“双元制”混合所有制办学的探索与实践
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60 十九大以来,党中央、国务院等有关部门多次出台政策文件明确支持混合所有制办学模式,重视程度前所未有。
2017年10月,习近平总书记在十九大报告中明确指出:“深化产教融合、校企合作”“支持和规范社会力量兴办教育”。
2017年12月,国务院发布的《关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017〕95 号)指出:“鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革,允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利”。
2018年2月,教育部、财政部等6部委印发《职业学校校企合作促进办法》(教职成〔2018〕1号)中指出:“鼓励有条件的企业举办或参与举办职业学校”。
2018年2月,河南省人民政府《关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见》(豫政〔2018〕6号)同样明确指出:“探索举办混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”。
2019年1月,《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号)指出:“支持和规范社会力量兴办职业教育培训,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构”。
近年来,新一轮的产业结构调整升级,企业对创新性技术技能人才的需求更加迫切,而传统高职院校的建设模式已无法满足新的形势需要,探索混合所有制办学是高职院校体制机制改革、激发办学活力、突破校企合作瓶颈的重要举措。
混合所有制职业院校是指打破单一投资办学模式,引入多元资本共同投资参与办学,并以混合所有制经济方式来管理和运营的职业院校。
混合所有制职业院校的特征是校企合作深层化、产权结构多元化、治理结构现代化、运行机制科学化。
目前,河南交通职业技术学院(以下简称“河南交院”)二级学院层级、实训基地层级已经开展了混合所有制多元化投资办学体制改革试点。
1 混合所有制金途学院1.1 学院简介金途学院是河南交院与河南金途科技集团有限公司(以下简称“金途集团”)联合举办的以现代学徒制为试点的企业冠名非法人二级学院。
公办高职院校混合所有制办学探索实践随着教育改革的不断深化,中国高等教育体制也在不断探索创新。
在公办高职院校中,混合所有制办学模式成为了一种新的实践探索。
这种模式结合了公办院校和社会资本的优势,旨在打破传统教育观念,促进学校办学的多样化发展。
本文将探讨公办高职院校混合所有制办学的实践探索,并分析其产生的背景、意义和挑战。
一、背景公办高职院校混合所有制办学模式的出现与当前高职教育体制改革的推进密不可分。
传统的公办高职院校办学模式存在着诸多问题,如缺乏市场竞争意识、教学资源配置不均衡、学校管理体制僵化等。
为了解决这些问题,教育部在2014年提出了混合所有制高职院校试点改革的指导意见,鼓励公办高职院校与社会资本合作,探索新的办学模式。
各级政府也相继出台了一系列政策扶持混合所有制高职院校的发展,为其提供了政策、资金等方面的支持。
二、意义公办高职院校混合所有制办学模式的出现具有重要的意义。
它能够促进高职院校的内涵式发展。
通过引入社会资本,学校可以更好地结合市场需求,不断完善教学体系和人才培养模式,提高教学质量和学生成果。
它有利于提升高职院校的管理水平。
引入社会资本的也意味着引入了市场化的管理模式,这将倒逼学校改革管理体制,提升管理效益,推动院校内部的变革和创新。
它有利于构建产教融合的人才培养体系。
混合所有制办学模式可以促使学校更加密切地和企业合作,加强产教融合,打破学校与企业之间的藩篱,促进人才培养和就业的有机衔接。
三、实践探索公办高职院校混合所有制办学模式的实践探索在各地取得了一系列积极成果。
以某省为例,该省教育厅积极响应国家政策,推动公办高职院校与社会资本合作,探索混合所有制办学模式。
一方面,该省通过政策扶持和优惠政策鼓励社会资本投入高职教育领域,支持社会资本参与高职院校的办学管理。
学校也根据自身情况积极主动地开展对外合作,引入社会资本,拓宽办学渠道,提高学校的竞争力和知名度。
在政府、学校和社会资本的共同努力下,该省混合所有制高职院校建设项目已初见成效,取得了一些成功经验和做法。
混合所有制办学的初步探索混合所有制办学是指以国有资本为主导,引入非公有制资本,由政府主导并且社会各界广泛参与的一种特殊办学模式。
混合所有制办学已经成为当前教育领域的一个热门话题,其在提高教育质量、促进教育公平和创新办学模式方面具有重要意义。
本文将从混合所有制办学的背景、特点和意义等方面进行探讨,以期对这一新兴办学模式有更深入的了解。
一、背景国家的政策导向起到了至关重要的作用。
十八大以来,我国提出了推进教育现代化、加强教育改革、促进教育公平和提高教育质量等重要战略。
这些政策引导下,混合所有制办学开始在全国范围内得到尝试和推广。
社会经济结构的变化也为混合所有制办学提供了契机。
随着我国经济的飞速发展,社会各界对于教育资源的需求日益增长,这就要求我国的教育体制必须要不断地进行改革和创新,以满足多元化的教育需求。
全球化背景下,国际间的合作办学也成为了一个新的趋势。
借鉴和吸收国际先进的教育理念和教育管理经验,已经成为国内教育改革的一个重要路径之一。
混合所有制办学是在国家政策导向、社会经济结构变化和国际教育思潮的背景下应运而生的,它的出现可以为我国教育事业的发展提供新的契机。
二、特点混合所有制办学的特点主要体现在下面几个方面:1. 多元化的所有制结构。
混合所有制办学将由国家出资设立的学校融合国有资本、集体资本、个人资本和外资等多种所有制形式,形成多元化的办学主体结构。
2. 公私合作的办学模式。
在混合所有制办学中,政府主导并且社会各界广泛参与,政府和社会资本共同参与学校的经营管理,形成公私合作的办学模式。
3. 高质量、差异化的教育服务。
混合所有制办学倡导面向市场、服务社会的理念,强调提供高质量、多样化的教育服务,满足社会多元化的教育需求。
4. 创新性的教育理念。
混合所有制办学充分吸收借鉴国际先进的教育理念和管理经验,推动教育教学模式的创新,促进教育教学质量的提升。
5. 产教融合的人才培养模式。
混合所有制办学强调培养适应社会需求的复合型、应用型、创新型高素质人才,注重校企合作,推动产教融合的人才培养模式。
双元制职业教育模式的实践与探索摘要:本文介绍了江苏省扬州技师学院双元制职业教育模式的实践情况,分析了该院双元制职业教育模式需要解决的问题,并结合实际提出了促进双元制职业教育模式发展的对策,为其他职业技术学院实践双元制教育模式提供参考。
关键词:双元制职业教育模式工作实践问题对策江苏省扬州技师学院始建于1959年,是一所公办副厅级建制的重点技师学院,是全国、全省高技能人才培养示范基地,国家重点技工学院。
近年来,学院借鉴国际上先进的双元制职业教育理念和教学方法,通过与相关企业合作办学,双元制职业教育模式已初见成效。
一、双元制职业教育模式的实践情况所谓的双元制,就是职业技术院校和企业共同协作完成对学生职业能力培养的一种职业教育模式。
近年来,学院深化教学改革,紧密结合企业生产岗位的实际,不断探索实践双元制职业教育模式的有效途径和方法,学院与企业合作模式呈现多样性。
目前,学院双元制职业教育的主要模式有:1.定向委培企业根据用工实际岗位需求向学院提出用人数量和技能水平等方面的要求,学院根据企业的要求,制订“定向委培”培养计划,并负责招生、培养。
在合作过程中,校企双方共同制定联合培养方案,确定培养目标、专业课程设置和教学计划,明确各自的权利和义务。
学生毕业时,企业按照“定向委培”协议要求照单验收,企业考核学生职业技能,在择优录取的前提下,考核合格的毕业生由委培单位安排就业。
据不完全统计,目前学院各系中均有定向委培班,在培学生800余人。
2.联办培养与定向委培不同的是,联合培养模式在技能人才培养过程中,企业需投入一定的教育资源,如在奖学金、助学金、专业师资、实训装备等方面提供支持,与学院联合制订培养技能人才计划,确定培养途径,共同承担培养任务。
由此看来,定向委培模式的实质是委托培养,联办培养模式的实质是联合培养,但在联办培养模式中,企业根据培养的目标会投入一定的人力和物力。
根据调查,目前学院企业冠名班中40%采取联办培养模式,苏州、扬州等地的合资、外资企业还纷纷设立训练师岗位,参与学院联办班的办学与管理。
混合所有制办学的初步探索随着我国经济的不断发展和教育体制的不断变革,混合所有制办学成为当前教育界热议的话题之一。
混合所有制办学是指由国家、社会和个人共同出资兴办的学校,是公立学校与民办学校的结合体。
混合所有制办学的兴起,为我国教育体制改革带来了新的发展机遇和挑战。
本文将围绕混合所有制办学的定义、发展背景、特点及其对我国教育的影响等方面进行初步探索。
一、混合所有制办学的定义混合所有制办学是指由国家、社会和个人共同出资兴办的学校,是公立学校与民办学校的结合体。
在混合所有制办学中,国家不仅提供经费支持,还会对学校的经营管理、招生政策等方面进行指导和监管;社会资本的参与则会丰富学校的办学理念和管理经验,提高学校的办学水平和竞争力;个人出资兴办的学校则能够更好地满足家长和学生的个性化需求,提供更加多元化的办学模式和教育资源。
混合所有制办学的兴起与当前我国教育体制改革和经济社会发展的背景密不可分。
一方面,随着我国经济的快速发展和城乡差距的逐渐缩小,教育资源的配置和供给迫切需要优化。
传统的公立学校资源紧张,学生面临着就近入学难题,私立学校又因为办学条件和质量参差不齐而难以满足需求。
混合所有制办学的出现为学生家长提供了更多选择的机会,有利于优化教育资源的配置,满足不同家庭的教育需求。
当前我国教育体制仍存在着许多体制机制上的障碍,如学校管理体制僵化、教育资源配置不均等问题,难以适应经济社会发展的需要。
混合所有制办学的引入能够促进教育体制的改革和优化,通过引入多元化的办学主体,打破传统体制局限,促进教育的创新发展。
混合所有制办学具有一些独特的特点,主要包括开放性、多元化和共享性。
混合所有制办学是一个开放的办学体制,不拘泥于传统的学校分类和管理方式,而是鼓励各种所有制形式的学校共同发展。
混合所有制办学是一个多元化的办学体制,能够更好地满足学生家长的个性化需求和多样化选择,促进教育资源的优化配置和利用。
混合所有制办学是一个共享的办学体制,不仅有利于优质教育资源的共享和互补,还能够丰富学校的办学理念和管理经验,提高整体教育水平和竞争力。
公办高职院校混合所有制办学探索实践【摘要】公办高职院校混合所有制办学是当前教育领域的热门话题,本文通过对公办高职院校混合所有制办学的实践探索进行分析和总结。
首先介绍了公办高职院校的发展历程,深入探讨了混合所有制办学的定义和优势。
随后重点分析了公办高职院校在混合所有制办学方面的实践探索,总结了实践成果,指出存在的问题并展望未来发展方向。
通过本文的研究,可以更好地了解公办高职院校混合所有制办学的现状和挑战,为其未来发展提供参考和建议。
【关键词】公办高职院校、混合所有制、办学探索、发展历程、优势、实践探索、实践成果、存在问题、未来展望。
1. 引言1.1 背景介绍公办高职院校混合所有制办学是当前教育领域的热点话题之一。
随着我国经济的快速发展和社会需求的不断增长,高职教育扮演着越来越重要的角色。
而公办高职院校作为国家重点支持的教育机构,其改革和发展备受关注。
公办高职院校混合所有制办学是当下高等教育领域的一种重要探索。
混合所有制办学是指以政府投入为主导,引入社会资本和市场机制,实现教育资源共享和优势互补的办学模式。
传统的公办高职院校在办学模式上存在着诸多弊端,如经费不足、教学质量参差不齐等问题,因此需要以混合所有制办学模式为契机,实现自身可持续发展。
公办高职院校混合所有制办学的背景既是国家教育改革的需要,也是公办高职院校自身发展的必然选择。
在新时代下,公办高职院校需要适应社会需求的变化,提高教学质量,培养更多适应市场需求的高素质人才,因此混合所有制办学成为一种必然趋势和发展方向。
通过混合所有制办学,可以引入更多社会资源和市场化运作机制,实现教育资源的有效整合和优化配置,有利于提升院校的整体实力和办学水平。
1.2 研究意义研究意义是本文研究的核心,公办高职院校混合所有制办学是当前高等教育改革的重要内容之一。
混合所有制办学模式的探索对于完善高职教育体系,提高教学质量,促进学校可持续发展具有重要意义。
混合所有制办学能够引入社会资本和管理经验,提高高职院校的办学效益和竞争力。
Education Management 教fr 炸现混合所有制办学模式的探索与实践—以山东理工职业学院航海学院为例苗新波(山东理工职业学院,山东济宁 272100)摘要:高职院校是培养技能型专业人才的主要场所。
随着我国社会经济的迅猛发展,对各种技能型人才的需求 不断增加。
为了进一步提高教学效率与质量,国务院在《关于加快发展现代化职业教育的决定》中指出,要积 极推动高职院校实施混合所有制办学模式。
混合所有制能够为高职院校引入社会资金、技术和管理方法,有助 于解决高职院校发展中面临的诸多问题,强化职业教育质量。
本文以山东理工职业学院航海学院为例,分析高 职院校实施混合所有制办学模式的探索与实践。
关键词:高职院校;混合所有制; 中图分类号:G 717文献标识码:随着社会经济的发展,社会上对 于技能型专业性人才的需求不断扩大, 这也促进我国职业教育迅猛发展。
虽然 我国拥有数量巨大的高职院校,每年为 社会提供大量的技能型人才,但我国的 职业教育依然面临诸多问题。
具体来 讲,职业教育面临的问题主要包括资金 紧缺、师资力量薄弱、教学方法落后、 教学设备陈旧、管理体制机制落后等, 这些问题严重影响到职业教育的健康发 展,也不利于社会经济的健康发展。
针对这些问题,国务院提出要推动 高职院校实施混合所有制办学模式。
混 合所有制,指的是不同性质产权的所有 者共同参与经营管理的模式。
就高职院 校混合所有制办学模式来讲,通过引入 社会资金与力量,能够有效弥补现有发 展模式的不足,为高职院校带来资金、 教师、现代化的教学方法和管理制度等, 进而强化现有发展效果,促进高职院校 积极健康发展m 。
1高职院校混合所有制办学存在的 问题1.1对混合所有制认知与实践的局限很多高职院校领导对混合所有制 的认识不到位,这影响到他们对混合所作者简介:苗新波(1972—),男,汉族校企共建;实训基地A有制办学模式的实践开展,很多情况下 高职院校都不敢进行混合所有制的实践 探索。
在职业院校中探索混合所有制的研究与实践摘要:混合所有制职业对于职业院校的发展是一个较为新的理念,2014 年国务院颁布的《关于加快发展现代职业教育的决定》中已经提出来了。
对于职业院校的发展来说,校企合作在一定的程度上限制了教育教学的质量,另一个原因也是由于没有找到长期、有效的合作方案所致。
因此,使校企合作无法发挥其根本作用。
而混合所有制职业院校的开展,在建立有效合作机制方面具有非常重要的作用,能够促进校企合作的不断深入。
在校企合作过程中,最好将产-学-研为一体,能够实现校企合作的稳步发展。
关键词:混合所有制职业院校校企合作合作机制研究与实践近年来,“校企合作”的办学理念深受职业院校的推崇,不仅带来了新的办学理念,同时也推动校、企的合作与衔接,为课程的发展起到了新的推动作用,因此,校企合作对职业教育起着很重要的作用。
但是,由于校企合作的制度不是很完善,机构建立和分工并不明确,很难保障企业和学校之间均衡发展,同时对于学校与企业之间的管理权限、设备归属等没有明确的规定,双方在长远的发展过程过很难均衡,不利于长效合作。
学校为企业培养优秀的毕业生为企业创造价值,要培养什么样的人才?企业需求是什么?怎样实现在最短的时间内尽快上岗?学校的教学是不是紧跟时代的发展和用人单位的需求?这一系列的问题如何解决,将在不同程度影响学校专业设立和人才培养的方向。
因此,只有依托于企业,及企业之所及,才可以正面解决这些问题。
我们培养的人才适合企业的需求,我们培养的学生上岗时间最短,获得的好评最多,为学校毕业生的就业率、用人单位的好评带来社会效应,同时企业也将获得可观的利润,双方达成共赢。
建设具有混合所有制特征运营管理模式,按照共同投入、共同建设、共同管理、共同发展的原则实现双方的共同构建模式。
案例分析:宁波海天职业技术学院早在2006年与海天集团创建了“海天学院”,总共投资1200万元建造了“海天大楼”,面向机电行业的方向为企业提供服务,主要开设工业机械手、伺服电机、压铸机、机电装配等方向的课程学习。
公办高职院校混合所有制办学探索实践目前,我国高职院校已经成为各级教育部门和社会各界关注的焦点之一。
随着我国经济社会的不断发展,对高素质技能人才的需求日益增加,而公办高职院校混合所有制办学模式也成为了当前高职教育的一种新趋势。
公办高职院校混合所有制办学,是指国家、地方政府与社会资本共同出资或合作办学,运行方式上既有公办高职院校的管理模式,也有民办高职院校的灵活机制。
这种办学模式的出现,旨在进一步推动高职教育改革,加快高职院校的发展步伐,提升高职教育的质量和水平。
近年来,全国范围内不断有公办高职院校混合所有制办学的试点项目落地,各地教育部门也在积极探索此类办学模式,一些试点院校已经取得了一定的成绩,并推动了各地高职教育的改革与发展。
也有一些院校在混合所有制办学方面遇到了一些困难和挑战,需要进一步研究解决。
在实际操作中,有一些公办高职院校混合所有制办学的成功案例,值得我们认真总结和借鉴。
例如某地的一所高职院校(以下简称XX学院),通过与社会资本的合作,将自身办学理念与管理体制不断完善,并形成了一些成功的实践模式。
XX学院在混合所有制办学方面强调坚持公益性教育宗旨。
尽管引入了社会资本,但学院对办学目标和定位没有丝毫的动摇,依然把服务地方经济和社会发展、培养适应市场经济发展需要的高素质技术技能人才放在首位。
并且,在引进社会资本的始终严格按照国家有关规定办学,做到公平公正,在人才培养、就业等环节给予学生公平的待遇。
XX学院在师资队伍建设上下了不少功夫。
学院充分发挥社会资本的优势,引进了一批国内外专家学者,组建了一支专业素质过硬、教学经验丰富的师资队伍。
通过合作办学,也为教师提供了更多的发展机会和空间,使他们的教学水平、科研能力得到更大的提升。
这些都为学生提供了更优质、更专业的教学资源。
学院还在学科建设与教学管理上取得不少成果。
在办学模式方面,学院创新了教学管理模式,突破了传统高职院校的办学思路,共建平台、促进学校与企业、社会资源的共享,为学生提供更多实践、实训机会。
公办高职院校混合所有制办学探索实践随着中国教育体制改革的不断深化,公办高职院校混合所有制办学成为了教育领域的热门话题。
通过混合所有制办学,公办高职院校可以引入社会资本和先进管理理念,为学生提供更加多样化、贴近市场需求的教育资源,促进高职教育的发展和提升。
那么,公办高职院校如何混合所有制办学探索实践呢?接下来我们将就此展开探讨。
公办高职院校混合所有制办学,是指政府办学与企业办学相结合的一种办学模式。
在这种模式下,政府和社会资本共同投资兴办学校,共同管理办学,共同分享办学成果。
混合所有制办学对公办高职院校的发展意义重大。
混合所有制办学能够丰富高职教育资源。
通过吸引社会资本的参与,学校可以获得更多的资金投入,引进更多的优质教育资源,提高教学水平和办学质量。
混合所有制办学可以促进高职院校的改革和发展。
社会资本的引入可以推动学校体制和管理机制的改革,促进教育教学模式的创新,推动学校的内部管理和运营水平不断提升。
混合所有制办学可以推动高职教育与产业融合发展。
社会资本的参与能够促进学校与企业之间的合作,推动校企合作办学,增强学校与社会之间的互动与融合,培养更适合市场需求的高素质技能型人才。
公办高职院校混合所有制办学不仅可以为学校提供更多的发展动力,丰富教育资源,促进产教融合,也为学生提供更加贴合市场需求的教育模式,对于推进高职教育的改革和发展,促进高职院校的转型升级具有重要的意义。
公办高职院校混合所有制办学的模式一直以来都备受关注,而国内的一些学校也在不断地实践探索中。
一些地方政府通过改革高校体制机制,引入社会资本投资兴办高职院校,共同管理办学。
山东省联合多家社会资本主体共同出资兴办了山东工商学院,整合社会教育资源,推动校园文化建设,积极配合企业需求,实现高校和产业的深度融合,取得了显著的教学和社会效益。
一些高职院校通过引进企业参股、组建合作办学企业等方式与社会资本合作,共同开发办学项目,推动校企合作办学。
某高职院校与当地一家知名企业合作设立了装备制造类产教融合实训基地,引进该企业技术团队和管理人员到学校任教,定期举办技术培训、工程项目等合作活动,双方共建了实训基地,切实促进了校企合作,为学生提供了更广泛的学习和实践机会。
[摘要]为了更好地激发高职院校的办学活力,深入校企合作,促进高职教育的发展,需要积极鼓励社会力量参与教育教学,混合所有制办学是高职教育制度创新的产物。
目前广东机电职业技术学院进行了“小混合”的试点,就混合所有制办学的内涵、试点探索中存在的问题进行探讨,并对进一步推进混合所有制办学提出建议,以期对其他高职院校尝试混合所有制办学提供借鉴。
[关键词]高职院校;混合所有制办学模式;治理[中图分类号]G717[文献标志码]A[文章编号]2096-0603(2019)06-0230-02“双元制”混合所有制办学的探索与实践林凤(广东机电职业技术学院,广东广州510515)目前,在经济社会快速发展的大背景下,高职院校实现了快速发展,取得了校企合作、工学结合等人才培养模式的提升等成就,但公办高职院校主体结构单一、教育效率还不高,校企合作大多停留在表面形式上,合作深度和人才培养质量有待进一步加强,以实现办学与区域产业发展深度融合,因此经济发展新常态对职业教育组织形态也提出了变革的新要求。
2014年2月的国务院常务会议,部署了加快发展现代职业教育,鼓励高职院校探索发展混合所有制办学;5月《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》将“股份制”“混合所有制”这个经济领域的专业术语首次引入了职业教育,明确支持社会资本办学,高职院校要改革创新办学模式,探索混合所有制办学。
因此,在职业教育中注入新的概念,引入经济领域的专业术语———“混合所有制”,是当前及未来职业教育领域的一项重要改革内容。
一、混合所有制办学的内涵(一)混合所有制的概念混合所有制的概念源于经济学,是指产权所有制不同的经济主体之间,比如国有资本、集体资本、非公有制资本等不同所有制资本交叉融合的经济形态。
混合所有制办学模式是应用经济学上的这种概念,引入不同资本参与教育办学的一种模式,是目前高职院校为了激发办学活力探索的一种新型人才培养模式,具体可分为“大混合”和“小混合”。
两种或两种以上产权融合出资举办学校称为“大混合”,如果不同资本建立二级办学机构或独立学院则称为“小混合”。
不同资本融合办学可以发挥不同资本的优势,形成强大的经济合力,增强职业院校的激励与约束机制,破除传统高校的体制、机制弊端,促进职业院校的发展。
(二)我院混合所有制办学试点简介近年,我校取得了规模扩张、示范院校建设等巨大成就,为广东省经济的快速发展、大批高素质劳动者和技术技能人才的培养发挥了积极作用。
为了进一步激发办学活力,采用“小混合”型办学模式试点新型人才培养模式。
目前汽车学院已和广州丰田汽车特约维修有限公司创建广州丰机教育咨询有限公司,双方在紧盯和深入研究职教改革未来发展趋势的基础上,结合国家相关部门对职业教育改革的要求,在中国尝试一种新型的“双元制”教育模式,引入企业实质性参与教育办学过程,成立了“南方汽车学院”,充分利用企业的最新服务维修技术和最强技术专家队伍,从学生职业发展角度,实施技能技术无缝衔接,尽早培养职业兴趣,发掘学生的职业兴趣点和确立职业未来发展方向。
这种“小混合”所有制办学尝试使得校企双方共同成为办学主体,实现学校和企业真正意义上的深度融合。
南方汽车学院从企业直接接受合格用工标准的角度出发来建立人才培养机制,校企双方通过行业调研和职业资格研究,共同实践中国特色的双元制职业技术技能型人才的培养模式,共同编制联合办学专业性人才培养方案。
设立两个校区,即学校校区和企业校区,两个类别的课程,即学校学习课程和企业学习课程,教学模式采用“2+0.5+0.5”的学制,学校学习课程和企业学习课程分配在四个学期交替实施,将学生进入职业岗位的时间前置,构建新的课程体系。
二、我院混合所有制办学探索存在的问题开展混合所有制的职业教育创新办学机制,推动企业按照市场规则成为重要办学主体,这种职业教育的办学模式创新也是新常态下促进我校发展、争创一流院校建设的客观需求,能有效激发高职院校的办学活力,解决高职院校办学中一系列深层次矛盾,但项目实践过程中也存在几个棘手的关键问题。
(一)多元化产权的融合目前,大部分高职院校基本建立“基于校企合作、工学结合的人才培养模式”,但在实际发展过程中,由于企业不是高职院校办学主体,缺乏激励机制,资源不能真正投入高职院校,校企合作大多数停留在形式上,合作深度还不够。
混合所有制办学就会引入多种产权,国有资本、集体资本、私有资本、外资等。
在运行过程中,虽然由于企业资本融入办学有了积极性,但因为缺乏有效的制度设计以及多元化产权的合理融合,使企业的作用不能最大化体现,因此产权的融合是混合制项目中最核心的问题,也是最不容易解决的问题。
所以,投资各方应明确权责和利益分配,结成利益共同体,合作各方不仅能保证自己的权益,同时有极大的积极性参与到混合制的教育教学中,如各方的出资方式,无形资产出资还是以实训实验设备出资、还是直接资金入股,以及出资比例多少等,在合作中不断探索混合所有制办学过程中230--利益分配的规则与方式,二者置于同一利益链上。
这样,合理的产权融合关系才能激发职业教育办学的活力,才能推进混合所有制办学的成功。
(二)管理机制的运行困难学校和企业共同育人设立办学机构,必然涉及管理机构设置、制度建设、教学管理、师资培训和管理、学生管理等诸多问题,多头管理必然造成目标不一、标准不一,或者增加办学过程中的协调运行成本。
(三)教育教学公益性与企业资本逐利性的矛盾职业教育混合所有制办学属于法人属性,企业作为经济组织,投资办学的目的和学校有区别,或是追求最大化收益,或是希望能优先选择优秀学生等潜在利益,而这与学校教育教学的公益性是相矛盾的,如果企业得不到预期的回报,则投入的热情就会大大降低。
因此,需要找到平衡学校和企业利益目标的方式方法,保证合作各方都能有积极性参与到混合所有制办学中来。
三、“双元制”混合所有制办学的推进策略目前我院的混合所有制办学属于试点和经验摸索阶段,要推进混合所有制办学,必须有所突破,构建合作方的利益相关体,需要在以下几个方面进一步推进:(一)一个中心,双元主体,多元途径我院实行的是“双元制小混合”,即学校和企业作为办学的双元主体,学校以部分资金和办学资格、高学历且理论丰富的师资团队等无形资产入股,投入学校公共教育教学设施、公共课程资源、公共服务场地、图书资料等;企业方以部分资金和实验实训设备作价入股,投入生产设备、场地设施、实践教学指导、实训教学场地、接受学生顶岗实习等,校企分别入股50%,明确产权的各项权能,包括所有权、使用权、处置权、收益权,明确责任,双方共同投资经营办学体———南方汽车学院,各产权主体参与独立学院的决策和管理中,按劳分配收益,使各方均能履行义务并平衡权益。
在这样的人才培养模式下,“一个中心”即校企双方围绕着学生的人才培养这个中心,“多元途径”即“双主体、双课堂、双课程、双教师”,从而实现学校、企业、学生、社会等多方共赢,实现产教融合、校企合作、工学结合、知行合一。
(二)完善治理结构目前我院项目探索的是小混合,即在二级学院层面的“混合”,我院和企业合资成立的公司———广州丰机教育咨询有限公司,借鉴现代企业治理结构,建立股东会、董事会、监事会,实现决策、管理和监督等权能的适度分离与相互制衡,董事长由企业相关负责人担任,总经理由学院院长担任,实行董事会领导下的院长(总经理)负责治理模式。
为了推进治理结构现代化,需要注重增设或完善其他监督机构,如教职工代表大会、学生家长会等,并使它们发挥真正的作用,为师生谋利益;另外,可借鉴学习股份制企业董事会的做法,设立独立董事,使董事会成员构成更加合理;在加强内部治理的同时还需要加强外部治理结构的建设,发展和政府、社会的关系。
由此,实现投资者、管理者、执行者、教职员工及其他利益相关者之间的权力制衡、利益制衡与效益共赢。
(三)深化教学管理、细化规章制度我院混合所有制项目已经得到了学校和企业双方的政策支持,协同创新,学校主要负责基础课程和理论课程的教学,企业有实战经验丰富的技师、有完备的实验实训设备,主要负责学生技能课程的教学,两者相得益彰、优势互补,实现了职业教育真正的“工学结合、校企合作”。
以汽车技术服务与营销专业的方向为例,专业教研团队制定新的人才培养方案,构建企业学习课程体系,注重与学校学习课程的相互补充与协调统一。
根据课时数和前后续课程的衔接,对原有的汽车技术服务与营销专业的课程进行重组整合,企业课程一共20周,与学校学习课程交替分配在四个学期实施。
但是,混合所有制项目终究属于联合办学机制探索,校企双方管理团队将在日常管理、教学管理、实习管理、保障机制等方面形成组织管理运行机制,包括如下:1.校企共同管理:学生在基地实习阶段,由校内班主任、企业班主任、校内专业教师和企业实践教师共同组成实习指导和管理团队,对学生的实习进行有针对性的指导和管理。
2.建立校内外导师的定期联系制度:定期安排企业兼职教师培训,帮助兼职教师了解学校的管理规定,提高执教能力;举行校内教师和企业教师的座谈会,了解学生实习和课程学习情况,加强对学生的管理,同时也促进校内外教师的交流和提高。
3.安全管理:在去企业学习之前,班主任和专业指导老师首先要对学生进行安全意识的思维指导,要指导学生遵循规范操作来掌握对硬件设备的使用,在学生群体中建立安全小组,设立安全员进行现场监控,随意防止突发事件的出现。
在实践基地的安全保障方面,分成两方面进行。
一是实行“传帮带”实践模式,在基础操作技能的培训过程中,每位学生都有对应的员工带领,在不同的岗位实践,员工同时在不同的岗位传授其安全知识;二是在操作现场,必须做好安全设备的穿戴,并由现场基层管理者班长和组长进行培训和指导操作。
发展混合制办学是深化职业教育改革的趋势,需要在制度、章程、法规、合同等各方面进一步进行细化,并创建相关的制度,实现真正意义上的制度化、流程化和标准化的职业教育体系,以更好地服务于社会和地方经济发展需求。
参考文献:[1]俞林,周桂瑾.职业院校混合所有制办学模式及治理研究[J].职教论坛,2018(28).[2]霍艳杰,曹娅丽.高职院校混合所有制办学模式研究[J].职业教育研究,2017(5).[3]谷智静,高峰.岗位就业导向“双元九共”的混合制办学模式的改革探索[J].前沿,2017(8).[4]严新乔.高职院校实施混合所有制办学的实践与探索[J].职业技术教育,2017(11).[5]万卫,石伟平.论我国职业教育办学模式的变革[J].职教论坛,2016(22).[6]刘家枢.混合所有制:高职院校产教深度融合的路径与模式思考[J].职教论坛,2015(4).◎编辑张慧231--。