创新服务保发展 全力以赴惠民生
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Jnterview | 专访科技引领实战实用力保路畅民安一一访黑龙江省牡丹江市公安局交警支队支队长张立波文丨本刊记者 李佳芯通讯员程广涛图丨牡丹江交警提供张立波支队长深入路面一线调研部署工作牡丹江市是黑龙江省东南部中心城市,是中国对俄沿 边开放的桥头堡和枢纽站。
因松花江上最大支流之一的 牡丹江横跨市区而得名,又因雪量大、趣玩雪而别称“雪 城”。
与粗犷豪放的北大荒相比,依山傍水的牡丹江自有 一番灵动秀丽,有着“塞外江南” “鱼米之乡”的美誉 随着经济社会的快速发展,现今牡丹江市公路通车里程达1.2万余公里,机动车保有量达34万余辆,驾驶人数量达 61万余人。
为营造良好的道路交通环境,保障群众平安出行,牡丹江交警忠诚坚守、勇于创新,特别是新冠肺炎疫 情暴发以来,众志成城,全力做好企业复工复产及疫情防控工作。
为此,本刊记者专访了牡丹江市公安局交警支队 支队长张立波。
本刊记者:目前,牡丹江市道路交通安全整体形势 如何?当前,牡丹江交警如何做好企业复工复产及疫情防控工作?张立波:近年来,在牡丹江市委市政府和市公安 局党委的坚强领导下,支队以除隐患、压寧故、保安全、护稳定、抓改革、惠民生为中心.聚精会神抓防控,集中精力压事故,全力以赴保平安。
通过不懈努 力,2()19年道路交通事故四项指标稳中有降,交通申故死亡人数同比下降38%、是牡丹江市有事故统计数据以来最安全的一年。
在新冠肺炎疫悄防控工作中,支队树立“疫情就 是警情,防控就是责任”的理念,顶着凛冽北风、鬥着零下二十几度的严寒,全警动员、全员参战,配合市卫 生防疫部门在全市设置33处检查卡点,24小时不间断开展检查工作,累计部署警力8477人次,出动警车2354 辆次,检查车辆26丿J 余辆,检查人员46万余人。
通过自研发软件,利用大数据碰撞,前置外来空辆进牡簷控 关口,严防疫情的外源输入,为控制疫情蔓延作出了突出贡献。
为了服务复工复产工作,支队及时调整警力部署,迅速恢复常规勤务模式,坚持做到城区主要路口有警 执勤、重点路段常态巡逻,严格落实疫情防控应急运输各项交通保障措施,组织警力深入辖区重点企业, 实地了解企业在防疫期间对交通运输工作的实际需 求,为企业运输车辆及应急运输车辆规划行驶路线、 开通专用通道,冇针对性地保障应急运输、防疫用品、28 I 道路交通管理2020/04民生物资等运输车辆优先通行。
任职表态1.聚焦“凝心铸魂筑牢根本”坚持不懈学思想,聚焦“锤炼品格强化忠诚”旗帜鲜明讲政治,聚焦“实干担当促进发展”履职尽责创新业,聚焦“践行宗旨为民造福”躬身笃行践初心,聚焦“廉洁奉公树立新风”持之以恒强作风。
2.始终坚守忠诚之心,旗帜鲜明讲政治;始终坚守实干之心,全力以赴抓发展;始终坚守为民之心,倾情倾力惠民生;始终坚守敬畏之心,清正廉洁守底线。
3.树牢造福人民的政绩观,坚持人民至上正确干;鼓足干事创业的精气神,强化担当作为奋力干;形成狠抓落实的好局面,提升执行效能抓紧干。
4.永葆忠诚之心,做到政治上靠得住;永葆事业之心,做到工作上干得好;永葆赤子之心,做到老百姓信得过;永葆敬畏之心,做到作风上行得正。
5.着力在凝心铸魂上下功夫,着力在增强党性上见真章,着力在思想赋能上求实效,着力在树立新风上见行动,着力在促进发展上求突破。
6.坚定政治信仰,铸牢忠诚之魂;坚持依法行政,厚植法治之基;坚守责任担当,大兴实干之风;坚决从严治政,弘扬清廉之气。
7.坚定“一心向党”的理想信念,保持“一往无前”的奋斗姿态,厚植“一切为民”的公仆情怀,永葆“一尘不染”的政治自觉。
8,始终做到对党绝对忠诚,始终实干担当推动发展,始终践行宗旨为民服务,始终坚决守好安全底线,始终扛牢管党治党责任。
9.在上下同欲中奋力先行,在落实落细中奋力先行,在善作善成中奋力先行,在攻坚克难中奋力先行,在对标看齐中奋力先行。
10.在学深悟透上率先垂范,在深入调研上率先垂范,在担当实干上率先垂范,在检视整改上率先垂范,在从严律己上率先垂范。
11.守护根脉砥砺捍卫之志,学思践悟强化理论武装,围绕中心激扬破难开新,民呼我为办实惠民之事,勤廉并举推动正风塑形。
12.增强讲政治、讲忠诚的自觉,淬炼悟思想、用思想的能力,提振创一流、勇争先的精神,砥砺重勤廉、严自律的品格。
13.坚持以坚定信念为本,坚持以铸牢忠诚为上,坚持以增强本领为要,坚持以锤炼作风为重,坚持以实干担当为贵。
2011年9月26日赣州市代市长冷新生-在赣州市第四届人民代表大会第一次会议上作的政府工作报告政府工作报告——2011年9月26日在赣州市第四届人民代表大会第一次会议上赣州市人民政府代市长冷新生各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年的工作回顾过去的五年,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府带领和依靠全市人民,以科学发展观为统领,战胜雨雪冰冻和特大洪涝灾害,有效应对国际金融危机,全面完成“十一五”规划各项任务,主要取得了六个方面的成就。
(一)综合实力明显增强。
全市生产总值2010年突破千亿元,财政总收入2008年突破百亿元,金融机构存款余额2009年底突破千亿元,成为全省第二个生产总值过千亿元、财政总收入过百亿元的设区市。
预计五年固定资产投资总额可达硬化,立体化交通网络架构初步形成。
社会主义新农村建设成效显著,整治建设村庄1万多个,村庄环境整治项目获“中国人居环境范例奖”。
水利基础设施大为改观。
全市森林覆盖率达到76.2%。
主要污染物总量减排成效明显,实现省政府下达的“十一五”节能减排目标。
主要河流断面水质达标率90%。
环境空气质量保持优良。
(四)改革开放深入推进。
政府机构、国有企业以及财税体制、医药卫生体制、投融资体制、林权制度改革扎实推进。
开放型经济、非公有制经济加快发展。
五年累计引进外资企业983家,实际利用外资39.69亿美元,引进投资5000万元以上内资项目630个。
外贸出口总额增长3.7倍。
成功申报建立国家级出口加工区,赣州开发区升格为国家级经济技术开发区。
(五)民生事业全面进步。
2010年全市城镇居民人均可支配收入达到14203元,农民人均纯收入达到4182元,居民储蓄存款余额达到907亿元。
财政民生支出比重逐年提高,主要民生指标全面完成。
统筹城乡就业工作被列为国家试点。
小额担保贷款发放总量连续五年排名全国地级市首位。
年度工作总结“小标题”20例1抓党建、转作风、塑形象,干部队伍呈现新面貌。
抓招商、引项目、调结构,产业发展迈上新台阶。
抓改革、促创新、谋长远,区域发展注入新活力。
抓服务、提效能、促发展,营商环境实现新提升。
抓收支、补短板、强保障,民生福祉得到新改善。
2提升产业,经济转型在融合创新驱动中行稳致远。
丰富载体,城乡面貌在统筹协调发展中展露新颜。
精准施策,重点工作在化解风险挑战中纵深推进。
攻坚克难,经济活力在深化改革开放中加速释放。
聚力民生,生活水平在补短板强弱项中持续提高。
简政放权,行政效能在抓落实转作风中不断提升。
3把方向管大局,充分发挥组织领导作用。
守底线筑防线,全力防范化解重大风险。
抓重点解难点,稳步推进企业脱困发展。
抓基层打基础,持续提高企业工作水平。
惠民生促和谐,广泛凝聚实干奋斗合力。
4聚焦产业振兴,在区域发展中进位赶超。
坚持生态优先,在美丽蝶变中领跑领先。
加快数字变革,在整体智治中提升效能。
推动共同富裕,在共建共享中增进福祉。
5把方向、明思路,党的领导不断强化。
强引领、勇担当,班子建设再上高度。
守初心、重教育,思想建设常抓不懈。
抓基层、强基础,组织建设全面加强。
扬新风、聚合力,宣传文化有声有色。
强监督、重惩防,政治生态风清气正。
搭桥梁、暖人心,群团建设同频共振。
6坚持重引领、夯基础,党的建设全面加强。
坚持树理想、强修养,立德树人成效显著。
坚持重内涵、铸品牌,人才建设走在前列。
坚持搭平台、促合作,产教融合频现亮点。
坚持深改革、强创新,内生动力全面激发。
7紧扣绿色生产,交出产业发展优秀答卷。
狠抓项目质效,交出扩大内需优秀答卷。
融入开放战略,交出畅通循环优秀答卷。
坚持示范引领,交出生态文明优秀答卷。
突出数字赋能,交出深化改革优秀答卷。
优化空间格局,交出城乡发展优秀答卷。
统筹安全发展,交出平安建设优秀答卷。
增进百姓福祉,交出民生改善优秀答卷。
建设现代政府,交出自身建设优秀答卷。
8坚定方向不偏离,政治建设更加牢固。
力行"五推"开创长沙更好更大更快发展的新路子长沙市委十二届六次全体(扩大)会议提出长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”的宏伟目标,令人振奋。
省委常委、市委书记易炼红提出工作着力点,那就是力行“五推”。
即:推进重点带动、多点支撑的产业格局形成;推进一江两岸、东提西拓的城市品质提升;推进两型引领、统筹协调的城乡一体发展;推进规范有序、和谐共生的社会管理创新;推进务实进取、勤廉为民的干部队伍建设。
力行“五推”上合中央要求,下合百姓期待,与当前全市按照省委、省政府要求开展的“六个走在前列”大竞赛活动一脉相承,相互呼应,是长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”的重要抓手,是促进长沙经济社会均衡发展的必由之路。
一、从发展态势上看:惟有力行“五推”,才能实现应势而动、顺势而为、乘势而上站在新的历史起点上,以争当科学发展排头兵、领头雁、先行者的标准审视自己,长沙的发展还存在诸多不足,如发展不全面、不协调,发展方式粗放、可持续发展压力大等。
在新一轮区域竞争中,长沙虽地处内陆,但要不为内陆意识所缚;虽位居中部,但不能甘居中游,要以“五推”的举措,以战略的眼光、前瞻的视野,推进长沙在更高层次、更高质量、更高水平发展,朝着率先基本实现现代化的目标迈进。
1、力行“五推”体现了解放思想、与时俱进的创新勇气。
目标更远大、措施更有力。
率先建成“三市”、共圆“三梦”,把长沙的各项工作放在全省乃至全国的大局中来考虑、来谋划、来推进,描绘了长沙科学发展的宏伟蓝图,发展定位站得更高了,眼光更远了,心胸更宽了。
惜溪流以成江海,积小善以成大德。
通过力行“五推”将宏伟蓝图内化为精神动力,外化为具体行动。
建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市,凸显的是国际视野,贯彻的是统筹兼顾,强调的是转变方式,探索的是发展新路,追求的是现代管理,符合科学发展观的总体要求,契合湖南“四化两型”的主攻方向,体现了一个内陆省会城市在提升知名度、外向度、和谐度方面的不懈追求。
精选用于措施的小标题干货三字措施促转型,促改革,促民生,促开放,促和谐,促转型,抓治理,抓延伸,抓创新,抓改革,抓生态,强龙头,强治理,强平台,强三农,稳增长,建机制,建制度,优服务,优规划,打基础,谋长远,搭平台,出政策,求突破,激活力,施法治,固根本,树形象,调结构,提质效,重建管,重保护,筑平台,惠民生,转作风,保生态,保稳定,防风险四字措施追赶跨越,提档升级,统筹发展,攻坚破难,共建共享,坚守底线,凝心聚力,稳中求进,科学赶超,强基固本,项目带动,旺旅兴工,聚力转型,融城带乡,协调发展,重教治贫,共建小康,助力融资,援企稳岗,就业优先。
五字措施(一)综合类措施一、"新"字类:谋划新格局,引领新潮流,铺展新画卷,勾勒新路径,绘就新蓝图,迈向新时代,适应新时代,迈进新时代,建功新时代,树立新理念,形成新机制,走出新天地,抢抓新机遇,耕耘新动能,构建新格局,创造新作为,开启新征程,踏上新征程,开启新纪元,续写新篇章,成为新引擎,引来新投资,换上新马甲,占领新阵地,出现新形式,聚焦新目标,落实新部署,瞄准新表现,激荡新气象,成就新作为,开辟新路径,培育新动能,创造新生活,跑出新速度,推动新跨越,开创新未来,贯彻新思想,掌握新知识,熟悉新领域,开拓新视野,适应新常态,研究新问题,破解新难题,活跃新生活,摆脱新平庸,利用新技术,发展新业态,激发新动能。
二、"好"字类:打好大局牌,打好感情牌,打好优势牌,打好机制牌,打好服务牌,打好公益牌,打好组合拳,打好精准牌,下好先手棋,练好基本功,立好军令状,弹好多重奏,打好主动仗,管好责任田,签好责任书,唱好主角戏,唱好重头戏,画好同心圆,当好笔杆子,当好小郎中,当好领头雁,用好指挥棒,用好传家宝,答好赶考卷,打造好作品,传播好声音,展示好形象,建好大格局,奏好主题曲,唱好好声音,当好监控官,打好铁算盘,念好日常经,画好工笔画,用好救命钱,当好情报兵,当好侦察兵,当好尖刀兵,当好勤务兵。
实干担当情满八桥—— 2022年八桥汇报宣传片解说词【开篇】旭日东升,情满八桥实干担当,谱写华章以过往为镜,知未来风云乘着党的二十大东风八桥镇在市委、市政府的坚强领导下用“速度”引领发展主脉络(字幕结合画面展示:战疫情、环保整改、政企合作)用“温情”紧扣民生主基调(字幕结合画面展示:乡贤企业捐资捐物、整改、发展)用“激情”奏响振兴主旋律(字幕结合画面展示:干部、创业、两长)统筹布局,高位推进经历了一次次考验克服了一个个困难取得了实实在在的突出成绩和丰硕成果八桥镇获得省“乡村振兴示范镇”称号利民村荣获全国民主法治示范村全国先进群众性自治组织等多项荣誉称号(画面包装展示八桥镇所获荣誉)在八桥的发展史上留下了浓墨重彩的一笔交出了一份荣光闪耀的时代答卷(推出字幕主题)实干担当情满八桥2022年八桥镇工作汇报第一篇章项目为王产业提档发展是硬道理,项目是硬支撑八桥坚持以项目建设营造发展优势以招商引资积蓄发展动能(字幕:全年实施重点产业项目13个,完成固定资产投资13.5亿元;签约产业项目12个,项目总投资18.2亿元;)一个个重点项目开足马力、加速生产(字幕结合画面:新韩通、福麟、鸿运、宏宇、骅通、永航、龙成)以只争朝夕的干劲全线发力一项项签约项目快马加鞭、建设正酣(字幕结合画面:速达、吉庆、德罡、领誉、大方)以争分夺秒的拼劲提速冲刺一批批特色项目(字幕结合画面:铂盈慧创、米斯、科美路、环吉、格睿、友好)蓄势待发、动工在即以笃行不怠的精神创新增效一座现代化的产业新城镇正在闪耀崛起、加速蜕变第二篇章:营商环境向优而行优质高效的服务良好的营商环境让更多的企业、技术、人才在选择八桥中成就价值与梦想八桥以“惠企”为主线以“利企”为根本采用“互促惠”产业联盟(字幕:发展理念——“红链引领、党企融合、互促共惠”)“惠民惠企温暖行”(字幕:服务温度——“急企之急、纾企之困、解企之难”)“惠项目”帮办党小组(字幕:全过程、一站式服务体系——“洽谈-签约-注册-落地-建设”)“三办”综合服务等多种形式(字幕:“一网一门一次”高效审批)为企业提供精准细致的服务八桥以后发赶超的加速度打造出一个人人为项目人人“惠”服务政策最优、机制最活诚信最好、环境最美的服务型新城镇第三篇章:乡村振兴活力焕发深耕绿色发展,雕绘大美八桥生态是八桥的底气、绿色是八桥的底色在乡村振兴战略大道上在精神文明建设大局中八桥不断行稳致远,见实见效现代农业发展迅速实现了乡村产业从“单一”到“多样”的转变生产生活环境得到彻底改善(字幕结合画面展示相关特色农业)农旅融合深入推进实现了乡村资源从“沉睡”到“唤醒”的转变长效增收产业取得重大突破(字幕结合画面展示相关农旅、文旅产业)农村人居环境整治提升行动持续深入实现了村容村貌从“农村”到“景区”的转变文化文明自觉得到充分激发(字幕结合画面展示环境、基础设施、医疗中心、特色文化等)听,“绿色发展,振兴乡村”的战斗呼声震耳欲聋看,“蔚然成风,秩序井然”的文明画卷徐徐展开一座宜居宜业的“品质之城”正在逐步呈现第四篇章:党建引领品牌创新沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰一年来,镇党委举旗定向坚持党建引领发展,凝心聚力铸魂充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用加强党建品牌建设深耕“惠领先锋”党建引领品牌集群实施“三大项目”全力构建基层党建工作高质量发展的全新路径(字幕结合画面:百姓“惠课堂”、兵妈妈围聊会、利民村“一组两会”组级自治、八桥村“惠当家”治理工程、幸福村“幸福党建”工程、永兴村“四立五治”契约治理等)《党建品牌“惠”力量》的正式出版标志着集群建设初具雏形全国民主法治示范村全国先进群众性自治组织等荣誉的获得彰显集群建设初有成效担当成就梦想,实干创造未来八桥正在沿着新时代党的建设路线守正创新、扬帆远航!【尾篇】回望往昔,风雨兼程艰难困苦,玉汝以成新征程,新姿态,新作为八桥将在党的二十大精神指引下按照市委全会提出的重大决策部署全力以赴稳增长、引项目持之以恒优环境、惠民生用温情行稳致远用激情乘风破浪用实干战胜险阻在新征程上全面推进中国式现代化八桥新实践!。
【政府工作报告五年】提纲汇编之三一奋力跨越“十一五”圆满结局这五年,县域经济快速发展,综合实力迈上新台阶。
这五年,基础建设成绩斐然,城乡面貌焕然一新。
这五年,改革创新稳步推进,发展活力显著增强。
这五年,社会事业全面进步,群众生活大幅改善。
这五年,民主法制不断加强,政务水平明显提高。
(一)经济发展全面提速。
(二)质量效益全面提升。
(三)基础后劲全面提强。
(四)民生福祉全面提标。
奋起赶超“十二五”再开新局--围绕一个定位。
--达到两个率先。
--实施三大战略。
--建设四个醴陵。
--建成两个五。
--实现两个六。
奋发有为实现xxxx年良好开局(一)强化驱动促发展进一步加大投入。
进一步扩大消费。
进一步加速招商。
进一步深化改革。
(二)紧扣重点求突破强基础,惠“三农”。
调结构,兴产业。
抓提质,扩城区。
(三)以人为本惠民生为民解忧。
为民谋利。
为民保安。
(四)规范行政强自身加快政府职能转变。
提高依法行政水平。
加强作风效能建设。
二一、过去五年工作回顾这五年,是国民经济快速发展、综合实力显著增强的五年。
这五年,是基础建设加速推进、城乡面貌大为改观的五年。
这五年,是各项改革不断深化、对外开放成果丰硕的五年。
这五年,是社会事业协调发展、文明程度显著提升的五年。
这五年,是民生民利得到保障、人民受惠越来越多的五年。
这五年,是民主法制全面加强、政务水平不断提高的五年。
(一)突出产业发展。
[关于学习“躬身践行·服务发展”的心得体会]XX县XX运输公司XXX 关于学习“躬身践行·服务发展”的心得体会在全县开展的“躬身践行·服务发展”学习实践活动中,我司结合实际,与推动全县各线路运输平稳较快发展紧密结合起来,以学习实践活动促进各项工作,用各项工作的实际成果检验活动成效,实现“学习实践活动”与业务工作两手抓、两不误、两促进。
“人便于行,严格管理,大力监督,服务群众,奉献社会”,这是我司核心价值体系的高度凝炼和科学概括,为了践行和实现这一核心价值理念,要重在践行实现。
首先要“重学”,重点学习“十八大”精神、法律法规,确保每位干部和职工学懂、学通、学深、学透、增强紧迫感和责任感;也要重视我司核心价值理念的学习,深刻领会“奉献、服务”的内涵,使之成为基本的道德规范和强大的精神支柱,提高自身素质。
其次是“坚信”,坚信创新理论对我司的重大指导作用,就要坚信核心价值理念是我司工作的共同价值理念。
最后是“实用”,要把理论探讨活动与自身思想实际结合起来,把理论学习与自身工作实践结合起来,着眼于解决实际问题,要坚持学用结合、学以致用,实践于本职工作。
服务是我司的基本属性和根本宗旨问题;服务人民群众安全便捷出行,是我司工作的根本要求。
我司的核心价值理念,正是体现了公路运输服务的本质属性,在践行实现、贵在提升服务。
服务之要,重在落实。
不落实,再**的决策也是纸上谈兵,再宏伟的蓝图也是空中楼阁。
抓落实,关键在于强化作风,提高效率,高标定位。
作为领导干部,要强化求真务实的作风,脚踏实地,埋头苦干,不贪图虚名做表面文章,不劳民伤财搞形式主义,多办顺民意、谋民利、惠民生的好事实事。
要走出文山会海,少些坐而论道,多些真抓实干,切实把心思用到干事业上,把精力放到办实事上,把功夫下到抓落实上。
要认真践行“一线工作法”,眼睛向下看,脚步向下迈,重心向下移,带着感情、责任和追求,深入企业员工,深入运营车主,深入驾驶员,在一线落实决策,在一线解决问题,在一线总结经验,在一线转变作风,创造出经得起历史、实践和群众检验的业绩。
News Focus 12新闻聚焦2014年的“计”与“策”2014年,是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。
江苏省通信管理局将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大与十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,按照全国工业和信息化工作会议以及全省经济工作会议的统一部署,坚持稳中求进、改革创新的工作基调,积极推动行业创新发展,大力加强市场监管,着力改善服务质量,全力以赴保障网络信息安全,在加快转型升级中实现江苏通信业持续健康发展。
行业发展目标。
全年电信业务总量达到1100亿元,较上年增长12%。
电信业务收入达到930亿元,较上年增长7 %。
增值电信业务收入超过350亿元,较上年增长17%。
全省电话用户增加400万户,达到1.07亿户,电话普及率提高5个百分点,达到135部/百人。
互联网宽带接入用户增加500 万户,突破2000万户。
全省全年完成投资300亿元左右。
监管工作思路。
全年通信监管工作的基本思路是:坚持“一个中心”、创造“两个环境”、强化“三个抓手”、实现“四项目标”。
坚持“一个中心”:即坚持以贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革为中心,把握稳中求进、改革创新的工作基调,在加快转型升级中实现江苏通信业持续健康发展,服务江苏经济发展大局。
创造“两个环境 ”:一是创造良好的政策环境。
从国家和地方两个层面加强与有关部门的沟通与协调,为行业发展争取更多的政策支持。
二是创造良好的市场环境。
加大监管力度,综合运用法律、经济、技术、行政等手段,规范企业行为,维护市场秩序。
强化“三个抓手”:即狠抓行业转型、市场监管、安全保障三项工作。
一是贯彻落实“宽带中国”战略,加快推进宽带基础设施建设、大力促进信息消费,在转型升级中提升江苏信息化水平。
二是加强电信市场监管,规范企业竞争行为,强化行业自律,维护和谐有序的竞争环境。
-- -- 创新服务保发展 全力以赴惠民生
— 竺培楠局长在2010年海曙区财政工作会议上的讲话 同志们: 今天在这里召开全局干部、职工大会,大会主要内容是传达贯彻全国和市财政工作会议精神,回顾总结2009年财政工作,研究部署2010年财政工作任务。刚才蔡锐副局长传达了全国及市财政会议精神。下面我代表局党组向大家报告我局2009年财政工作和部署2010年的工作任务。 一、 2009年主要工作回顾 2009年,面对复杂严峻的经济形势,我局全体干部职工以学习实践科学发展观为主导,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,牢牢把握“平稳发展”这一着力点,在上级各部门的指导下,积极应对金融危机及税费改革等对地方财政的影响,进一步发挥财政职能作用,认真落实“保增促调”的各项工作部署,攻坚克难,开拓进取,区域经济实现企稳回升。 (一)财政预算执行情况呈现良好态势 年初区人代会确定全年收入任务为500,500万元,比上年同期增长6.0%。为完成预期目标,在国际国内经济形势十分严峻的大环境下,我局沉着冷静应对困难,会同国、地税等征收部门加强对收入形势的分析、研判,确保财政收入均-- -- 衡入库。2009年,财政一般预算收入达到504,516万元,完成年初预算的100.8%,同比增长6.9%。从2009年的财政收入情况看,各项政策举措正在发挥积极作用,财政收入呈现前低后高、逐月回升的趋势。 面对上半年经济下行、财政减收的严峻形势,我区始终确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入,进一步调整和优化财政支出结构。当年区级预算单位公用经费按预算数节减5%,严格控制公务接待、车辆购置与运行等相关经费支出规模,压缩会议、培训等一般性支出。2009年全区一般预算支出160,510万元,完成年初预算的117.5%,同比增长17.3%。其中,用于安排民生和保增促调、扶持经济发展的支出占总支出比重达77.5%,新增财力的75.5%用于安排改善民生及对扶持经济发展的投入。 (二)财政支持区域经济发展的杠杆作用有效发挥 我局把促进财政收入平稳较快增长作为2009年的首要任务,充分发挥财政职能作用,加强对财政运行的监控和分析,密切关注经济形势、中央减收增支政策以及市、区“保增促调”举措对我区财政的影响,关注税源变化趋势,及时采取应对措施,确保应收尽收。认真落实中央、省、市“保增促调”的一系列政策举措,并结合我区实际,在深入调研的基础上,会同相关部门修订完善一系列保增促调、扶持产业发展的经济政策和财政政策,专项安排各项扶持资金,加大对-- -- 企业补助力度和引进发展服务业的扶持力度,调整优化产业结构,促进产业转型升级。继续加强对重点税源企业的稳控工作,促进引税与稳税并举,支持企业稳定发展,保证大企业不外流。切实保障全区重点项目的资金需求,按照区委、区政府的要求,及时统筹项目,确保资金足额按时到位。同时,全程跟踪审计,认真做好项目资金的监管工作。深入实施楼宇经济发展战略,大力发展现代服务业;围绕“拓市场、促调整、保增长”的工作主线,进一步采取有效措施,为企业转型升级营造良好环境,促进区域经济平稳较快发展。会同街道等部门开展南站区域税收情况专题研究。抓好再生资源回收情况申报、家电“以旧换新”、家电下乡财政补贴、各类经济政策的审核拨付工作;切实开展“创服务型机关、促进企业发展”活动,深化和拓展与重点企业的联系,帮助企业解决困难和问题,强化财政职能作用。 (三)财政改革管理职能进一步强化 以构建“预算编制科学化、预算执行规范化、财政监督绩效化”的机制为目标,维护我区财政财务正常秩序,力求财政财务管理稳中求新: ——在财政改革方面 部门预算人大审议范围增加到11家。加快推进部门预算信息系统建设,为2010年起区一级预算单位全部使用该系统编制部门预算打下了基础;探索制定《海曙区部门预算管理-- -- 办法》,不断完善部门预算管理制度。 不断扩大政府采购规模,2009年我区实现政府采购金额2.7亿元,比上年同期增长达100.5%,再创历史新高,采购节约率为10.7%。进一步强化政府采购预算职能,对没有预算的采购要求一律不予批准。试行统一采购,将“现代化教育装备采购”作为首批试点项目,节约资金10%,取得了良好的经济效益和社会效益。 探索实现行政事业单位资产管理与预算管理有机结合的工作机制和流程,切实加强财政业务科室对新增资产配置专项经费的审核。提高国有资产管理信息化水平,在年初16家单位顺利试点的基础上,对全区一级预算单位实行资产网络化管理。 巩固国库集中支付改革成果,进一步完善工作流程。2009年,我区通过国库集中支付的财政资金为14.8亿元,完成用款计划的95.9%,节约资金6372万元,其中财政直接支付金额达资金支出总额的87.5%。 在成功推行行政单位公务用卡改革的基础上,2009年逐步在事业单位试点公务用卡。同时,建立定期抽查制度,对三家公务用卡单位进行了抽查,以进一步规范操作流程。 严格贯彻落实中央关于厉行节约相关文件精神,根据我区实际,制定《海曙区机关工作人员差旅费开支规定》,进一步规范公务活动支出。为确保厉行节约各项要求落到实处,-- -- 对全区行政事业单位2006-2008年间相关费用支出进行了调查摸底,并根据调查结果起草了《关于进一步做好党政机关厉行节约有关工作的通知》。配合区纪委对10家区级机关2008年招待费会议费开支情况进行重点检查,检查结果良好。 ——在预算执行方面 加快推进财政支出绩效评价工作,在2008年顺利完成“社区公共卫生服务”财政绩效评价报告的基础上,2009年选取“数字城管”、“政府购买社会工作服务项目”、“残疾人康复工程”等三个项目开展绩效评价,并完成相关工作。 在广泛征求各部门意见的基础上,修订、完善我区财务考核办法,制定《关于进一步加强财政性资金管理的通知》。针对目前区行政事业单位财务力量配备薄弱的现状,通过专项调研,形成《关于进一步加强海曙区行政事业单位财务管理工作的报告》。 加强财政财务指导力度,有针对性地开展对全区各机关事业单位财务人员的业务培训,并要求各单位做好自查、整改工作,确保培训取得较好效果。 加强和规范罚没物品管理,防止国有资产流失,在广泛调研的基础上,制定《宁波市海曙区罚没物品管理和处置暂行办法》,这是我区首次针对罚没物品出台的专门管理办法。 ——在财政监督检查方面 -- -- 根据中央、省、市有关文件规定及会议精神,组织开展区行政事业单位“小金库”专项治理工作,认真做好自查自纠、“回头看”及重点单位检查这三个环节。 根据市财政局统一部署,分别对区妇幼保健院和区南门街道社区卫生服务中心两单位2008年度财务收支情况进行了全面的检查。通过检查有效地扩大了会计信息质量检查的规模效应和社会影响,对促进我区卫生事业的健康发展起到了积极作用。 不断规范国有资产监督管理,基本完成工业商业集团改制工作。对区属企业进行调研摸底,初步形成新的监管制度。根据不良资产核销的有关规定,对海曙区绿化养护中心等8家单位确认价值在200万以下的货币性资产损失进行核销。配合区监察局、区审计局做好全区行政事业单位及区属国有企业房屋账内、账外资产自查摸底等各项工作,出台了《关于海曙区行政事业单位房屋出租管理的暂行规定》。 以财政票据管理为源头,加强财政非税收入监管,促进“以票管收”、“以票促缴”,逐步规范财政票据使用行为。制定《海曙区医疗单位财政票据领用核销等规定的通知》和《海曙区暂扣、罚没物品票据使用核销等规定的通知》,这是我区第一次对这些特殊票据使用的程序和要求作出明确的规定。 ——在其他财政管理方面 认真落实行政执法责任制,按区统一要求,设立区行政审-- -- 批中心分中心,及时开展代理记账机构年度登记工作,不断规范和健全会计从业资格和代理记账管理制度。 强化会计管理,探索、创新会计人员继续教育形式,出台我区2009年会计人员继续教育指导性意见,探索会计人员网上继续教育的新模式,提高培训质量。认真做好2009年度宁波市会计从业资格考试、会计专业技术资格考试和区会计电算化初级考试考务工作。2010年会计专业技术资格考试报名首次采用网上报名形式,为广大考生提供了方便。 做好农业税收征收管理,协调各相关单位及时掌握契税收入动态和趋势,较好地完成了农税管理任务。积极开展契税政策宣传,做好指导退税工作。2009年,我区共有12,253家住户符合该项补贴政策,可补贴金额达5,394万元。同时,认真做好对拆迁户的咨询解释工作,完成相关税款退付。 贯彻中央支农精神,落实对农民粮食直补工作,并积极向市财政争取资金抚持,支持区农业龙头企业发展和三江六岸的修复工程。 (四)机关队伍自身建设进一步加强 一是加强干部理论学习和业务知识培训,不断提高理论素养和业务能力。认真开展学习实践科学发展观活动,严格按照活动实施方案,牢牢把握关键环节,扎实推进各项工作,圆满完成了学习调研、分析检查以及整改落实三个阶段的各项任务。同时,将科学发展观的精神巧妙融合于财政工作之中,-- -- 以学习实践活动的开展推动各项财政工作的进步。王松来局长为全局干部职工作了题为“以改革创新精神推进财政工作上新台阶”的专题报告。曹杰、蔡锐两位副局长也分别以“政府采购管理”和“市区两级财政体制”为主题为全局干部职工作了政策宣讲。局业务科室分别以国库集中支付、公务用卡和财政支出绩效评价工作为主题在全局召开两次业务知识学习交流会,科室之间的协调沟通得到进一步加强。我们还选派干部赴高等院校进行学习培训和参加区组织的研究生学历考试。同时,组织开展支部读书活动,要求每人读一本好书,并在读书的基础上开展交流活动,共享读书心得,以此提高干部职工的文化修养,营造积极向上、健康文明的机关文化氛围。2009年,我局有两位同志被聘用到高级会计师岗位,两位同志顺利通过了专升本的考试。 二是以形式多样的窗口创建活动为载体,树立良好的服务意识。根据服务单位的需求,设立AB岗制度和差时上下班制度,得到服务对象的一致好评。作为我局对外服务窗口的会计管理科,先后被授予“2006-2008年海曙区模范集体”、“宁波市工人先锋号”等荣誉称号,并顺利通过区“群众满意基层站所”示范单位考核。会计核算中心主任胡建萍同志被评为海曙区“巾帼建功”标兵。 三是融廉政文化于载体创新中,不断增强廉政文化感召力。我局以廉政文化进机关活动为切入点,注重廉政文化、