【专业知识】工程造价管理：建筑工程索赔常见的证据

目录摘要 (1)关键词 (1)一、索赔与反索赔的意义和作用 (1)二、索赔与反索赔的关系 (2)三、索赔与反索赔的原因 (2)四、索赔与反索赔的条件 (3)五、索赔与反索赔的程序 (4)六、索赔与反索赔的处理法 (4)七、结束语 (5)八、参考文献 (5)简述建筑工程索赔与反索赔【摘要】工程索赔与反索赔是工程建设活动中经常发生的正常现象。

索赔与反索赔的主要原因有:设计变更、现场签证变化、停水停电、用地争议,地质条件变化,施工干扰、施工单位不按图纸施工、施工单位施延工期,建筑市场大幅变化、国际汇率调整、不可杭力的自然灾害、合同约定的其他事项等。

索赔与反索赔的一般程序为:发出要求索赔的意向通知,起草索赔报告,向被索赔单位送交沐赔报告,进入协商、调解、仲裁的实施阶段。

【关键词】索赔反索赔原因和条件工程建设一、索赔与反索赔的意义和作用索赔是指签订建设工程施工合同的一因合同另一的责任,致使合同造价变化而向其提出调减或追加合同造价和工期变更的行为。

工程索赔与反索赔是建设工程活动中经常发生的正常现象。

由于设计变更、施工现场条件变化、气候变化、物价波动、延长工期,以及合同条款、规、标准文件等因素的影响,使得工程施工过程中不可避免地出现索赔。

《中华人民国民法通则》第一百一十一条规定,当事人一不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的,另一有权要求履行或者采取补救措施,并有权要求赔偿损失。

这就是索赔与反索赔的法律依据。

建设工程索赔的作用主要有:一是建设工程索赔可以确保工程合同的正确实施;二是建设工程索赔体现了合同双责、权、利的统一和平衡;三是建设工程索赔是合同和法律赋予依法求得经济效益的手段。

通过索赔可以分清合同责任,提高管理水平,增加效益。

二、索赔与反索赔的关系索赔和反索赔是两个相互对应的概念"在实践中,索赔与反索赔是根据不同的索赔对象而界定的,其根本目的是合同的一当事人针对对责任引起的事件,向对提出补偿要求"索赔与反索赔的提出都必须以合同为依据并且要求发生分析清楚"完整的索赔管理包括索赔与反索赔两个面,二者密不可分,相互影响,相互作用"通过索赔可以追索损失,获得合理经济补偿;通过反索赔防止损失发生,保证工程项目的经济利益"索赔具有双向性,是指承包商可以向业主提出施工索赔,业主也可向承包商提出反索赔"三、索赔与反索赔的原因建设工程索赔的原因是多面的。

工程造价中索赔预防与控制摘要：目前我国的市场经济体制和法律体制正在不断的完善，人们的索赔意识也随之不断增强，相关的工程索赔事件无论从数量还是索赔金额上都越来越大，因此工程索赔事件已经引起了工程建设单位的极大关注，本文，笔者将结合自己多年从事工程招投标及预决算管理的实际工作经验，详细探讨究竟是什么原因造成工程造价索赔工程造价索赔成立的条件及依据是什么以及如何有效的预防和控制工程造价索赔。

关键字：造价索赔；预防；控制中图分类号： tu723.5 文献标识码： a 文章编号：目前我国的市场经济体制和法律体制正在不断的完善，人们的索赔意识也随之不断增强，相关的工程索赔事件无论从数量还是索赔金额上都越来越大。

因为许多建设单位的索赔管理起步比较晚，缺少相应的管理人才，就造成了仅仅停留在被动处理索赔的局面，进而造成企业大量资金流失浪费。

因此工程建设单位应该尽快的提高其索赔管理人员处理索赔案件的能力，使其能够正确认识、掌握和有效控制造价索赔。

笔者将结合自己多年从事工程招投标及预决算管理的实际工作经验，详细探讨究竟是什么原因造成工程造价索赔、工程造价索赔成立的条件及依据是什么以及如何有效的预防和控制工程造价索赔。

1.工程造价索赔的成因目前的工程一般具有工期长、造价高以及易受外界影响的特点，因此工程造价索赔的成因很多：像管理失误、工期提前或者延迟、工程变更、施工条件变化等，这些成因可以适当预测并且具有一定的可控性；像银行汇率变化、物价上涨、政府新政策法规的出台等，这些成因也可提前预测但是可控性极差；像不可抗拒的自然灾害等，这些成因不仅无法预测也无法控制。

详细的了解那些可预测并且可以控制的成因，在一定程度上是可以减少索赔的。

管理失误主要表现为管理不到位，进而导致了错误指令的发送、拆迁工作或者图纸提供的不及时等等；工期提前或者延迟都会造成造价索赔，因为无论工期的提前和延迟，都会打乱承包商的工作计划，承包商就需要投入更多的人力、物力和财力；工程变更是造成目前索赔事件高发的一个重要原因，工程变更主要表现在设计方案施工方案的优化、建筑物功能的调整、设计缺陷及设计错误的修正等等；施工条件的变化主要是指承包商不能按照已经预先设计好的施工方案施工，例如地下室开挖时遇到重要文物或者当地局面的拆迁补偿有异议等。

建筑工程索赔案例：施工公司工程延期索赔的案例分析案例：施工公司工程延期索赔的案例分析【事件背景】该案发生在2008年，涉及一家施工公司对工程延期进行索赔。

此项目位于某市的中心商业区，施工公司负责进行高层办公楼的建设。

该项目的完成时间约定为2007年10月，然而由于多方面原因，工程进度一再延期。

施工公司为了维护自身的利益，决定向业主提出工程延期索赔，并请求获得相应的赔偿。

【具体事件】1. 2006年3月：施工公司与业主签订了建设协议，约定中心商业区高层办公楼的建设工程，总造价为8000万元人民币，工期为一年半。

2. 2007年10月：按照合同约定，工程应当完成，但实际上，工程只完成了40%，离完工还有较大的差距。

3.工程延期的原因主要包括：设计图纸变更、建筑材料供应问题、施工人员调整、市政工程进度缓慢等。

这些问题导致施工公司的工作受到了极大的干扰和延误。

4. 2008年1月：施工公司向业主提出了工程延期索赔的请求，并同时提交了相关的索赔证据和报告，详细阐述了每个延期原因及索赔金额。

5. 2008年3月：业主拒绝认可施工公司的索赔请求，认为延期责任主要在施工公司一方，因此不同意支付任何赔偿。

6. 2008年8月：施工公司不得不将此案移交给法院，寻求法律的裁决。

【律师的点评】这个案例涉及到施工公司对工程延期进行索赔的法律问题。

根据中华人民共和国《合同法》和相关司法解释，施工公司有权利要求业主对工程延期所造成的损失进行赔偿，但需要证明业主对延期负有责任。

施工公司应当提供充分的证据，证明工程延期的原因与业主的行为有关，并计算出合理的赔偿金额。

对于施工公司来说，成功的索赔需要以下几个方面的准备工作：首先，需要详细记录每个延期原因的发生时间和因果关系，确保索赔请求的合理性。

其次，应当收集和整理工程延期所造成的具体损失，包括直接成本和间接成本等。

最后，施工公司应当寻求律师的支持和法律意见，确保索赔请求符合法律要求，并在法庭上能够有力地维护自身的权益。

工程造价常见十大法律问题工程造价是指在工程项目进行过程中涉及到的各种工程费用的估算和控制，它直接影响到项目的经济效益和合同执行。

然而，由于工程造价涉及到复杂的法律事宜，导致常常出现一些法律问题，给工程项目的顺利进行带来了困扰。

本文将介绍工程造价常见的十大法律问题。

1. 合同纠纷工程项目的实施过程中，最常见的法律问题之一是关于合同的纠纷。

合同纠纷可以包括合同解释、合同履行中的权益分配、合同违约以及索赔等问题。

一方面，合同的标的物设定、履行期限、费用支付方式等方面容易引发纠纷。

另一方面，合同履行过程中可能会出现计价、支付、变更等问题。

2. 工程款支付问题工程项目中，施工方按照工作进度向业主逐步提交工程款申请，业主根据实际施工情况支付工程款。

然而，在工程款支付过程中，常会出现拖欠、滞后支付或不支付的情况。

这将对工程进展和施工方的正常经营造成很大影响。

3. 施工变更与索赔工程项目在实施过程中，由于设计、施工方案或现场情况等原因，可能需要进行变更。

变更涉及到施工方案的更改、材料的调整以及工期的更新。

同时，变更还可能引发索赔，施工方可能要求额外费用以弥补变更所带来的额外成本。

4. 工程造价评估纠纷工程造价的评估是工程项目的重要组成部分。

当业主与施工方或监理单位对工程造价进行评估时，可能存在评估结果不一致的情况，甚至存在评估过程中的不公平现象。

这将给工程项目的合同履行和进展带来障碍。

5. 假冒低标报价在工程招投标过程中，有些潜在的承包商可能会采取假冒低标报价的方式，意图通过低价中标获得合同。

这样一来，业主在工程项目的实施过程中容易遭遇合同履行困难，给工程的质量、进度和安全造成风险。

6. 奥秘合同与货币贬值工程合同中的价格和货币的贬值之间存在一定的关联。

当合同中的价格为奥秘合同，即工程款以其他货币或者奥秘的货币单位支付，而非指定的货币单位，这将受到货币贬值的影响。

奥秘合同存在的问题是，当货币贬值时，受益方将蒙受损失，给工程项目带来不确定性。

浅议施工索赔的工程造价管理作者：申小锋来源：《建筑与文化》2012年第10期【摘要】建筑工程施工期间会发生多种意外，主客观因素共同作用下引起了“索赔事件”，若处理不当会损坏承包商与业主等双方面的利益。

除了在经济上产生一系列纠纷外，施工索赔费用也直接关系着项目建造的成本投资，给施工单位造成了巨大的资金压力，情况严重时导致资金周转困难而阻碍了现场作业。

鉴于此，本文分析了基于施工索赔的工程造价管理方案，旨在降低工程项目的成本投资。

【关键词】施工索赔；费用；造价管理；策略由于建筑行业市场的不稳定性，工程项目建设期间经常出现作业变更、合同修改、人员调整等操作，其带来的直接后果是成本费用增多，且并存着不同的施工索赔现象。

发生索赔事件不仅激化了承包商与业主之间的利益冲突，在很大程度上也限制了双方的经济收益水平。

从施工单位角度考虑，获得工程承包权之后需针对施工索赔问题制定综合性的造价管理方案，把经济损失控制在最小范围。

1 建筑施工索赔问题的成因施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。

从广义上讲，施工索赔还包括业主对承包商的索赔，通常称为反索赔。

引起索赔的原因是多种多样的，以下是一些主要原因：1、业主违约。

没有按施工合同规定的时间和要求提供施工场地，使承包商的施工人员、设备不能进场或进场后不能正常施工，使工期拖延[1]。

由于筹备时间短而未按合同规定的时间及时交付设计图纸和设计资料，致使工程延期开工，施工过程中不能连续均衡有效地组织正常施工。

2、合同调整。

大量的合同调整正是承包商寻找施工索赔的机会，每一修改事项都有可能成为施工索赔的依据。

如：施工方法、方案变更，是指在执行经业主批准的施工组织设计和进度计划时，因具体情况发生变化对某具体施工方法进行修改，这种对施工方法的修改必须报业主代表批准方可执行[2]。

工程项目索赔管理作者：李鸿哲来源：《城市建设理论研究》2013年第19期摘要：工程索赔是工程建设市场上承包商保护自身正当利益，弥补工程损失与提高经济效益的重要手段，许多工程项目通过成功的索赔能使增加的工程收入达到工程造价的10%--20%，有许多工程的索赔甚至超过了工程合同额本身，“中标靠低价，利润靠索赔”是国际、国内许多成功承包商的经验总结。

关键词：工程索赔；索赔管理中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1、关于索赔的定义，在LONGMAN(朗文)词典里是这样解释的：“索赔作为合法的所有者，根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求”。

对于施工索赔来讲，即允许工程承包商获得不是由承包商原因而造成的损失。

即是指维护施工合同签约者的合法权益的一种根本性管理措施，即对于施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，它同各合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。

2、国内工程建设企业大多缺乏索赔意识，对索赔认识存在差距。

多年来，国内工程项目也经常发生索赔现象，只是方式较简单，俗称“追加预算”，虽然也是要求对方补偿，但却是传统计划经济的运作模式，其实质不同。

笔者收集并整理多本参考文献，综合总结了当今索赔工作存在的不足；索赔产生的主要原因；索赔的关键点；索赔应遵循的基本原则；索赔应遵守的重要程序以及采取的必要策略，继而希望对我公司乃至整个行业的发展做出微薄的贡献。

; 2.1、索赔工作存在的不足;当前，国内工程建设企业因其专业性强、封闭管理等行业特点，业主、承包商和监理大多没有充分体会到索赔是保护自身合法利益、约束各方履行合同、承担责任风险的重要手段，以至不能合理运用索赔来保护自己。

主要表现在以下方面：; 2.1.1、对索赔的概念存在模糊甚至错误的认识索赔并不是无理要求，而是用合同来保护自己合法权益、降低风险的一种手段，索赔的性质属于经济补偿行为，不是一种惩罚。

工程造价纠纷与索赔问题及解决对策摘要：承包单位与甲方业主之间的工程造价纠纷是在工程实施过程中，因工程造价而产生的一系列争议。

此类争议往往与工程价款支付，设计变更，施工进度等有关。

关键词：工程造价；纠纷；索赔问题；解决对策在建设工程中，建设工程造价的争议及索赔是建设工程建设过程中经常遇到的问题。

这种争端会造成工程进度的延迟，费用的增加，以及伙伴关系的破坏。

本文旨在对工程造价争议和索赔进行分析，并给出一些解决方案。

本论文采用了资料搜集与个案研究相结合的方法。

1.工程造价纠纷的具体体现在工程项目的准备阶段、设计阶段、施工阶段以及施工费用结算阶段等各个阶段，因为业主方与施工方签订的合同中存在非法条款、不严密条款等漏洞，导致施工方停工、完工期限延后，从而引发了双方的经济争议。

工程造价争议主要集中在工程招投标、合同签订和工程资金支付三个环节。

工程造价争议的形式有：在工程建设过程中，双方在合同中约定了低价，致使工程建设单位收益降低，工程建设单位被迫停止[1-2]。

由于对乙方的建设有意见，甲方不愿向其支付相关款项，并要求其承担责任。

由于对工地监督不力，施工单位对施工单位的数量过多，导致了甲方承包价格的大幅度提高，从而引发了争议。

建设单位根据有关规定，对建设单位所提交的合同中的不合法条款进行了修正。

因乙方不合理的要求而导致施工单位出现了窝工现象，乙方应承担相应的工程款赔偿责任。

在工程项目中，合同是法律保护合同签订双方权利和义务的主要根据，合同中所包含的所有条款都与合同签订双方的自身利益密切相关。

合约的合理性对工程的成功实施有很大的影响。

所以，在签署合约时，应该仔细地对合约中的每个条款进行剖析和学习，使其条条有理，条条有法可依。

然而，随着建设进程的不断推进，将会产生许多难以预料的问题。

单独的一个合约并不能解决所有的问题，从而导致了工程造价的争议（图1）。

图1工程造价纠纷调解制度2.工程造价纠纷起因从施工前期到竣工验收，在施工全过程都存在着施工造价方面的争议。

二级造价师管理知识点总结一、工程造价管理相关法律法规。

1. 建筑法。

- 建筑许可：包括施工许可制度，建设单位在开工前应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证（限额以下小型工程、抢险救灾等工程除外）。

- 从业资格：对建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位的资质要求，其从业人员也需具备相应的执业资格证书。

2. 招标投标法。

- 招标范围：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等必须进行招标。

- 招标方式：公开招标和邀请招标。

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

- 招投标程序：包括招标、投标、开标、评标和中标等环节。

评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

3. 合同法。

- 合同的订立：采用要约、承诺方式。

要约是希望和他人订立合同的意思表示，承诺是受要约人同意要约的意思表示。

- 合同的效力：有效合同、无效合同（一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益等情形）、可变更可撤销合同（因重大误解订立的、在订立合同时显失公平等情形）和效力待定合同（限制民事行为能力人订立的与其年龄、智力、精神健康状况不相适应的合同等情形）。

- 合同的履行：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

同时规定了抗辩权（同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权）。

- 合同的变更和转让：当事人协商一致，可以变更合同。

债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有一些除外情形，如根据合同性质不得转让、按照当事人约定不得转让、依照法律规定不得转让等。

- 合同的终止：包括债务已经按照约定履行、合同解除（协议解除、法定解除）、债务相互抵销、债务人依法将标的物提存等情形。

律师工程造价需要注意的一些事项律师在处理工程造价案件时需要注意以下几个方面的事项：1. 法律法规：律师首先要熟悉相关的法律法规，包括建设工程质量管理条例、建筑法、合同法等。

这些法律法规对于工程造价有着明确的规定和要求，律师需要了解并运用到具体的案件中。

2. 合同审查：律师在处理工程造价案件时，需要仔细审查相关的合同文件。

合同是工程造价的基础，其中包含了双方的权利义务、价格支付方式、索赔与违约责任等内容。

律师需要判断合同是否符合法律规定，并为客户提供相应的法律意见。

3. 造价争议解决机制：律师需要了解不同的造价争议解决机制，包括协商、调解、仲裁和诉讼等。

根据具体情况选择适当的解决方式，并为客户提供专业的法律服务。

4. 工程变更和索赔：在工程施工过程中，可能会出现一些变更和索赔的情况。

律师需要帮助客户评估变更和索赔的合理性，并协助客户与对方进行谈判和协商，以达成双方满意的解决方案。

5. 证据收集：律师在处理工程造价案件时需要积极收集相关的证据材料。

这些证据可以包括合同文件、施工图纸、支付凭证、验收报告等。

律师需要根据具体情况确定证据的重要性，并为客户提供相应的法律建议。

6. 专业知识咨询：由于工程造价涉及到一定的技术和专业知识，律师可能需要向相关的专家咨询。

例如，在评估索赔金额时，律师可能需要请工程造价专家提供专业的意见和建议。

7. 法律风险防范：律师需要帮助客户预防潜在的法律风险。

例如，在签订合律师可以帮助客户明确各方的权利义务，并规定相应的违约责任和争议解决方式，以避免后期发生争议。

8. 司法解释和裁判文书分析：律师需要关注最新的司法解释和裁判文书，了解法院对于工程造价案件的审理标准和态度。

这些信息对于律师在处理案件时具有指导意义。

9. 保密和诚信：律师在处理工程造价案件时需要遵守相关的法律规定，保护客户的隐私和商业秘密，并且要以诚实、公正和专业的态度为客户提供服务。

律师在处理工程造价案件时需要全面了解相关的法律法规和合同文件，熟悉各种争议解决机制，收集证据材料并咨询专业知识，预防法律风险并保持诚信和保密。

工程建设中施工索赔的探讨中图分类号： f715 文献标识码： a 文章编号：在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。

随着建筑市场的竞争越来越激烈，目前很多工程往往低价中标，导致施工企业经济效益下降，施工企业必须在项目实施过程中通过合同管理、成本控制来增加经济效益，另外就是通过施工索赔。

工程项目施工索赔通常是指承包商在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对于非自身的过错而造成的损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。

施工索赔是一项知识及技术涉及面广，复杂细致的工作，是施工企业保护自己并获取利益的手段，成功的索赔，可以创造出利润很高的经济效益。

在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和法规，才能全方位地捕捉潜在的索赔机会，施工索赔机会存在于项目施工的全过程。

本文对如何做好施工索赔发表一些浅见。

一、掌握合同及相关资料善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料并确保资料完整、准确和有效，全面理解并掌握各类合同文件和资料，如承发包双方依法签订的施工合同、招投标文件及其附件、施工组织设计、施工图纸、标准规范及有关技术文件等。

1.掌握工程承包范围、具体工作内容、与其他施工单位之间的界面划分等。

例如在钢结构工程中，预埋件的制作及安装工作是在钢结构施工单位还是在土建单位范围内。

2.掌握招标图纸及适用的技术标准、规范等。

要求明确分部分项工程从深化设计、材料采购、加工制作、现场安装等各阶段的技术要求及验收标准。

3.掌握施工工期要求，开工所需条件、完成合同承包范围所需时间及验收移交条件。

施工单位除了做好费用的索赔工作以外，还应重视工期的索赔工作。

4.掌握投标方案，包括技术路线、选用设备、施工措施及劳动力组织等。

5.掌握工程计价模式，目前较常见的是固定价，固定价又分为固定单价和固定总价。