全面推行“三项制度”任务分解表

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅关于全面推行行政执法三项制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅关于全面推行行政执法三项制度的通知宁人社规字〔2019〕15号各市、县（区）人力资源社会保障局，厅属各单位，社保局：为全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度（以下简称行政执法“三项制度”），促进全区人力资源社会保障系统严格规范公正文明执法，根据《人力资源社会保障部办公厅关于印发<人社部门全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（人社厅督〔2019〕13号）和《自治区人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核执法实施方案>的通知》（宁政办发〔2019〕33号），我厅制定了《自治区人力资源社会保障行政执法公示办法（试行）》《自治区人力资源社会保障行政执法全过程记录办法（试行）》《自治区人力资源社会保障重大行政执法决定法制审核办法（试行）》（以下简称“三个办法”）。

现就全面推行行政执法“三项制度”、落实“三个办法”有关事项通知如下。

一、统一思想，切实增强对全面推行“三项制度”工作重要性的认识全面推行行政执法“三项制度”是贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》有关要求的重要举措，是全面依法治国、建设法治政府、推进法治人社建设新要求的有效抓手。

各级人社部门要高度重视，深刻领会全面推行行政执法“三项制度”对保障人民群众合法权益、维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效法治环境的重要意义，坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调基本原则，不断健全执法制度，完善执法程序，创新执法方式，加强执法监督，提高执法效能，坚决杜绝随意执法、粗暴执法、执法寻租，切实解决执法不作为、乱作为、慢作为等问题。

附件1：行政执法事项清单填报单位：填表说明：1、本表要结合编制部门公布的行政权力清单和政府部门责任清单填写。

2、执法类别包括：行政处罚类、行政许可类、行政强制类、行政确认类、行政登记类、行政征收类、行政征用类、行政收费类、行政给付类、行政裁决类、其他事项类。

3、事项编码栏填写行政权力清单中对应的权利事项编码。

4、执法依据栏填写该行政执法事项主要的法律依据名称和相应条款。

5、本表除在本部门门户网站上公开之外，还要在11月底前提报本级政府法制办统一汇总后在政府门户网站上公开。

附件2：行政执法主体资格清单填报单位：1、本表在2016年行政执法主体公示情况的基础上，结合政府信息公开和“三定规定”重新审核认定、填写。

2、机构性质栏填写“行政机关”、“法律法规授权的组织”、“受委托执法”。

3、受委托组织基本信息栏填写受委托组织的名称、法定代表人等。

4、主体类别栏填写“一级执法主体”、“二级执法主体”。

5、职责权限栏填写本单位“三定”方案中的行政执法职责权限；委托执法的，填写委托执法协议中约定的委托执法权限，并将委托协议附在本表后面；委托协议必须经同级政府法制机构审核后公示。

6、本表除在本部门门户网站上公开之外，还要在11月底前提报本级政府法制办统一汇总后在政府门户网站上公开。

行政执法人员资格清单填报单位：（公章）1、本表依托山东省行政执法监督管理平台，填写本单位持有行政执法证的人员基本信息2、执法类别包括：行政处罚类、行政许可类、行政强制类、行政确认类、行政登记类、行政征收类、行政征用类、行政收费类、行政给付类、行政裁决类、其他事项类。

3、本表除在本部门门户网站上公开之外，还要在11月底前提报本级政府法制办统一汇总后在政府门户网站上公开。

随机抽查事项清单规规章的修订和机构改革职能调整情况进行动态调整。

2、本表填制完成后除在本部门门户网站上公开之外，还要在11月底前提报本级政府法制办备案。

附件5:行政执法程序流程图（以行政处罚为例）备注：1、本表为参考样表；请各部门根据本部门实际自行制定程序流程；2、本表填制完成后除在本部门门户网站上公开之外，还要在11月底前提报本级政府法制办备案。

三项制度实施方案随着社会的发展和进步，一些经济和社会问题日益凸显，需要制定科学的制度来管理和解决。

在这方面，三项制度被认为是具有重要意义的一种方案。

三项制度包括：市场经济体制、社会主义民主政治制度和社会主义法治体系。

下面是三项制度实施方案的具体内容。

一、市场经济体制实施方案市场经济体制实施方案的目标是实现市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用。

具体方案包括以下几个方面：1. 完善市场监管机制：加强市场监管，建立健全的市场监管体系，加强市场主体的信用体系建设，保护市场公平竞争的环境。

2. 推进市场化改革：放开市场准入，鼓励各类市场主体参与市场竞争，引导和规范市场竞争行为，营造公平竞争的市场环境。

3. 健全市场信息化建设：提升信息化水平，建立高效的市场信息化平台，促进信息的透明流通，提供准确的市场信息，以满足市场参与者的需求。

4. 改革金融体制：加强金融监管，完善金融市场体系，提高金融服务的质量和效率，为市场经济的发展提供坚实的金融支持。

二、社会主义民主政治制度实施方案社会主义民主政治制度实施方案的目标是构建广泛参与、公平公正、科学决策、有效管理的社会主义民主政治制度。

具体方案包括以下几个方面：1. 建立健全民主选举制度：完善选举法律法规，保障选举的公平公正，加强选民教育，提高选民行使选举权的意识和能力，建立民主选举的制度机制。

2. 推进政府公开透明：加强政府信息公开工作，建立信息公开制度，提高政府信息透明度，增强公众监督能力，促进政府的廉洁治理。

3. 加强人民代表大会制度建设：完善人民代表大会制度，提高人民代表大会的质量和效能，加强人大对政府工作的监督，有效发挥人大在立法、决策等方面的作用。

4. 推进党内民主：加强党内民主建设，完善党内民主制度，加强党员参与党内事务的权利保障，促进党组织和群众的密切联系。

三、社会主义法治体系实施方案社会主义法治体系实施方案的目标是建立健全的社会主义法治体系，加强法治建设，提高社会公平正义和法治水平。

关于行政执法“三项制度”实施方案为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔201X〕32号）、《XX省人民政府办公厅关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的意见》（鲁政办发〔201X〕60号）、《XX市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（X政办发〔201X〕44号）和《XX区201X年行政执法“三项制度”实施方案》等文件精神，切实做好全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）工作，结合我镇实际，制定实施方案如下：一、工作要点在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政确认、行政登记、行政给付、行政裁决以及其他行政执法行为活动中，必须严格执行行政执法三项制度，全面规范行政执法行为，确保行政执法权力在阳光下透明运行。

（一）推行行政执法公示制度1、制定行政执法信息公示具体办法。

根据《XX区行政执法信息公示办法》（X区府法发〔201X〕6号）的有关要求，结合本部门实际，制定行政执法信息公示具体办法，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。

2、编制行政执法事项清单。

结合行政权力清单和本部门责任清单，编制本部门行政执法事项清单，明确执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在区政府网站进行公示，接受社会监督。

3、编制随机抽查事项清单。

结合“双随机、一公开”监管要求，编制本部门随机抽查事项清单，明确抽查主体、依据、对象、内容、方式、比例和频次等，向社会公布，并根据法律法规规章的修订和机构改革职能调整情况进行动态调整。

4、公布行政执法主体资格。

根据法律法规授权和“三定方案规定”，公布行政执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等。

安全生产专项整治三年行动任务分解表样表背景近年来，我国安全生产形势依然严峻，事故频发。

为了加强安全生产工作，维护人民群众的安全权益，国家实施了安全生产专项整治三年行动。

为了确保行动顺利进行，需要制定任务分解表样表，明确各级单位的责任和进度。

任务分解表样表以下是安全生产专项整治三年行动任务分解表的样表。

具体的内容可能因单位不同而有所不同，但是整体的结构和要求相同。

任务分解表任务名称责任单位完成时限状态制定安全生产政策法规国务院2021年3月已完成制定行业安全生产标准相关部委、企业2021年6月进行中完善事故应急救援机制公安、消防、卫生、环保等部门2021年12月未开始安全生产教育培训企业2022年6月进行中安全生产检查和评地方政府2023年6未开任务名称责任单位完成时限状态估月始任务具体要求制定安全生产政策法规国务院要在2021年3月前，制定一批安全生产的政策法规。

主要包括《安全生产法》的修订、《应急管理条例》的实施等。

此任务的主要责任单位为国务院。

制定行业安全生产标准各相关部委和企业要在2021年6月前，制定一批行业内的安全生产标准。

这些标准可以是行业安全操作规程、安全技术规范等。

标准的制定应当符合国家标准化管理的要求。

此任务的责任单位包括各相关部委和企业。

完善事故应急救援机制公安、消防、卫生、环保等部门要在2021年12月前，制定一套完善的事故应急救援机制。

这套机制应当包括事故预警、事故调查、应急救援等各个环节，确保在突发事件中能够迅速有序地应对。

此任务的责任单位为相关部门。

安全生产教育培训各企业要在2022年6月前，对员工进行安全生产教育培训。

这些培训应当包括岗位培训、集中培训等各个环节，提升员工的风险防范意识和事故应变能力。

此任务的责任单位为企业。

安全生产检查和评估各地方政府要在2023年6月前，对全地区的安全生产情况进行检查和评估。

评估应当根据事故发生情况、安全生产设施建设等多个指标，评估出各个区域的安全生产水平。

推进三项制度工作方案一、完善国有企业监事会制度国有企业是国家经济的支柱和国家财富的重要组成部分，加强国有企业监督，提升企业治理水平对于促进经济发展具有重要意义。

为此，我们应当完善国有企业监事会制度，促使监事会发挥更大的监督作用。

首先，我们应当建立健全国有企业监事会的组织架构和工作机制，明确监事会的职责和权限。

监事会应当独立行使监督职权，对企业董事会和经营管理层进行全面监督，及时发现并纠正企业经营活动中存在的问题。

其次，我们应当加强对监事的培训和选拔，确保监事具备专业知识和独立思考的能力。

监事应当具备一定的经济、法律等方面的知识，能够对企业的经营状况进行独立分析和判断，发现并提出问题的意见和建议。

最后，我们应当完善国有企业监事会的信息披露制度，提高企业的透明度和规范化程度。

监事会应当及时向社会公开信息，接受社会监督，确保企业的经营活动符合法律法规和社会伦理的要求。

二、加强金融机构风险管理制度建设金融机构作为经济运行的核心环节，风险管理工作的重要性不可忽视。

为了防范金融风险，我们应当加强金融机构风险管理制度建设，提升金融机构的风险管理水平。

首先，我们应当建立健全金融机构内部控制制度，明确风险管理的工作流程和相关责任。

金融机构应当建立起一套严密的内部风险控制体系，确保各项风险的识别、评估和防范工作能够及时、科学地进行。

其次，我们应当加强对金融机构风险管理人员的培训和技能提升，提高风险管理人员的专业能力。

金融机构应当建立健全人员培训和考核机制，确保风险管理人员具备专业知识和解决问题的能力。

最后，我们应当完善金融机构的风险信息披露制度，提高金融机构的透明度和规范化程度。

金融机构应当及时向监管机构和社会公众公开风险信息，接受监管和社会的监督，增强金融机构的责任意识和风险管理意识。

三、加强公务员制度公务员是政府机构的重要组成部分，公务员的素质和能力直接关系到政府机构的效能和服务质量。

为了提高公务员的工作水平，我们应当加强公务员制度，推进政府机构的职能转变和规范管理。

推行三项制度工作方案推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的X届X中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。

根据县委县政府的要求，现就开展三项制度工作，制定以下方案。

一、基本要求认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（X—X年）》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。

二、工作任务（一）行政执法公示制度。

各单位要依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。

1.加强事前公开。

要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。

要编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。

2.规范事中公示。

行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。

服务窗口要明示工作人员岗位工作信息。

3.推动事后公开。

探索行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。

“双随机”抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受群众监督。

4.统一公示平台。

县人民政府要确定本级政府和部门行政执法信息公示的平台，归集政府所属部门行政执法信息，有关部门要积极配合，实现执法信息互联互通。

（二）执法全过程记录制度。

各单位应当通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

1.规范文字记录。

要把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，便于监督管理。

县农业农村局推行“三项制度”实施方案县农业农村局管理制度一、背景与目标近年来，我国农业现代化进程加速，农业农村发展面临新的机遇与挑战。

为贯彻落实中央关于深化农村改革、加强农村振兴的决策部署，县农业农村局决定推行“三项制度”，即“责任制度、考核制度、奖惩制度”，以进一步提升农业农村管理水平，推动农业产业转型升级。

二、实施方案1.责任制度（1）明确责任主体局领导班子要承担起“三项制度”推行的总体责任，局长为第一责任人，副局长协助局长开展工作，各科室负责人为本科室的直接责任人。

（2）明确责任内容局长负责制定全局工作计划，统筹协调各方力量，确保“三项制度”顺利推行。

副局长负责分管范围内的具体工作，确保各项工作任务落到实处。

各科室负责人要按照职责分工，做好本科室相关工作。

2.考核制度（1）建立考核体系以工作目标、工作进度、工作质量为主要指标，建立全面的考核体系。

考核分为季度考核、半年考核和年度考核，分别对各项工作进行评价。

（2）实施考核流程考核采取自评、互评和上级评审相结合的方式。

自评由各科室负责人负责，互评由各科室互相进行，上级评审由局领导班子组织实施。

（3）考核结果运用考核结果作为干部选拔任用、职称评定、薪酬待遇的重要依据。

对考核不合格的干部，进行约谈、调整岗位或免职处理。

3.奖惩制度（1）奖励措施对在工作中表现突出的个人和科室，给予表彰、奖励。

奖励形式包括：物质奖励、精神奖励、晋升职称、职务晋升等。

（2）惩罚措施对在工作中出现失误、违规行为的个人和科室，给予处罚。

处罚形式包括：通报批评、警告、记过、降级、撤职等。

三、具体措施1.加强组织领导成立“三项制度”推行工作领导小组，负责组织、协调、指导全局“三项制度”的推行工作。

2.加强宣传培训通过举办培训班、讲座等形式，加强对“三项制度”的宣传和培训，提高全局干部对“三项制度”的认识和执行能力。

3.制定实施细则各科室要根据本方案，结合本科室实际，制定具体的实施细则，明确各项工作的操作流程和考核标准。

关于推行“三项制度”工作的实施方案为深入贯彻落实《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》等有关文件精神，全面推行行政执法信息公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审查制度（简称三项制度），确保按时按质完成各项任务，我局结合工作实际，制定《XX市文物局关于推行“三项制度”工作的实施方案》，对推行行政执法“三项制度”相关工作进行了全面部署。

为了明确工作总体要求、责任分工、主要任务，根据市政府法制办要求，我局成立了由局长为组长，其他局领导为成员的推行三项制度领导小组，局稽查大队牵头组织并负责督促指导，各行政执法相关科室配合，通过协作、共同推进的工作机制，确保各项工作要求真正得以贯彻实施，为推进“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，加快法治机关建设打下良好基础。

一、指导思想紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以机关干部为重点，进一步突出作风建设和为民服务，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提供有力制度保障。

二、目标任务通过推行“三项制度”工作，使机关干部树牢为民理念、弘扬务实作风、严守清廉要求，努力使工作作风工作思路向为民利民凝聚，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，实现三个明显提高，即：广大群众对党员干部的认可度、满意度得到明显提高，党群干群关系的融洽度、亲和度得到明显提高，党组织的凝聚力、公信力得到明显提高。

三、工作内容1、首问首办负责制。

主要解决工作责任心的问题，做到热情接待、实事求是、照章办事、尽快办结的要求做好相关工作，不得态度生硬、敷衍塞责、推诿扯皮。

公开监督投诉电话，遵循公开、诚信原则，并自觉接受社会和公众监督。

2、服务承诺制。

主要解决工作效率和工作标准的问题，建立健全工作机制。

按照政务公开、党务公开和服务承诺制的要求，将工作职责、任务、计划及完成情况等全面公开，接受社会监督。

全面深化改革（三项制度改革）实施方案三项制度改革实施方案三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。

但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。

以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。

一、围绕抓管理，建机制。

不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。

一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作；二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据。

三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。

二、围绕抓队伍，促发展。

围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。

使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。

一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划；二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力；三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。