河北省沿海港口发展战略

石家庄在建设沿海经济社会发展强省中的定位及其作用'石家庄在建设沿海强省中的定位及其作用建设沿海强省是河北省第七次党代会提出的鲜明主题。

石家庄市召开的第八次党代会提出“建设繁荣文明和谐的新石家庄”，市委又召开了八届三次全会，提出了做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”的目标要求。

这一目标也是落实省委七届三次全会精神，这也是建设沿海强省的基本要求。

做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”也是围绕石家庄在建设沿海强省中的重新定位提出来的。

一、为什么提出建设沿海经济社会发展强省建设沿海强省这种提法是前所未有的。

以前我们说自己都是“京畿大省”。

所谓“京畿大省”就是环绕北京，意义重大，有着突出的别人无可替代的地缘特点。

就是说，过去，虽然我们位于东部地区，但始终一直以内陆省份自居。

现在把自己定位为沿海强省，需要我们首先对沿海强省的内涵有正确的认识。

这里的“沿海”就是承认河北省是名符其实的东部省份；“强省”意味着河北省要跻身全国先进行列。

“沿海”从经济学角度看，不仅是一般意义上的地理、区位概念，而是更强调其特有的经济属性，即它是一种开放型或外向型的经济形态。

因此，沿海强省的内涵包括：第一，有广阔的海岸线和沿海开放区域。

河北省海岸线长达686公里，大陆海岸线487公里。

第二，有大规模的港口码头。

港址资源丰富，适宜建大港的港址有秦皇岛港、京唐港、黄骅港、曹妃甸港等；适宜建中小型港的港址有14处。

从这个角度说，与其它沿海省份相比，条件并不差，有先天优势。

第三，有发达的外向型经济。

如果没有港口，或虽有港口而不对外开放，或虽对外开放而形不成贸易规模，沿海也就没有多大经济意义和经济价值了。

对“强省”也不能做望文生义的理解。

“强”是一个表示发展水平和发展程度的相对性概念，不是一个绝对水平的概念；是一个具有主要经济社会发展指标高于全国平均含义的相对性；是一个动态的现代化概念。

提出建设沿海强省主要基于以下几个方面：1.是认识和发展思路上的重大转变大家知道，我们河北省因位于黄河下游以北而得名。

新时代沿海港口总体规划方向与对策刘剑锋摘要：港口是连接水陆的重要交通工具。

甚至可以说，港口的建设与货物的运输有着直接的关系。

因此，只有港口建设的科学合理性才能保证后期使用的安全。

本文主要探讨了影响港口规划建设的因素，并提出了今后推进港口规划建设的具体措施。

关键词：新时代；沿海港口；总体规划；方向与对策1现代港口的应用功能1.1物流功能随着我国交通运输网络的快速发展，物流业取得了长足的进步。

目前，国家正在不断加强运输网络建设，使货物运输更加便利。

同时，还可以提高整体运输能力，最终促进我国物流业的快速发展。

近年来，我们深化改革开放的战略，也加强了内地与世界的联系。

在相互作用的过程中，港口作为连接陆地和水的重要工具，其作用是显而易见的。

利用一些重要的港口建立一个完整的运输体系，将更有利于加强我们与世界各国的联系，也将为区域间贸易提供一个更便利的方式，这样我们可以进一步促进中国对外贸易的发展。

1.2信息功能长期以来，由于我国市场经济发展的初始阶段还存在一些缺陷，造成港口之间配套设施不完善，最终使整个水运系统存在一定的风险。

例如，如果一艘船远离陆地，其可能无法接收到完整的陆地信号。

也就是说，水陆两地之间的交通出现脱轨现象，很容易出现控制中心控制错误的问题。

但现代港口不仅具备基本的运输条件，而且在信息交流方面具有更大的优势，因此能够有效地避免这些问题。

现代港口现在都配备了全系列的电子设备，使客户能够提供更多的相关信息，使港口的作用更加强大。

1.3商业功能事实上，在港口规划建设之前，我们应该制定最切实可行的规划，以充分发挥港口用地的作用。

不仅如此，如果规划合理，甚至可以让港口显示出更高的商业价值水平。

我国自古以来，港口就是连接陆地和水域的重要交通要塞，承担着重要的交通功能。

此外，港口本身的一些特殊性使其具有很高的商业价值。

在港口建设的长期发展过程中，物流业逐渐形成了一套比较完整的控制体系。

中国的水运价格比较低，就是说有很强的价格优势。

80 | 中国报道 2012年6月 总第100期里10万吨级航道、4个10万吨级通用散杂和4个集装箱泊位的基础上，深入贯彻落实河北省、沧州市及渤海新区的统一部署，全力推进河北省重点工程——黄骅综合大港二期工程。

在二期工程开工仪式上，省领导明确指出：“黄骅综合大港二期工程是河北省打造冀中南区域发展增长极和隆起带的又一重大举措，黄骅港将向着多功能、现代化的综合性大港，向着真正意义上的‘亚欧大陆桥新通道桥头堡’迈出极为重要的一步。

”2011年以来，沧州港务集团在沧州市委、市政府和渤海新区的正确领导下，全体干部职工认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会及省第八次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以《河北沿海地区发展规划》上升国家战略为契机，紧紧围绕建设沿海经济强省、强市及渤海新区“港、产、城”三位一体发展战略，科学实践“地主港”管理模式。

在切实抓好生产经营的同时，加大招商引资力度，加快推进综合大港二期建设进度，强化企业内部管理，稳步REGION区域王晓乐沧州港务集团有限公司是按照河北省人民政府确立的“地主港”管理模式，根据沧州市人民政府的决定，由河北渤海投资有限公司和沧州市建设投资有限公司注资沧州市黄骅港务局，于2010年9月注册成立的大型国有独资企业。

2011年6月24日，经工商等有关部门批准，由“沧州港务有限公司”正式更名为“沧州港务集团有限公司”。

公司注册资本金7.2亿元人民币，是一家以港口经营开发为主，汇集航务工程、码头经营、航道疏浚、城建开发、劳务派遣、船务代理、船舶综合服务等多个产业为一体的综合性集团企业，集团公司旗下拥有7家全资、2家控股和1家参股子公司，在岗干部职工410多人，资产总额达72.6亿元。

作为黄骅港综合港区、散货港区和河口港区的唯一业主单位，集团公司全体干部职工始终坚持以“打造现代化一流港口”为己任，科学实践“地主港”管理模式，全面致力于三个港区的开发、建设和经营。

目前，在黄骅港综合港区一期工程建成44公港模式。

中国沿海港口建设状况及发展趋势摘要：海运以其运量大、成本低的优势，一直是世界贸易中最重要的运输方式，占国际贸易总额的三分之二以上，是以港口为导向的。

我国外贸进出口90%以上通过口岸，沿海62个地级以上城市的GDP约占全国的42%。

港口在我国国民经济发展中占有十分重要的地位。

关键词：沿海港口；泊位；航道；一带一路；前言：中国沿海港口发展经历了复苏、快速发展和高速发展三个典型时期，成为世界主要港口国。

随着全球经济放缓和中国经济进入新的中高速增长常态，中国沿海港口也进入了平稳发展阶段。

1中国沿海港口建设技术的现状1.1.节能环保技术是核心新时期我国沿海深水港建设规模大、效率高、智力高，资源节约型环保技术成为同期港口建设的技术核心。

在这方面，必须充分考虑到相关设备对环境保护和节能的影响，并在港口建设和运营过程中特别注意噪音和污染控制。

第一，我们必须不断加快综合运输技术的发展，并通过现代物流技术与其他港口相关运输方式建立透明的联系；第二，我们应在新时期充分利用中国节能减排技术，通过疏浚、土地整治、动力工程和向公海排放污泥，实现我国深水沿海港口建设中的零污染。

1.1.可持续发展技术至关重要可持续发展技术已成为中国沿海深水港建设的基本技术指导原则，需要相关技术人员加强研究风暴潮对大型深水港安全的影响。

与此同时，在中国深水港建设过程中，需要不断对大型船舶的停泊、停泊、航行和停泊安全进行监测。

通过对大型老深水码头和主要旧深水码头进行综合研究，现代信息技术得到充分利用，以积极开发和建造监测、检查和测量水下结构的自动控制系统，从而为技术人员分析和评估资源的最大承载能力奠定技术基础。

多种复合技术是必不可少的，我国海洋环境十分复杂，在沿海深水港建设中，可以采用多种复合技术进行综合质量控制。

在新建超大型码头结构施工过程中，技术人员可积极推广钢管桁架码头结构的应用，采用防波堤和护岸。

为克服大型港口在大浪、深水复杂条件下建设的困难，在10～20m大型港口采用水下真空预压加固技术。

河北省人民政府办公厅关于《河北省综合立体交通网规划纲要》的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.25•【字号】冀政办字〔2021〕109号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定,城乡规划正文河北省人民政府办公厅关于《河北省综合立体交通网规划纲要》的实施意见各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：为深入贯彻落实《河北省综合立体交通网规划纲要》，加快构建现代化高质量综合立体交通网，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》为遵循，按照《河北省综合立体交通网规划纲要》，立足打造一流设施、技术、管理、服务，优化网络布局，加强统筹融合，提高发展质量，加快构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，为新时代全面建设经济强省、美丽河北当好先行。

二、主要目标到2025年，多节点、网格状、全覆盖的综合立体交通网络更加完善，“六纵六横一环”综合通道能力更加充分，基本建成“轨道上的京津冀”，京津雄及环京津1小时交通圈得到强化，市县间实现一级及以上公路连接，县县间实现二级及以上公路连接，乡镇通三级及以上公路。

世界一流港口建设取得重要进展，运输航空服务覆盖所有市，通用航空服务覆盖85%的县（市、区）。

综合交通枢纽布局进一步优化，各运输方式衔接更加高效。

到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，面向全球的陆海空立体互联大交通格局全面构筑，联系全国主要城市群的综合运输通道全面畅通，京津冀高效便捷交通体系全面形成，城镇节点干线交通网络全面覆盖，有力支撑“513出行交通圈”（中心城市与卫星城之间0.5小时连通、京津冀主要城市间1小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。

交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。

二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。

围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。

部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。

相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。

（二）科学开展布局规划、总体规划编制。

河北省港口整合发展资源与创新发展出书说明一、本书的课题来源：本书的整合部分内容，主要来自课题组承担的省社科联组织的“推进我省改革发展的大调研大建言”活动的课题，课题提交的成果为“整合河北省沿海港口发展模式研究”。

二、本书前期成果的反响：本书前期成果：“整合河北省沿海港口发展模式研究”获得了河北省社科联评选的大调研大建言活动二等奖（见成果批示及转化证明），大调研大建言活动受到了省领导的高度重视，相关领导做出批示（见批文复印件）。

三、本书的调研背景与创新基础：提交社科联课题研究报告后，课题组8月份对黄骅、京唐港、曹妃甸进行了专项调研，在听取多部门关于港口发展思路的介绍后，对四大港口如何建设与发展有了新认识，经过进一步归纳与整体性思考，在港口发展模式与发展战略的选择、港口的功能定位、港口港区港城一体化建设、集装箱中转港建设、港口间的竞争与合作、曹妃甸发展路径的创新探索等方面形成了一些新的认识，这些新认识促使课题组做出进一步拓展和深化课题的研究，同时，新认识也构成了本书创新的基础——在论述整合发展资源的基础上，关于创新发展模式将是本书创新内容的主体。

第一章：国内外港口整合发展的状况随着经济全球化和区域一体化进程加快，港口作为交通运输枢纽、现代物流中心和供应链的核心节点，在推动城市崛起、集聚腹地工业、辐射区域经济、拉动贸易增长等方面发挥着越来越重要的作用，已成为一个国家或区域保持经济贸易竞争主导地位的重要依托。

对于拉动一国经济外向型发展的港口来说，要想把握机遇、应对挑战、谋求发展，就必须适应内外部竞争环境的变化，选择正确的发展战略，而整合发展资源是其中最重要的战略举措。

一、国内外港口整合发展的大趋势从世界港口业的发展来看，在经济全球化、一体化的时代，随着船运公司和货主的实力增强，港口之间的竞争也日趋激烈，港口已不再像过去那样具有较强的自然垄断力。

为了应对海运业的重大变革，港口资源整合已经成为一种趋势，港口之间不是完全对立的关系，可以在一定条件下寻求共同利益与共同发展。

新形势下河北省海洋经济发展现状分析及对策研究牛彦斌;黄淼;霍永伟;张威;乔莹【摘要】Based on the fact that the development plan of coastal area in Hebei province had ascended to national strategy , Hebei province proposes constructing the leading development pole with full efforts , which making it the first of all four Storming Fortifications ,and strengthening the strategy-implement in the economic cooperation in Circum-Bohai-Sea and Beijing-Tianjin-Hebei .Based on the analysis on the development situation of the marine economy ,the article conducts the research to the current situation of the marine economy in Hebei ,then generalizes the current problems ,and finally provides strategies and suggestions .%随着河北沿海地区发展规划上升为国家战略，河北省委提出全力打造沿海地区率先发展增长极并作为全省“四大攻坚战”之首强力推进，以及加强环渤海、京津冀地区经济协作等重大战略的实施，对河北省海洋经济的发展提出了新的要求。

论文分析了海洋经济的发展形势，通过对河北省海洋经济的发展现状研究，总结了河北省发展海洋经济中存在的问题，提出了河北省海洋经济发展的对策和建议。

黄骅港是河北省沿海的地区性重要港口，也是我国的主要能源输出港之一，位于河北省与山东省交界处、沧州市区以东约90公里的渤海之滨，由煤炭港区、综合港区和河口港区3个港区组成。

其地理坐标为东经117。

52’、北纬38。

19’，陆上距黄骅市区约45公里，水上北距天津60nmile．东距龙口149nmile。

汇集漳卫新河与宣惠河的大口河在此交汇入海。

发展临港产业方面具备得天独厚的自然地理条件。

一是交通区位优越。

沧州市港航管理局是根据国务院港口体制改革的精神于2002年成立的，是河北省沧州市的组成部门，主管全市的港口、航道、航运、水运工程建设及港航水运规费稽征等工作，并对黄骅港实施一港一政的管理。

黄骅港务局成立于1986年，原政企合一的单位，港口体制改革后为单纯的港口经营企业，其权属归沧州市地方所有。

黄骅港务局拥有生产性码头泊位4个，其中：通用杂货泊位3个，分别为3千吨级2个和1千吨级个，设计年吞吐能力为55万吨；煤炭泊位1千吨级1个，设计年吞吐能力70万吨。

历史最好年份吞吐量达到70万吨。

区内在建的黄骅港工程是我国西煤东运第二大通道的出海口，“神华工程”的龙头。

一期工程已建成2个5万吨级、1个3.5万吨级泊位，年输煤量可达3000万吨；2002年开工的二期工程将建2个5万吨级、1个10万吨级泊位，年吞吐能力可达7000万吨；按照建设规划，远期将达1亿吨规模。

同时拥有杂货码头，一期工程建设两个1.5万吨级泊位，可停靠三万吨级货船，年吞吐量100万吨，2003年底投入使用。

总投资3.8亿元的液体化学品码头，2003年6月开工建设，设4万立方米储罐区一处，占地8万平方米，年吞吐量100万吨。

黄骅港开发区的发展方向是建成东北亚乃至世界知名的能源输出大港，并尽快发展成综合大港；建成我国东部地区节水型临海产业体系示范基地；建成立足河北，依托京津，服务晋陕蒙等中西部地区的重要的现代物流中心；建成华北电网的强力支撑点和环渤海地区由石油化工向煤炭化工逐步转型的主要接替区；建成河北省区域经济发展的新增长点和“两环”开放带动战略的重点实施区域。

关于当前我国沿海港口发展建设的意见与建议我国沿海港口是国家重要的交通枢纽之一，对于国家经济发展和贸易往来起着重要作用。

在当前经济全球化的背景下，加强沿海港口的建设和发展，成为实现国家经济发展战略的重要举措。

以下是我对于当前我国沿海港口发展建设的意见和建议：第一，加强港口设施的建设和改善。

沿海港口的设施质量对于港口的效率和安全运营至关重要。

因此，应加大港口设施建设的力度，尤其要加强码头、堤防、航道、库场等基础设施的建设和维护，提高港口的通行能力和作业效率，降低物流成本和货运时间。

第二，加强港口数字化和信息化建设。

应认识到信息化已经成为现代港口建设和发展的必然趋势，加强港口的数字化和信息化建设，提高港口作业效率和智能化水平，将是未来港口发展的重要方向。

有关部门应加强港口信息化建设和管理，提升港口数字化和智能化服务水平，提高港口信息化管理能力和水平，使港口信息技术更好地服务于港口的生产和经营管理。

第三，推进港口可持续发展。

世界环保形势严峻，推动港口可持续发展，应成为沿海港口建设的重要任务。

有关部门应加强环境保护力度，加快港口绿色发展的步伐，采取合理的环保管理措施，降低港口对环境造成的负面影响，保护生态环境，提高货运的质量和效益。

第四，加强港口国际化建设。

随着国际贸易交流的不断深入，沿海港口应加强港口国际化建设，实现港口与国际贸易的便捷连接。

一方面，应不断完善港口设施的国际化、通用化和智能化，提高海关监管水平和放行效率，使港口成为国际贸易的重要门户。

另一方面，应加强与国际港口合作，提升航线网络，促进海上贸易和人员往来，实现港口国际化的深入发展。

综合而言，我国沿海港口发展建设是我国经济发展和对外交往的重要环节。

有关部门应加强港口设施的建设和改善，加强港口数字化和信息化建设，推进港口可持续发展，加强港口国际化建设，实现港口的高效智能化、安全节能化和开放国际化，从而提高我国港口综合竞争力和在国际市场上的影响力。

目录前言 (1)第一章港口发展现状 (8)第一节地理位置 (8)第二节自然条件 (8)第三节港口现状 (31)第四节港口发展综合评价 (36)第二章唐山港吞吐量和船型发展预测 (40)第一节港口经济腹地 (40)第二节唐山港吞吐量发展水平预测 (46)第三节到港船型预测 (61)第三章港口性质与功能 (68)第一节唐山港的性质 (68)第二节唐山港应具备的主要功能 (71)第四章唐山市港口岸线利用规划 (74)第一节岸线资源评价 (74)第二节岸线利用规划 (80)第五章港口总体规划 (82)第一节规划原则 (82)第二节港区布局及主要功能 (82)第三节曹妃甸港区总体规划布置方案 (84)第四节京唐港区总体规划布置方案 (94)第五节水域规划 (97)第六节港界 (100)第六章配套设施规划 (104)第一节集疏运规划 (104)第二节供电规划 (106)第三节给排水规划 (109)第四节通信信息系统规划 (112)第五节水上安全监督规划 (113)第七章环境保护规划 (115)第一节规划港区环境现状 (115)第二节规划期各阶段主要污染源和污染物分析 (115)第三节控制污染和生态变化的规划和治理措施 (117)第四节环境影响分析与评价 (119)第八章与相关规划的关系 (122)第九章问题与建议 (126)前言一、项目背景唐山港地处渤海中部、渤海湾东北端沿海，背依京津冀地区。

唐山港京唐港区自20世纪90年代初期起步建设，十几年来发展迅速，已跻身全国中等规模港口的行列，成为环渤海中部地区重要的沿海港口之一。

进入新世纪以来，我国全面建设小康社会，随着经济全球化的逐步深入，迫切需要利用国内外两个市场、两种资源加快我国工业化进程和现代化建设。

环渤海地区是我国继长江三角洲、珠江三角洲之后，新世纪开发的重点区域之一。

唐山港曹妃甸港区是渤海中部地区不可多得的深水港址资源，曹妃甸示范区的开发建设，是国家推进天津滨海新区开发开放之后的又一重要举措，对完善环渤海地区，特别是京津冀产业协调发展格局具有重要意义。