中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法(2004)

海关总署公告2004年第39号－－关于加工贸易内销计征缓税利息和违反海关规定加征滞纳金有关问题文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2004.11.30•【文号】海关总署公告2004年第39号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】关税正文*注：本篇法规已被《海关总署公告2007年第45号－－废止的海关公告目录》（发布日期：2007年8月16日实施日期：2007年8月16日）废止中华人民共和国海关总署公告（2004年第39号）根据新修订的《中华人民共和国进出口关税条例》（国务院令第392号，以下简称《关税条例》）和《国务院办公厅转发国家经贸委等部门〈关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见〉的通知》（国办发〔1999〕35号）等有关规定，现就加工贸易内销缓税利息和违反海关监管规定漏缴税款滞纳金征收的有关问题公告如下：一、关于加工贸易内销缓税利息的征收加工贸易保税料件或制成品内销的，海关除依法补征税款外，还应加征缓税利息。

加工贸易缓税利息根据填发税款缴款书的上一年度12月31日中国人民银行公布的活期存款储蓄利息率按日征收。

缓税利息计算公式如下：缓税利息＝补征税款×计息期限×活期存款储蓄年利息率/360缓税利息的计息期限按以下规定确定：（一）加工贸易保税料件或制成品经批准内销的，缓税利息计息期限的起始日期为内销料件或制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日；加工贸易E 类电子帐册项下的料件或制成品内销时，起始日期为内销料件或制成品所对应电子帐册的最近一次核销日期的次日（若核销日期为空，则为电子帐册的首批料件进口日）。

对上述货物征收缓税利息的终止日期为海关填发税款缴款书之日。

（二）加工贸易保税料件或制成品未经批准擅自内销，违反海关监管规定的，缓税利息计息期限的起始日期为内销料件或制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日；若内销涉及多本合同，且内销料件或制成品与合同无法一一对应的，则计息的起始日期为最近一本合同项下首批料件进口之日；按照前述方法仍无法确定计息的起始日期的，则不再征收缓税利息。

深加工结转深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

对转出企业而言，深加工结转视同出口，应办理出口报关手续，如以外汇结算的，海关可以签发收汇报关单证明联；对转入企业而言，深加工结转视同进口，应办理进口报关手续，如与转出企业以外汇结算的，海关可以签发付汇报关单证明联。

关于深加工结转商品监管和加工贸易一样，只是在加工贸易禁止类商品中有部分是允许深加工结转的。

一、备案1.1 电子申请表备案申请表备案结转双方关于商品编码、品名和企业海关注册编码确认之后由转出方输入转出货物信息，产生电子口岸统一编号，通知给转入企业。

转入企业在该申请表中输入转入货物信息之后申报，会产生一个申请表编号，由转入方通知转出方做发货登记。

之后会有一个海关审批的动作，转入地海关审批通过后转出地海关审批。

这个环节有的海关是人工审批，有的海关是自动审批的。

大多不需要企业做什么动作。

但收发货登记要在两地海关都审批通过之后才可以做。

一般需要一两天时间。

注意：1）电子帐册申请表的数量一栏可以不填，纸质手册必须填，有效期和手册的有效期一致；如果手册有延期动作，则申请表也要重新申报一次。

2）转入转出方的商品编码前四位相同就可以进行备案，如果有差异以转入方为准。

但有的海关要求商品编码完全一致，这需要双方沟通好。

收发货登记转出方根据转入方提供的申请表编号做发货登记，会产生一个收发货单海关编号，转入企业根据这个编号进行收货登记，待海关审批通过后，就可以对该票货物报关了。

注意：收发货登记，转入方收货数据和转出方的发货数据在数量上要完全一致。

1.2 纸质申请表备案申请表首先由转出方在转出地海关备案，转出地海关留下第一联其余三联退还企业，转出方寄给转入方填写好信息后在转入地海关备案。

转入地海关留下第二联，剩余两联退还企业。

转入方留下第三联报关用，将第四联寄给转出方报关。

商品编码原则同电子申请表。

注意：纸质申请表填写时不允许修改，有效期为90天。

加工贸易学习资料1加工贸易基本概念加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动。

主要包括来料加工和进料加工。

为了更好的掌握加工贸易知识，首先必须了解以下基本概念：1）来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。

2）进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。

3）加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。

4）经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。

5）加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。

6）加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。

7）单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。

8）单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。

9）海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种加工贸易海关监管方式。

2加工贸易业务流程2.1总体业务流程（一）加工贸易总体流程（二）加工贸易业务实际执行（三）手册变更流程2.1.1加工贸易合同备案（一）申请备案的条件：1、加工贸易经营企业必须是具有进出口经营权的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司；2、加工贸易加工企业必须是具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂；3、经营企业和加工企业必须已经在海关注册登记；4、申请备案的加工贸易合同已经由商务主管部门审核批准。

［说明］深加工结转操作流程深加工结转(转厂)操作流程保税货物跨关区深加工结转是指加工贸易(来料加工、进料加工)企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加丄贸易企业深加工复出口的经营活动。

加工贸易企业开展深加工结转业务，应事先经外经贸主管部门批准，并按规定办理海关手续后，方可开展货物的实际结转。

申请条件1.转出企业、转入企业均已取得海关核发的加工贸易登记手册；2.转出企业、转入企业之间已签定加工贸易结转合同或协议；3.结转合同或协议在加工贸易登记手册的有限期内。

二程序1.计划备案(1)转出企业在申请表(一式四联)中填写本企业的转出计划并签章，凭申请表向转出地海关备案；(2)转岀地海关备案后，留存申请表第一联，其余三联退转出企业交转入企业;(3)转入企业自转出地海关备案之日起20日内，持申请表其余三联，填制本企业的相关内容后，向转入地海关办理报备手续并签章；(4)转入地海关审核后，将申请表笫二联留存，第三，第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。

2.收发货登记(1)转出、转入企业办理结转计划申报手续后，应当按照经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。

(2)转入、转出企业的每批次收发货记录应当在保税货物实际结转情况登记表上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章。

(3)结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际退货情况在登记表中进行登记，同时注明“退货”字样，并各自加盖企业结转专用名章。

3.结转报关(先报进口再报出口)(1)转出、转入企业分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。

转出、转入企业可以凭一份申请表分批或者集中办理报关手续。

转出(入)企业每批实际发 (收)货后，在90日内办结该批货物的报关手续；(2)转入企业凭申请表、登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；(3)转出企业自接到转入企业通知之日起10内，凭申请表、登记表等单证向转出地海关办理结转出口报关手续；(4)结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格；(5)—份结转进口报关单对应一份出口结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编码、数量、价格和手册号应当一致；(6)结转货物分批报关的，企业应当同时提供申请表和登记表的原件和复印件预录入经营企业将预审通过的相关信息转预录入公司进行录入，并且打印出"企业加工贸易合同备案呈报表”初审企业将录入公司打印出的'‘企业加丄贸易合同备案呈报表”和经预审审核的各项单证交初审，初审人员除审核预审环节各项内容外，重点审核以下内容：初审人员如遇计算机自动提示该企业有超期未核销合同的，应向企业讲明情况，不接受初审，并督促企业核销，退还有关单证。

关于进料加工深结转的讨论关于进料加工深结转的讨论进料加工深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

对进料加工深加工结转国家税务总局共下发过一下文件：1.《国家税务总局关于〈印发出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕31号）第二十一条的规定：外商投资企业以来料加工、进料加工贸易方式加工货物销售给非外商投资企业出口的，不实行上述办法，须按照增值税、消费税的征税规定征收增值税、消费税，出口后按出口退税的有关规定办理退税；2.《国税发[1994]239号》文件规定，“外商投资企业用进口料件加工成品后不直接出口，而是转给另一承接进料加工的外商投资企业进行再加工、装配后出口的，可以免征生产环节的增值税、消费税。

”3..《国税发[1996]123号》文件规定，外商投资企业从事“进料加工、来料加工”深加工结转业务的有关规定只适用于老企业之间开展。

通过以上文件，只有在老企业之间开展的进料加工深加工结转业务免征增值税，其他企业应视同内销计征增值税，但由于上述文件已作废，以后出口退税政策多次更改，但均未再提及进料深加工结转的征退税问题。

因此，各地对进料加工深加工结转业务的税务处理也不尽一致。

青岛市国税局是这样规定的：对深加工结转的转出企业的深加工结转收入单独计算增值税，实行税款挂帐、暂缓入库的办法；对转入企业的深加工结转转入的原材料、半成品也不能参与免抵退税的计算。

即：以深结转方式购入的料件如：原材料和半成品等不按照加工贸易开具“进料加工贸易免税证明”具体会计处理如下：要单独核算深加工结转业务的应缴税金。

对进项税额划分不清楚的可以（也可以采取合理的方法）按照销售额的比例进行划分。

对深加工结转企业直接从国外进口的原材料不能开具“进料加工贸易免税证明”。

1、销项税额=深结转出口额/1+17%根据总局有关文件规定，FOB价在2004年1月1日以前是不含税的，2004年1月1日起，FOB价为含税价。

会计干货之深加工结转与转口贸易的税务处理【tips】本文由梁志飞老师精心编辑整理，学知识，要抓紧！
会计实务-深加工结转与转口贸易的税务处理
在跨境贸易中，深加工结转与转口贸易是较为特殊的两类出口业务，与传统的出口业务相比，这两类业务相关税收规定较少。

本文以业务模式为基础，解析两类业务的税务处理。

一、深加工结转（一）业务模式
依据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号），深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转让给另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

下列业务不属于深加工结转：
1.保税区、保税物流园区等海关特殊监管区域之间结转的货物。

2.出口加工区企业生产的产品结转至其他出口加工区或非海关特殊监管区域加工复出口。

深加工结转与传统的进料加工业务不同。

深加工结转是从事加工贸易的A企业（转出方）将保税料件进口加工成品后，并不立即出口，而是销售给另一家加工贸易B企业（转入方）继续加工，最终由B企业出口。

深加工结转是海关对进料加工复出口和来料加工复出口监管的延伸。

从国际贸易的发展状况来看，深加工是符合进一步降低生产成本，提高经济效益，实行集约化管理精神，也是实行全球经济一体化的基本要求。

深加工结转业务流程如下：
海关总署令第219号文件同时规定，加工贸易企业开展深加工
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中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法（2020年）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2020.12.23•【文号】海关总署令第247号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】加工贸易保税监管正文中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法第一章总则第一条为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于办理加工贸易货物手册设立、进出口报关、加工、监管、核销手续。

加工贸易经营企业、加工企业、承揽者应当按照本办法规定接受海关监管。

第三条本办法所称“加工贸易”是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

第四条除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件。

加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当取得出口许可证件。

海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

第五条加工贸易项下进口料件实行保税监管的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销。

加工贸易项下进口料件按照规定在进口时先行征收税款的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。

加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。

第六条海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。

经海关批准并办理有关手续，加工贸易货物可以抵押。

第七条海关对加工贸易实行分类监管，具体管理办法由海关总署另行制定。

第八条海关可以对加工贸易企业进行核查，企业应当予以配合。

海关核查不得影响企业的正常经营活动。

第九条加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》以及海关有关规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并且进行核算。

商务部、国家发展和改革委员会、海关总署关于加工贸易进口涉证商品转内销有关问题的通知文章属性•【制定机关】商务部,国家发展和改革委员会,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2004.07.05•【文号】商机电函[2004]14号•【施行日期】2004.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通关正文商务部、国家发展和改革委员会、海关总署关于加工贸易进口涉证商品转内销有关问题的通知(商机电函[2004]14号)各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、外经贸委（厅、局），深圳市经贸局，哈尔滨、长春、沈阳、南京、广州、成都、西安、武汉市外经贸局，各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，海关总署，天津、上海特派办，各直属海关：为方便企业开展加工贸易业务，加强和规范各有关部门对加工贸易的管理，更好地适应新时期加工贸易快速发展的需要，根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门〈关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见〉的通知》（国办发[1999]35号，以下简称“35号文”）关于加工贸易内销问题的有关规定，现就加工贸易进口涉证商品转内销有关问题通知如下：一、加工贸易企业进口涉证商品因故不能复出口需转内销的，由省级商务（外经贸）加工贸易主管部门（下称省级加工贸易主管部门）凭企业提交的内销申请和相关进口管理机构签发的进口许可证件核发《加工贸易保税进口料件内销批准证》（下称《内销批准证》），并须在《内销批准证》备注栏注明相应进口许可证件名称及其号码。

主管海关凭省级加工贸易主管部门出具的《内销批准证》及其备注栏中注明号码的有效进口许可证件等办理加工贸易内销补税和核销手续。

如期也无法提交相关进口管理机构签发的进口许可证件，省级加工贸易主管部门可向企业出具《内销批准证》，主管海关按照“35号文”的规定补征税款及税款利息，并处进口料件案值等值以下、30%以上的罚款后，按规定为企业办理加工贸易手册核销手续。