教育管理学复习资料大全

一卷
一、名词解释
1.教育价值观
2.教育法
3.教育预测
4.自主办学
5.学校组织文化
二、简答题
1.人际关系学说的基本观点是什么？
2.以传播历史的传统文化为目标的教育价值观有怎样的行为特点？
3.教育法制定应遵循哪些基本原则？
三、论述题
1.试述我国教育和教育管理改革的历史经验。

2.分析教育行政的集权制与分权制的利弊。

3.我国现行的教师聘任制的长处与不足是什么？如何完善？
一卷答案
一、名词解释
1.教育价值观:是指作为社会现象的教育，它的存在与发展对人的生存与生存环境的意义，以及人对教育自身的意义、作用的一种评价的思想体系。

2.教育法:是关于教育的法规。

具体讲，它是举办教育事业所必须遵循的准则、
依据和规范，是国家权力机关制定的有关教育方面的法律文件的总称。

3.教育预测：指人类在教育领域中从事的预测活动，也就是以教育现象为预测对像，对其发展趋势或倾向做出科学的估计。

4.自主办学：是指学校不受政府的行政控制，根据法律和社会需要，独立地举办学校、进行决策和开展各项工作，特别是独立决定办学目标、人员聘任、资金使
用和课程设置。

5.学校组织文化：是指一所学校在自己的长期活动中所积淀下来的、为全校成员所共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总合。

二、简答题。

广东外语外贸大学继续教育学习平台《教育管理学(专升本)》学习资料课程名称：教育管理学(专升本)1.(单选题)教育体制的改革、教育经费的分配及使用、教育发展规划的确定属于()。

(本题1.0分)A.中观教育的领导活动B.宏观教育的领导活动C.基层教育的领导活动D.微观教育的领导活动答案：B解析：无2.(单选题)教育管理学最早产生于美国，标志性著作是美国学者佩恩在1875年出版的（）(本题1.0分)A.《行政学》B.《教育行政》C.《学校行政》D.《美国的教育行政》答案：C解析：无3.(单选题)教育规划的主要特点包括()。

(本题1.0分)A.系统性、发展性、客观性B.系统性、预见性、主观性C.长期性、预见性、客观性D.系统性、预见性、客观性答案：D解析：无4.(单选题)一个系统至少由两个或两个以上的子系统构成,这说明系统具有()。

(本题1.0分)A.集合性B.目的性C.层次性D.相关性答案：A解析：无5.(单选题)根据国家规定,地方教育行政部门编制教育预算,应采用的编制办法是()。

(本题1.0分)A.学生加专项B.师生加专项C.定额加人数D.定额加专项答案：D解析：无6.(单选题)一个不但要有健康的身体,而且还应该有健康的心理。

要做到有怒不形,遇嘉不吭,临危不惧,在任何情况下能保持稳定的情绪,这体现了领导干部素质中的()(本题1.0分)A.科学知识素质B.政治思想方面的素质C.身心素质D.宽容大度答案：C解析：无7.(单选题)将教育预测划分为定性教育预测与定量教育预测的依据是()(本题1.0分)A.教育预测的范围B.教育预测方法的性质C.教育预测时间的长短D.教育预测对象的多少答案：B解析：无8.(单选题)国家教育财政拨款是国家财政性教育经费支出的重要构成部分,也是我国筹措教育经费的()。

(本题1.0分)A.主渠道B.辅助渠道C.唯一渠道D.专项渠道答案：A解析：无9.(单选题)教育行政的核心内容是()(本题1.0分)A.教育行政管理B.教育行政机构C.教育行政机关D.教育人事行政答案：D解析：无10.(单选题)通过制定科学公正的评价标准,实行严格的岗位责任制,做到奖惩合理、赏罚分明。

重点难点重点重点难点重点重点课程知识框架教育管理原理第一编总论1、教育管理学概述2、教育管理的原理与职能3、教育管理的一般原则与方法第二编宏观教育管理论4、教育政策与教育法规5、教育预测与教育规划6、教育体制7、教育人事行政8、教育财务行政9、教育行政信息及其管理10、教育督导与教育评价第三编微观教育管理论11、学校管理目标12、学校管理内容13、学校管理过程第四编教育领导与效能论14、教育领导15、教育领导效能第一章教育管理学概述本章重难点分析第一节管理与教育管理知识点1管理1、管理的含义：管理是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动。

知识点1管理2、管理的属性：管理具有两重性，它是非政治性与政治性的统一。

管理的非政治性是指管理与生产力和社会化大生产相联系的属性。

管理的政治性是指管理与生产关系和社会制度相联系的属性。

正面背面知识点1管理3知识点2教育管理1、教育管理的含义：教育管理是教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，合理配置教育资源，引导、组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。

教育管理活动一般分为宏观的教育管理—教育行政和微观的教育管理——学校管理两方面。

知识点2教育管理2、教育管理的产生：学校管理的产生早于教育行政，自从产生了学校教育就有了学校管理。

如明代国子监“监规”对学生的要求有明文规定，言行越轨者要“杖一百”，并充军；如古希腊的斯巴达学校有严密的组织管理制度，规定以体育和军事在“教练所”与“青年军训团”中训练统治阶级的子弟。

知识点2教育管理2、教育管理的产生：教育行政并非与国家同时产生，而是以国家一级教育行政机构的产生为标志的。

进入19世纪，各国纷纷设立了比较系统的教育行政制度，建立了国家一级的教育行政机构。

（产生原因详见P46）知识点2教育管理知识点2教育管理3知识点2教育管理4知识点2教育管理4（1（2（3（4讲解归纳与举例的（）ABCD.【正确答案：B】【答案解析】：P44）谢谢第二节教育管理学的研究对象及学科体系知识点1教育管理学的研究对象1（1第二节教育管理学的研究对象及学科体系知识点1教育管理学的研究对象（2）教育管理体制教育管理体制是教育管理机构与教育管理规范的结合体或统一体。

教育管理学知识点整理（完整版）第一章教育管理学概述一、本章复习建议本章在历年考试的题量上所占到比重不是很高，主观题比重相对较低，建议学员存有侧重点的备考。

从题型来说包含单项选择题、名词解释题、简答题。

二、本章关键知识点传授第一节管理与教育管理一、关于管理（一）管理的含义★管理是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导组织被管理者实现组织目标的一种活动。

（二）管理的属性管理具备两重性，它就是非政治性与政治性的统一。

（三）管理的特点★第一，管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的（目标）；第二，管理都是对人、财、物、信息、时空的管理（对象）；第三，管理是一个计划、实施、检查、总结的过程（过程）；第四，每一种管理活动都就是管理的主体和客体相互影响、相互作用的过程（关系）。

二、关于教育管理（一）教育管理的含义★管理就是一个小的专业门类，包含工程管理、行政管理、企业管理、公共事业管理等。

教育管理属管理中公共事业管理的一种。

教育管理就是管理者运用一定的理论与方法，在特定条件下，合理配置教育资源，鼓励非政府教育人员顺利完成教育任务，同时实现教育目标的一种活动。

教育管理活动通常分成宏观教育管理――教育行政和微观教育管理――学校管理两方面。

教育行政就是国家对教育的管理。

学校管理是学校管理者采用一定的措施和手段，充分利用学校的有限资源，引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。

（二）教育管理的产生★在教育管理中，学校管理的产生较之于教育行政的产生来说必须晚。

可以说道，人类的教育活动自从产生了学校教育这种形式就存有了学校管理。

教育行政虽然就是国家对教育的管理，但不是一存有了国家就存有了教育行政，它就是国家发展至一定阶段的产物，它就是以国家一级教育行政机构的产生做为标志的。

19世纪以前，世界各国的管理活动，多处在并无系统并无非政府的状态。

步入19世纪，各国纷纷成立了比较系统的教育行政制度，建立了国家一级的教育行政机构。

《教育管理学》复习资料《教育管理学》复习资料1一、多选题1. 全面质量管理的基础工作包括（）A. 标准化工作B. 信息提取C. 信息加工处理D. 全员参加2. 从文化外延入手，可把学校文化分为（）A. 物质文化B. 制度文化C. 精神文化D. 组织文化3. 全面质量管理是（）的管理A. 全部因素B. 全过程C. 全员参加D. 高质量4. 组织以决策集中水平可分为（）A. 正式组织B. 军事组织C. 准军事组织D. 非军事组织5. 我国基础教育的管理体制是（）A. 分权制B. 合作制C. 地方负责D. 分级管理6. 领导者的个性条件是指个人具有优秀的（）A. 品格B. 文化C. 心理修养D. 规范性7. 教育行政的职能主要表现在（）A. 计划B. 组织C. 管理D. 协调8. 行为科学家提出了以下人性观（）A. 工具人假设B. 经济人假设C. 社会人假设D. 自然人假设A. 法国B. 美国C. 中国D. 德国10. 领导者的职责，概况地讲主要是（）A. 抓权B. 定政策C. 用人才D. 派任务三判断题1. 需要层次理论是行为科学的核心内容（）2. 可以说我国的教育行政体制基本上属于集权型（）3. 人际关系理论认为，人的积极性是在动机形成和行为目标选择的过程中完成的（）4. 我们讲的教育行政组织是指教育行政的主体（）5. 教育管理学是研究教育和教学规律的科学（）6. 目标管理是由美国的西蒙提出的（）三名词解释1．中央集权制2．教育行政机关3．教育政策4．彼得原理四问答题1. 我国的教育行政体制基本上属于合作制2. 结合实际谈谈学校管理者应如何进行自我管理3. 结合实际谈谈我国教师考核的主要内容答案一、1-5 AACCA 6-10 BBBAA二、判断题 FTFTFF三名词解释1.中央集权制: 社会公共权力集中于中央政府，地方各级政府服从和接受中央政府的领导统治。

2.教育行政机关: 指按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，专门从事教育行政管理的国家机关。

教育管理学原理复习资料填空3、管理具有两重性，它是非政治性与政治性的统一。

4、教育管理属于管理中公共事业管理的一种。

5、宏观的教育管理就是指教育行政。

6、教育行政就是国家对教育的管理。

7、19世纪以前，世界各国的教育管理活动，多处于无系统无组织的状态。

8、中国在1905年设立了学部后改称教育部。

9、教育行政是以国家一级教育行政的行政机构的产生作为标志的。

10、教育管理民主化的趋向，表现为某些国家对教育的控制呈现出民主参与的趋向。

11、教育管理效率化趋势表现在，强调精简机构，提高办事效率。

12、宏观的教育管理活动是指管理全国教育的活动。

13、教育管理机制是指教育管理各部门之间的相互关系及其运作方式。

14、功能来说，教育管理机制包括激励机制和制约机制。

15、作为一个学科群的教育管理学的著作体系统称之为教育管理学的著作层次体系。

16、研究教育管理现象所得出的学问叫教育管理现象学。

17、科学管理之父是泰勒。

18、教育管理学在我国作为独立形态的学科始于19世纪末20世纪初。

19、从横向来说，教育管理的理论将由只注重规范理论向注重科学理论和价值理论发展。

20、教育管理原理是教育管理的实质及规律的反映，这是教育管理原理的客观性特征。

21、教育管理的职能，是指管理教育的职责和功能。

22、具有中国特色的教育管理职能是指导——监督型职能。

23、教育政策的最高表现形式是教育方针。

24、教育法规最根本的本质特征是阶级性。

25、教育法规主要是通过部门来贯彻实施的。

26、家长拒绝子女接受义务，可以对家长实施行政拘留处分，但行政拘留的实施，必须申请公安机关执行，这是遵循教育行政执法的越权无效原则。

27、我国的教育基本法是1995年3月18日在第八届全国人民代表大会第三次全体会议上通过并颁布的《中华人民共和国教育法》。

28、教育法规体系中的母法是国家教育基本法。

29、教育法规的最高原则是宪法，教育法规是其对教育各方面所做原则规定的具体化。

《教育管理原理》复习题集第一章教育管理学概述一、填空题1．管理具有两重性，它是（非政治性）与政治性的统一。

2．教育管理属于管理中（公共事业）管理中的一种。

3．学校管理的产生角之于教育阶级的产生要（早）4．教育阶级是国家发展到一定阶段的（产物）、5．教育管理学是研究教育管理的（现象），揭示教育管理（规律）的科学6．著名的法学家（施泰因）被誉为现代行政学的（创始人）7．现代教育管理理论的两大流派有两大源流，即（德国）的行政学和（美国）的行政学8．我国的教育行政学产生于19世纪末20世纪初，西方是（19世纪末）9．教育管理现象学是研究教育管理（现象）所得出的学问10．教育管理元学是研究教育管理原理（现象学）所得出的学问11．教育管理方法学是在研究教育管理（现象）和教育管理（理论）学过程中所形成的学问。

12．我国在19世纪末20世纪初，教育管理学作为独立形态的学科是以（翻译介绍外国教育管理方面的论著）和（将教育管理学科作为独立课程在师范学校开设）为特征的。

二、问答题1．什么是管理？管理的特点是什么？管理是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理的配置、引导组织被管理者实施组织目标的一种活动。

管理的特点是：（1）总是指向一定的目标，为实现一定的目标服务；（2）是对人、财、物、信息、时空的管理；（3）是一个计划、实施、检查、总结的过程；（4）是管理的主体和客体相互影响、相互作用的过程；2．什么是教育管理？教育管理的特点及发展趋势是什么？教育管理是教育管理者运用一定的手段和方法，在特定的条件下，合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。

教育管理的特点：P8 三点教育管理的特点发展趋势：民主化；相对集权化；科学化；效率化3．什么是教育管理学？教育管理学是研究教育管理的现象，揭示教育管理规律的科学。

4.教育管理学产生的原因是什么？（P20 三点）教育管理学产生的原因：（1）到了近现代，教育规模的扩大，产生了相对独立的教育行政系统，国家要培养满足国家需要的人才，不仅要研究如何教育的问题，还要研究国家如何管教育的问题；（2）近现代国家经济的的发展，为一部分人专门研究教育管理提供了可能；（3）近现代企业管理理论及行政理论的产生和发展也对教育管理研究产生了积极的影响。

名词解释1.教育管理：依据教育目的;运用特定的手段和方法;合理配置教育资源;以有效地实现教育目标的活动..2.教育管理原则：管理教育活动所必须遵循的准则和要求..重要原则为效能性原则;民主性原则;公平性原则..3.组织文化：组织文化是组织在长期的生存和发展中所形成的为组织所特有的、且为组织多数成员共同遵循的最高目标价值标准、基本信念和行为规范等的总和..4.目标管理：;以组织的总目标为中心;运用系统方法建立分层的目标体系;通过分权调动被管理者的能动性;从而有效地完成组织任务..5.领导：在一定的组织和群体内;为实现组织预定目标;领导者运动其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为;并将其导向组织目标的过程..6.学校效能：指学校选择目标的适宜程度及实现学校功能的程度..7.校长负责制:校长负责处理学校的日常教学科研活动;校长全权代表学校并负责赋予校长决策权、指挥权、人事权和财务权;同时健全学校领导机构核心机制..由上级机关领导;校长全面负责;党支部监督保证;教代会民主参与管理;组成的学校领导的组织结构和管理体制..8．管理跨度：一个主管人员或部门直接管辖的下属人员或部门的多少..9.职能影响力：是领导者的言语指令命令、建议、劝告和非语言指令榜样示范引起被领导者做出预期反应的感召力量;它在本质上是权力作用的人格表现;是领导者将个人意志以各种方式施加到他人身上的能力..10.标杆学习：一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较;以便取得更好的成绩;超越标杆;组织创新和流程再造的过程..11.知识管理：在组织中建构一个量化与质化的知识系统;让组织中的资讯与知识;透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新创新等过程;不断的回馈到知识系统内;形成永不间断的累积个人与组织的知识成为组织智慧的循环;在企业组织中成为管理与应用的智慧资本;有助于企业做出正确的决策;以适应市场的变迁..12.组织承诺：组织承诺一般是指个体认同并参与一个组织的强度.. 在组织承诺里..个体确定了与组织连接的角度和程度;特别是规定了那些正式合同无法规定的职业角色外的行为13.教育管理学：狭义;以一定类型的学校组织作为自己研究的对象;构建学校和社区环境之间的和谐关系;建立和健全学校组织及其运行机制;优化办学资源;调动全校人员的积极性和创造性;以全面提高教育质量;培养合格人才为目标的一门现代科学..14..教育管理体制：教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和..它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面;其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度..简答题1.全面质量管理概念：把组织管理;数理统计和现代科学紧密的结合起来;建立了以整套质量保障保障体系;是质量管理工作了更高阶段..企业或其他任何组织存在与发展的根本目的是为服务对象做贡献;满足其需求..从整体出发把握质量..好产品是生产出来的;而不是检验出来的..质量管理以预防为主..质量管理必须科学化通过组织落实实现质量保障;2、亚当斯公平理论①人们通常将自己的投入和所得之比与另一个与自己条件大体相当的人的投入与所得之比进行比较;若两者相同;则使人产生公平感;反之;则使人产生不公平感这里的投入与所得是广义上的;比如所得不仅是指工资奖金;还包括非工资非奖金;如荣誉等..②当人们产生不公平感时;会想办法予以消除..如何消除不公平感：谋求增加自己的报酬；设法降低他人所得；设法增加他人的投入；设法减少自己的投入以上四种都不容易实现；换参照系;比上不足比下有余;阿Q精神..3、法约尔管理理论从企业经营活动中提炼出管理活动倡导管理教育提出五大管理职能;将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制..提出了一般管理的14项原则：1．劳动分工；2．权力与责任；3．纪律；4统一指挥；5．统一领导；6．个人利益服从整体利益；7．人员报酬；8．集中；9．等级制度；10秩序；11．公平；12．人员稳定；13．首创精神；14.团队精神..4、学习型组织内涵理念;修炼学习型组织是一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织;同时也要善于修正自身的行为;以适应新的知识和见解..组织方法：发现、纠错、成长..组织核心：在组织内部建立“组织思维能力”..学会建立组织自我的完善路线图..组织精神：学习、思考和创新..组织的关键特征：系统思考..组织学习的基础：团队学习..修炼：建立愿景;团队学习;改变心智;自我超越;系统思考..5、目标管理主要观点目标管理以组织的总目标为中心;运用系统方法建立分层的目标体系;通过分权调动被管理者的能动性;从而有效地完成组织任务..主要观点：重视人的因素;权力下放;上下级关系平等尊重..建立目标锁链与目标体系;将组织整体目标逐级分解;转换为各单位各员工的分目标..重视成果;效益优先..员工参与管理..以自我管理为中心;强调自我评价..6、领导和管理的区别领导和管理都是为了追求效益;实现组织目标..1但管理更侧重于遵循规章制度;照章办事;运用科学方法;强调刚性..而领导更关注人;重视人的需要;情感;人际关系和沟通;强调柔性..2管理重在控制和解决问题;领导重在激励和鼓舞员工..3管理具有当前性;局部性;是计划..领导具有超前性;全局性;关注长远方向战略..4管理旨在维持秩序;领导则要变革创新..7、马克斯.韦伯科层制理论职位分类;职位分等;下级接受上级指挥..权力分层;按照等级原则;每个层次有不同职务;责任和权力..法定资格;每个岗位人员必须称职;通过正式考试或教育训练实现..委其责任;除了规定必须通过选举产生的;官员是委任的..遵纪守法;组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用理性关系;只讲理性原则;不讲感情..管理者不属于管理单位的所有者..8、霍桑实验及其观点;启示进行霍桑工厂的一系列实验;分为四个阶段：照明实验;福利实验;访谈实验;群体实验..结论是;职工是社会人;企业中存在非正式组织;新型的领导能力存在提高职工的满足度..启示：人才是企业发展的动力之源..有效沟通是管理中的艺术方法..企业文化是寻求效率逻辑和感情逻辑之间的动态平衡的有效途径..9、简述赫茨伯格的双因素理论的主要观点缺乏保健因素;会使人产生不满足感;但有了它也不会使人产生多大的工作积极性;只有当组织具备了激励的因素时;它才能使人产生满足感与工作积极性..其中保健因素有：企业政策、监督;人际关系;工作条件；激励因素有：成就;认可;责任;提升;发展余地;工作本身..10、教育管理学高效性原则;内涵;及考核基本方法含义：教育管理活动中要合理的组织和利用人、财、物和时间等资源;从而获得较高的效率和效益..2、贯彻要求1提高用人效益科学安排干部;知人善任;用人之长；用人不疑;疑人不用；把目标职务权力责任四位一体的分配给合适的干部；要关心人;注意协调人际关系激励士气;充分调动人的积极性..2提高财物利用率尽力做到物尽其用;财尽其利;以最小的财力物力获取最大的经济效益和社会效益..3提高时间利用率合理控制和利用时间;把主要时间花在最主要的情况上;有勇气并果断地拒绝不必要办的事、次要的事；要把最重要、最困难的工作放在功效最高的时间去做..论述题1.试论学校自主办学的必要性及限度必要性：1）是政府职能转变、市场经济发展的必然要求..①市场经济体制的确立与完善; 加入 WTO后的国际规则; 信息技术的普及等因素都要求政府必须转变职能..政府职能转变的必然趋势预示着政府与高校关系的重塑与再造;转变高等学校从属于政府部门的地位;使之成为面向社会自主办学的实体..②在市场经济条件下; 企业为提高管理水平与竞争力; 补充新技术人才和管理人才; 就必然向高校提出要求; 高校在拥有较多办学自主权而成为真正办学实体后; 才有可能及时地根据市场需要调整课程体系、学科设置; 培养创新人才..2是高等教育本质规律的客观需要与内在要求..生产力对高等教育的客观要求最终决定了高等教育必须建立一种能够主动适应社会需要的机制; 并使其作为主体; 形成一种价值判断和选择的功能; 以保证教育机制的有效发挥; 这最终有赖于一种适应其目的实现的管理制度的确立..高校自主办学正是顺应高等教育的客观要求建立和发展起来的制度形式..3是实现高校社会职能; 丰富高校资源的重要手段..国家给予高等教育以办学自主权;从而保证了整个高等学校系统充分实现人才培养、发展科学文化、服务社会三大职能; 满足国家、地方经济社会发展以及个人就业的需要; 真正做到利用市场和价格体系调配高校资源; 彻底改变资源浪费与资源配置现象..4是激发高校学术创新; 改变高校学术风气僵化的外在要求..在我国多数高校学术空气僵化; 学术浮躁之风盛行; 学术创新乏力; 造成大学生尤其是研究生质量滑坡..要改变这种状况; 必须有效规制高校行政权力; 为学术创新以及营造良好学术氛围创造条件..限度：高校高度集权的管理传统;政府与高校间长期存在着依附或隶属关系..在我国; 政府管得太宽; 统得过死; 高校缺乏办学自主权; 这在某种程度上阻碍了高等学校的对外开放和国际化进程; 也使得各高校不能根据市场需要灵活地作出调整..2.教育行政集权制与分权制各有什么利弊1集权制①利：A.可以统一国家的教育目标、方针、政策和法规;统筹规划;全面安排；B.可以有效地调节各地区的教育发展;对教育落后地区予以重点扶持；C.可以加重中央政府对教育的责任;发挥中央办教育的积极性；D.可以统一教育标准和要求;易于考察和控制全国的办学水平；E.有利于教育政策、法令的推行和教育经验的推广..②弊：A.容易形成不顾地方特点和条件、强求一致的局面;从而对地方因地制宜发展教育事业造成不利影响；B.教育管理的主要责任集中于中央;不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感；C.中央集中管理;地方缺少自主权;客观上使得地方教育行政管理工作者趋于保守、僵化;缺少灵活性;降低了教育管理的效率..2分权制①利：A.教育行政权力分散;有利于地方因地制宜发展教育;使教育适应地方的经济和社会发展需要；B.地方政府和教育行政机关执掌有关的教育权力;有利于充分发挥其办教育的积极性和主动性；C.地方自主管理教育事业;有利于地方及时处理和决断有关教育问题;提高教育管理的效率;同时反过来也能促使中央集中精力更有效地履行其宏观管理的职能..②弊：A.教育行政权力分散;不易统一政令、统一标准、统筹规划及统筹兼顾；B.各地条件不同;对教育事业的认识不同;容易造成教育的不平衡发展；C.各地自主行政;中央调控能力有限;不利于组织地方之间的教育协作..3.我国教育管理学的发展经历了哪些阶段..笔记近年来重点研究哪些问题..发展历程：1）起步阶段A.国外：“双重起源论”a.德;施莱恩;1884;内务管理;规划、立法、拨款b．美;学校管理教育管理学包括教育行政属于行政公共管理;回归公共以公正、公平、正义和学校管理近似教育管理;不等于效率和效能B.国内：20c初-20c20s;因为社会需要三次教育改革：a.废科举;办学堂;现代学校制度b.向苏联学习c.改革开放;由中国特色的教育体系的构建C.走过的路：从翻译到自编周家树;1901;译田中敬学校管理法特点：a.模仿日本b.法律的分类汇编与重要内容c.研究仅涉及中小学的具体问题d.理论层次低;满足于就事论事的描述2发展阶段1930-1949A.大师、教育家辈出;因为领域空白；社会混乱;放松管制;提供氛围；高度思想自由B.出版了一批高质量的着作、教材a.张季信;19351931;教育行政b.杜佐周;1935;教育与学校行政特点：a.学科或知识理论水准有所提高;尝试从多学科的角度分析b.学科分化较明显c.编排方法有了创新;历史、比较的方法用得较普及;研究更加精细3冷落及取消1950-1976原因：a.冷落：受前苏联影响b.取消：文革..帝国主义、修正主义“文化与教育”虚无、封建主义4恢复与再发展1977至今成就：教育管理学成为显学知名学科a.出版大量专着、论文b.培养大批专门人员建立完善的人才体系;教育管理本科生-硕士-博士；职后培养更完善c.建立学会、专业性组织d.研究深化;领域深化具体问题、教育本质研究问题：实践导向1）学校领导体制大学：党委领导下的校长负责制;中小学：校长责任制2）学校内部管理体制人事制度、工资制度：加大绩效比重、后勤保障体制3）学校组织文化学校文化4）学校组织行为冲突、气氛、组织承诺5）比较与历史研究。

第一章教育管理学概念教育管理学是以教育管理问题为研究对象，以管理学、教育学和其它相关学科为基础，运用定性与定量等有关方法，通过对教育管理问题的研究，发现教育管理规律、形成教育管理理论并指导教育管理实践的一门科学。

教育管理学的性质综合性：研究对象、研究方法和内容的综合;实践性:教育管理知识客观性、功能的实用性，使用的情境。

开放性：打破学科的疆域，不断吸收其他学科的理论与知识。

教育管理学的性质:①教育管理学是一门社会学科。

②教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。

③教育管理学的文化性。

教育管理学的特点：①教育管理学是增长智慧的科学。

②教育管理学是富有挑战性的科学。

③教育管理学是价值的科学。

④教育管理学是权变性的科学。

⑤教育管理学是行动的科学.教育管理学的核心：增强问题意识；界定问题；研究问题教育管理学研究问题的类型（1)事实问题与价值问题（2)经验问题与概念问题（3）常规问题与革命问题（4）“真”问题与“假”问题教育管理的内容可分三个层次：教育事业管理学校及其他教育组织管理教育管理人员的自我管理。

从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种因素的影响：①现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要.②现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性。

③现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用。

为什么会产生：“理论上是正确的，而实际上又往往是办不到的"看法？任何教育管理都是在一定环境下进行的。

教育管理的实践是在非标准备环境下,而讲教育管理学的人无法针对错综复杂的环境，只能构想一种标准环境，而现实生活中这种标准根本就不存在。

于是就出现了“理论上是正确的，而实际上往往是做不到的。

”的看法。

第二章对管理的理解①管理是一种社会现象,是人类得以生存和发展的重要条件之一。

管理具有两个重要职能，一个是组织和开发生产力的职能，另一个是协调和控制生产关系和社会关系的职能。

第一章：绪论第一节：行政、管理和教育管理1．什么是管理？管理是人们按照一定的科学原理和方法，有组织的对人力、财力、物力等资源不断的进行协调，去完成预定目标的活动。

1)管理具有目的性。

管理是围绕着某一个共同目标进行的活动。

管理的结果是要实现这个共同目标。

它区别于无目的的休闲活动和各有打算的自由活动。

2)管理具有客观性。

管理是主体对课题不断施加影响的活动，这种活动自然带有主观色彩。

同样的管理原理，不同的管理者运用，就会出现不同的管理风格，形成不同的管理结果。

但是不能因此而否认管理的客观性，任何有效的管理者都不能随心所欲地进行管理，它必须按照一定的科学原理和方法进行管理。

3)管理具有过程性。

管理不是瞬间之事，它是管理主体对客体不断进行的一个协调过程。

管理贯穿于整个活动之中。

4)管理具有组合性。

管理不是自己去生产或制造什么，而是把人、财、物等因素组合起来，使这些因素发挥各自的功能，从而达到生产或制造产品的目的。

2．行政是行使国家赋予的权利，对国家事务进行管理的活动。

3．什么是教育管理的二重性？此题从三个角度回答:：什么是二重性；举例说明；意义什么。

教育管理的二重性是自然属性与社会属性。

自然属性是指教育管理与生产力、科学技术联系在一起的管理活动。

例如教育管理要围绕某一共同目标，把人们组织起来共同劳动，协调各个要素之间的关系，。

这种协调活动与社会制度没有直接的关系。

在什么样的社会制度下都要进行劳动协作，在教育系统内部这种协作也是存在的，这就必须加强劳动过程的协调。

这是管理作为合理安排各要素的一般职能的共同属性。

属于生产力范畴。

再如，某些课程的管理、学校经费、校舍、设备的管理等等，这些管理活动都是与科学技术、生产技术联系在一起，与社会制度没有直接的联系，这些都是教育管理中具有自然属性特点的活动。

社会属性是指教育管理中与社会制度、生产关系联系在一起的管理活动。

例如：教育方针、政策、教育管理的指导思想，学校领导体制，教职工及学生的思想政治工作管理等，都要适应社会制度和生产关系的要求。