效能、透明”的原则,实施需求导向和流程再造,具备行政审批、全程代办、公共资源交易、政务公开、便民服务、投诉受理等功能。
第六条凡与企业和市民密切相关的行政管理事项,包括行政审批、公共服务事项和相关收费等,应纳入行政服务中心办理。
双重管理部门和垂直管理部门的行政审批和公共服务事项,按照“便于工作、加强服务”的原则,适合依托行政服务中心集中办理的,可纳入当地行政服务中心办理。
探索在乡镇(街道)开展便民服务的有效形式,推进便民服务免费代办制度。
第七条行政服务中心管理机构负责对进驻事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,组织部门窗口开展规范、高效、优质服务,并提供相关业务咨询;对窗口工作人员进行考核;受理行政相对人对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉等。
第八条进驻行政服务中心的部门应授权服务窗口依法开展业务咨询、受理申请、协调办理、制证、送达等事项。
行政审批按照规定不需要采取现场核查、检验、公告、听证、招标、拍卖、检疫、检测、勘测、鉴定、专家评审、集体讨论决定等审查方式的,部门可授权服务窗口依法直接办结,但依法应当场作出审批决定的,部门应授权服务窗口依法直接办结。
北京市朝阳区人民政府办公室关于印发朝阳区政务服务体系建设指导意见的通知文章属性•【制定机关】北京市朝阳区人民政府办公室•【公布日期】2016.01.20•【字号】朝政办发〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市朝阳区人民政府办公室关于印发朝阳区政务服务体系建设指导意见的通知朝政办发〔2016〕1号各街道办事处、地区办事处(乡政府),区政府各委、办、局,各区属机构:经区政府同意,现将《朝阳区政务服务体系建设指导意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
北京市朝阳区人民政府办公室2016年1月20日朝阳区政务服务体系建设指导意见为了深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实首都“四个中心”城市战略定位和“努力建设国际一流和谐宜居之都”的总体目标,加强朝阳区服务型政府建设,进一步强化政务服务功能,创新服务方式,提升服务能力,提高服务质量和群众满意度,促进区域经济社会发展,现就建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,构建“全流程”政务服务体系,特制定本意见。
一、充分认识朝阳区政务服务体系建设的重要意义(一)开展政务服务体系建设是落实党的十八大精神的重要举措。
十八届二中全会指出“转变政府职能是深化行政体制改革的核心”,三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,五中全会提出“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力”,《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》(中办发〔2011〕22号),《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔2015〕86号)等会议、文件,均对政务服务建设作出了重要指示和要求。
政务服务标准化建设
政务服务标准化建设是指政府部门在为公民、企业提供各类政
务服务时,依据相关法律法规和标准规范,建立健全服务流程、规
范操作程序,提高服务质量和效率的过程。
标准化建设是政务服务
现代化的重要组成部分,对于提升政府服务水平、增强政府公信力
具有重要意义。
首先,政务服务标准化建设有利于提升政府服务水平。
通过建
立标准化的服务流程和规范化的操作程序,可以使政府部门的服务
更加规范、高效、便捷。
公民、企业在办理政务事务时能够清晰了
解办事流程和所需材料,减少办事中的不确定性和繁琐性,提高了
办事效率,提升了政府服务的满意度。
其次,政务服务标准化建设有利于增强政府公信力。
建立健全
的服务标准和规范操作程序,可以有效减少政府部门的裁量空间,
杜绝了以权谋私、随意应对的情况发生,提高了政府服务的公正性
和透明度,增强了公民对政府的信任感和满意度。
此外,政务服务标准化建设还有利于推动政府治理能力现代化。
通过标准化建设,政府部门能够不断总结和积累服务经验,形成一
套科学、规范的服务标准和操作程序,提高了政府部门的管理水平和服务能力,有利于推动政府治理能力现代化。
总之,政务服务标准化建设对于提升政府服务水平、增强政府公信力、推动政府治理能力现代化具有重要意义。
政府部门应当加强对政务服务标准化建设的重视,不断完善服务标准和规范操作程序,提高政府服务的质量和效率,为公民、企业提供更加优质、高效的政务服务。
政务服务标准化建设政务服务是政府为满足公民和企业的需求,提供各项行政、经济、社会等服务的过程。
标准化建设在政务服务中具有重要的意义,可以提高服务的效率与质量,推动社会发展和治理能力的提升。
一、标准化建设的意义政务服务标准化建设不仅有利于提高服务效率,还能增强服务的可信度和可靠性。
通过制定一系列标准,明确政府部门的职责和权限,规范服务流程和操作规范,提升服务的透明度和公正性,从而优化服务体验,增强服务对象的满意度。
此外,政务服务标准化建设还可以有效推进政务信息化和社会治理的深度融合。
通过标准化的建设,实现政务服务的全程电子化,提高政务数据的共享和交互能力,促进政府各部门之间的信息共享和协同工作。
同时,标准化建设也能够为社会治理提供数据支持和科学决策,提高政府的综合治理能力。
二、标准化建设的关键领域在政务服务的标准化建设中,有几个关键领域需要特别关注。
1. 政务服务标准体系的建立政务服务标准体系是推进标准化建设的基础,涉及到政务服务的各个环节和方面。
政府部门应当制定并完善各项服务标准,明确服务的内容、服务对象、服务流程、服务标准和服务目标等要素。
同时,政府可以借鉴国内外的成功经验,参照国际标准,制定与国际接轨的政务服务标准,提高政务服务的质量和水平。
2. 政务服务流程的优化政务服务流程是政府部门开展工作的核心环节,也是政务服务标准化建设的重点和难点。
政府应当对政务服务流程进行全面梳理和优化,消除冗杂、繁琐的环节,简化办事手续,提高政务服务的效能和便利性。
在优化过程中,政府可以借鉴先进地方法和技术,采用信息化手段,实现政务服务流程的在线化、自动化和一体化。
3. 政务服务信息平台的建设政务服务信息平台是政务服务标准化建设的重要基础设施,是政府与服务对象之间进行信息沟通和交互的重要渠道。
政府应当加大对政务服务信息平台的建设投入,整合各部门的信息系统,建立统一的信息共享和交换机制。
同时,政府应当保护用户隐私和信息安全,加强对数据的管理和使用,确保政务服务信息的可靠性和安全性。
一:市行政服务中心标准化建设实施方案早上九点,咖啡机的蒸汽在空气中弥漫,键盘敲击声此起彼伏。
我看着电脑屏幕,思考着如何将这十年的经验汇聚成一份既专业又接地气的实施方案。
一、项目背景咱们市行政服务中心,肩负着为市民提供高效、便捷、优质的政务服务的重要任务。
但近年来,随着社会的发展和市民的需求不断升级,现有的服务中心已经无法满足大家的需求。
所以,标准化建设迫在眉睫。
二、目标定位1.提升服务效率:缩短办事时间,简化办事流程,让市民少跑腿、数据多跑路。
2.提升服务质量:确保服务标准化、规范化,让市民享受到公平、公正、透明的政务服务。
三、实施步骤1.调研分析:组织专业团队,对现有服务中心的服务流程、服务设施、人员配置等方面进行全面调研,找出存在的问题和不足。
2.制定方案:根据调研结果,制定标准化建设方案,明确责任主体、实施步骤、时间节点等。
3.培训提升:对服务中心工作人员进行业务培训,提高服务意识和技能。
4.落实措施:按照方案要求,逐步实施标准化建设,包括优化服务流程、升级服务设施、调整人员配置等。
5.监督评估:建立监督评估机制,对标准化建设成果进行定期评估,发现问题及时整改。
四、重点措施1.优化服务流程:简化办理手续,实现“一窗受理、一网通办”。
2.提升服务设施:更新自助设备,提供24小时不间断服务。
3.加强人员配置:提高工作人员的业务素质和服务水平,确保服务效率和质量。
4.创新服务方式:引入、大数据等技术,实现线上线下相结合的服务模式。
5.强化宣传引导:通过各种渠道宣传政务服务标准化建设,提高市民的认知度和参与度。
五、预期效果3.市民体验感提升:通过线上线下相结合的服务模式,让市民享受到更加便捷、高效的政务服务。
六、保障措施1.政策支持:加强与相关部门的沟通协调,争取政策支持,确保项目顺利进行。
2.资金保障:合理安排项目预算,确保资金充足,满足项目需求。
3.人才保障:选拔优秀人才,加强团队建设,确保项目实施效果。
北京市政务服务标准化管理办法文章属性•【制定机关】北京市政务服务管理局•【公布日期】2020.04.24•【字号】•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市政务服务标准化管理办法第一章总则第一条根据《北京市优化营商环境条例》,为建立健全以标准化为基础的政务服务制度,结合工作实际,制定本办法。
第二条本办法所指政务服务标准化是指对政务服务办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等实施全方位标准化管理,实现同一政务服务事项在同等条件下同标准受理、无差别办理,为企业群众提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一的政务服务。
第三条市、区政务服务部门负责统筹组织、协调推进本区域内政务服务标准化管理工作。
有关政府部门依照各自职责,遵照本办法的各项规定,做好政务服务标准化工作。
第四条本办法适用于行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力等行政权力事项和公共服务事项行使全过程的标准化管理。
第二章办事指南标准化第五条市政务服务部门会同有关政府部门编制并公布全市统一的政务服务事项目录及其办事指南。
本市对事项目录实施清单管理,有关政府部门不得单独设立和实施清单之外的政务服务事项。
办事指南应当依据事项目录编制,对事项办理主体、依据、流程、结果等作出明确规范,为企业群众办事提供明确清晰的办事指引。
有关政府部门应当按照办事指南的规定办理政务服务事项,不得对企业群众提出办事指南规定以外的要求。
第六条办事指南应包括事项名称、事项编码、事项类型、设定依据、实施主体、受理条件、服务对象、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、所需材料、容缺受理、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询方式、监督投诉方式等要素。
不同层级、不同区域间同一政务服务事项的办事指南,其事项名称、基本编码、事项类型、设定依据、受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、法定办结时限、承诺办结时限、收费依据、办理结果等基本要素内容应保持统一。
第七条办事指南应列明所需材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、材料份数和规格、受理标准、是否需电子材料等信息。
(一)所需材料须有相应的法律法规、规章及规范性文件作为依据,不得含有“其他、有关”等模糊性兜底性条款。
(二)所需证明类材料应在本市保留证明事项目录内。
确因法律法规修订需新设的证明,有关政府部门应在15个工作日内向市政务服务部门进行备案并同步更新办事指南。
(三)所需表格类材料应提供空表和样本。
(四)所需材料为中介机构或法定机构产生的,应注明该机构类别或法定资质资格要求。
(五)能够通过部门之间信息共享获取的材料,不得要求企业群众提供,但可要求企业群众予以确认。
对确认已发生合法变更的,应以变更后的材料为准。
第八条办事指南应列明办事过程中直接面向企业群众的法定程序和环节,并列明每个环节的办理时限、审查标准、办理结果等信息。
除文字信息外,还应提供清晰易懂、线上线下一体化的办理流程图表。
第九条办事指南应提供政务服务事项批准形成的批文或证照等结果文书样本。
样本采用安全通用的文件格式,如涉及企业或个人不宜公开的信息须作隐藏处理。
第十条办事指南应通过各级政务服务中心(包括各级综合性政务服务中心、专业分中心、服务站点等,下同)、在线政务服务平台、移动终端、自助终端等途径对外展示,并支持应用程序、二维码等方式浏览查询,实行同源管理、同源发布。
第十一条因法律、法规、规章及规范性文件制定、修改、废止需调整办事指南的,应同步完成调整并公示。
第三章服务流程标准化第十二条本市对政务服务事项咨询、预约、申请、受理、审查、决定、结果送达等全流程实施标准化管理,为企业群众提供系统性、整体性、协同性的规范服务。
第十三条有关政府部门应为企业群众提供窗口咨询、电话咨询、网上咨询、信函咨询等畅通的服务渠道,落实首问负责制,有问必答、有疑必释,不得推诿扯皮、拖延塞责,确保企业群众咨询得到高效解答、诉求得到顺畅表达和有效调节。
(一)窗口咨询。
各级政务服务中心应结合实际设置总咨询台或咨询窗口,指定专人负责,及时解答企业群众办事疑问。
(二)电话咨询。
各级政务服务中心应设立并公开一个综合咨询服务电话。
进驻事项咨询电话由进驻部门负责值守解答;未进驻事项应公开承办事项的部门电话。
政务服务咨询电话应确保专人接听,电话一次接通率高于90%。
(三)网上咨询。
市、区政务服务部门会同有关政府部门,建立线上咨询服务团队,依托全市一体化在线平台,为企业群众提供全程即时的在线咨询服务。
(四)信函咨询。
有关政府部门可为企业群众提供信函或电子邮件咨询渠道,并在承诺时限内一次性作出答复。
第十四条企业群众可以预约办理有关政务服务事项,有关政府部门应当提供现场预约、电话预约、网上预约等多种预约渠道。
第十五条有关政府部门应为企业群众提供线上线下申请渠道,企业群众有权自主选择申请渠道。
对企业群众通过线上线下提交申请材料的,有关政府部门原则上应在一个工作日内对申请材料进行审查,并作出是否受理的决定。
(一)申请材料齐全、符合法定要求的,应出具受理凭证。
(二)需补充提供申请材料的,应出具补齐补正通知书,一次性告知需补充的内容和期限,不得以口头告知为依据,不得超出办事指南规定的要求。
(三)符合容缺受理条件的,有关政府部门应先予受理,并一次性告知需补正、更正的内容和期限。
逾期未补正、更正或补正、更正后仍不符合要求的,有关政府部门应作出不予批准的决定并说明理由。
(四)对不符合受理条件的,有关政府部门应出具不予受理决定并说明理由。
有关政府部门出具受理、先予受理、不予受理凭证,应包含申请事项名称、受理人姓名、收到的或需补齐补正更正的内容和期限、不予受理决定的理由、收到日期等内容,并加盖审批业务专用章或部门公章。
对委托其他机构受理的,凭证应加盖审批业务专用章或委托机构公章。
第十六条有关政府部门应当对企业群众提交的申请材料进行审查并作出决定。
(一)对申请材料齐全、符合法定形式的申请,应在承诺时限内作出批准决定。
(二)对经审核不予批准的事项,应作出不予批准的决定,并同时说明不予批准的原因,注明联系方式,加盖审批业务专用章或部门公章。
(三)企业群众可要求有关政府部门同时发放电子证照和纸质证照,有关政府部门已取消纸质证照或者暂时无法提供电子证照的除外。
(四)有关政府部门应当根据企业群众的申请,在行政审批有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的,视为准予延续。
第十七条材料受理和审批后,应通过短信、电话、电子邮件等形式实时告知企业群众办理进度、办理结果等信息。
第十八条各级政务服务中心对政务服务事项办理结果可提供窗口领取送达、电子文书网上送达、自助领取送达和邮寄送达等送达方式。
第十九条有关政府部门可依据《邮政法》与第三方物流服务合作,建立双向寄递合作机制,实现非涉密申请材料和办理结果的传递交接和实时查询,为企业群众提供便捷服务。
第二十条有关政府部门应积极建立健全跨部门、跨区域业务办理协同标准。
(一)跨部门业务协同办理应明确牵头部门与协办部门,牵头部门负责建立协同流程,制定申请材料清单,控制办理时限;协办部门相应调整工作流程配合业务协同办理,实现一个收发窗口、一张告知清单、一个流转平台。
重点推动企业登记、建筑许可、不动产登记、跨境贸易、获得电力、供水供气等一窗、一网、一站、一表办理;持续拓展“办好一件事”服务,按照“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”的工作模式实行一窗受理、网上运转、并行办理、限时办结。
(二)跨区域业务协同办理由共同的上级主管部门牵头协调,实现一套共享数据、一个受理标准、一套服务规范。
第二十一条有关政府部门应及时对所涉事项的材料、时限、流程进行简化优化调整,加快推动凭借统一社会信用代码、居民身份证等“一证”办理政务服务事项。
第二十二条有关政府部门工作人员在事项办理过程中,除在接件、受理、窗口送达以及必要的现场勘查、专业技术审查、调解仲裁、听证、庭审、考试等必要接触的环节外,应遵守工作纪律,不得与企业群众有任何影响依法履职的单独接触交往。
第四章服务平台标准化第二十三条本市建立线上线下融合、多级联动的政务服务平台,对各级政务服务中心和在线政务服务平台实施统一标准化管理,让企业群众办事网上直办、就近能办、同城通办。
第二十四条市、区、乡镇(街道)均应设立本级综合性政务服务中心,市、区级综合性政务服务中心主要面向企业法人提供服务,涉及群众个人的事项应按照“赋权、下沉、增效”的原则,不断向乡镇(街道)政务服务中心下沉,在社区(村)和园区、商圈、楼宇服务站点实行帮办代办服务,实现就近办理。
(一)各区原则上设置一个综合性区级政务服务中心。
税务、社保、医保、不动产登记、公积金管理、出入境管理、公安、婚姻登记等专业性强、群众办事需求量大的事项,可设置专业分中心。
原则上专业分中心不能超过上述八类,各区应创造条件减少分中心数量,推进相关事项进驻综合性区级政务服务中心。
(二)各乡镇(街道)设立一个综合性的政务服务中心,可保留市场监管、公安两个部门设立的专业窗口。
(三)各社区(村)采取“一站一居(村)、一站多居(村)”方式,在社区(村)和有需求的园区、商圈、楼宇设置服务站点。
第二十五条各级政务服务中心应加挂全市统一的政务服务标识。
名称统一为“××区政务服务中心”“××区××乡镇(街道)政务服务中心”“××乡镇(街道)××村(园区、商圈、楼宇)政务服务站”,市、区部门单独设立的专业大厅名称统一为“北京市(或××区)政务服务中心××分中心”。
第二十六条各级政务服务中心应按照服务功能相对集中,内部办公和外部服务宜适度分离和方便服务的原则,合理设置咨询服务、窗口服务、集中审批、政务公开、自助服务、休息等候等功能分区。
服务场地面积受限的,功能区可合并设置。
第二十七条各级政务服务中心应因地制宜提供可满足办事需求和日常办公需要的服务设施、无障碍设施、绿化设施以及服务设备、办公设备、保障设备和应急设备等。
第二十八条市、区、乡镇(街道)及延伸到社区(村)的政务服务事项除因涉密和场地限制等特殊因素外,均应进驻本级政务服务中心和在线政务服务平台,实行集中统一办理。
有关政府部门可通过协议委托同级政务服务部门负责事项的收件、受理、送达工作。
第二十九条各级政务服务中心全面实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗”受理模式,除国家另有规定或特殊原因外,原则上不得按部门、按事项设置专业窗口。