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关于工程施工造价合同控制与工程索赔的研究摘要：工程施工合同管理是利用在工程施工过程中根据相关合同条款内容有效规范和约束合同双方的权利与义务，从而为工程造价的确定与控制奠定基础，并能够作为后期解决双方争议与工程索赔的依据。
当前建筑行业市场竞争日益激烈，为更好地控制建筑工程成本与质量，工程施工阶段造价合同控制与工程索赔工作已得了到广泛应用，但在实际工作过程中由于相关人员对合同的重要性认知不足，使其存在合同条款不严谨、违背等价有偿原则等问题，都会影响合同控制优势的发挥，也不利于开展工程索赔。
因此，本文通过简析工程施工阶段造价合同控制与工程索赔相关理论基础，分析工程造价合同控制与工程索赔常见的问题及问题成因，提出工程造价合同控制与工程索赔优化策略，以进一步规范工程造价合同控制与工程索赔，维护工程行业市场秩序，从而推动工程行业稳健发展。
关键词：工程施工造价合同控制；工程索赔；优化策略一、基础理论（一）工程施工阶段造价合同控制工程造价合同控制是指在建设工程投资决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的全过程，对建设项目进行可行性研究，从而将建设项目造价控制在批准的投资限额之内。
本次只针对工程施工阶段并在兼顾合同双方利益的基础上，遵从公平、合理、公正等原则，采用合同形式确定工程项目的价格、工期和质量等目标，规定合同双方责权利关系，实施对项目的控制，确保建筑工程施工阶段各方主体都能根据合同相关条款规定，采用主动控制与动态控制等模式，以及时纠正工程造价偏差，实现建设项目中人力、物力和财力的合理应用，达到建设项目投资目标，使整个建筑工程施工取得良好的经济效益与社会效益。
同时，利用工程造价合同控制可以通过制定违约责任赔偿、保证金等担保措施，利用经济、法律等形式保障合同双方的合法权益。
（二）工程索赔工程索赔是指在工程施工过程中以及工程造价合同履行期间，合同一方当事人因非自身因素或非自身应承担的责任事件、合同相对方未能正确履行合同条款等原因，应由合同相对方承担责任的情况而造成的实际损失，根据双方合同规定、法律规定以及惯例，在规定的有效期内向合同相对方提出经济补偿或时间补偿要求的行為。
试论工程造价管理与工程索赔的关系摘要：工程造价在我国长期存在概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益的管理。
本文深入探讨了工程造价管理与工程索赔的关系关键词：工程造价；工程索赔；反索赔Abstract: the project cost in China’s existing budget more than estimation, the budget estimates, the final accounts more than more than the budget “SanChao” phenomenon, serious trouble of the construction project of the benefit of investment management. This paper discusses the construction cost management and engineering claims of the relationshipKeywords: engineering construction; The engineering claims; Counter claim for一、工程造价的内容工程造价管理的主要内容有：可行性研究阶段的投资估算、项目经济评价、工程造价的预控、初步设计阶段的概算、招投标阶段的标底、技术设计阶段和施工图阶段的修正概算和预算以及施工阶段的造价管理和完工后的竣工决算、经济评价。
加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在标准之内，更在于合理使用人力、物力、财力控制固定资产投资效益。
随着社会主义市场经济的逐步发展，工程造价管理也出现了一些新情况、新问题。
一个建设项目，往往需要数百万元、上千万元、甚至上亿元的资金。
这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程（一般包括投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计五个阶段）。
有关工程造价管理中工程索赔的探讨工程索赔是工程造价管理中一个重要的环节，它指的是施工单位因不可抗力或其他合同约定的情况下，提出索赔要求，要求业主支付额外的费用或赔偿金。
对于工程造价管理来说，合理的索赔管理对于维护双方的权益，保障项目的顺利进行至关重要。
本文将探讨工程造价管理中的工程索赔问题，并提出相应的解决方案。
一、工程索赔的概念和分类工程索赔是指施工单位根据合同约定，基于工程项目遭遇不可抗力或业主在合同约定范围内发生的行为，提出的要求额外支付费用或赔偿金的行为。
根据索赔的主体和目的，可以将工程索赔分为以下几类：1. 材料索赔：指施工单位因业主提供的材料质量不符合要求或者提供的材料种类与原合同不符而导致的额外费用要求。
2. 设备索赔：指施工单位因为业主提供的设备存在故障或不符合要求而导致的额外费用要求。
3. 工期索赔：指施工单位因不可抗力或者业主的行为导致工期延误而提出的索赔要求。
4. 人工索赔：指施工单位因为业主提供的施工人员不符合要求或人工成本发生变动而导致的额外费用要求。
二、工程索赔的解决原则在工程索赔的解决过程中，需要遵循以下原则：1. 合同优先原则：在处理工程索赔时，应以已签订的合同为依据，根据双方在合同中所约定的条款和条件进行处理。
2. 事实优先原则：在确定索赔的合理性和合规性时，应以事实为依据，进行客观、公正的评估和判断。
3. 合理优先原则：索赔的要求应合理合法，不能损害其他合同方的合法权益，同时也需要考虑业主的经济承受能力。
4. 协商优先原则：在处理索赔问题时，应优先通过双方协商的方式解决，以达成双方满意的解决方案。
三、工程索赔的解决流程针对工程索赔问题，可以按照以下流程进行解决：1. 提出索赔要求：施工单位应及时将索赔要求以书面形式提交给业主，并附上相关的证据和支持材料，以确保索赔要求的合理性和合规性。
2. 讨论和磋商：双方应进行充分的讨论和磋商，明确索赔的事实和理由，并寻求解决问题的途径和方法。
避塑。
曼弧．工程造价管理中工程索赔的有关探讨郭树宏(广东中人集团建设有限公司，广东广州510515)淌要]工程索赔指的是工程合同因合同对方当事人的过错导致自己的过锚造成自己的损失而依照法律程序向对方提出赔偿要求的整个过程。
在合同履行过程中，通过工程索赔，可以有效维护自己的合法利益，将因对方过错导致自己一方的损失降低到最大程度。
本文认为，工程索赔要遵循一定的原里l J ，并按照一定的程序进行，在索§静童程申要正确计算损失的数额。
D 蝴]工程造价；管理；工程索赔建筑通过在履行过程中，合同双方当事人在对到工程索赔问题有一些错误的认识，比如受到传统观念的影响，担心索赔会影响今后的合作，不愿意或者不想主动处理索赔事宜，导致产生了损失利益得不到保护。
有些当事人对索赔的相关规定不熟悉，不了解索赔的程序和步骤，索赔主张的方法不对。
证据收集不齐全，依据不充分，导致索赔过程不畅通，一波三折，损失难以得到支持。
有些当事人对索赔的损失计算不准确，计算过多导致损失得不到支持，计算过少自己的利益不能有效维护。
有些项目管理成员认为只有施工企业向业主索赔，没有考虑对方的反索赔。
1索赔的原则工程履行过程中的损失索赔时一项复杂的系统工程，损失一方要想自己的主动和索赔请求得到支持，必须在整个索赔过程中，依据法律规定和合同约定，及时迅速提出索赔主张，这就要求再索赔过程中按照一定的原则进行：依照法律规定和合同约定进行。
过程索赔的整们舌动过程都要严格按照法律规定进行，同时，损失额的计算和索赔的程序都要按照事先合同的约定，不能超出合同漫天要价，也不能脱离合同，否则索赔要求将缺少事实和法律依据，无法实现自己的主张。
及时提交索赔意向书。
工程赔偿中的意向书一般要包括索赔项目(分部分项目工程名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失等内容。
这些内容的歹牾!详列要得当，不用附带详细的计算资料和证明。
索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师要—起到现场核对。
工程造价合同控制与工程索赔的探讨摘要：工程造价合同管理一直是工程造价管理中非常重要的环节，对于最终项目的目标达成有着重要的影响。
工程造价的合同管理需要从多个维度进行有效提升，同时还需要注重工程索赔管理，有效利用投资资金，避免不断增加投资成本。
在投资控制过程中需要注重合同管理工作，利用有效的合同管理措施，顺利落实工程施工。
关键词：工程造价；合同控制；工程索赔1工程造价合同控制的意义在工程建设过程中实行合同管理，不仅可以满足市场经济发展的需求，还可以满足法制建设的需求。
为了更加精准地掌控建筑工程的项目运行情况，要以合同管理作为核心内容。
强调合同管理对于建设主体的规范作用，促使合同双方积极地履行自身的责任和义务。
同时，合同管理可以减少各种纠纷的出现，提升整个行业的竞争力。
总之，合同对于工程施工双方的权利和责任都做了明确的规定，索赔可以更好地保障双方更好地发挥自己的权利，履行自己的义务，倘若一方未能按照合同履行义务从而给对方造成经济损失，那么必然要受到对方的索赔[1]。
施工双方签订合同以后就确定了双方的权利和义务，这种权利和义务受法律保护和约束。
合同索赔能够警示合同双方履行自己的责任和义务，避免违反合同约定情况的发生。
倘若合同一方违约，索赔则有助于受损失方及时得到合理的补偿，从而更好的保障受损失方的利益。
2工程造价合同管理对索赔的影响2.1招投标阶段招投标阶段属于项目前期阶段的合同管理。
核心原则的确定需要从几个方面做好相应工作，一个是充分调研市场的基础上进行合同模块的搭建，合同体系构建。
另外是对于项目施工目标，成本目标，施工细节进行充分研究。
信息的完整性和充分性，对于前期阶段的合同管理有重要的影响。
能够促进合同管理不出现因为信息不对称产生的技术风险，也可以降低未来的执行成本。
编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性于一体的招标文件，是招标成败的关键环节，也利于减少后期施工的索赔。
2.2项目实施阶段合同履行阶段的合同管理核心工作是应对变化与科学监督两个维度。
分析工程造价管理中的工程索赔
摘要：索赔是施工企业规避经营风险的最有效途径,工程索赔是工程造价管理的重要组成部分。
在目前建筑市场竞争日趋激烈的形势下,施工企业经营风险是客观存在的,工程索赔作为工程造价管理中的一项极其重要的工作,可以使建筑企业和施工企业通过工程索赔,有效维护自身的合法利益。
关键词：施工索赔重要性；步骤；索赔意向书；工程索赔台账中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：
1．工程索赔的内涵
1.1工程索赔的定义工程索赔的定义如下：在工程承包合同履行过程中，若当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失，可以向另一方提出赔偿的要求，这种行为就叫做工程索赔，索赔是双方向的，一般的，我们把承包商向业主提出的索赔行为称为施工索赔。
工程索赔是工程合同管理的重要环节，它以合同做为索赔的根本依据，同时结合法律法规，是合同双方之间发生的正当管理业务，也是双方互相交流合作的一种方式。
做好工程索赔工作有利于培养和完善建设市场及合同双方素质及管理水平的提高。
1.2工程索赔的分类按照不同的划分标准，工程索赔可以划分为以下几类：①按照事件的影响及干扰程度来分，工程索赔可分为物价上涨索赔、工期拖延索赔、工程变更索赔、货币贬值索赔、不可
预见的外界阻碍及条件索赔、支付工程款延迟索赔、工程中止索赔等。
②按照合同的类型进行分类，工程索赔可分为：总承包合同索赔、分包合同索赔、劳务合同索赔、合营合同索赔等。
③按照索赔的目的来分，可以分为工期索赔及费用索赔。
④按照索赔的依据来分，可以分为合同索赔、非合同索赔以及道义索赔。
⑤按照索赔的性质来分，可以分为工程索赔及商务索赔。
⑥按照索赔的处理方式来分，可以分为单元项索赔及总索赔。
1.3索赔的依据，工程索赔必须要有一定的依据，在进行索赔要求之前，必须要根据招投标文件，充分了解工程的各个细节方面，尽可能的考虑到工程可能会出现的各种风险因素，以在制定合同以及施工方案时能够明确体现，认真研究已签合同，明确了解合同约定的职责、赔偿条件及方法，在工程施工过程中，要严格执行合同管理工作，尽可能多的收集充分的索赔依据。
2．工程索赔的重要性
对于一个施工企业来讲，工程索赔是维护自身合法权益的重要手段，当前的建材市场，竞争激烈，承包商不断的压低报价以期中标，但在实际工程中由于各风险的存在，使得施工企业往往面临工程亏损的局面，若企业掌握先进的索赔管理手段，那么不仅能够扭转企业亏损的局势，同时还可以提高企业的合同管理水平，另外，工程索赔工作的实施，还有利于工程施工过程存在风险的转移，当工程面临风险损失时，通过索赔，可将风险损失转移给业主单位或适合承担该风险的第三方。
3．索赔的原则
3.1必须以合同为依据。
施工企业必须对合同条件、协议条款等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。
3.2及时提交索赔意向书。
根据招投标文件及合同要求中的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔项目（分部分项目工程名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附详细的计算资料和证明。
索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。
这样，监理工程师通过意向书就可以对整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
3.3必须注意资料的积累。
积累一切可能涉及索赔论证的资料。
施工企业与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。
同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。
收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附该项目现场监理工程师认可的记录、计算资料及相关的证明材料。
4．索赔的具体操作步骤
4.1 填写索赔意向书
索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（一般规定为28天）向监理工程师提出索赔意向书。
意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。
索赔项目种类及起止日期计算方法：
4.1.1延期发出图纸引起的索赔。
接到中标通知书后28天之内，中标施工企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全
部图纸、技术规范和其他技术资料，并且进行技术交底。
如果在28天之内未收到施工图纸及其相关资料，作为施工企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。
由于是施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔。
相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。
4.1.2恶劣的气候条件导致的索赔。
它分为工程损失索赔及工期索赔。
业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失赔偿。
在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔。
该类索赔计算方法为在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
4.1.3工程变更导致的索赔。
它分为工程项目已施工又进行变更、项目增加或局部尺寸、数量变化等。
计算方法：施工企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。
4.1.4有经验的承包商不可预见引起的索赔。
由于在工程投标时施工图纸或其他技术资料不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况、地基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。
计算方法：在承包商未能预见的情况开
始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。
4.1.5由外部环境而引起的索赔。
由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的使用权等）而引起的索赔。
根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日，经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。
该类项目一般进行工期及施工机械停滞费用索赔。
4.1.6监理工程师指令导致的索赔。
以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。
4.1.7其他原因导致的施工企业索赔，视具体情况确定起算和结束日期。
4.2 同期记录
索赔意向书提交后，应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录，每天均应有记录，并有现场监理工程人员的签字。
索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的整理，打印后请监理工程师签字。
同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。
4.3 详细情况报告
在索赔事件的进行过程中（每隔一星期或更长时间，或视具体情况由监理工程师来定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额、影响程度及费
用索赔的依据。
同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
4.4 最终索赔报告
当索赔事件所造成的影响结束后，施工企业应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。
5.索赔的管理
由于索赔引起费用或工期增加，所以往往成为上级主管单位的复查对象。
为真实、准确反映索赔情况，施工企业应建立完整的工程索赔台帐或档案。
索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理工程师审核结果、业主审批结果等内容。
对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。
工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工结算资料的组成部分。
6．结语
工程索赔作为工程造价管理当中一项极其重要的工作，不仅需要相关人员充分的理解施工图纸、施工技术以及合同协议，同时还要具备较高的索赔理念及能力，要善于依据合同，重视索赔证据，讲究索赔技巧，踏踏实实的做好工程索赔管理工作，尽管很多施工企业当前的索赔工作中还存在着许多的误区，但是，随着索赔工作重要性的不断突出，我国的工程索赔管理水平也将不断的提高。
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