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PPP模式基本知识PPP（Public-Private Partnership）是公共-私人合作模式的简称，是一种基础设施建设和服务提供的合作方式。
在这种合作模式下，政府与私人部门合作共同投资、建设、运营和维护基础设施和公共服务项目。
PPP模式的目的是实现政府的资源整合和私人部门的效率优势，从而提高项目的质量、效率和可持续性。
PPP模式的基本原理是政府提供基础设施建设的指导和监督，私人部门负责融资、建设、运营和维护基础设施项目。
政府通常会与私人部门签订合同，在合同中规定项目的目标、责任、风险分配、回报机制等内容。
双方在合同期限内共同合作，实现项目的可持续发展。
1.资源整合：政府与私人部门合作，可以充分调动双方的资源，实现资源优势的互补，从而提高项目的质量和效率。
2.风险分担：PPP模式可以有效分担项目的风险，政府和私人部门可以根据各自的能力和经验承担相应的风险，降低项目的失败风险。
3.激励机制：通过合同约定的激励机制，可以激励私人部门提高项目的效率和质量，促进项目的可持续发展。
4.创新能力：私人部门通常具有更强的市场竞争意识和创新能力，可以引入先进技术和管理经验，提高项目的竞争力。
5.有效管理：政府和私人部门在项目管理和监督方面可以互相监督，确保项目按照计划顺利进行，提高项目的治理效率。
PPP模式的应用范围广泛，涉及基础设施建设、公共服务提供等领域，如交通运输、水利水电、医疗卫生、教育文化等。
在国际上，PPP模式已成为一种常见的基础设施建设和服务提供的合作方式，得到了各国政府和私人部门的广泛认同和应用。
在中国，PPP模式也得到了快速发展，政府出台了一系列政策和指导意见，鼓励和支持PPP项目的建设。
目前，中国PPP市场规模庞大，涉及多个领域，如交通运输、环保、能源等。
通过PPP模式，中国政府能够有效利用私人资本和管理经验，推动基础设施建设和公共服务的改善，促进经济社会的可持续发展。
然而，PPP模式也面临一些挑战和风险，如信息不对称、合同管理、监督机制等问题。
PPP模式简介一、什么是PPPPPP模式（Public-Private-Partnership），即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。
PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。
这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。
狭义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而广义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT等多种模式。
二、PPP融资方式的操作流程政府通常与提供贷款的金融机构达成协议，承诺将按与企业签订的合同支付有关费用，以帮助企业获得贷款。
企业承担设计、建设、运营、维护基础设施等工作，并通过“使用者”付费及必要的“政府”付费获得投资汇报。
三、PPP与BOT、BT、TOT、TBT比较BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式。
BOT模式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。
在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。
特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。
BT（Build Transfer）即建设-移交。
PPP是英文“Public-Private-Partnership”的简写，在我国称为“政府和社会资本合作”，是指政府部门（Public）通过与社会资本（Private）建立伙伴关系（Partnership）提供公共产品或服务的一种方式。
发达国家普遍将PPP模式作为缓解财政压力、提高公共服务效率的一次变革PPP模式最适于“谁付费谁消费”，行业变化速度较慢的公共产品项目，比如电信、电力、管线、交通基础设施（高速公路、铁路、港口、机场）、市政基础设施（保障房、供水、供电、污水处理）和社会公用事业（医院、学校、养老院、监狱）等。
“谁付费谁消费”的项目有稳定现金流，管理层可以利用资本市场，优化负债率，在经济周期内实现最优融资结构，从而提高股本收益率。
二、广义和狭义的PPPPPP有广义和狭义之分，广义PPP是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系，以授予特许经营权为特征，主要包括BOT、BOO(Build-Own-Operate，即建设一拥有一经营)、PFI(Private Finance Initiative，英文原意为“私人融资活动”，在我国被译为“民间主动融资”)等模式。
狭义PPP 则是近年来英国等发达国家为弥补BOT、PFI等模式的不足，探索实施的一种新模式，它与BOT的原理相似，都由“使用者付费”，但它比BOT更加强调公私部门的全过程合作。
狭义的PPP跟之前传统模式的不同之处在于，狭义的PPP是政府和企业组成一个SPV(Special-Purpose-Vehicle，即特殊目的机构/公司)，政府和企业的权利和义务是对等的、有限的。
狭义的PPP跟之前的传统模式相比，有两个突出优点。
其一，政府会更多地参与项目的中后期。
在PPP中，政府会全程参与整个项目，除了参与项目的前期，还会更多地参与项目的中后期。
其二，企业能更早地介入到项目中来。
私人部门在前期论证阶段就参与进来，全面了解项目，准确识别和评判项目，能提高项目筛选效率。
PPP融资模式在当今的经济发展和基础设施建设领域，PPP 融资模式正逐渐成为一种备受关注和广泛应用的重要方式。
那么，什么是PPP 融资模式呢？PPP 是 PublicPrivate Partnership 的缩写，也就是“公私合作伙伴关系”。
简单来说，就是政府和社会资本合作，共同完成某个项目的投资、建设、运营等一系列工作。
这种模式的核心在于充分发挥政府和私人部门各自的优势，实现互利共赢。
PPP 融资模式具有诸多优点。
首先，它能够为基础设施建设和公共服务项目带来更多的资金来源。
政府的财政资金往往是有限的，而通过与社会资本合作，可以吸引大量的私人资金投入到项目中，从而加快项目的推进和实施。
其次，PPP 模式有助于提高项目的效率和质量。
私人部门通常在项目管理、技术创新和运营方面具有丰富的经验和专业知识。
通过与政府合作，可以将这些优势充分发挥出来，提高项目的建设速度、降低成本，同时保障项目的质量和服务水平。
再者，PPP 模式能够分担风险。
在项目的实施过程中，存在着各种各样的风险，如政策风险、市场风险、建设风险等。
通过政府和私人部门的合作，可以合理地分担这些风险，降低单个主体所面临的风险压力。
为了更好地理解 PPP 融资模式，我们来看一个具体的例子。
假设某个城市计划建设一座新的污水处理厂。
如果采用传统的政府投资建设模式，政府需要独自承担项目的全部投资和运营管理责任。
这不仅会给政府带来巨大的财政压力，而且由于政府在污水处理技术和运营管理方面可能缺乏专业经验，可能导致项目建设周期长、成本高、运营效果不佳。
而如果采用 PPP 模式，政府可以通过公开招标等方式，选择一家有实力的私人企业作为合作伙伴。
双方共同成立一个项目公司，政府以一定的资金和政策支持入股，私人企业则以资金、技术和管理经验入股。
项目公司负责污水处理厂的投资、建设和运营。
在项目建设阶段，私人企业利用其专业的技术和管理能力，确保项目按时、高质量完成。
在运营阶段，私人企业通过优化运营管理，提高污水处理效率，降低运营成本，并按照合同约定向政府收取污水处理费用。
一、PPP模式简介公私合作制(PPP－Public-Private Partnerships)，或称为公私合作伙伴关系。
一般而言，公私合作制是指公共部门与私人部门为提供公共服务而建立起来的一种长期的合作伙伴关系。
这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来确立。
在伙伴关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。
伙伴关系的形式非常灵活广泛，包括特许经营、设立合资企业、合同承包、管理者收购、管理合同、国有企业的股权转让或者对私人开发项目提供政府补贴等，不同形式下私人部门的参与程度与承担的风险程度各不相同。
建立这种关系的一个潜在的逻辑在于，无论是公共部门还是私人部门，它们在公共服务的生产和提供的过程中，都有其独特的优势；成功的制度安排在于汲取双方的优势力量以建立互补性的合作关系[1]。
推行公私合作制的直接动因来自财政压力、垄断势力和低效率，深层动因来自公用事业部门的两难选择。
如何有效率地提供普遍服务，既能保障公共产品的公共性质，又能够促使企业通过利润改善提高效率，是各国在公用事业部门制度改革过程中面临的困境。
公私合作制便成为各国公用事业部门改革实践中的一种尝试。
通过公私合作制，政府可利用私营机构的运营效率和竞争压力，提高公用事业部门的生产和技术效率，同时政府利用合同规范私营机构中的公共福利目标，实现公共利益的最大化。
私营机构则可以从合同管理中减少由于监管机构自由裁量权带来的损失，在稳定的法律环境中寻求自我发展的空间，追求自身的利润。
在政府和私人机构之间这种长期的博弈中，形成一个长期稳定的纳什均衡。
PPP模式多用于道路建设中。
公路的建设投资大, 仅靠政府投资难以满足交通长期稳定发展的需要, 因此必须采用多种方式筹措建设资金。
（一）PPP模式的形成和发展PPP，公私合作制并不是一个完全新的概念。
早在19世纪，英国工程师查德威克就提出了在地方污水处理和卫生服务方面，可以采用特许经营权的方式改进效率，这是比较早的合同管理的思想，也是公私合作制的雏形。
PPP模式的概念起源特征与功能PPP模式全称为公私合作模式（Public-Private Partnership），是指政府与私营部门之间建立合作关系，共同进行投资、建设、经营和管理公共设施或提供公共服务的一种合作模式。
PPP模式的兴起是在20世纪80年代初，由于政府面临财政困难、公共服务压力增大等问题，开始倡导引入私营资本和管理经验，加强公私合作，使得公共资源得到更有效的开发利用。
PPP模式在全球范围内得到广泛应用，尤其在基础设施建设、公共服务领域取得了显著成效。
1.合作性质：PPP模式是政府与私营部门之间的合作关系，双方合作共赢，既能发挥政府的管理和监管作用，又能充分利用私营部门的市场机制和管理经验，达到优势互补的效果。
2.风险共担：在PPP模式中，政府和私营部门共同承担项目的风险和收益，政府通常承担政策风险和市场风险，私营部门承担运营风险和工程风险，平衡了双方的利益关系。
3.长期性质：PPP项目通常涉及较长的建设周期和运营期限，持续时间一般在10年以上，这种长期性质保证了项目的稳定性和可持续性。
4.投资回报：私营部门参与PPP项目往往出于盈利的目的，通过投资获得投资回报，提高了项目的投资效益和运营效率。
5.政府监管：政府在PPP项目中扮演着监管和管理的角色，保障公共利益，确保项目按照约定条件正常运营，同时监督私营部门的行为，维护市场秩序。
6.灵活性：PPP模式允许政府和私营部门根据项目的实际情况进行灵活调整和合作，适应环境变化和市场需求的变化。
1.提高基础设施建设效率：PPP模式可以引入私营资本和管理经验，提高基础设施建设的效率和质量，缓解政府财政压力，满足公共服务需求。
2.促进经济发展：PPP项目可以带动相关产业的发展，促进经济增长和就业创造，提高国家竞争力和吸引力。
3.优化资源配置：PPP模式可以实现资源的有效整合和优化配置，提高资源利用效率，降低成本，提高投资回报率。
4.提升服务质量：私营部门在项目中具有市场竞争力，追求利润最大化的同时也会提升服务质量和客户满意度，促进公共服务的提升。
ppp行业知识PPP（Public-Private Partnership，公私合作伙伴关系）模式是一种政府与私营部门合作的创新机制，旨在通过合作实现基础设施和公共服务项目的建设、运营和维护。
以下是关于PPP行业知识的一些要点：1. PPP模式的定义与特点：- PPP模式是一种长期合同关系，其中私营部门参与公共基础设施和服务项目的融资、设计、建设、运营和维护。
- 其核心特点是风险共担和利益共享，政府和私营部门各自承担其擅长领域内的风险，以期实现项目的整体效益最大化。
2. PPP模式的优势：- 资金筹集：私营部门的参与可以为政府提供额外的资金来源，缓解公共财政压力。
- 效率提升：私营部门的参与可以引入市场竞争机制，提高项目的效率和服务质量。
- 风险分散：通过合同安排，项目风险可以在政府和私营部门之间合理分配，降低单一主体的风险承担。
3. PPP项目的实施流程：- 项目识别：政府识别并确定适合采用PPP模式的项目。
- 项目准备：进行项目的可行性研究、风险评估和合同设计。
- 招标与选择合作伙伴：通过公开透明的招标程序选择最合适的私营合作伙伴。
- 项目执行：双方合作实施项目，包括建设、运营和维护。
- 项目移交：合同期满后，项目资产移交给政府。
4. PPP模式的风险管理：- 政治风险：政策变动、政府换届等可能影响PPP项目的稳定性。
- 财务风险：包括利率变动、汇率波动等对项目财务的影响。
- 运营风险：项目运营过程中可能出现的技术问题、市场需求变化等。
- 法律风险：合同条款的不明确、法律环境的变化等可能导致的法律纠纷。
5. PPP模式在全球的应用：- 许多国家已经广泛采用PPP模式来解决基础设施建设的资金和运营问题，特别是在交通、能源、水务和教育等领域。
- 一些国际组织，如世界银行和亚洲开发银行，也积极推广PPP模式，并提供技术援助和资金支持。
6. 中国PPP模式的发展：- 中国自上世纪90年代开始探索PPP模式，并在近年来大力推广，特别是在城市基础设施和公共服务领域。
PPP模式简介一、PPP模式的概念及内涵学术界通常认为，PPP模式即Public —Private—Partnership（公共私营合作制）的简称。
是指政府部门与民营公司或私人组织之间，通过特许权协议合作形式，建设基础设施项目等公共产品和服务提供，以优化项目融资，实现“双赢”或“多赢”。
其典型的结构为：政府或部门通过公开采购与中标人签订特许合同，设立特定项目公司（即中标人即工程商、服务经营公司即运营商或项目投资第三方即投资商三方共同成立的股份公司），负责合作项目的筹资、建设及经营维护。
政府向借贷金融机构承诺将按合同支付费用，使项目公司及时有效获得融资。
PPP模式实质是政府通过公开招标或谈判、委托等方式选定私营公司，给予其长期的特许经营权和收益权，从而换取基础设施等公共产品或服务加快建设及有效运营。
从定义及其发展经历上看，PPP模式的内涵包括：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。
一般的融资由公司自由掌握，向金融机构贷款用于生产经营活动；PPP项目融资是由政府发起和扶持为主，合作公司积极跟进的一种方式。
融资内容与政府政策扶持对象及力度，项目预期收益等密切相关。
项目公司的资产总值和政府的政策承诺是融资贷款的安全保障，项目公司的经营性直接收益和经营利润是归还贷款的主要来源。
第二，PPP融资模式能有效吸引民营资本，使之能积极参与社会建设，提高资金效率，降低成本风险。
民营资本参与PPP融资能充分发挥它的特性，比如前期的项目确认、设计和可行性研究，引入先进技术和有效管理，控制项目进程，缩短项目建设周期，降低企业运作成本、资产负债率及风险，保障国家、市场、社会和民营企业各方的利益。
第三，PPP模式能有效增加民营资本的利润。
PPP 对私营部门具有强大的吸引力。
它能与政府部门紧密合作；能及时获取贷款；投资回报有保障。
在一定程度上还有政策支持的机会。
如给予民营公司国有或集体土地优先开发权、融资贷款担保、税费优惠或其他政府性政策优惠措施等。
通过实施这些政策性措施可提高民营资本参与合作项目的积极性。
第四，PPP模式能有效减轻政府投资负担和风险，提高项目服务质量，更好地为社会和公众提供服务二、PPP与GP（政府采购）的关系深刻剖析PPP与GP（政府采购）的关系将有助于进一步认识PPP在政府与市场中的关系问题。
PPP 是政府和市场主体共同合作融资运作公共产品实现双赢或多赢的模式。
GP（政府采购）是政府主体通过透明竞争的方式以合同、购买或租赁等形式获取公共产品、工程或服务的行为。
PPP更注重公私合作的特性；政府采购更注重采购方式的透明、竞争和信用。
PPP作为民营部门与政府公共部门合作所形成的伙伴关系，在项目营运上存在许多目标趋同，包括合作的趋同性，即以最合理的资源和形式追求公共福利和企业利润的临界与趋同；包括利益的趋同性，即投资回报利益共享，以实现公共服务；包括风险趋同；希望以承担能力方式划分风险，实现总体风险最小化。
政府采购作为采购的一种方式，是采购主体选择采购方式实现采购目标的行为活动。
采购主体可以是政府机关，也可以是事业单位，或者是社会团体。
但不包括国有企业或民间主体。
采购主体根据采购预算或计划来实现采购行为，通过公开招标、竞争性谈判、询价或单一来源采购方式完成，采购过程更注重市场主体参与的公平性和竞争性。
采购目标即实现政府管理目标，包括自身管理和职能管理目标。
其通过工程、产品或服务方式提供为载体。
从项目角度出发，PPP是实现项目在伙伴关系上管理能力的综合体现；政府采购更注重采购行为或流程的体现。
从法律要义出发，两者都注重合同契约方式的实现；从范围内涵上看，PPP与政府采购交叉性非常强。
在国际上有的国家，只要资金涉及公共资金，即使只占1%（有的必须占51%），都必须实施政府采购。
从这个角度上来说，PPP在合作过程中需要尽可能遵循政府采购程序要求，体现竞争性和公平性。
但PPP与政府采购不同，它不是单纯的买卖关系，也不同于一般意义上的政府购买服务，它可以通过补助、清算放松管制甚至无偿赠与等多样化方式实现民营资本进入政府提供服务的过程中，以实现公共服务提供机制的多元化和高效化。
三、PPP模式发展英国是最早应用PPP模式的国家。
中国开展PPP 活动较短，但已通过PPP方式开展的行业有高速公路、水务等基础设施和公用事业，在未来，保障性住房、社会保障体系运行、农村金融服务、新型城镇化等领域，同样适合引入民营资本通过PPP方式参与建设。
从国外近年PPP模式运行的经验看，成功运作PPP模式还是需要具备一些基础条件的，比如政府部门的有力支持不可或缺。
在PPP 模式中前期政府承担重要的、总体的角色和责任。
政府是否从公共利益角度出发，开展项目的总体策划、组织公开采购、协调各方关系、制定政策扶持等，决定着PPP运作的重要方向。
如需要有健全的法律法规和政策制度体系支撑。
PPP项目需要有法律保障，对各方当事人的权利、义务、责任和风险进行明确界定，充分评估，保护各方利益不受损害。
在PPP模式的全程运行中，从最初的项目设计、可行性研究到招标投标等确定合作方过程；从双方或多方合同签定，到具体项目公司的融资、运营、管理和维护等过程，在各个阶段都得明确基本法律流程，使双方合作有规矩可寻，利于发挥双方优势和弥补双方或项目运行中的问题或不足。
如PPP模式运行需要有会计、法律、金融等专业化机构和复合型、高层次人才的支持。
PPP模式作为一种未来会在多领域多层面广泛应用的项目特许经营权方式，其时限长、内容多，范围广，涉及复杂的金融知识，如国际金融、互联网金融等，涉及多方面的法律知识，如金融法、合同法、招标投标法等，涉及专业的工程技术及管理、财务及管理、项目咨询及管理等方面的知识。
需要有规范化、标准化和信息技术作支撑的知识体系。
专业机构和专业人才必不可少四、PPP模式优势及注意问题政府和私营两者的优势结合，是建立PPP模式的基础。
它能体现政府职能的宏观调控政策能力，统筹规划协调能力和责任意识；它能体现私营企业的资本调集能力、管理效率和创业精神。
总结而言，PPP模式的优点包括：一是能减轻财政负担，转换政府职能。
政府从直接提供公共产品和公共服务转变成监管者，能优化项目效益，减轻财政压力。
二是降低综合成本。
一个项目如果单纯由政府投入可能建设周期长、管理效益差，但PPP模式能集中政府与私营企业的优势，能强化项目的前期规划的科学性，也激发私营企业逐利的热情，从而提高效率和降低工程总造价，积极防范和规避项目完工风险和资金风险。
三是促进混合所有制。
当前，中央积极推动混合所有制建设，希望利用民间资本提升政府提供公共服务的质量和效率，PPP正是这样一种手段，能通过混合所有制方式保持项目管理的革新和投融资手段的革新。
四是风险分配合理。
融资难度减低；管理质量提高；政府及企业双方风险得以分担，共同合理分配。
五是应用范围广泛。
从工程向服务领域转变。
私人企业不单能参与公共基础设施项目建设，还可以向水、电、热等市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等推进，甚至可以参与国家媒体电视、新闻出版、法律服务等行业渗透。
PPP应注意的问题。
执行PPP 项目在实施过程中投资者最关注的问题是政府的诚信承诺。
尽管双方有合同约束，规定了双方的责任、权利和义务，但在具体项目运作及投资过程中政府依然处于强势和优势地位，如何政府失信违约将对投资人的融资成本、项目收益造成严重的影响。
特别是遇到政府政策调整的风险，项目失去政策的支持；部门利益风险，项目实施过程中政府换届，或者衙门作风；法律法规保障风险，项目实施过程中受到法律法规的限制的风险；项目具体运作过程中遇到重大变故或实施障碍的风险。
这些都需要建立政府投资信用约束机制。
执行PPP项目最需要注意的是如何选择投资人问题。
投资人选择的难度比较大。
假若政府对投资人招商不熟悉，缺乏有效的投资人选择机制和经验，在引进投资人的过程中，如果对投资人的资质、诚信、实力、业绩、管理及服务经验等方面考察不足，则容易使项目停滞，资金链掉断等风险。
这需要政府在选择投资人时作充分的评估和细致的考察，在具体项目选择中可参照企业“路演”形式，货比三家，拥有专业管理人员同时也主动聘请法律顾问和会计事务专业人才，最大程度减少风险的存在。
执行PPP项目需要注意预防腐败问题。
由于PPP是政府与私人的最紧密的合作模式。
有些权力支配者恰恰喜欢利用规则的不完善，利用技术的不专业，利用隐匿的人情关系，利用合作的表面性项目等行为掠夺国家财富，实现投资人和政府权力者的“共赢”。
而这种腐败行为隐藏在堂而皇之的PPP项目中，不易被发现。
这是推进PPP中最值得注意的方面。
预防PPP中的腐败问题需要法律法规的完善，作业的标准化，技术的电子化，体制机制的顺畅和监督的有效等措施。
具体而言，一个PPP项目是否容易出现腐败行为我们可以关注这几点：第一，政府投资项目其购买和供应角色是否分离。
角色分离代表决策、管理和执行的有效分离和制约，若同一政府机构既负责购买又负责供应，政府很有可能偏袒公共服务或出现舞弊行为。
第二，该项目的设计、招标、谈判、实施和监管服务等是否有完善的契约。
是否引入具有金融、管理、会计、法律等专业代理机构。
引入专业力量能保证规划方案设计合理，能有效保证项目实施质量。
第三，是否有制定规范的法规以支持竞争的和透明的投资人选择制度。
以公开和竞争的方式挑选合适的经营者是PPP模式设立的有效要素。
整个投标过程必须是透明的和竞争性的，并且在竞争性的投标和客观公正的评标过程产生最佳中标人，即符合质量服务要求的最低价格的供应商。
这是减少PPP模式中的腐败现象最重要的步骤。
实践中往往出现招标不足三家的现象，这也是政府或部门事先与民营企业达成意向使招标缺乏竞争性。
这种现象不单单在PPP中出现，在BT、BOT、工程项目招标投标、政府采购等诸多项目中出现，也是需要整治的重要方面。
第四，必须建立有效的质量保证机制和评价体系。
项目实施过程中或实施完成需要有第三方做独立的质量保证及监管机制，对经营者的规划、营运、业绩结果等进行独立、客观且公正的评价。
如工程过程服务控制及监测、项目管理质量评价体系认证、专家顾问及咨询等。
PPP模式是政府转型和企业发展来说既是机遇，更是挑战，它要求政府把握政策，准确规划，规范运作，廉洁服务，也要求企业熟悉市场、精练运作PPP模式流程、恰当运用投资融资决策数据和工具，实现全过程介入，运作和管理包括项目前期、立项、可行性研究和最初阶段；项目招标投标、融资、合同签定的中期阶段；项目具体实施、项目运营和维护、投资的回收、风险管理等后期阶段等。
最终实现政府、市场、企业、社会的共赢。
