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决定的写作要点及范文一、决定的概念党政机关用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项时所使用的文种叫决定。
它与决议、命令存在较大区别。
(一)决定与决议的主要区别1．决定可以由会议作出，也可以由领导集体作出，而决议则必须由会议讨论通过。
2．决定的内容一般来说比较具体，而决议则比较原则，理论性比较强。
(二)决定与命令的主要区别1．作者权限不同。
命令（令）的作者一般是部以上各级人民政府，而决定却无此限制，各机关、团体、企事业单位都可以使用。
2．权威性与强制性不同。
命令要求受文者无条件执行，而决定则有一定的灵活性和变通余地。
3．篇幅长短不同。
命令的篇幅均比较短，不做或很少做解释和说明；而决定则有不少的解释和说明，希望与要求，因此篇幅长的比较多。
二、决定的作用及分类(一) 决定的作用适用于党政机关对某些重要事项或重大行动做出安排。
用决定来安排的行动必须是“重大的”，所处理的事项必须是“重要的”，而布置和处理一般的日常工作就不适宜使用这个文种。
（二）决定的基本类型1．对重大行动做出安排的决定。
这类决定是针对某项重要工作制定决策、安排部署，用来统一思想认识，指导工作进行的。
如《国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》等。
2．表彰先进的决定。
对有较大贡献的单位、人员作出表彰嘉奖，可以用决定，如《国务院关于表彰国家测绘局第一大地测量队的决定》等。
3．处分违法违纪人员的决定。
对犯有重大事故或严重错误的单位或个人进行批评处理，可以用决定。
如《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》等。
三、决定的写作决定的写法较为简单，在此只举例说明。
【范文一】国务院关于修改《国务院关于职工工作时间的规定》的决定国务院令第174号（1995年3月25日）国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》作如下修改：一、第三条修改为：“职工每日工作8小时，每周工作40小时。
”二、第五条修改为：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。
一、公文的种类，即文种2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）（简称新条例），该条例规定了公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
（附1：《新旧条例的区别》（一）文种分类按照分类，可分为上行文、平行文、下行文：1. 上行文。
指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。
行文规则：①原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
②党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
③下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
④请示应当一文一事。
不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
⑤除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
⑥受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
2. 平行文。
指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。
行文规则：①同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
联合行文应当明确主办机关。
主办机关一般排列在前。
②党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
过去只有政府的部门依据部门职权可以相互行文。
③部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
3.下行文。
指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
行文规则：①主送受理机关，根据需要抄送相关机关。
重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
②党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
1;命令;是法定的行政公文的一个文种。
必须执行2;决定，是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。
带有一定的强制性。
3;公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文。
4;通告;适用于公布社会各有关方面应当遵循或者周知的事项的公文文体。
级别略低于公告。
5;意见;党政机关的规定文种。
一般带有指导性。
6;批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
用于上级回复下级。
7函;函是应用写作实践中的一种常用文体。
用途比较广泛8;国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。
具有法律性。
公文写作范文十二种文体格式（一）命令（令）1、命令的概念依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。
命令的权威性和强制性是最高的，所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定，只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令，其他单位和个人无权发布命令。
党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令，必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。
命令和令不是两个文种，而是一个文种的两种称呼。
2、命令的作用及分类（1）发布行政法规和规章。
行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文，如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。
从类别上来说，发布行政法规的命令就叫发布令。
（2）宣布施行重大强制性行政措施。
对于重大的、强制性的行政措施，必须用命令宣布以维护国家和群众的利益，如国务院发布的新版人民币发行的命令，发布全国统一实行法定计量单位的命令等。
从类别上来说，宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。
（3）奖惩有关人员。
对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励，用嘉奖令。
从类别上来说，表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员的命令就叫嘉奖令。
对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时，用惩戒令。
（4）撤销下级机关不适当的决定。
对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、严重违法违纪的决定，上级领导可以行使职权，依法宣布撤销，如市一级政府违反选举规定，选举产生的领导班子，省人大常委会可依法否定其选举结果，责令重新选举。
从类别上来说，撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。
3、命令的写作命令是权威性和强制性最高的文种，所以写作时要注意：（1）语句要果断。
主要使用果决的祈使句，较多运用“必须”、“均应”等决断性词语。
公函命令与决定的差别是什么公函种类众多，一不当心便可能弄混，闹犯错误。
下文是为大家采集的对于命令与决定之间的差别，仅供参照 !一、命令命令 (令)是国家权利机关、行政机关、军事机关及其负责人公布的，是拥有强迫履行性质的领导性、指挥性的下行公函。
从词义上看，是“令人为事”的意思。
“命”还有“严肃”的含义，“令”有“劝告”的含义。
命令是我国最古老的公函文种之一。
三国时候曹操为了达成其一致中国的大业，想方设法广招人材，先后公布了《求贤令》、《举士令》和《求逸才令》等。
在我国古代，命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的。
命令 (令)是“依据相关法律规定公布行政法例和规章 ;宣告实行重要强迫性行政举措 ;赏罚相关人员 ;撤除下级机关不合适的决定”时所使用的公函。
二、决定决定是行政机关对重要事项或重要行动做出拥有规定性、强迫性和领导、指导性的公函。
企事业单位、社会集体使用决准时，其内容应为本机关中相对重要的事宜。
一般来说，只有事关全局、政策性强、任务艰巨、履行时间较长的重要工作，才合适使用“决定”行文。
1.指挥性决定。
也叫部署性决定，多为对重要事项和重要行动做出部署的决定。
这种决定政策性强，要求果断贯彻履行。
2.法例性决定。
指为规范人们的社会行为和国家某一方面的管理工作要求而拟订的近似法例的重要决定。
3.知照性决定。
主要指把决定的事项简要地传达给相关地域、单位和人员，多半没有履行要求，少量兼有事项安排。
4.表彰与办理性决定。
指对人或事进行表彰或办理的决定。
5.更变或撤除性决定。
指对下级机关不合适的决定事项或相关事项做更改或撤除办理的决定。
三、差别1 、制发单位范围。
命令的制发单位有明重要求，范围小。
只有国家领导机关和领导人、国务院各部门，乡镇以上各级人民政府在他们的自己权限内能够制发命令。
其余任何单位和个人不可以公布命令，党使用的公函没有命令这种。
决定的范围广，上至国家最高行政机关下至地方基层部门都能够使用决定。
疫情贡献奖励公文文种根据《党政机关公文处理工作条例》，法定公文文种共15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
用于奖励类的文种有三种：1、通报。
适用于一般性的表彰。
如《四川省人民政府办公厅关于2011年度公文处理工作先进集体和个人的通报》。
2、决定。
适用于奖惩有关单位和人员。
如《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》。
3、命令（令）。
适用于嘉奖有关单位和人员。
如《国务院、中央军委关于给武警部队抗洪抢险先进单位及个人授予荣誉称号和记功的命令》。
在党政公文中，表彰类公文包括嘉奖令、表彰性决定和表彰性通报三个文种类型。
虽然文种不同，但写作内容、功能用途相同，所以写作模式也基本相同。
凡表彰类公文，开头一般都要写清表彰对象的先进事迹并予以适当评价，然后用目的句引出表彰决定，最后结尾以“希望、号召”的形式写发文机关对受表彰者和其他机关及相关人员的要求，以使表彰能起到激励、教育作用。
这种写法可以简单地概括为三段式思路结构，即“概述先进事迹——表彰决定——希望与号召”。
其中，“先进事迹”是表彰的事实依据，首先应该交代清楚；“表彰决定”是全文主旨所在，居中而统摄两端；“希望与号召”既是表彰的影响，也是发文机关的行文目的所在。
三个部分环环相扣，层层递进，形成一个完整的思路结构。
无论什么文种类型，只要是表彰性的内容，就都应循着这样的思路去写。
这就是表彰类公文写作的基本模式。
根据长期的使用习惯,人们往往是从以下几方面区别选用的:一是发布机关的层次级别.在这三个文种中,唯有命令具有发布权限的规定,而嘉奖令又往往由级别较高的机关予以发布；表彰性决定虽无明确的使用权限,但发文机关一般层次较高且常是被表彰对象的非直接上级机关；表扬性通报的发文机关不受限制,但多是被表彰对象的直接上级机关.二是被嘉奖对象先进事迹的类型及影响范围.若是在完成“急难险重”任务中事迹突出、影响范围广泛,则适于用嘉奖令,如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》、《国务院、中央军委关于给武警部队抗洪抢险先进单位及个人授予荣誉称号和记功的命令》；若是在长期艰苦的工作中表现突出、成绩卓著则适于用表彰性决定；表扬性通报适用的规格低于前两者,但适用范围可大可小.三是表彰奖励的规格.嘉奖令和表彰性决定的规格要高于表扬性通报.尤其是嘉奖令,通常都要授予被嘉奖对象荣誉称号.而表扬性通报多侧重于介绍被嘉奖对象的先进事迹,进行恰切的评价并给以适当的表扬奖励,但其规格要低于嘉奖令和表彰性决定,多是“通报表扬”.不过表扬性通报进行表扬奖励的及时性往往胜于嘉奖令和表彰性决定.总之,从嘉奖令、表彰性决定到表扬性通报,表彰奖励的规格是逐步递降的,而其中的表扬性通报,无论是适用主体还是适用范围都是最广的.。
决议、决定、命令一、决议（一）适用范围:决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
决议在党政公文中排列首位，是一种重要的下行文，适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)特点:决议的特点如下：1、权威性。
决议都是党和国家权力机关通过的，本身就有权威力量。
决议一经颁布，全党、全体公民和下级单位必须坚决执行，不能违背和抵制。
2、决策性。
决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策，一经形成，就会在较大适用范围内对党和国家的工作和生活造成重大影响。
3、程序性。
决议必须经过会议的讨论，并经表决通过以后才能形成，有严格的程序性。
(三) 与相近文种的区别“决议”和“决定”有以下区别：1.成文过程不同。
决定可经会议议论通过，也可由领导机关或机关单位领导审定签发。
而决议成文程序严格，须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。
2.发文机关(组织)不同。
各级领导机关及机关、单位领导机构都可以制发决定;而决议不能以机关、单位的名义制发决议。
正因为如此，决议己不再列为国家行政机关常用公文。
3.涉及内容不同。
决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。
因此它可分为部署指挥重要工作的决定(简称部署性决定)、处理具体事项的决定(事项决定)和表彰处分决定。
决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。
它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。
4.作用不同。
决定都带指令性，起领导、指导作用。
决议则有多种作用：有的带指令性，如《四川省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议》;有的带说理性，对有关人和事做出评价，如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若千历史问题的决议》;有的带号召性，如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；有的带批准性，如党代会、人代会对各种工作报告所作的决议。
5.写作格式上签注和落款不同。
决议都在标题下加括号签注通过决议的会议名称和通过日期，正文后就不另标落款了。
凡会议通过的决定，也同决议一样签注;由领导人签发的决定，则在正文后写明发文机关和成文日期。
（四）案例分析和写作要点1、标题和成文日期（1）标题：决议的标题有三种写法。
第一种是由“发文机关＋事由＋文种”组成，如《中共四川省委关于认真学习、坚决贯彻〈中共中央关于加强党同人民群众联系的决定〉的决议》。
第二种是由“会议名称＋事由＋文种”组成，如《中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议关于为刘少奇同志平反的决议》。
第三种是省略发文机关，由“事由＋文种”组成。
如《关于确认十一届三中四中全会增补中央委员的决定的决议》。
（2）成文日期：决议的成文日期，不像一般公文那样标写在公文正文之后，而是加括号标写于标题之下居中位置。
具体写法有两种情况：如果公文标题中已包括会议名称，括号内只需写明“×年×月×日通过”即可。
如果公文标题中没有会议名称，括号内要写明“××委员会第×次会议×年×月×日通过”。
2、正文：按决议的分类，我们分别介绍三种决议正文的写作。
（1）通过某文件、某事项的决议的写作这类决议是为了对工作报告或某一文件作出评价并表明态度而写的，其正文一般分三个部分。
第一部分，写什么会议讨论通过（审查、批准）了谁的工作报告或制订的什么文件（如预算、计划等）。
如：《中共十八大关于十七届中央委员会报告的决议》开头：中国共产党第十八次全国代表大会批准胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告。
报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
第二部分介绍会议有关情况，一般用“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议认为”、“会议强调、会议同意”等习惯用语起头。
若是审议工作报告，一般先对前段工作做出恰当的评价，并对今后工作的部署表明态度。
如十八大对胡锦涛的报告的评价：“大会认为，报告阐明的大会主题对我们党带领人民继往开来、奋勇前进具有十分重大的意义。
”“大会高度评价十七届中央委员会的工作。
”、“大会同意十七届中央委员会对十六大以来十年奋斗历程的基本总结，”、“大会同意报告关于我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的部署”。
第三部分，对有关方面提出要求，发出号召。
用“会议要求”、“会议希望”、“大会号召”等习惯用语起头。
如：例文“大会号召，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！”（2）部署性决议的写作：这类决议开头部分一般写明会议的基本情况，如会议的时间、参加会议的人员、列席会议人员、会议的中心议题等。
第二部分要根据上级文件精神和本单位实际情况，写明对工作的安排部署。
要写明工作的指导思想、目标任务、措施要求等。
内容复杂时，要明确分出层次并列出小标题，或者分条撰写。
第三部分，提出希望、号召。
有时主体结束，全文也就自然结束了。
（3）阐述性决议的写作：这类决议的写作与“决策性决定”的写作类似，即围绕中心论点，把主要内容分成若干问题（或用序号，或用序号加小标题）来写。
如果是阐述原则问题，主体部分要有较多的议论，多采用夹叙夹议的写法，把道理说深说透。
二、决定（一）适用范围：决定是各级党政机关普遍使用的一种具有领导性和规定性的下行公文。
决定适用于对重大事项或重大行动作出安排奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（二）特点：1、制约性2、指导性3、稳定性（三）与相近文种的区别：如上分析（四）案例分析和写作要点关于授予***同志先进工作者称号的决定各省、自治区、直辖市人民政府：今年初，枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对英勇歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。
为此决定：授予××同志先进工作者称号。
国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十六届二中、3中、4中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做出更大贡献。
中共中央、国务院90年4月24日改错：①标题结构不完整，应改为“中共中央、国务院关于授予**同志先进工作者称号的决定。
”②“今年初”这一时间概念表达不当，应改为“1990年初”。
③枝江县前应冠以省名④英勇歹徒的表达有误⑤“群众、工人……”等搭配不当⑥数字表达不一致，不应用阿拉伯数字。
⑦作者排列有误，分开排列,分别盖两个章。
⑧日期书写有错误，应用全称。
三、命令（一）适用范围：命令是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。
命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。
（二）特点：1、发文机关的权威性（只有中华人民共和国主席，国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任及县以上各级人民地方政府才可以依照法律规定的权限发布命令）党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令，但要以行政部门的面目出现。
2、发文内容的重要性、严肃性（命令只能用于重大的行政实效，宣布实行重大的行政措施，奖励成就突出的人员）3、从发文作用角度，具有强制性（无条件执行，服从命令，命令一旦下发不许更改）（三）案例分析和写作要点国务院关于授予和晋升赵福地5名同志海关关衔的命令国函〔2007〕68号海关总署：根据《中华人民共和国海关关衔条例》的规定，国务院决定：一、授予以下1名同志一级关务监督关衔：赵福地湛江海关关长二、以下1名同志由二级关务监督关衔晋升为一级关务监督关衔：马忠源重庆海关关长三、授予以下1名同志二级关务监督关衔：耿国强贵阳海关副关长四、以下2名同志由三级关务监督关衔晋升为二级关务监督关衔：韩森兰州海关关长刘丰西宁海关关长国务院总理温家宝2007年7月4日命令的写作：命令一般由标题、令号或发文字号、正文、发文机关或签署人、日期几部分组成。
1、标题：命令的标题有两种形式。
一是命令专用标题。
有的是由“发文机关名称”＋“文种”构成，如《××省人民政府令》；有的是由发布命令的“领导人职务名称”＋“文种”构成，如《中华人民共和国主席令》。
还有一种应用比较少的形式是由“主要内容”＋“文种”构成，如《向全国进军的命令》。
二是公文通用标题。
由“发文机关名称”＋“主要内容”＋“文种”构成，多为行政令、嘉奖令所用。
2、令号或发文字号：令号是发文机关签署命令的领导人在任期内发布命令的顺序号。
各级政府机关的命令一般是一年之内编流水号。
发布令只列令号。
如“第387号”。
发文字号即由机关代字、年份、序号构成，如“国发〔2006〕3号”。
3、正文：命令的正文，一般由行令缘由、命令事项、执行要求三部分组成。
缘由是发布命令的原因、目的、根据、意义等，突出命令的重要性和必要性；事项是正文的主题，以准确肯定的语言写出决断性、强制性的规定或措施，一般不作分析议论。
执行要求的结尾一般是对命令事项的补充说明或对受命者所提出的希望、要求、嘱咐等，要与命令事项相呼应，也有的命令可以不写执行要求。
由于内容不同，要求各异，在写作上各有差异。
命令写作的注意事项：（1）注意命令的适用范围；（2）发文字号和令号专用；（3）行文庄重严肃，语气斩钉截铁，不得有丝毫含糊和模棱两可，以便理解与执行。
结构严谨，篇幅精短有力，不作详细说理与解释；（4）撰写者应有高度的责任感。
