源头防腐应坚持“教育、制度、监督和案例警示”并重的原则

怎样从源头上防止腐败文章标题：怎样从源头上防止腐败--声明：第1文秘网(http:// )原创文章!对于其他网站的抄袭行为我们将联合作者追究其法律责任！-- 坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。

党的十六届四中全会和中央纪委三次全会强调，要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，我们必须在深化反腐倡廉教育的同时，着力加强制度建设，强化对权利运行的监督，从源头上防止和解决腐败问题，推进党风廉政建设深入开展。

一、深化体制改革，努力铲除滋生腐败现象的温床目前，党内出现的不廉洁现象不能仅仅归结为改革开放带来的。

但是与改革开放、新旧制交替这个特定的历史过程则有着蜜切的关系。

初始形态的商品经济与原有的权力集中的旧体制并存，行政手段和经济规律在同发生作用，一些有钱无权的经营者和有权无钱的政府官员就很容易发生权钱交易。

“用我手中的钱买你手中的权，再用买来的权捞更多的钱”，这类事例在现实生活中屡见不鲜。

因此，标本兼治铲除腐败，还必须进一步深化改革，通过改革创新的举措，逐步建立起各种新机制。

一是深化干部人事制度改革，进一步完善选拔任用和管理监督机制。

扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，切实加强对干部选拔任用的监督。

改进干部工作实绩考核方法，加大考核结果运用的力度。

在干部考核中，普遍运用民意测验、民主评议的方法，并在实践中进一步完善。

要健立健全干部回避制度、任期制度、岗位轮换制度、权力分解制度等等，使个人的权力受到定的制约。

二是深化财政制度改革，进一步完善预算和管理制度。

要继续推进预算改革，扩大报送部门预算单位的范围，逐步建立起与相关部门互相制约的财务管理机制，切实加强对资金的有效控制和监管，形成规范的资金管理运作体系。

进一步加强财政收支监督，严格执行“收支两条线”规定，逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理，加大对“小金库”的清查力度。

进一步强化对资金的使用和结算管理，严肃财经纪律，加强审计监察。

2020年党员领导干部反腐倡廉规章制度知识竞赛题库及答案（一）1.建立健全惩治和预防腐败体系，要坚持与完善社会主义市场经济体制（ A ）相适应。

A.发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程B.经济建设C.政治建设D.文化建设2.反腐倡廉教育要以（ C ）为重点。

A.人民群众B.特定群体C.领导干部D.全社会3. 党风廉政建设的出发点和归宿是( C ) 。

A.巩固党的执政地位B.提高党的执政水平和抵御风险的能力C.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益D.提高党的执政水平4.加强反腐倡廉宣传教育，要建设一批反腐倡廉教育基地，丰富“三会一课”内容，（ A ）示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式。

A.创新B.继承C.发展D.改革5.惩治与预防、教育与（ B ）、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本。

A.考察B.监督C.实践D.创新6.下列不属于推进反腐倡廉教育措施范畴的是（ C ）。

A.加强领导干部党风廉政教育B.加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育C.加强反腐倡廉国家立法工作D.加强廉政文化建设7. 加强党的作风和纪律教育，需教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和（ D ）纪律。

A.学习B.劳动C.考试D.群众工作8.反腐倡廉建设，应根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革（ B ）精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。

A.发展B.创新C.继承D.实践9.反腐倡廉教育要面向全社会，把思想道德教育、纪律教育与（ C ）和法制教育结合起来。

A.爱国主义、优良传统、社会美德B.民族精神、社会美德、职业道德C.社会公德、职业道德、家庭美德10. 在反腐倡廉法规制度建设中，必须坚持( D ) 这一党的根本组织制度。

A.党内监督制B.党内民主制C.中心组学习制D.民主集中制11. 逐步推进党务公开，增强党组织工作透明度的目的是：使党员（ C ）党内事务。

建立健全惩治和预防腐败体系纪检监察导读：建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是我们党在长期执政实践中对自身建设和反腐败斗争进行深入思考所形成的系统理论。

建立惩治与预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。

教育是基础。

某些领导干部之所以走上违纪违法之路，一个重要原因就是放松了世界观的改造，理想信念淡漠，成了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的俘虏。

因此，必须深刻认识新形势下加强党风廉政教育的重要性，坚决纠正和克服“重使用、轻教育”的倾向，通过加强教育，筑牢广大党员干部的思想道德防线。

一是建立健全党风廉政教育的工作机制。

把党风廉政宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，党委负总责，纪委组织协调，宣传部门规划部署，党校等各级干部培训机构和广播、电视、报刊、互联网等大众传媒相互配合，形成合力。

二是建立廉政教育目标管理责任制，实现党风廉政教育的制度化、经常化。

明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，进一步健全中心组学习制度、党课教育制度、党校培训制度、民主生活会制度，坚持不懈地对广大党员干部进行理想信念、思想道德、党纪国法和艰苦奋斗等教育，不断提高广大党员干部的思想政治素质和抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。

三是改进党风廉政教育的方法。

针对不同层次、不同群体、不同行业，分类要求，分层施教；紧密结合领导干部的思想实际，把自律与他律、教育与管理、示范教育与警示教育有机地结合起来；注重运用互联网等现代信息手段，增强教育的针对性、灵活性、实效性；善于运用典型案例，以案说纪、以案说法，使教育真正入脑入心。

制度是保证。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

邓小平同志曾深刻指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

因此，反腐败工作“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。

中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2005.01.03•【文号】•【施行日期】2005.01.03•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】反腐倡廉建设正文中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：现将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）印发给你们，请认真贯彻执行。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。

这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

各级党委和政府要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施。

要全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，结合实际制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。

要认真开展监督检查，建立健全有效的工作机制，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。

各地区各部门对贯彻执行《实施纲要》的意见和建议，请及时报告中央。

中共中央2005年1月3日建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系（以下简称建立健全惩治和预防腐败体系），深入开展党风廉政建设和反腐败工作，制定本实施纲要。

廉政风险防控机制实施方案为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，通过完善廉政预警和防范机制，做好重要部位、关键环节的防范工作，最大限度地降低廉政风险，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，拓展从源头上防治腐败工作领域，加强内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制，乡党委决定，从即日起集中4个月时间，全面开展廉政风险防控机制建设工作，特制定《＊＊乡开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市纪委全会关于加强反腐倡廉建设的新要求，通过对腐败问题易发多发岗位和环节的排查，进一步增强干部职工预防腐败意识，有针对性地采取防控措施，建立健全融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，推动反腐倡廉建设和干部作风建设取得新成效，为构建和谐、务实、高效、清廉的战斗集体提供有力保证。

二、基本目的和原则基本目的：通过建立廉政风险防控机制，明确岗位工作职责及廉政风险，确定重点防范环节，有效开展党风廉政建设。

把廉政风险防范工作纳入加强干部作风建设的重要内容，打造一支政治过硬、作风扎实、廉洁高效的干部队伍。

基本原则:一是坚持从严治党、强化监督的原则；二是坚持立足教育、着眼防范的原则；三是坚持以人为本、保护挽救的原则；四是坚持实事求是、有错必纠的原则;五是坚持制度创新、源头防腐的原则。

三、廉政风险点及其类别结合本乡实际，将重大决策、重要项目安排、大额资金使用、财务管理、人事管理、办公用品采购等重点岗位和环节纳入廉政风险点进行重点防范。

根据岗位设置和岗位廉政风险评估，将岗位廉政风险划分为A、B两个类别进行管理。

四、实施范围和对象乡机关全体党员干部职工。

五、组织机构成立廉政风险防控工作领导小组：组长：徐波（党委书记)副组长：吴明军（党委副书记、政府乡长)成员:杨太发（党委副书记、人大副主席）龚吉荣(纪委书记）张发平（人大副主席)朱富成(政府副乡长）领导小组下设廉政风险防控工作领导小组办公室,龚吉荣同志负责处理日常事务.六、方法步骤实施廉政风险防控机制建设，要按照动员教育、自查整改、建章立制、巩固整改四个阶段组织实施。

大学习、大练兵和大考核活动纪检监察考题一、填空题1、是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

2、坚持教育、制度、监督并重，教育是，制度是，监督是。

3、反腐倡廉教育要以为重点。

4、各级是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。

5、案件检查中，要切实保障行使党章所赋予的各项权利。

6、上级纪检机关发现应由下级纪检机关立案的违纪问题，可责成予以立案。

7、“要求有关人员在规定的、就案件所涉及的问题作出说明”是国家法律和党内法规规定的纪检监察机关查处党纪、政纪案件的必要措施。

8、《广州市党政领导干部问责暂行办法》自起施行。

9、是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。

10、党员受到开除党籍处分，内不得重新入党。

二、选择题（单选）1、到年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。

A、2008B、2010C、2015D、20202、纪检机关对反映党员或党组织的违纪问题初步核实的时限为，必要时可延长一个月。

A、一个月B、两个月C、三个月D、四个月3、受到问责的党政领导干部不得提拔。

A、半年内B、一年内C、二年内D、三年内4、承办问责机关应当在立项后工作日内完成调查工作，并向决定机关提交书面调查报告。

A、15个B、20个C、30个D、60个5、利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

A、六个月B、一年C、一年半D、两年6、违反有关规定擅自开设银行账户的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予处分。

A、警告B、严重警告C、撤销党内职务D、开除党籍7、党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，情节较轻的，给予处分。

A、警告B、严重警告C、撤销党内职务D、开除党籍8、接受可能影响公正执行公务的宴请，情节较重的，给予处分。

A、警告B、严重警告C、撤销党内职务D、开除党籍9、党员受到警告或者严重警告处分，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

廉洁文化单选题（60题）1、2005年1月，中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的__（_A_）文件。

A、指导性B、指令性C、参考性D、建设性2、建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是，到_（ _B_）_建成惩治和预防腐败体系基本框架。

A、2008年B、2010年C、2015年D、2018年3、《实施纲要》指出，反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与__（ B ）__和法制教育结合起来。

A、家庭美德教育B、社会公德、职业道德、家庭美德教育C、职业道德、家庭美德教育D、家庭美德教育、社会公德4、《实施纲要》强调要大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进_（ C ）___。

A、社区、家庭、学校B、社区、家庭、学校、企业C、社区、家庭、学校、企业和农村D、社区、企业、家庭5、2004年由中央纪委委托地方纪委和国家统计局进行的抽样调查显示，（ C ）__以上的群众对党的十六大以来的反腐败工作表示认可。

A、40％B、60％C、80％D、70％6、2005年3月，全国妇联制定下发了《全国妇联关于开展家庭助廉教育工作的意见》，全面启动了__（ A ）__。

A、家庭助廉教育工作B、家庭助廉教育读书活动C、五好文明家庭创建活动D、家庭助廉教育工作7、开展家庭助廉教育工作,是党中央赋予妇联组织的重大_（ B ）。

A、工作任务B、政治任务C、维权任务D、教育任务8、家庭助廉是公职人员的_（ C ）___责任，每一个家庭成员都应该成为反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员和战斗员。

A、妻子B、父母C、配偶、父母、子女及亲属D、亲属9、全国妇联家庭助廉教育读书活动的主题是__（ C ）__。

A、家庭助廉，公民有责B、读书思廉读书养廉C、开展家庭助廉教育，构筑家庭拒腐防变的牢固防线D、开展家庭助廉教育，构筑家庭拒腐防变的牢固防线10、2005年6月6日，在全国妇联召开的家庭助廉教育工作电视电话会议上，北京市家庭代表宣读了向全国家庭发出的_（ A ）___家庭助廉倡议。

廉政风险点排查防控制度第一章总则第一条为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动有限公司（以下简称“公司”）形成一岗双责、齐抓共管的反腐倡廉工作格局，强化源头防腐工作力度，最大限度地降低公司的廉政风险，结合公司工作实际，制定本制度。

第二章指导思想第二条以规范公司发展为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以分权、制约、监督为手段，着力构建公司各项工作前期预防、中期监控、后期处置有机结合的公司廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

第三章工作原则第三条坚持突出重点、健全规范的原则。

围绕公司工作领域腐败问题易发多发的重点部室、权属公司和关键流程，采取规范程序、优化流程、制约权力等有效办法，把防范措施落实在工作运行之中，规范工作人员的用权行为。

第四条坚持以防为主、防控结合的原则。

着眼预防，实行工作流程分段管理，部室分权制衡，防止权力过度集中，压缩违规工作的空间，形成对工作运行有效的制约机制。

第五条坚持公开透明、依法处置的原则。

按照厂务公开规定，做好相关信息公开；按照法律法规赋予的职责权限，对防控中发现的问题，依法依纪处置。

第四章实施主体与实施对象第六条在公司党委的领导下，公司督查室负责廉政风险防控制度的具体贯彻落实与组织实施。

第七条实施对象：公司全体干部职工第五章主要内容第八条以监督制约和规范工作运行为核心，重点围绕决策权、审批权、人事权、财务管理权、物资采购权、资金管理使用、工程基建管理等，对每个部室、每个岗位、每个人员的职责定位、管理权限和工作流程等，做到职权项目清楚，职权范围明确，管理流程清晰。

第九条分析部室、岗位和个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败、以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现。

对可能的风险点，按照风险发生概率和危害程度确定相应的风险等级，有针对性地制定严密的监控措施，实施分类防控管理。

源头治理腐败工作制度一、总则（一）为加强党风廉政建设，预防和治理腐败现象，根据党的纪律规定和国家法律法规，制定本制度。

（二）源头治理腐败工作坚持标本兼治、综合治理、突出重点、注重实效的原则，实行全党全社会共同参与的机制。

（三）源头治理腐败工作涉及各级党的组织、国家行政机关、审判机关、检察机关、企事业单位和社会组织。

二、教育引导（四）加强党风廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。

（五）开展职业道德教育，强化从业人员的诚信意识、法治意识、责任意识。

（六）加强法律法规教育，提高全体公民的法治观念，自觉遵守法律法规，抵制腐败行为。

三、制度建设（七）完善党风廉政建设责任制，明确各级领导责任，确保党风廉政建设各项工作落到实处。

（八）建立健全内部监控制度，对权力运行进行制约和监督，防止权力滥用和腐败现象发生。

（九）完善干部选拔任用制度，坚持公开、公平、公正原则，选拔任用干部，防止用人腐败。

（十）建立健全财务管理制度，严格财务审批程序，加强财务监督，防止财务腐败。

四、改革创新（十一）推进体制改革，优化权力结构，减少权力集中，防止权力滥用。

（十二）深化政务公开，增强政府透明度，接受社会监督，防止权力寻租。

（十三）推进司法体制改革，保障司法独立公正，提高司法公信力。

五、监督保障（十四）建立健全党风廉政建设监督体系，发挥党的纪律检查、国家监察、审计、群众举报等多种监督手段的作用，形成监督合力。

（十五）严肃查处腐败案件，对腐败分子依法依纪予以严惩，形成震慑效应。

（十六）加强党风廉政建设队伍建设，提高纪检监察干部的素质和能力，确保监督到位。

六、全社会参与（十七）倡导全民参与党风廉政建设，发挥舆论监督作用，营造良好的社会氛围。

（十八）加强与民主党派、无党派人士、人民团体和民营企业等各界的合作，共同推进党风廉政建设。

（十九）开展国际反腐败合作，借鉴国际先进经验，共同打击跨国腐败犯罪。

七、总结评估（二十）定期总结源头治理腐败工作的经验和成效，不断完善工作制度和措施。