A5.9.13违章管理办法
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无后果违章管理制度无后果违章管理制度是指在涉事人员进行违章行为后,通过某种管理方式对其进行处罚或纠正,以达到惩恶扬善、规范秩序的目的。
这种管理制度一般包括违章行为的分类、处罚方式和程序、处罚力度等内容,可以有效地减少违章现象的发生,维护社会和谐和稳定。
违章行为一般可以分为交通违章、公共秩序违章、职务违章等不同类型,每种类型对应的管理方式也会有所不同。
比如对于交通违章行为,可以采取罚款、扣分、暂扣驾驶证等处罚措施;对于公共秩序违章行为,可以采取行政处罚、法律制裁等方式;对于职务违章行为,可以采取责任问责、组织处理等措施。
在制定无后果违章管理制度时,需要考虑多方面的因素。
首先,要明确违章行为的定义和范围,确定哪些行为可以构成违章,哪些行为不构成违章。
其次,要明确处罚的方式和力度,要根据不同类型的违章行为采取不同的处罚措施,力求公正、合理。
还要考虑如何保障被处罚者的权益,避免因处罚过重或不当导致不必要的损失。
最后,要建立健全的监督机制,确保违章管理制度的执行效果和公正性。
几个具体操作:1.建立健全的信息采集和监测机制,及时了解和掌握各类违章现象的情况和趋势,以便制定相应的管理措施。
2.加强宣传教育工作,提高公民的法律意识和规范意识,培养其守法守规的习惯和观念。
3.加强执法力度,严格执法,对违章行为及时予以查处和制裁,形成有力的震慑效果。
4.建立健全的处罚机制和程序,确保处罚措施的公正性和合理性,避免虚假和滥用。
5.加强对被处罚者的教育和帮助,帮助其认识错误,改正错误,提高其守法守规能力,尽快回归正途。
总之,无后果违章管理制度的建立和实施对于维护社会秩序和稳定具有重要意义。
通过健全的管理制度,可以有效地减少违章现象的发生,提高社会治理水平,实现社会和谐发展的目标。
希望各级政府和有关部门能够高度重视这一问题,积极采取措施,推动无后果违章管理制度的不断完善和落实。
道路交通安全违法行为处理程序规定(2020)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------道路交通安全违法行为处理程序规定目录第一章总则第二章管辖第三章调查取证第一节一般规定第二节交通技术监控第四章行政强制措施适用第五章行政处罚第一节行政处罚的决定第二节行政处罚的执行第六章执法监督第七章其他规定第八章附则第一章总则第一条为了规范道路交通安全违法行为处理程序,保障公安机关交通管理部门正确履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律、行政法规制定本规定。
第二条公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为(以下简称违法行为)的处理程序,在法定职权范围内依照本规定实施。
第三条对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。
对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则,教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。
对违法行为的处理,应当以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第二章管辖第四条交通警察执勤执法中发现的违法行为由违法行为发生地的公安机关交通管理部门管辖。
对管辖权发生争议的,报请共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖。
上一级公安机关交通管理部门应当及时确定管辖主体,并通知争议各方。
第五条违法行为人可以在违法行为发生地、机动车登记地或者其他任意地公安机关交通管理部门处理交通技术监控设备记录的违法行为。
违法行为人在违法行为发生地以外的地方(以下简称处理地)处理交通技术监控设备记录的违法行为的,处理地公安机关交通管理部门可以协助违法行为发生地公安机关交通管理部门调查违法事实、代为送达法律文书、代为履行处罚告知程序,由违法行为发生地公安机关交通管理部门按照发生地标准作出处罚决定。
安全生产违章违规处罚细则范本第一章总则第一条为了加强安全生产管理,规范生产经营单位的行为,有效防止和减少事故的发生,保障人民群众的生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本违章违规处罚细则。
第二条本细则适用于全国范围内的所有生产经营单位,包括企事业单位、个体工商户及其他生产经营单位。
第三条本细则的处罚对象为违反安全生产法律法规的生产经营单位及其相关责任人员。
第四条违章违规处罚原则为“惩前毖后、治病救人、防患未然”。
第五条处罚采取罚款、责令停产停业、吊销许可证书等方式进行。
第六条处罚的程序从发现违规行为之日起计算,自查自纠的生产经营单位,可以酌情减轻处罚。
第二章违章违规行为及处罚第七条生产经营单位违法、违规行为包括但不限于以下情况:(一)未落实安全生产责任制、安全生产管理制度,导致安全责任不到位的;罚款10000元,责令整改,逾期未整改的,每日罚款5000元。
(二)未制定、未完善安全生产规章制度,未落实制度落地的;罚款5000元,责令整改,逾期未整改的,每日罚款2000元。
(三)安全生产设施不齐全、不完善,无专职安全生产管理人员的;罚款10000元,责令整改,逾期未整改的,每日罚款5000元。
(四)未按照规定组织开展安全生产培训、教育,职工未参加过安全培训的;罚款5000元,责令整改,逾期未整改的,每日罚款2000元。
(五)未按照规定进行安全检查、隐患排查,或发现问题未及时整改的;罚款10000元,责令整改,逾期未整改的,每日罚款5000元。
(六)未采取有效措施防范、控制危险物品泄漏、火灾、爆炸等事故的;罚款20000元,责令停产整顿,逾期未整改的,吊销许可证书。
(七)违规操作、使用违法违规的设备、工具的;罚款10000元,责令停产整顿,逾期未整改的,吊销许可证书。
(八)未按照规定进行事故应急演练,或演练效果不理想的;罚款5000元,责令整改,逾期未整改的,每日罚款2000元。
交通违法行为管理制度规定第一章总则第一条为了规范交通违法行为管理,维护交通秩序,保障道路交通安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于道路交通管理机关对交通违法行为进行管理和处罚的相关工作。
第三条交通违法行为管理应当依法公正、合理、公正、依法行使职权、维护交通安全。
第四条交通违法行为管理应当坚持守法和依法办事,做到处理公正、廉洁,保障当事人合法权益,维护道路交通安全。
第五条道路交通管理机关应当依法加强对交通违法行为管理的组织、领导、督促检查等工作,切实做到全面、深入、高效。
第六条道路交通管理机关应当依法建立健全交通违法行为管理的工作制度,明确工作程序,确保工作公开、公正、透明。
第七条道路交通管理机关应当加强对交通违法行为的宣传教育工作,提高道路交通安全意识,促进文明出行。
第八条对于依法处理交通违法行为的工作人员,应当加强教育培训,提高工作素质,提高处理交通违法行为的能力和水平。
第九条良好的交通违法行为管理工作必须要有行之有效的监督机制。
道路交通管理机关应当建立健全监督制度,接受社会监督,及时纠正工作中的偏差和错误。
第十条本制度的解释权归道路交通管理机关所有。
第二章交通违法行为的认定第十一条交通违法行为的认定,应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规予以认定。
第十二条交通违法行为的认定应当以对道路交通安全造成的危害程度为依据,严格依照法律法规进行处理。
第十三条对于交通违法行为的认定,应当严格依据事实,不得随意判定。
第十四条对于交通违法行为的认定,应当依法进行调查、取证,确保公平、准确。
第十五条对于交通违法行为的认定,对于当事人提出异议,应当依法进行复核,保障当事人的合法权益。
第三章交通违法行为的处罚第十六条对于交通违法行为的处罚,应当依法进行。
第十七条交通违法行为的处罚,应当坚持惩前毖后、治病救人的原则,对违法行为及时予以制止、纠正。
第十八条对于交通违法行为的处罚,应当根据实际情况,依法进行处罚,严格依法依规处理。
违反安全管理制度处罚办法违反安全管理制度的处罚办法,一般根据不同的违规情况和严重程度而有所不同。
以下是一些可能的处罚办法:1. 警告:对于轻微或初犯的违规行为,可以给予口头或书面警告,提醒员工注意并遵守安全管理制度。
2. 处分:对于较为严重或多次违规的行为,可以给予员工相应的处分,如扣除绩效奖金、限制晋升机会等。
3. 罚款:对于直接导致安全事故发生或造成较大损失的违规行为,可以对责任人进行经济罚款,以作为惩罚和警示。
4. 停职调查:对于特别严重的违规行为,可以采取停职调查的措施,暂停员工的工作职责,并进行适当的调查和处理。
5. 解聘:对于严重违反安全管理制度,并对企业造成重大损失或安全隐患的行为,可以予以解聘,终止员工的劳动合同。
需要注意的是,具体的处罚办法可能会受到国家法律法规、公司内部规章制度和劳动合同的约束,应当根据实际情况进行综合考虑和处理。
违反安全管理制度处罚办法(2)违反安全管理制度的处罚办法因国家和地区的不同而有所差异,以下是一般情况下的处罚办法:1. 警告:一般是以口头形式对违反安全管理制度的人员进行警告,提醒其注意安全,并将警告记录在案。
2. 罚款:对严重违反安全管理制度的个人或单位,可以处以罚款。
罚款数额根据违规行为的严重程度和影响大小而定。
3. 责令停产停业:对违反安全管理制度且存在重大安全隐患的企业或单位,可以责令暂时停止生产或营业,直至问题解决并通过相关部门重新审核后方可恢复。
4. 撤销许可证或执照:对严重违反安全管理制度的企业或单位,可以撤销其经营许可证或相关执照,使其无法继续开展相关业务。
5. 监管整改:对违反安全管理制度存在一般性问题的个人或单位,相关部门可以要求其限期整改,并定期进行监督检查。
6. 行政拘留:对严重违反安全管理制度且造成较大安全事故的责任人员,可以采取行政拘留等措施,以确保其停止违规行为。
需要特别说明的是,具体的处罚办法需要根据相关法律法规和政策进行具体规定和执行。
国家安全生产监督管理总局令第15 号,经2022 年11 月9 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,自2022 年1 月1 日起施行。
为了制裁安全生产违法行为,规范安全生产行政处罚工作,依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为(以下统称安全生产违法行为)实施行政处罚,合用本办法。
全文共六章六十八条。
目录第一章总则第二章行政处罚的种类、管辖第三章行政处罚的程序第一节简易程序第四章行政处罚的合用第五章行政处罚的执行和备案第六章附则国家安全生产监督管理总局令第15 号新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2022 年11 月9 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予发布,自2022 年1 月1 日起施行。
原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 2003 年5 月19 日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001 年4 月27 日发布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。
局长李毅中二○○七年十一月三十日为了制裁安全生产违法行为,规范安全生产行政处罚工作,依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为 (以下统称安全生产违法行为)实施行政处罚,合用本办法。
煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法,对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。
有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的,依照其规定。
对安全生产违法行为实施行政处罚,应当遵循公平、公正、公开的原则。
2024年施工现场安全生产违章管理办法第一章总则第一条为了加强对施工现场安全生产违章行为的管理,确保施工现场的安全生产,保障劳动者的身体健康和生命安全,根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内所有施工现场的安全生产违章行为的管理。
第三条施工单位应当依法依规,加强对施工现场安全生产违章行为的管理,确保施工现场的安全和人员的身体健康。
第二章安全生产违章行为的定义第四条安全生产违章行为,是指施工单位或施工人员在施工现场上,违反国家有关安全生产法律法规或施工现场安全管理规定,存在危及人身安全和财产安全的行为。
第五条安全生产违章行为包括但不限于以下行为:(一)违反施工现场安全规定,如无证上岗、酒后操作等;(二)违反设备操作规程,如不按照操作规程进行操作、擅自改装设备等;(三)违反消防安全规定,如使用不合格的消防设备、违规使用明火等;(四)违反用电安全规定,如违规使用电气设备、私拉乱接电线等;(五)违反施工现场物料储存规定,如临时堆放物料、不按规定分类储存等;(六)违反施工现场交通安全规定,如乱穿马路、超速驾驶等;(七)违反施工现场安全防护规定,如不佩戴安全帽、不使用安全绳等;(八)其他违反安全生产法律法规或施工现场安全管理规定的行为。
第三章安全生产违章管理措施第六条施工单位应当建立健全安全生产违章管理制度,明确管理职责和管理措施。
第七条施工单位应当加强安全生产教育培训,提高施工人员的安全意识和安全技能。
第八条施工单位应当定期进行安全检查,发现安全问题及时整改并记录。
第九条施工单位应当加强与施工人员的沟通和交流,及时解决施工人员的安全问题和困难。
第十条施工单位应当加强对外单位和人员的安全管理,防止外来人员的违章行为危害施工现场的安全。
第十一条施工单位应当对违反安全生产法律法规或施工现场安全管理规定的行为,采取相应的处理措施。
第十二条违反安全生产法律法规或施工现场安全管理规定的行为的责任人员应当承担相应的法律责任。
违章作业管理制度第一章总则第一条为了规范工作行为,确保工作安全和生产秩序稳定,提高生产效率和质量,有效地防范和减少违章作业,保障员工的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合我单位实际,制定本制度。
第二条本制度所称违章作业指的是不符合安全生产法规、工作程序、操作规程和工艺标准等规定的违规操作行为。
第三条违章作业管理制度适用于本单位所有生产经营场所的生产作业和所有员工。
第四条违章作业管理是一项系统工程,必须坚持预防为主、治理与监督相结合的原则,采取综合措施,对违章作业进行规范管理,切实保障生产安全和员工的身体健康。
第二章工作要求第五条所有员工都有义务严格遵守工作程序,安全生产法规以及单位的各项规章制度。
不得擅自变更工作程序,私自调整工艺参数,违反操作规程和规定。
第六条在进行设备检修、清理、调试等与生产工作相关的活动时,必须按照设备停车、带锁带标、排气排电、瞭望防护等程序要求操作。
任何人员均不得独立进行危险设备的检修、维护、清理和调试作业。
第七条在进行高处作业、密闭空间作业、动火作业等高风险作业时,必须按照相关安全操作规程进行操作,并在作业开始前进行审批申请并制定详细的作业方案。
第八条在作业场所使用机械设备必须穿戴有防护装备,如安全帽、防护鞋、防护眼镜、防护手套等,并接受相关安全培训。
第九条涉及有毒有害、易燃易爆、高温高压等危险作业的员工,必须进行健康体检,并接受相关安全作业培训,持证上岗。
第三章管理要求第十条本单位将违章作业管理纳入日常工作的重要内容,严格审核各项作业程序,建立作业台账,及时修改和完善作业程序。
第十一条本单位建立了违章作业管理责任制,各部门和相关岗位必须落实安全生产责任,执行安全管理制度,并对本部门和岗位违章作业进行严格管理,保证作业规范。
对于违章作业行为,单位要给予严肃处理。
第十二条本单位设立了违章作业管理专职人员,负责对违章作业进行检查、检测,及时发现违章作业行为,并制定整改措施。
违章审核管理制度第一章总则第一条为加强违章审核管理,提高违章审核工作的准确性和效率,保障公司和员工的合法权益,制定本制度。
第二条本制度适用于全公司范围内的违章审核工作。
第三条违章审核是指对公司员工在工作中发生的违章行为进行审核和处理的工作。
第四条违章审核的目的是规范人员行为,维护企业形象,保障员工和公司的合法权益。
第五条本制度的管理责任人为公司的人力资源部门,由人力资源部门负责具体的违章审核工作。
第六条在违章审核工作中,应当遵守依法、准确、公正、客观的原则,不得违反国家法律法规和公司制度规定。
第七条违章审核管理制度的内容应当与公司的管理体系相衔接,确保管理的连贯性和有效性。
第二章违章审核的基本程序第八条违章审核的基本程序包括违章报告、违章调查、违章处理和违章记录。
第九条违章报告是指公司员工对自己的违章行为进行自我批评和反省,向上级领导或相关部门提交书面报告。
第十条违章调查是指公司依据违章报告进行调查和核实违章行为的具体情况。
第十一条违章处理是指公司依据违章调查的结果对违章行为进行相应的处理和处罚。
第十二条违章记录是指公司对员工的违章行为进行记录,并按规定保存和使用相关资料。
第三章违章审核的具体内容第十三条违章审核的具体内容包括对员工违反公司制度、规章制度、违纪、违纪事实和情节的严重程度进行审核和处理。
第十四条违章审核的范围包括但不限于:(一)违反公司工作纪律和管理制度的行为;(二)违反公司财经制度和规定的行为;(三)违反公司安全生产规定和操作规程的行为;(四)违反公司信息保护规定的行为;(五)其他违反公司规定的行为。
第十五条对于不同性质的违章行为,公司应当进行相应的处理:(一)对于轻微的违章行为,可以给予口头警告、书面警告或者批评教育;(二)对于一般的违章行为,可以给予警告、罚款或者通报批评;(三)对于严重的违章行为,可以给予停职或者辞退处理。
第四章违章审核的管理要求第十六条违章审核的管理要求包括以下几个方面:(一)要建立健全的违章审核工作机构和制度,明确违章审核工作的职责和权限;(二)要对违章审核工作进行日常监督和检查,确保违章审核工作的质量和效果;(三)要建立有效的违章审核工作档案和记录,做到真实、准确、完整;(四)要依法公正和客观地进行违章审核工作,不得违反国家法律和公司制度规定;(五)要对于违章审核工作中的争议和纠纷,及时进行调解和处理,保障员工的合法权益。
安全生产违规违章处罚管理制度一、目的本制度旨在规范公司安全生产管理,确保员工严格遵守安全生产法律法规和标准,预防和减少安全生产违规违章行为,保障员工生命安全和公司财产安全。
二、适用范围本制度适用于公司内所有部门和员工,涵盖了安全生产管理中的各项违规违章行为的处罚和管理。
三、管理职责1. 人力资源部门:负责监督和检查员工遵守安全生产法律法规的情况,对违反安全生产规定的员工进行处罚。
2. 安全管理部门:负责制定安全生产管理规章制度,对安全生产违规违章行为进行调查和处理,提出改进措施。
3. 各部门负责人:负责组织本部门员工学习安全生产法律法规和标准,确保员工遵守安全生产规定。
四、处罚制度1. 轻微违规违章行为:对轻微违规违章行为,给予口头警告,并要求员工立即改正。
2. 中度违规违章行为:对中度违规违章行为,给予书面警告,并要求员工在规定时间内改正。
同时,将违规违章行为记录在员工个人档案中。
3. 严重违规违章行为:对严重违规违章行为,将根据情节轻重程度,给予罚款、降级、解除劳动合同等处罚。
罚款金额根据违规程度和影响大小确定,最低500元,最高不超过5000元。
4. 对于故意违规违章行为,将加重处罚力度,并纳入公司黑名单,限制其再次进入公司或参与公司相关业务。
5. 对于多次违规违章的员工,将给予更加严厉的处罚,并加强对其安全生产的监督和管理。
五、执行与监督1. 处罚制度由安全管理部门负责执行,人力资源部门协助。
2. 安全管理部门在发现违规违章行为后,应立即进行调查和处理,并在规定时间内将处理结果上报公司领导。
3. 公司领导应定期对安全生产管理工作进行检查和评估,发现问题及时督促相关部门和人员整改。
4. 员工有权举报其他员工的违规违章行为,公司应给予举报员工一定的奖励和保护措施。
5. 监督和检查工作应定期进行,确保安全生产管理工作的有效性和持续性。
六、其他1. 本制度自发布之日起生效,原相关制度与本制度冲突的,以本制度为准。
中国石油集团渤海石油装备制造有限公司管理作业文件文件编码:BHZB/HSE/A5.9.13违章管理办法发行版本:A修改码:0编制人:周红嘉质量安全环保处主要领导审核:张久顺公司专业主管领导审定:郭孟齐批准人:郭孟齐2009-09-01批准 2009-10-01实施中国石油集团渤海石油装备制造有限公司发布违章管理办法1 范围 为进一步加强安全管理,严肃各项规章制度,杜绝违章,消除隐患,避免事故,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等法规和制度,制定本办法。
本办法规定了违章的分类、分级、登记、统计、分析与处理等相关管理内容。
本办法适用于公司机关及所属各单位。
2 术语和简略语本办法采用GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2001和Q/SY1002.1-2007标准规定的术语。
3 管理职责3.1 机关处室职责3.1.1质量安全环保处是本办法的归口管理部门,负责组织本办法的制、修订,并对各单位HSE 违章处罚情况进行监督检查。
3.1.2 人事处负责根据HSE 委员会办公室开具的处罚通知单,核减相关单位工资指标。
3.1.3 财务资产处负责根据HSE 委员会办公室开具的处罚通知单,扣除相关单位罚款金额。
3.2 所属各单位HSE 主管部门负责本单位违章行为的统计、上报、综合分析,建立违章管理台帐,及时查处各种违章。
3.3 基层单位负责违章行为的登记、上报和分析,并建立违章人员档案。
发行版本:A 修 改 码:0 文件编码:BHZB/HSE/A5.9.13 页 码:1/84 管理内容4.1 违章的分类及分级4.1.1 违章按其属性分为违章指挥、违章操作和违反劳动纪律三类(即“三违”)。
4.1.2 违章按其引发事故的可能性和危险性,分为特别严重违章、严重违章和一般违章三个级别。
4.2 个人违章的表现形式4.2.1 特别严重违章是指对人身健康、安全和环境构成特别严重威胁,可能直接导致较大及以上事故的违章,主要包括以下行为:a)无有效操作证从事特种作业操作;b)未经许可擅自进行危险作业;c)设备运转过程中脱岗、睡岗和酒后上岗;d)违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品;e)高处作业不系挂安全带;f)未采取有效措施进入受限空间作业;g)未按规定采取有效防护措施进行高电压作业;h)易燃易爆场所吸烟或使用不合格工具;i)将公车交给非职业司机驾驶;j)超速30%以上驾驶车辆;k)强令指挥他人违章作业;l)其它对人身健康、安全和环境构成特别严重威胁的违章行为。
4.2.2 严重违章是指对人身健康、安全和环境构成严重威胁,可能直接导致事故的违章,主要包括以下行为:a)不按规定穿戴特种劳动防护用品(护目镜、安全帽、防砸鞋、防静电服、防毒面具等)进行作业;b)作业前未对作业环境进行危害识别和风险评估,未对使用的设备设施、工具用具存在的隐患和问题进行检查和整改;c)使用存在隐患、缺少安全保护装臵的设备设施、工具用具作业;d)私拉乱接电气线路;e)驾驶厂内机动车带人;f)戴手套或未将过颈长发盘入工作帽内操作旋转机床;g)放臵物品堵塞、占用消防、安全通道或应急逃生出口,擅自挪用应急物资和设施;h)在危险作业场所、机电设备调试、检维修不按规定设立安全警示标识或无专人看管;i)设备检维修时未采取安全防护措施,设备运转时进行操作;j)无路单出车、开故障车上路、擅自改变行驶路线、无准驾证驾驶公车、疲劳驾驶、超速20-30%驾驶、驾车接打手机或未系安全带、超员超载、客货混载、公车私驾、私车公驾、未进行车辆“一日三检”;k)其它对人身健康、安全和环境构成严重威胁的违章行为。
4.2.3 一般违章是指对人身健康、安全和环境构成威胁,可能间接导致事故的违章,主要包括以下行为:a)不按规定穿戴一般劳动保护用品(工作服、工作帽、口罩等);b)超速20%以下驾驶车辆。
c)生产作业场所吸烟;d)不按要求参加培训教育和班前班后会;e)不按规定保养和维护本岗位的设备;f)发现他人违章,不按规定进行制止和纠正;g)不按规定进行岗位巡查、交接班检查;h)不按规定参加安全环保活动;i)工作时间做与工作无关的事情;j)作业完毕后不按要求清扫作业现场;k)其它对人身健康、安全和环境构成威胁,可能间接导致事故的违章行为。
4.3 单位违章表现形式4.3.1 单位特别严重违章主要包括以下管理问题:a)未按规定对新入厂人员及转岗、换岗等人员进行培训和考核,未按规定组织特种作业人员参加培训考核,以及安排考核不合格人员上岗作业的;b)未按规定与承租方、承借方等签订有效的《安全环保协议书》,或未经公司批准,擅自将房屋、设备、设施出租给从事危险物品生产、经营、储存、销售的单位或个人的;未按规定与协作单位、分包方签订《安全环保协议书》组织施工的;c)不严格执行公司《危险作业管理办法》,未经许可审批擅自开工,或未安排专人进行现场安全监督和作业指挥的;d)建设项目未按规定进行安全环保评价,擅自下令开工建设的;新建、改建、扩建工程项目的安全环保设施,未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的,或不具备安全生产条件,组织施工和生产的;e)未按规定擅自购臵、安装、维修、停用、拆除、闲臵或更新特种设备、安全和消防设施、环保设施、职业病防护设施的;f)未按规定对特种设备、特种防护用品、安全附件、安全设施、监控设施进行检测,或检测不合格仍继续使用的;g)未按规定擅自批准或同意设备超过检修期或带病、超范围运行,以及存在严重缺陷又不采取有效措施监控的;h)未按规定对公司确定的重大隐患项目或限期整改的隐患(问题)进行及时整改,或擅自挪用隐患专项治理资金的;i)未按规定给岗位人员配备符合国家或行业标准的劳动防护用品的;j)未按规定擅自批准或同意购买、使用不符合国家或行业标准的原材料、设备、装臵、防护用品、器材、安全环保检测仪器的;k)未按规定和设计要求配备、使用安全防护设施和检测仪器的;l)未按规定审批施工设计,致使作业项目存在严重缺陷,或者没有设计,同意施工的;m)未按规定提取和使用安全技术措施费用,或不能保证安全环保所必需的资金投入,存在较大安全环保隐患的。
4.3.2 单位严重违章主要包括以下管理问题:a)未按规定进行风险评价或评估的;b)未按规定定期组织检查,或检查中未能及时发现现场较大事故隐患,或对已发现的隐患不及时监控和治理,对明显违章不及时进行制止的;c)未按规定对接触职业病危害因素的作业人员进行职业查体,未对职业病危害因素作业场所进行监测的;d)未按规定未实行车辆派车路单、回场登记和每日“三交一封”制度的;e)未按规定擅自用普通货运车辆拉运危险物品的;f)安排有职业禁忌症的员工从事职业禁忌工作的;g)存在非职业司机驾驶公车,或指派无准驾证的人员驾驶单位车辆的;h)事故发生后,未按规定职责和程序报告安全环保事故,或者不及时采取应急措施,使可能避免的损失未能避免,或不认真吸取事故教训,不采取防范措施的;i)未按规定擅自批准或者同意将废水、废气和固体废弃物处理等任务委托给不具备相应资质的单位和个人的;j)未按规定擅自批准、同意建设或者引进国家明令淘汰污染严重的工艺、技术、材料和设备的;k)未按规定擅自批准停用、闲臵或者拆除污染治理设施造成污染物超标排放的;l)未按规定擅自同意在环境敏感区范围内开展施工作业,或随意排放污染物的。
4.3.3 单位一般违章主要包括以下管理问题:a)发布的指示、指令、决定或制定的规章制度违反国家和地方政府有关法律、法规及安全环保管理规定以及中油集团公司和公司HSE制度规定的;b)未按规定设臵HSE管理机构,或所配备的HSE管理人员不能满足实际工作需要的;c)HSE责任制不健全、职责不明确或不落实的;d)未按规定制定工艺技术安全操作规程和设备设施操作、维护保养及检维修规程,或未针对移动作业场所施工作业项目制定“HSE工作计划书”控制新增风险的;e)未按规定识别应急状态、制定应急预案、定期开展应急演练的;f)未按规定对单位安全生产许可证进行取换证的,或出借、出租、转让和冒用安全生产相关证照,以及超范围使用相关资质证照的;g)未按规定定期召开HSE委员会会议和安全环保工作例会的;h)未按规定录入中油HSE信息系统数据信息的,或拒报、虚报、瞒报、篡改HSE统计资料,或者强令、授意统计人员篡改统计资料和编造虚假数据的;i)在同一现场监督检查发现有三个及以上严重违章行为,或同一种违章行为在同一现场重复出现的;j)施工作业现场有3名及以上特种作业人员不持有效证件上岗操作或证件过期的;k)现场安全防护装臵设施、应急设施和物资存在较大隐患或不符合管理规定的;l)在监督检查中发现责任履行不到位、管理混乱、随时都有可能出现事故的;m)其它违反安全、环境、健康法律、法规和有关规定的行为。
4.4 违章管理4.4.1 单位违章的管理公司及各单位应定期开展HSE监督检查,及时查找管理过程和现场存在的各类问题和隐患,并针对问题和隐患认真分析原因,制定纠正措施,实施整改,将整改结果向上级HSE主管部门反馈。
4.4.2 个人违章的管理a)各单位应根据本单位作业性质,全面识别本单位存在的违章行为,建立并及时更新“违章行为清单”(BHZB/HSE/A5.9.13-01),内容至少应包括上述4.2.1~4.2.3条款所列举的相关违章行为。
b)公司各级组织应按照规定,定期开展安全监督检查,发现并制止各类违章行为,并由基层单位对违章人员进行登记,填写“违章人员管理台帐”(BHZB/HSE/A5.9.13-02)。
c)各单位及基层单位每月汇总违章情况数据,逐级建立“违章人员管理台帐”,按月向上级HSE主管部门上报。
d)公司各级组织至少每季度对违章情况进行1次综合统计分析,并制定反违章措施。
4.5 违章处罚4.5.1 个人违章的处罚a)对一般违章行为给予违章人员200-500元处罚。
b)对严重违章行为给予违章人员500-1000元处罚;c)对特别严重违章行为给予违章人员1000-2000元处罚;4.5.2 单位违章的处罚a)凡单位发生一般违章给予5000-10000元处罚。
b)凡单位发生严重违章给予10000-20000元处罚;c)凡单位发生特别严重违章给予20000-50000元处罚;4.6 处罚实施公司HSE违章处罚由质量安全环保处根据监督检查发现问题,据实开具处罚通知单一式四份,留存一份,其余三份分别转财务资产处、人事处和被处罚单位,由财务资产处负责收缴。
5 相关文件和相关记录5.1 相关程序和管理作业文件5.2 相关法律、法规和标准5.3 相关技术文件5.4 相关记录BHZB/HSE/A5.9.13-01 违章行为识别清单BHZB/HSE/A5.9.13-02 违章人员管理台账渤海石油装备制造有限公司违章行为识别清单编码: BHZB/HSE/A5.9.13-01 单位名称:保存部门:各单位HSE主管部门、基层单位、作业现场保存期:3年渤海石油装备制造有限公司违章人员管理台账编码:BHZB/HSE/A5.9.13-02 单位名称:保存部门:各单位HSE主管部门、基层单位保存期:3年。