贵州省农村土地整治中存在的问题及其对策思考

土地开发整理项目管理中存在的问题与建议土地开发整理项目是指对宅基地和农村宅基地周边的耕地、林地、草地等进行整理和开发，以提高土地利用率，促进农村经济发展为主要目标的一项工程。

在土地开发整理项目管理中却存在着一些问题，这些问题严重影响了项目的实施效果和管理效率。

为了解决这些问题，提高土地开发整理项目的管理水平，我们有必要深入分析存在的问题并提出改进建议。

问题一：政策不规范在土地开发整理项目管理中，由于国家土地政策、法律法规不够完善，导致在项目实施中存在较大的不确定性和风险。

土地产权不清晰、土地征收补偿标准不合理等问题。

这些不规范的政策造成了土地开发整理工作的难度和延误。

建议：政府应加大对土地开发整理项目管理的政策支持力度，完善相关法律法规，明确项目的产权关系和征收补偿标准，提高土地开发整理项目的合法性和稳定性。

问题二：建设者缺乏技术和管理经验土地开发整理项目的建设者多为当地村民或地方政府，他们缺乏专业的技术和管理经验，导致项目管理效率低，质量难以保障。

建议：建设者应该接受相关培训，提高其项目管理和技术水平。

同时可以引入专业的土地开发整理公司或相关机构来协助项目的实施和管理，从而提高项目的质量和效率。

问题三：资金投入不足由于土地开发整理项目的投入周期长、风险大、资金回报周期相对较长，导致一些地方政府和建设者在项目实施中对资金投入不够，影响了项目的进展。

建议：政府可以提高对土地开发整理项目的资金支持力度，采取多种方式吸引社会资本参与项目，推动土地资源有效利用，同时建设者也应该注重长期效益和风险收益的平衡，增加对项目的资金投入。

问题四：环境保护措施不足在土地开发整理项目实施过程中，由于对环境保护措施不足，导致土地资源的有效利用和环境的可持续发展受到了影响。

问题五：缺乏监督和评估机制在土地开发整理项目管理中，由于监督和评估机制不够健全，导致项目的实施和管理无法得到有效监督和评估，造成了一定的管理漏洞。

土地开发整理项目管理中存在的问题是多方面的，需要政府、建设者和相关机构共同努力，加强资源整合，改进管理方式，推动土地开发整理项目管理水平的提升。

农村土地管理制度中存在的问题及对策近年来，国土资源部准确研判国土资源管理新形势，坚持积极主动服务和严格规范管理并举，推出一系列改革措施，开展声势浩大的“保增长保红线行动”，赢得各方面的普遍肯定。

在农村“双保行动”得到地方党委政府的高度重视和积极响应，地方国土资源部门积极服务、提前介入、强化监管，对防止大规模违法用地的发生发挥积极作用，取得好的效果和经验。

在这个过程中，地方党委政府对扩内需保增长也要依法用地、严格管理土地的认识普遍增强，土地管理制度改革的一揽子土地调控政策受到各地普遍欢迎，取得明显成效，政策的积聚效应正在显现。

但随着农业产业化和农村城镇化水平的不断推进，城镇化扩张，工业集中区推进，引发深层次矛盾，一些苗头性、倾向性问题亟待关注和解决。

一、当前农村土地管理中存在的问题（一）认识上的偏差依然存在强调保增长、保发展的多，保耕地、保红线的意识弱，强调客观因素的多，检查主管因素的少，把扩大内需当成一个筐，什么项目都往里装。

一些地方出现重“增长”轻“红线”的倾向，行政违法有所抬头。

（二）农民种地矛盾日趋突出一是耕地撂荒。

一方面，市场经济条件下，许多农民纷纷走南闯北，涌入都市“淘金”寻求致富路。

外出务工致使承包经营土地无人耕种，在种田效益低下、土地效益徘徊不前的情况下，相当一部分农田被撂荒。

另一方面，近年来，小城镇建设呈如火如荼之势，许多乡镇城镇化面貌日新月异，千百年来农民习惯于的“乡土社会”正转型为“城镇社会”，农村“空心村”存在，农民建房弃旧建新，造成村庄渐渐向外扩张，侵占农田。

私营企业异军突起，要想建设发展，无疑要占用土地，往往征而不用，造成大量土地闲置浪费。

二是没地可种。

如今，国家对农业反哺的许多优惠政策出台，譬如减免农业税费、发放粮食直补等，粮价上涨，让农民喜上眉梢。

农村土地承包改革后，土地承包政策是30年不变，村组人均耕地不均衡，加上前几年农村计划生育管理落后，超生人口在地改时未分到田。

土地整治项目管理存在问题及对策建议摘要：近年来，随着我国经济发展进入新常态，我国土地开发和利用理念也发生了较大的变化，而统筹城乡发展，做好土地整治项目管理就成为一个重要的建设思路与方法论。

以往，我国的土地管理较为粗放，遗留了很多管理问题，因此深入理解土地整治项目管理的内涵，切实改进工作中的不足之处，并不断创新管理路径，就具备了典型的社会和经济意义。

鉴于此，文章首先分析了当前土地整治项目管理工作存在的问题，然后提出了具体的优化策略，以供参考。

关键词：土地整治；管理问题；优化策略1土地整治项目实施和管理工作存在的问题分析1.1缺乏规范和完善的管理机制完善的管理机制是各项工作有效开展的前提。

完善的土地整治项目管理机制能够确保土地整治项目管理工作有效开展，是土地整治项目顺利进行的前提和保障。

就目前来看，土地整治项目管理中普遍缺乏完善的规范和管理机制，给土地整治项目工作的开展带来一定阻力，造成了诸多不便。

缺乏管理机制的原因如下：一是相关政府部门对土地整治项目缺乏正确的认识，对土地开发的框架认识存在严重不足，缺乏科学、规范的理论体系，影响了土地整治项目管理工作的有效开展。

二是在实际项目管理过中缺乏政策性、理论性的依据，缺乏对相关工程的综合分析和研究，对土地的预算能力、风险评估能力以及相关预警机制等都存在严重的不足，导致土地资源利用不科学、不合理，难以充分发挥土地资源的价值[3]。

1.2项目工程实施效率较低项目工程实施效率低下，体现在多个方面上，其中最主要的是以下三个方面：第一，项目不能够按照计划、规定时间内完成，导致项目实际时间过长，从而项目工程最终收益不能够达到预期。

导致项目实施时间过长的原因如下：由于项目工程量较大，在进行项目建设过程中，需要多个部门的同时合作。

第二，土地审查工作由于工作量较大，因此所需要的时间较长。

在审查工作中，工作人员往往会将很多工作进行简化，审查结果与实际情况会有差异，在此情况下，项目后期的实施中会存在一定的隐患。

农村土地整治工作中存在的问题及对策探讨作者：吴丽娟来源：《经济与社会发展研究》2013年第04期摘要：土地整治关乎18亿亩耕地红线目标和国家的粮食安全，关乎社会主义新农村建设，关乎城乡统筹发展，关乎土地利用结构变化。

文章通过对贵州省绥阳县农村土地整治工作基本情况的调研，发现了目前贵州省绥阳县土地整治工作中存在的六个主要问题，为解决这些问题，文章提出了六项对策建议。

关键词：土地整治；新农村建设；土地结构中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0054-03党的十八大报告指出：“国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。

要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

节约资源是保护生态环境的根本之策。

要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。

”这与土地问题，特别是耕地保护和土地整治问题密切相关，为认真做好我县土地整治工作，确保耕地总量动态平衡，促进社会主义新农村建设，本人对我县土地整治工作中存在的问题进行了调研与总结，并针对存在的问题提出了六项对策，以确保我县今后土地整治工作的有效开展。

一、我县土地整治工作的主要成效（一）土地整治的内涵土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，以提高土地利用效率的活动，是改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施，是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段，主要包括土地整理、土地复垦和土地开发。

在我国，将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。

农村土地管理中存在的主要问题及对策摘要：农村土地管理是指对农村土地资源的规划、利用和管理。

在农村土地管理工作的发展中，先后经历了土地改革、农村土地承包制度的建立和完善、乡村振兴等重要阶段。

农村土地管理工作的重要性体现在保障农业生产和农民生活、促进农业可持续发展、推动农民素质提升和农村现代化进程等方面。

当前，虽然农村土地管理工作越来越受重视，但对这项工作认知不足、耕地矛盾日益突出等问题的存在仍然不容忽视，所以有必要立足农村土地管理，探讨其现存问题和解决对策。

关键词：农村土地管理；问题；对策对于农民群众而言，最基本的物质保障就是土地。

在国家所提出延长第二轮土地承包期限这一政策的背景下，为农民土地承包经营处于长期不变的状态之中提供了一定保障，也可以为农民土地承包权益的稳定性提供维护作用，从而为农民增收奠定基础。

近些年，受农村土地过于分散这一因素影响，不断加大了农民种植成本，也给土地种植收益造成了极大影响，甚至一些农村地区开始有大量土地被闲置的现象逐步出现，而这些问题都需要基于土地的集约开发，来实现针对性处理、解决目标。

一、农村土地管理中存在的问题（一）对农村土地管理认知不足农村之中的宅基地具有集体性，而农民对农村宅基地的权利是以使用为主，农民享有这项权利的前提是在本村庄登记户口。

但从一些地方政府实际情况来看，由于并未严格的监督土地使用和管理，所以耕地上建房及非农户建房等问题仍然存在，且在农村建房中，也未能以国家相关政策、规定为依据来科学规划农村土地并有效利用、管理土地[1]。

另外，因农村土地确权登记部门有不同的权属，所以无法明晰确权主体、性质。

受这一因素影响，一些地区存在异常严重的违法用地问题，如难以明确集体土地所有权发证主体、缺少明晰的集体土地及宅基地权属等。

（二）耕地矛盾日益突出部分农村土地的矛盾问题相对突出，这主要表现在“动”上，即重新发包等，简单而言就是与民争利。

而对于一些不许乱收费等的地区来说，存在异常突出的耕地矛盾问题，该问题主要有以下两方面表现：第一，我国农村实行的土地承包制是30年不变，受这一因素影响，部分家庭之中的成员去世后，由于土地数量没有改变，加上新出生人口未能分配相应土地，所以土地分配不均的问题会由此产生。

土地综合整治项目中存在的主要问题及对策摘要：土地整治项目是在一定的时间和空间范围内，综合运用资金、人力和物力等的投入，通过独立的业务单位组织对项目区内田、水、路、林、村的整治，以达到增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业生态条件和生态环境等目标的过程，是落实《土地管理法》，贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”，执行“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全”的重要措施。

鉴于此，文章首先分析了土地综合整治项目中存在的问题，然后提出了具体的优化对策，以供参考。

关键词：土地整治；问题分析；优化对策1加强土地综合整治项目管理的重要意义1）加强土地综合整治项目实施力度，可以明显提升土地资源的利用效率。

项目的全面落实，能够确保部分地区的土地资源实现可持续利用目标，减少土地资源浪费。

同时，针对已经受到严重损害的土地，加大修复力度，针对尚未利用的土地资源，遵守合理性开发原则，从而确保当地土地资源得到良好利用。

2）有效落实土地综合整治项目，可以提升项目的总体利益。

随着项目发展规模的不断扩大，管理难度逐渐增加，通过加强落实力度，可以明显减少不规范行为的出现，确保各项活动可以如期开展，从而显著提高项目的整体利益。

2土地综合整治项目中存在的主要问题2.1对生态建设工作缺乏重视对于各级地方政府有关部门来讲，土地综合整治项目的核心目标是确定耕地的具体面积，实现耕地占补的平衡目标，对生态建设工作缺乏一定的重视，项目建设和周围环境之间无法实现和谐发展。

例如，在某农村地区由于土地综合整治项目内容不够完善，和周围环境无法实现协调发展，影响各项资金的使用效果。

另外，在项目落实期间，由于生物措施的运用不合理，使得该项目的功能过于单一，土地治理效果较差，严重影响项目的后续运行，使得项目的整体效益不断下降。

2.2忽视项目实施效果通过落实土地综合整治项目，可以有效补充原有的耕地产能指标，确保耕地产能指标更加完善准确，但是，根据项目的落实情况可以看出，由于相关部门对项目实施效果缺乏重视，管理机制不够完善，特别容易出现撂荒与弃耕等现象，降低了土地资源的整体利用效率，严重影响土地整治工作的有序开展。

题目：土地管理方面存在的问题及整改措施1. 土地管理存在的问题土地管理是指对土地使用和利用进行规划、监管和管理的一系列活动。

然而，在实际工作中，土地管理往往存在一些问题。

主要体现在以下几个方面：1）土地利用粗放目前我国土地利用存在着粗放的现象，即土地利用的空间利用效率低。

一些地方或者企业为了追求经济利益，对土地进行过度开发，导致土地资源的浪费。

2）土地规划不科学土地规划是指对土地进行合理利用和开发的规划，包括城市规划、乡村规划等。

然而，一些地方存在着规划不合理、超面积开发等问题。

3）土地使用权不明晰土地使用权不明晰也是土地管理领域的一大难题。

一些土地的使用权归属不清晰，存在争议，导致土地使用不当、浪费。

4）土地监管薄弱地方政府对土地利用和开发的监管不到位，导致一些违法建设和破坏环境的行为屡禁不止。

2. 整改措施针对以上存在的问题，政府部门和相关单位已经意识到了严峻的形势，并采取了一系列整改措施来解决这些问题。

1）加强土地利用监管政府加强对土地利用的监管，严格控制土地开发的规模和范围，杜绝盲目开发、超面积开发，提高土地空间利用效率。

2）完善土地规划体系政府加强土地规划的科学性和合理性，制定出更加严格的土地规划方案，防止出现规划不合理的情况。

加大对规划实施的监督力度，确保规划的有效执行。

3）明晰土地使用权政府部门对土地使用权进行排查和调查，明确土地的使用权归属，防止因使用权不明晰而导致的纠纷和浪费。

4）加强土地管理信息化建设政府在土地管理方面加强信息化建设，推动土地管理的信息化、智能化和透明化，便于监管，提高管理效率。

5）加大对违法行为的处罚力度对于违法占用土地、超面积开发等行为，政府将严格依法处理，加大处罚力度，使违法成本更高，形成震慑。

通过上述整改措施的实施，相信土地管理领域的问题将会得到有效解决，为我国的可持续发展打下坚实的基础。

经过政府部门和相关单位一系列整改措施的实施，我国的土地管理问题得到有效解决的也在不断完善和改进的过程中，为了进一步提升土地管理水平，还需要进一步加大力度，采取更多的措施来促进土地管理工作的规范化、科学化和可持续发展。

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议近年来，土地整治项目作为我国推进城市化和乡村振兴战略重要的行动方向之一，也迎来了前所未有的发展机遇。

在土地整治项目的规划设计过程中，存在着一些问题，需要进行探讨和解决。

本文将就此展开探讨，并提出相应的建议。

问题一：土地整治程序过于复杂土地整治涉及的行政层级较多，程序相对繁琐。

首先需要拟定调查研究方案，经过立项审核后进行勘查，最后确认方案。

在方案确认后，还需要开展交通设施、水利设施、公共设施等方面的补充规划。

在此过程中，言论意见较多，程序风险相对较大。

建议一：加强土地整治项目的组织和管理针对土地整治项目的程序复杂性，建议加强项目的组织和管理。

政府部门应加强对项目实施的全过程管理和监督，明确各项任务的职责和分工，并建立相关的惩罚机制，完善沟通渠道，细化各个环节，以提高项目实施的效率和品质。

问题二：项目设计水平有待提高土地整治项目设计难度较大，涉及面广，包括环境改善、城市化建设、公共设施建设、基础设施建设等内容，设计水平直接关系到项目实施的效果和社会效益。

建议二：强化项目实施中的技术支持针对土地整治项目设计水平不够，建议在项目实施过程中加强技术支持。

政府应通过引进外部专业机构开展技术咨询和评估，提升项目的设计水平。

同时，加强行业内的交流合作，提出规范化、标准化的设计标准和执行流程，完善项目实施的质量管理制度。

问题三：维护土地所有权难度较大土地整治项目中，因土地的不同历史演变、注册情况、土地性质等原因，土地的所有权常常难以明确。

在项目实施过程中，如果不能成功维护土地所有权，将会导致项目进度缓慢，效果不明显的情况。

建议三：强化土地所有权调查和管理针对土地所有权明确困难的问题，建议加强土地所有权的调查和管理。

政府部门应设立专门的土地所有权管理机构，对土地进行登记和归档，加强对土地出租或转让的管控，强化土地利用的监督和管理，以确保土地所有权的明晰和有效维护。

综上所述，在规划设计土地整治项目时我们需要加强对项目组织、设计水平、土地管理等方面的重视，通过建立高效的执行机制、提高项目技术水平、强化土地管理，确保项目能够正确、高效地完成。

土地整治中存在的主要问题及优化措施摘要：土地整治直接关系到农业增产与新农村建设，更是解决“三农”问题的主要渠道。

随着深入开展土地整治工作，逐渐显露出一些问题，需要采取措施解决这些问题，已成为土地整治管理的关键。

鉴于此，文中分析土地整治的模式，总结其中存在的主要问题，结合实际情况给出优化措施，提高土地整治工程质量。

关键词：土地整治；问题；优化措施土地整治工作自新修订的《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来，因占补平衡的需要在不断加强，其不仅是提高农业综合生产能力、优化用地结构布局、改善人居环境、促进农民增收、推进城乡统筹发展和新型城镇化建设、破解建设项目用地难题的重要举措，也是在运用科学有效的手段对区域各项规划的土地资源进行综合利用，实现土地在经济、社会、生态三方面的效益达到最大化。

但当前在土地整治的具体实践工作中仍存在一些不容忽视的问题，需要引起我们的重视，并认真加以解决。

1 土地整治模式分析1.1“土地整治+美丽乡村”模式2013年以来，各地区都逐步开展了美丽乡村的建设工作，并进行了大量的实践与探索。

众所周知，建设美丽乡村是建设美丽中国的基础与难点，土地整治作为城乡融合的抓手，只有在最大程度上与美丽乡村的建设工作相辅相成，才能更好地打造宜居乡村与宜居城市。

随着生活水平的显著提升，各地提高了对美丽乡村的建设要求，这就使得土地整治工作的标准也更为严苛。

本着“美丽乡村”的富裕、宜居以及生态友好的本质内涵，土地整治工作的开展需因地制宜，明确不同发展特征地区的工作重点与难点，进一步完善基础设施建设，适当改善农村土地利用结构，贯彻“以人为本”的原则，促进农民增收与农业增效。

1.2 “土地整治+生态文明”模式生态文明建设作为“五位一体”总布局的重要组成部分，需与土地整治工作相互协同、共同发力。

近年来，土地整治工作已然不单纯着眼于耕地数量，而是追求更高质量的耕地建设，最大程度盘活土地整治活力。

但总体而言，耕地面积呈现减少趋势，这就使得土地整治的综合治理工作迫在眉睫。

土地整治项目工程管理存在的问题与解决土地整治是指通过土地配置、土地复垦、棚户区改造等一系列技术手段，对农村土地资源进行改造，增强土地农业生产潜力和耕作效益，提高土地的可持续利用能力，有助于促进农村经济的发展。

然而，在土地整治项目实施过程中，还存在一些工程管理方面的问题，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的解决方案。

（一）项目管理缺乏一整套有效的规划、组织、协调、控制、评估等管理手段，导致项目管理工作效率低下，无法保证工程质量。

（二）施工队伍存在技术水平参差不齐、资质不清、管理混乱等问题，导致施工难度大，效率低下。

（三）土地整治项目需要大量的土方作业，例如土方开挖、覆盖、填筑等，如果管理不当，很容易引起土方坍塌等事故。

（四）部分土地整治项目存在一些破坏环境的工程活动，例如大面积的土石方工程、河道整治工程等，如果管理不当，就会对环境造成严重破坏。

（五）部分土地整治项目的管理者和施工单位之间存在贪污腐败的问题，导致工程施工过程中可能涉及到不当操作和违法活动。

二、解决方案（一）建立完整的项目管理体系，加强项目质量管理，推行全过程质量控制，实现全员质量管理。

（二）优选施工队伍，提高施工队伍素质管理，鼓励施工单位加强在职培训，提高技术水平。

（三）引进先进的土方机器设备，提高土方机械化的应用水平，避免土方作业中的事故，加强安全教育和监管，确保施工安全。

（四）在土地整治项目设计过程中，必须考虑环境保护问题，根据国家和地方的法律法规，严格执行环境保护措施，并加强环境监测和管理，保证施工过程不会对环境造成严重破坏。

（五）加强监管和检查，严惩贪污腐败行为，严格执行土地整治的政策法规，保证施工过程合法、规范，依法依规推进土地整治项目。

三、结论土地整治项目的管理需要科学合理，只有在全面推进项目管理改革，加强对土地整治项目的管理，才能提高项目的质量和效率，实现土地资源的高效利用。

只有认真检查和纠正可能出现的问题，采取有力措施确保土地整治项目的可持续发展，才能真正实现“绿水青山就是金山银山”的生态文明和经济繁荣。