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三圣乡“五朵金花”存在的问题及转型升级的方向研究————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：三圣乡“五朵金花”存在的问题及转型升级的方向研究-旅游管理三圣乡“五朵金花”存在的问题及转型升级的方向研究李盈随着城市化的快速发展，面对越来越快的工作和生活节奏，强调回归自然，享受田园休闲的乡村旅游受到追捧，可以说乡村旅游已经成为旅游业新的增长点。
成都市三圣乡“五朵金花”是四川省乡村旅游成功案例的典型，近年来随着三圣乡乡村旅游的进一步发展，利益群体矛盾和发展过程中的问题也渐渐浮现出来，本文立足于三圣乡近年来乡村旅游的实际情况，通过大量实地调查和访问对三圣乡“五朵金花”存在的主要问题进行质性研究分析，从而从六个方面提出了未来的转型升级策略，旨在对三圣乡和国内乡村旅游的发展提供借鉴作用。
一、引言在中国随着城市化的快速发展，面对越来越快的工作和生活节奏，强调回归自然，享受田园休闲的乡村旅游受到追捧。
来自国家旅游局最新的数据测算表示，目前中国关于乡村旅游的接待游客人数已经达到30千万人次每年，旅游所带来的经济收入已超400亿元，游客总数占全国总量的将近三分之一，从很大程度上来说乡村旅游已经成为GDP的有力增长点。
在此大背景之下拥有“休闲之都”称号的成都市作为全国的农家乐发源地，被评为我国的统筹城乡发展综合配套改革的试点，其中成都市三圣乡“五朵金花”作为四川省乡村旅游成功案例的典型在国内有一定的影响力和代表性，尤其是这几年随着三圣乡乡村旅游的不断发展，各种各样的矛盾和问题也表现了出来，如何解决好这些问题将对三圣乡乡村旅游的未来走向起到决定性作用。
本文对三圣乡“五朵金花”的存在问题和转型升级方向的研究不仅会对三圣乡的发展起到借鉴作用而且可以对全国的乡村旅游有一定参考价值。
二、相关研究综述本篇论文是对三圣乡的五朵金花目前发展中存在的问题及未来转型升级方向的研究，涉及到经济、社会、心理及人类学等多相关个综合学科。
三圣花乡村振兴三圣花乡位于北方沿海地区，地处山水环绕的宜居之地。
这个美丽的小镇因盛产着一种被誉为"三圣花"的名贵花卉而闻名于世。
如今，随着乡村振兴战略的实施，三圣花乡正焕发出勃勃的生机与活力。
作为特色农业的代表，三圣花乡以"三圣花"为核心产业，通过创新种植技术和优化产品结构，逐渐形成了以"三圣花"为主导的农业产业链。
每年的花期，数十万朵绚烂多彩的花朵吸引了众多游客前来观赏和购买。
乡民们也因此受益，不少人通过参与种植和销售花卉获得了可观的收入。
同时，这一产业链的发展也带动了周边服务行业的兴盛，如酒店、餐饮等，为乡村经济发展注入了新动力。
在农业基础上，三圣花乡还积极推动乡村旅游产业的发展。
美丽的自然风光和独特的民俗文化吸引了大量的游客。
乡村旅游的快速崛起为乡民提供了更多的就业机会，同时也带动了当地餐饮、民宿、手工艺品等产业的发展。
乡村旅游的发展也带来了当地宝贵的文化传承，乡民们更加注重传统文化的保护与传承，同时也通过各种形式的文化活动来展示自己的独特风貌。
为了保护乡村环境，三圣花乡还大力推进了农业生态化发展。
通过推行有机种植、绿色施肥等措施，减少农业对环境的污染。
同时，加强农村环境整治，改善村庄的环境面貌，提升居民的生活品质。
这一系列的措施不仅改善了当地的生态环境，也为乡民们创造了更加宜居的生活环境。
乡村振兴在三圣花乡的全面推进下，取得了显著的成效。
经济的发展带动了社会的进步，乡民们的收入水平稳步提高，生活质量得到明显提升。
同时，乡村的面貌也焕然一新，干净整洁的环境、绿树成荫的道路给人以愉悦的感受。
乡民们也更加自豪地说起自己的家乡。
然而，乡村振兴依然面临一些挑战。
如何进一步提升农产品的品质和附加值，如何吸引更多的游客，如何保护好农村环境等问题，都需要乡村发展者们共同努力去解决。
在未来的乡村振兴中，三圣花乡将继续坚持特色农业和乡村旅游的双轮驱动，发展多元化的农业产业，推动乡村旅游的升级。
关于成都市锦江区、温江区、双流县统筹城乡发展的考察报告近日，区人大常委会抽调人员组成“统筹城乡发展工作考察组”，赴成都市锦江区、温江区、双流县考察学习了他们统筹城乡发展的成功经验。
一、解读“成都模式”锦江三圣街道的“五朵金花”、双流永安镇的“新农村”——白果村、温江万春镇的“国色天乡”主题公园等，给考察组一行留下了深刻的印象。
尽管三个区（县）选择的发展道路各异，但指导其发展的思路却完全一致，即“三个集中”。
考察组将这种发展模式称为“成都模式”。
解读“成都模式”，其核心价值就是“三个集中、四条经验”。
（一）“三个集中”：工业向集中发展区集中。
他们实行“统一规划、统一管理、租售并举、分区经营、分类建设、市场化运作”的开发模式，鼓励企业、集体、个人参与工业园区投资建设和管理经营，促进工业企业集群化发展，从体制和机制上解决了“村村点火、户户冒烟”、浪费资源、破坏环境等问题。
土地向规模经营集中。
他们大力推进土地优化重组，坚持“依法、自愿、有偿、规范”的原则，采取集中承包、竞标承包、业主承包、股份合作等模式，加快土地在集体内重组和集体外合理流转，使土地逐步向资本足、技术强、巧经营、善管理的规模业主集中，实施土地规模经营，整合土地资源，调整农业产业结构，加快农业产业化进程，推进传统农业向现代农业转变。
农民向集中居住区集中。
他们采取统一规划，统拆统建、统一安置的“离土离乡”模式，大力实施集中安置工程。
即改变了以农民建房各自为阵、一户一楼浪费土地资源的状况，节约了土地，又让农民离土离乡，加快了传统农民向城镇居民的转变。
同时，由于按规划建农民小区，政府也有效地控制了土地一级市场，为工业园区的发展用地提供了较多的空间。
（二）“四条经验”：土地流转：一项革命性的改革尝试。
不管是锦江还是双流、温江，在统筹城乡发展中，都抓住了一个“牛鼻子”——土地流转。
双流县积极探索和建立土地使用权合理流转机制，改平均承包为竞争承包，改土地使用权分配为经济收益分配，着重推进土地使用权向经营实体集中，优化土地资源配置，创造了四种土地流转模式。
城市旅游规划2013年09月下半月刊目前，我国乡村景观旅游丰富，对于乡村景观旅游规划研究是我国景观科学、景观规划设计学和乡村发展研究中共同的新兴领域，是多学科的综合研究。
在我国城乡一体化快速发展的情况下，乡村景观发展是不容忽视的一个重大现象。
三圣花乡的“五朵金花”就是成都当之无愧的后花园。
然而随着景区的发展出现了许多问题，景区不应当只是为拉动当地经济效益的棋子，也不应当是喜新厌旧的产物，景区在一定程度上还与美学紧密相关，正如我们伟大的科学主义创始人马克思认为“按照美的规律来建造”，在成都这样一个休闲之都，三圣花乡的打造本来是迎合了成都市民的生活习惯，带动了周边一系列的经济发展，但是存在的隐患和暴露的缺点也是显而易见的。
一、三圣花乡的景区资源价值三圣乡以“花文化”为媒，巧妙运用景区内的丰富农业资源，深度挖掘景区的农业文化内涵，充分利用花卉产业优势注入文化内涵，以文化润色农业、以文化营造环境，以文化提升经营，打造了春有“花乡农居”百花争艳、夏有“荷塘月色”绰约风韵、秋有“东篱菊园”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主题景区，以及以农耕文化为主题的“江家菜地”景区。
这五大景区交相辉映、互为依托，形成“五朵金花”新模式，也成为2006年成都乡村旅游精品线路的“五朵金花”。
“五朵金花”幅员面积12平方公里，是一个集商务、休闲度假、文化创意、乡村旅游为一体的旅游休闲胜地，先后被国家旅游局、建设部、文化部等部门授予“国家AAAA级旅游景区”、“首批全国农业旅游示范点”、“中国人居环境范例奖”、“国家文化产业示范基地”、“市级森林公园”。
供游客观赏的资源还是很多的。
二、三圣花乡的开发建设现状虽然目前对于景区类型没有明确的定义，但是依然可以将景区分为四大类：1、具有特色自然环境的景区；2、并非为吸引游客而建造的建筑物、建筑群和场所，如宗教场所，但现在如今却作为休闲设施吸引着大量游客的景区；3、专门为吸引游客、满足其需要的建筑物、建筑群和场所的景区，如主题公园；⑷特殊事件的临时性景区。
休闲农业案例分析——成都三圣乡:新农村建设的文化产业路乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的观光、度假、休闲性质的旅游活动。
我国的乡村旅游是在市场需求的促动下，在发达国家的影响下，在我国特殊的“社会主义新农村建设”政策的指导下应运而生的。
4月12日，以“花文化”为媒、以“花资源”致富的成都市锦江区三圣乡农民迎来了三桩大喜事：首届中国乡村旅游节在三圣乡揭幕；国家旅游局向成都市授予“中国农家乐旅游发源地”牌匾；向成都市锦江区三圣乡授予“国家AAAA级旅游景区”牌匾。
一个“以花搭台，以花养乡，以花富民”的社会主义新农村文化的典范鲜活的诞生于川西坝子，揭开了2006年中国乡村文化旅游业的新篇章。
案例分析: 成都三圣乡经过自身努力玉发展现已成为社会主义新农村建设的全国典范，实现了政府、企业和农民的多方共赢。
看到这些成就，我们可以发现它的成功主要有以下几点值得我们去思考、去总结、去学习的。
一、农业优势成都自古就有“天府之国”的美称。
由于肥沃的土壤及便利的灌溉等相关设施让成都这块土地发展得很好。
而三圣乡又富有传统的花卉农业优势。
经过不断发展，三圣乡花卉农业已取得了许多显著成就。
这为三圣乡休闲农业产业之路铺平了道路。
二、良好地域通达性和乡村旅游消费市场成都被喻为“休闲之都”，居民历来就有休闲生活的习惯，对回归田园的雅趣生活的追求热情始终较高，便利的地域通达性更是锦上添花，让这块土地与外界的联系变得更加紧密。
成都也是上个世纪90年代全国最早兴起农家乐休闲方式的城市之一，三圣乡现已成为成都中低收入市民重要的旅游憩息目的地。
三、农业新思路在都市农业发展上，三圣乡突破原有的“农作物生产—销售”的低级产业链条，并花卉种植业为基础发展农业观光休闲旅游，拓展了农业发展空间、带动了相关产业发展，形成了完善的农业产业链条。
三圣乡以成功举办首届花卉博览会为切入点，三圣乡凭借花卉种植优势，以花为主题，打造具有旅游功能的“五朵金花”，形成“一村一品”的差异化旅游品牌。
二、农业产业化模式研究1．成都三圣花乡（1）基本概述“三圣花乡”位于成都锦江区，涵盖五个村落，总面积12平方公里，按照“因地制宜、政府补助、产业支撑、市场运作、农民参与”的思路，创造性地打造了以花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”为主的五个主题景区为主的集商务、休闲度假、文化创意、乡村旅游为主的旅游度假胜地。
三圣花乡是中国第一家农家乐的诞生地，中国乡村旅游的发源地，2006年被评为国家AAAA级旅游景区。
（2）核心项目五朵金花之一：花乡农居“活色生香花乡农居”“花香农居”位于锦江区三圣街道办事处的红砂村，全村辖4个社，971户。
红砂村种花历史悠久，村民世代以种花为生。
目前已经形成了3000余亩的花卉种植规模，是西南地区最早发展花卉产业的地区之一，经过10余年的经营，现在已经成为全国花卉产业的重要基地。
如今，这里已经不是单纯的种花、卖花的单一模式，而是发展到以观光、赏花为主题，对花卉的科研、生产、包装、旅游等方面进行全方位深度开发的复合型观光休闲农业产业。
景区内有蜀中茉莉花故里的茉莉园、具有农耕社会图腾崇拜的牛王庙、百亩玫瑰主题风情园、维生花卉园艺等众多景点，拥有科技示范区、苗木种植区、精品盆花区、鲜切花展示区、川派盆景区、彩色植物区等六大花卉生产、观光片区，以及形形色色、林林总总近百余家休闲娱乐场所，成为了成都近郊著名的休闲度假胜地。
五朵金花之二：幸福梅林“疏影横斜幸福梅林”幸福梅林是一个集观光、旅游、休闲、娱乐、消费、美食、品梅、赏梅为一体的返朴归真的农业休闲旅游观光胜地。
景区总面积3000余亩，1500余亩的梅花环抱124余亩的湖面。
约有各色梅花20万余株，200余个品种，其面积堪称中国四大梅花之首，品种数仅次于武汉，位居全国第二。
主要栽种的梅花品种为品字梅、江梅、宫粉、玉碟、朱砂、垂枝梅、杏梅、樱李梅等。
梅林区域内共涉及农户600余户，农居建筑风格充分借鉴了“川西民居”的特点。
成都市三圣乡发展乡村旅游的经验与启示刘泽华冉文红陆凯丰玉军近期，我们参加了市人大组织的四川省成都市锦江区三圣乡乡村旅游发展考察学习活动，受益非浅，感触很深。
农家乐是发展乡村旅游业的亮点和典型，也是建设社会主义新农村的榜样。
一、三圣乡乡村旅游业发展基本情况该乡辖区面积16.31平方公里，辖6个行政村，总人口18347人，其中农业人口16962人，耕地面积12676亩，人均耕地面积0.7亩。
常年花卉种植面积5500亩，年产值6000多万元，蔬菜种植6000亩，年产值4000万元，2006年农民人均纯收7306元。
今年4月，该乡被国家旅游局授予“中国农家乐旅游发源地”和“国家AAAA级旅游景区”称号。
三圣乡曾是锦江区最穷的乡之一，连村里的路都是泥路。
三圣乡红砂村有农民种花的习惯，2003年10月，成都市在这个村举办了四川省首届花卉博览会，村里一下涌进来100多万游客。
受此启发，红砂村以花卉产业为载体打造乡村型开放公园，把上百家“农家乐”组合起来构建大型生态休闲空间。
“农家乐”成为乡村生态旅游公园中的旅游服务点。
周边村受此影响，也发挥各自特色竞相发展。
2004年，乡政府因势利导，根据区域传统农民种花习俗，明确打造国家AAAA级风景旅游区“三圣花乡”目标，以花卉产业为载体，统一规划，大力发展新型都市观光、休闲农业。
充分挖掘梅、菊、荷等花文化内涵，将全乡资源开发与特色文化旅游景区建设紧密结合，把全乡五个区分别建设成为各具特色的农业文化旅游观光区，五个区分别为“幸福梅林”、“东篱菊园”、“荷塘月色”、“江家菜地”和“花乡农居”，简称“三圣乡——五朵金花”。
这“五朵金花”特色各异，观赏性、娱乐性、参与性不同，营造出的文化氛围也有区别，但都拥有一个共同特征，就是产、供、销一体化，观光，旅游、休闲、度假、购物、美食、消费一条龙。
三圣乡鼓励多元投入，广泛引资建设，不断提高管理标准和经营水平，旅游业快速发展。
“五朵金花”2005-2006两年共接待游客530万人次，实现经济收入1.4亿元，农民人均纯收入由2003年4426元增长到目前的7306元。
７１第一作者简介： 吴茂力（１９７７—），男，汉族，广西罗城人，助理研究员，从事水稻育种和栽培研究工作。
Ｅ－ｍａｉｌ： ａｌｉ３１８２００２＠ｙａｈｏｏ．ｃｏｍ．ｃｎ。
统筹城乡发展的本质是破除城乡二元经济社会结构，赋予城乡居民平等发展的机会。
成都市在统筹城乡实践中，各地因地制宜以一个或者两个产业支撑经济发展，加速了城乡一体化进程。
本文以成都市三圣乡乡村休闲产业发展为例，浅析其一些主要经验以及存在问题，并对特色产业助推城乡统筹发展提出对策建议。
特色产业； 城乡统筹； 乡村休闲产业； 成都市三圣乡中图分类号： Ｓ－９ 文献标识码： Ａ摘 要关键词：：在统筹城乡实践中，根据当地地域条件、生态条件以及社会发展基础条件，因地制宜的选择一个具有稳定收入，且能不断向前发展的特色产业，才能使农民得到较好较稳定的收入，才能打消农户关于收入的疑虑，才能支持城乡统筹工作的开展。
特色经济，泛指一定的区域内自成特色的经济现象。
特色产业则是特色经济的产业化，是经济发展到一定阶段的产物。
目前，我国乡村特色产业有特色种植业、特色养殖业以及乡村休闲产业等不同形式。
乡村休闲产业具有第一产业与第三产业的天然耦合性，它在城乡统筹中的具有独特的作用： 一方面可以直接增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，带动当地经济的发展［１～３］； 另一方面有利于促进民俗文化的发扬、乡村综合环境的治理以及现代诚信文明风气的形成。
随着我国新农村建设的推进，培育和发展特色产业，成为欠发达乡村培育自身核心竞争力的现实选择。
１三圣乡发展乡村休闲产业的做法与成效成都市三圣乡位于成都东南市郊，地处三环路外，距离成都市区约７ ｋｍ。
２００３年，三圣乡还是“天晴一把刀、下雨一包糟”，“土地不多人人种，丰产不丰收”的近郊农村。
在城乡统筹实践中，选择什么产业以推动当地经济发展，提高农民收入，成为摆在地方政府面前的首要问题。
根据地处城郊的地缘特点，三圣乡着力打造“幸福梅林”（幸福村）、“江家菜地”（江家堰村）、“东篱菊园”（驸马村）、“荷塘月色”（万福村）、“花香农居”（红砂村）这“五朵金花”，因地制宜选择发展乡村休闲产业以支撑地方经济发展。
具体做法如下： （１）“幸福梅林”用２００．００ ｈｍ２坡地培育２０万株梅花，建设以梅花博物馆为主要景点的梅林风景； （２）“江家菜地”把３３．３３余ｈｍ２土地平整成（０．１０×６６７） ｍ２为一小块的菜地，以每块每年８００元租给市民种植，丰富市民和儿童对发展绿色产业的兴趣； （３）“东篱菊园”依托丘陵地貌，构建菊文化村； （４）“荷塘月色”以现有７１．６０ ｈｍ２水面为基础发展水岸经济，举办各种赏荷、品藕、观灯活动； （５）“花香农居”以花卉为主业，通过引进公司兴办实体，发展花卉生产，主办各种花卉艺术会展，兴办插花艺术学校，发展富有成都特色的“农家乐”。
由于连片联户经营和“一村一景一业”创意新颖，打造出了各具特色、相互关联的休闲观光农业品牌。
目前，三圣乡乡村休闲产业欣欣向荣，城乡统筹工作取得了显著成效： （１）农民收入方面稳定增加，２００８年，区内农民人均纯收入达１０２０８元，是２００３年的２．３倍。
（２）２００８年，“三圣花乡”第一产业占ＧＤＰ的比重由２００３年的０．６０％下降至０．１６％，区内产业结构得到了进一步优化。
（３）“五朵金花”的成功运作实现了农民离土不离乡、进厂不进城，就地享有城市文明成果，减少了对城市扩张的压力，消除了新的“城中村”形成，农民实现了就地市民化。
特色产业助推城乡统筹发展模式探讨——以成都市三圣乡乡村休闲产业发展为例吴茂力１，董 娅２（１四川省原子能研究院，四川成都６１００６６； ２成都农业科技职业学院，四川成都６１１１３０）第５卷第１期Ｖｏｌ．５ Ｎｏ．１南方农业Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ２０１１年１月Ｊａｎ． ２０１１７２２三圣乡乡村休闲产业推动城乡统筹发展的主要经验作为一个典型的特色产业发展推动城乡统筹发展的个例，三圣乡乡村休闲产业自身具有一定的特性，但其一些主要经验对西部地区乃至全国的城乡统筹工作同样具有一定的借鉴意义。
２．１依据当地实际，选择建立一至两个稳定产业是实现城乡统筹的保证成都平原具有较好的自然环境，生活在这里的人们，由于自然环境和人文积淀的浸润和熏陶，形成了一个集体无意识的对“劳”、“闲”关系的深刻理解，形成了一个以休闲为主要特色的生活方式。
在这样的人文、自然条件下，加之随着社会经济的发展，人们的生活方式和消费方式上对乡村休闲服务的需求不断增加。
三圣乡在统筹城乡发展过程中，正是看准这一市场需求，适时以人为本发展乡村休闲产业，通过集中居住，拆院并院，以推进土地向规模经营集中为重点，通过建立花卉产业基地，发展“农家乐”这种成都特色的休闲文化产业，走农业产业化与第三产业协同发展的道路，发展现代、特色、高效、观光农业和休闲产业。
通过建立效益好，有前途的特色产业，促进了统筹城乡发展。
２．２借力政府支持，夯实基础设施是实现城乡统筹的物质基础三圣乡城乡统筹实践中，成都市各级政府先后投入１．８亿元用于修建道路、建设小型污水处理厂和补助农户改造房屋，改善公共设施。
仅成都市锦江区政府和下属街道办就先后投资９７４５万元用于水、电、路、气和污水排放等公共设施建设，降低了企业和农户后期经营成本，使得乡村休闲产业有利可图。
２．３优先合理解决农民的后顾之忧是实现城乡统筹的关键因素三圣乡在土地流转中提出了“失地不失利、失地不失权、失地不失民”的利益保障原则。
农民的收入从原来单一的种植收入转变为由土地房产租金、农业种植经营利润、入股股息、打工薪水共同构成的多元收入体系。
并且，成都市锦江区政府在四川首次将三圣乡失地农民全面纳入城市社保体系，合理解除了农民的后顾之忧。
２．４技术、人才、市场是产业发展和实现城乡统筹的基本保障一直贫瘠的三圣乡能够发展成为闻名全国的花卉交易中心，技术、人才和市场三要素的合力作用起了保障性作用。
地方政府在发展花卉经济的初期，就明确提出人才资源是第一资源的理念。
背靠成都市数十亿元的花卉消费市场，三圣乡通过政府着力，民间参与，从广东、浙江等地引进了一流的花卉人才和种植技术，带动了当地花卉经济大发展，打造出了一个现代都市农业、观光旅游农业新形象，走出了一条推进城乡一体化的新路子。
３三圣乡乡村休闲产业发展中存在的问题３．１形式多样但服务雷同，同业竞争和消费疲劳将制约产业发展客观而言，尽管三圣乡“五朵金花”在全国享有较高的知名度，然而与各地的乡村休闲产业一样，也存在着产品结构单一、缺乏市场细分、抗风险能力弱等问题［４］。
以滨江路农家乐为例，经营内容主要有赏花采果、农家观光、棋牌、卡拉ＯＫ、钓鱼等，几乎千篇一律。
同质化较高的产品容易造成了彼此间的激烈竞争，增大了市场风险，也难以对游客产生持续的吸引力。
３．２管理与科技人才相对不足，市场竞争力受到一定程度影响长期以来，由于社会观念以及城乡“二元结构”体制原因，加之工作辛苦，待遇较低，造成了目前农村、乡镇掌握新技术、市场动态及具有开拓精神的人才比较紧缺。
相对于我国其它地区，尤其是西部地区，三圣乡产业发展在技术、人才及资金等方面具有明显优势。
但要进一步做大做强“五朵金花”品牌，引进管理、科技方面的高层次人才，仍然是三圣乡乡村休闲产业发展必须解决的现实问题。
在红砂村花卉业中，专业技术人员比例还是比较低，这并不利于花卉新品种、新技术的研发和推广，市场竞争力也受到一定程度的影响。
３．３消费目标群体相对狭窄，消费能力呈现弱化趋势消费目标群体的相对狭窄主要表现为市场集中，包括游客选择时间的集中和游客群体的集中。
三圣乡乡村休闲旅游的客源季节性非常明显，每年的３—６月、９—１１月是乡村旅游的高峰期，期间乡村人吴茂力，董 娅：特色产业助推城乡统筹发展模式探讨７３满为患，其余季节则门前冷落。
在游客群体上，每年游客８０％左右为成都市民，远距离客源相对较少。
市场过于集中，消费能力呈现弱化趋势，也不利于旅游要素配置和旅游资源的高效率利用，同时会增加接待成本。
此外，目前我国对乡村休闲产业在监管方面还缺乏统一、明确的法律法规，政府职能部门有可能存在一定的监管漏洞，导致环境污染、生态破坏的事情时有发生，应当引起有关部门的高度重视［３，５］。
三圣乡休闲产业同样面临这样的问题，例如部分“农家乐”的娱乐用具不够卫生，垃圾、污水随地乱倒，造成了环境污染。
４城乡统筹背景下特色产业发展对策作为特色产业的一种特殊形式，三圣乡乡村休闲产业的发展可以证明适宜的特色产业能有效增加农民收入，增强农村经济社会发展的能力。
而在城乡统筹实践中，如何培育和发展特色产业，助推农村经济发展，我们总结归纳出如下建议。
４．１因地制宜，确立发展模式由于各地在生态环境、生产方式、优势产业、交通等方面存在差别，因此认真分析自身情况，因地制宜的选择一个或者两个适合当地生态和社会经济发展，具有可持续发展潜力、盈利能力强、带动能力强的产业，科学合理的确立统筹城乡发展模式，才能促进当地社会经济水平和农民收入的稳定提高［２］。
以成都市特色产业助推城乡统筹发展为例，各地并非统一模式或盲目跟风，近年发展起来的邛崃汤营模式、蒲江中新模式，是在土地规模流转的基础上，通过土地入股、承包管理等方式，既使广大农民就地就业，又通过产业支撑，提高农户的收入，促进规模经营。
４．２政府适度投入，引导和促进发展由于我国长期实行二元经济结构，农村支持城市，农业支持工业，导致目前农村的相对落后现状。
统筹城乡发展的要义就是城市反哺农村。
在当前政府财政收入大幅度提高的背景下，加大公共财政对农村的投入是政府负责任的做法。
当然，各个地方不可能也没有必要都像成都市三圣乡那样，动用巨额公共财政来完成基础设施建设，筑巢引凤，推动发展。
因此，需要强调的是财政支农不应该是简单的财政支付转移，而是通过公共财政资金在农村基础设施建设、社会事业发展和科研投入等重点方面合理、适度的投入，引导和促进地方经济的发展，从而最大限度地发挥财政支农资金的职能。
４．３鼓励人才向农村和乡镇流动，加强科技培训通过多种途径转变高等教育人才就业观念，鼓励其到基层就业； 大力改善乡镇就业环境，在加强配套基础设施建设的同时促进公共服务体系的完善，例如在社会保障、医疗、基础教育等方面，解除就业人员的后顾之忧，形成拉力机制； 通过整合职业教育和基础教育资源，将更多的教育资源向农村、城镇辐射，带动乡镇人才造血机制。
在职业技能培训方面，各级政府职能部门应加大投入，采取多种形式对农民进行农业科技、职业道德、职业技能、民俗文化以及经营管理等方面的培训，提高农民的综合职业素质，从而间接地提高特色产业的市场竞争力。
４．４强化质量和品牌意识，提升核心竞争力特色产业的“特”自身代表了一定的特殊性，但这种特殊性并不必然的带有竞争优势，特色产业只有与质量、品牌相联系，才能做到长久不衰［４］。
