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长江三角洲城市群发展规划2016 年 6 月目录长江三角洲城市群（以下简称长三角城市群）是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。
为优化提升长三角城市群，在更高层次参与国际合作和竞争，进一步发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》《长江经济带发展规划纲要》《全国主体功能区规划》《全国海洋主体功能区规划》，特制定本规划，作为长三角城市群一体化发展的指导性、约束性文件。
长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。
规划范围包括：上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26 市，国土面积21.17 万平方公里，2014 年地区生产总值12.67 万亿元，总人口1.5 亿人，分别约占全国的 2.2%、18.5%、11.0%。
规划期为2016—2020 年，远期展望到2030 年。
图 1 长三角城市群范围图第一章规划背景长三角城市群正处于转型提升、创新发展的关键阶段，必须立足现有基础，针对突出矛盾和问题，紧紧抓住重大机遇，妥善应对风险挑战，实现更大跨越，成为我国经济社会发展的战略支撑。
第一节重大意义以改革创新推动长三角城市群协调发展，有利于促进产业升级，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业现代化，辐射带动周边区域和中西部地区发展，增强国家竞争力。
优化提升长三角城市群，是加快形成国际竞争新优势的必由之路。
长三角城市群是我国参与国际竞争的重要平台。
优化提升长三角城市群，全面提高开放水平，集聚创新要素，形成与国际通行规则相适应的投资、贸易制度，培育具有全球影响力的科技创新高地，有利于提升国际国内要素配置能力和效率，带动国家竞争力的全面增强。
心得体会：长三角区域一体化与高质量发展路径选择（最新）长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，长三角一体化发展进入了全面提升的新阶段。
近期，中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
各地加快实施的过程中，需要站在全局和战略的高度，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，使长三角成为全国经济发展强劲活跃的增长极、全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。
长三角一体化是高质量发展的内在要求现代经济增长的重要来源是城市经济发展中的人力资本、创新和企业家精神。
地区之间进行分工和贸易，可以在一个大国内部获得巨大的规模经济红利。
因此，需要通过城市、地区间的资源再配置，充分利用大城市对于经济增长的引领带动作用，从而提高国家竞争力。
从全球站位来看，区域合作是大势所趋，城市群已成为世界经济重心转移的重要承载体，决定着未来世界政治经济发展的格局。
对比全球发达国家及地区的城镇化进程发现，随着城市规模不断扩大、数量不断增多，需要将城市与城市、城市与乡镇联系起来，形成城市集群，推动城市群内部形成合理的城市功能定位和分工，使之成为发展质量和效益最高的地区。
世界级城市群具有一些共同特征，如国际化视野与创新功能区兼备的核心城市，网络化的基础设施体系，以及统一的区域治理机制。
从区域发展来看，经济地理和集聚效应仍然是区域经济发展格局的决定性因素，区域经济转型发展、创新发展离不开城市群的建设。
创新发展上，人力资本积累引发知识溢出，而人才向城市集中，使城市群成为创新的空间载体。
协调发展上，运输网络加快了知识和信息的传导，非中心城市通过有效利用中心城市的正向外部性实现协同增长。
绿色发展上，城市群建设的一个重要内容就是建立和完善共建共享的区域环境治理机制，保护好绿水青山。
开放发展上，城市群建设有利于内部资源配置的优化，区域统一市场的形成，以及规模效应的发挥。
长三角一体化高质量发展心得体会近日，深入推进长三角一体化发展座谈会在上海召开。
会议强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破。
一体化发展，交通是基础。
要以长三角一体化高质量发展为契机,以交通为纽带，不断提升交通基础设施互联互通水平，在这方面，三省一市毗邻区是重点，要做好省市间交通互联的共同规划，协调施工期，打通断头路。
不久前，长三角三省一市签署合作备忘录，提升长三角交通运输高质量一体化发展水平。
随着交通一体化各项举措的落实，将更好地促进区域协同发展，实现产业、就业等协同发展，让“近邻,，变，，紧邻”o 一体化发展，产业是关键。
深入推进长三角一体化发展，要加快完善一体化发展体制机制。
推动产业协同和互补，打造高质量产业发展集群。
积极促进各个城市间产业链和供应链的有效对接，形成优势互补、合作共赢的产业格局。
特别是在高科技、现代服务业、先进制造业等领域，推动先进产业集群形成和发展。
一体化发展，创新是动力。
长三角高校和大院大所集中。
要大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业、新业态、新模式，更好联动长江经济带、辐射全国。
跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。
以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。
一体化发展，绿色是底色。
要坚持绿色发展，加强生态环境共保联治。
加强大气、水、土壤污染综合防治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。
全面推进清洁生产，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。
同时，还需建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和,健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径,牢牢守住生态保护红线。
珠三角城市群协同发展战略研究近年来，珠三角城市群在中国经济发展中扮演着重要角色。
作为中国经济最为发达的区域之一，珠三角城市群由广东、香港和澳门三个地区组成，拥有发达的产业和人口资源。
为了进一步推动珠三角城市群的发展，制定协同发展战略势在必行。
首先，珠三角城市群协同发展需要实现区域产业互补。
目前，各城市在产业结构上存在较大差异。
广州以制造业和服务业为主导，深圳则以科技创新和高新技术产业为支柱，珠海则侧重于旅游和高新技术产业。
在这种情况下，加强城市之间的合作，实现产业互补是必要的。
可以通过投资引导、政策扶持等手段，鼓励不同城市在各自优势产业上进行深度合作，形成更完善的产业链和供应链。
同时，加强相关产业的交流与合作，提升整个区域的产业竞争力。
其次，珠三角城市群协同发展需要加强基础设施建设。
作为一个城市群，良好的交通网络和基础设施是实现高效协同发展的重要保障。
可以在珠三角城市群范围内加强铁路、高速公路和航空网络的建设，打造完善的交通网络。
此外，还需要加大对水、电、气等基础设施的投资，确保各城市的发展不受独立运行的限制。
通过共享基础设施，提高城市群整体的运行效率和竞争力。
第三，珠三角城市群协同发展需要优化人才流动和创新创业环境。
不同城市间人才的流动对于城市群协同发展至关重要。
应该加强各城市人才的互联互通，打破行政壁垒，简化人才流动手续。
同时，还可以建立联合实验室、科研机构等平台，促进科技创新和技术转移。
此外，为了吸引更多的创业者和企业家前来发展，可以提供优惠的政策、税收激励和人才支持。
通过优化人才流动和创新创业环境，加速珠三角城市群的发展进程。
最后，珠三角城市群协同发展需要加强城市间的合作与沟通机制。
建立定期的交流会议，共同研究、协商解决共性问题。
并通过各种方式，如举办论坛、展览等活动，加强城市间的合作与交流。
此外，还可以建立统一的协同发展规划和政策，确保各城市的发展方向和目标一致。
这样一来，珠三角城市群将能够形成一个紧密合作、高效运行的地区整体，为中国经济的发展做出更大贡献。
城市群的生态城市协同建设中国的生态城市建设已经进入城市群阶段，城市群内部的生态城市协同建设成为新的研究课题。
目前，这一领域的理论研究与建设实践都取得了很大进展。
一城市群内部的生态城市协同建设初见成效（一）顶层设计初步形成党和政府对生态城市协同建设高度重视，并就此做出了相关的顶层设计。
国务院提出，“十三五”期间要加强城市群建设，并拟定了19个城市群作为重点发展目标。
[1]十九大报告也明确指出，城市建设要走区域协同发展战略的路子，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。
[2]2018年，博鳌亚洲论坛专门设置了“中国城镇化的城市群模式”分论坛。
为了配合生态城市协同建设，国务院及国家各部委、各省区市政府相继出台了一系列规划及相关政策。
例如，从2015年开始，国务院先后批准通过了京津冀、长三角、珠三角等三个世界级城市群的发展规划。
此外，还相继批复了成渝城市群、长株潭城市群、哈长城市群、长江中游城市群等次级城市群，以及淮河生态经济带等中小城市群。
目前，已经基本确立了梯次结构合理、覆盖全国重点区域的城市群架构。
为了促进城市群的发展，2019年2月，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。
依照该《意见》标准，《中国都市圈发展报告2018》共识别出上海、杭州、青岛、南京、银川、合肥等34个都市圈。
根据发展程度的不同，《报告》把34个都市圈划分为成熟型都市圈（如南京、杭州、深圳都市圈）、发展型都市圈（如合肥、成都、沈阳都市圈）和培育型都市圈（如重庆、哈尔滨、乌鲁木齐都市圈）三类。
每个都市圈都编制了如《上海大都市圈空间协同规划》《南京都市圈区域规划》等发展规划。
这些都市圈发展规划，都以“共建、共享、同城化”为目标，重点在城市间一体化、同城化方面下功夫，努力打造30分钟快速通勤圈、1小时生活圈。
（二）政府间合作越来越紧密区域内城市的市长联席会议、合作办公室以及定期召开的会议、高端论坛、研讨会等是当前生态城市协同建设的主要工作方式。
