村镇大学生工作人员管理规定

乡镇常住人员管理制度一、总则为了加强对乡镇常住人员的管理，维护社会稳定和促进经济发展，特制定本管理制度。

二、管理范围本管理制度适用于乡镇常住人员，包括农村户籍人口和流动人口。

三、管理原则1. 依法管理。

遵守国家法律法规，严格执行管理制度。

2. 公平公正。

对乡镇常住人员一视同仁，不偏袒、不歧视。

3. 精准管理。

根据乡镇常住人员实际情况，分类管理，因人施策。

4. 全面管理。

综合运用各项管理手段，实现全覆盖管理。

四、管理措施1. 人口登记。

乡镇应对常住人口进行登记，建立档案，确保信息真实可靠。

2. 定期体检。

乡镇应组织常住人员定期进行体检，保障健康。

3. 教育培训。

乡镇应开展教育培训活动，提高常住人员素质。

4. 就业创业。

乡镇应为常住人员提供就业创业机会，促进经济发展。

5. 社会保障。

乡镇应建立健全社会保障体系，保障常住人员基本生活。

6. 突发事件应对。

乡镇应建立应急预案，及时处理突发事件，保障常住人员安全。

五、管理监督1. 监督机制。

乡镇应建立健全管理监督机制，确保管理工作顺利进行。

2. 监督渠道。

乡镇应设立举报电话、投诉信箱等监督渠道，接受人民监督。

3. 监督对象。

乡镇领导班子、管理人员对管理工作进行监督。

4. 监督效果。

对乡镇常住人员管理效果进行定期评估，及时调整管理措施。

六、管理责任1. 乡镇政府。

乡镇政府应组织相关部门加强乡镇常住人员管理工作。

2. 主管部门。

乡镇主管部门应对常住人员管理工作进行监督和指导。

3. 乡镇干部。

乡镇干部应认真负责，积极履行管理职责。

4. 乡镇常住人员。

乡镇常住人员应积极配合管理工作，自觉遵守规定。

七、管理措施的落实1. 乡镇应将本管理制度进行公开，向社会公布。

2. 乡镇应组织相关部门进行培训，提高管理水平。

3. 乡镇应建立健全管理档案，记录管理情况。

4. 乡镇应积极响应上级部门的号召，落实管理措施。

八、附则1. 本管理制度由乡镇政府负责解释。

2. 本管理制度自发布之日起生效。

村镇人员管理制度第一章总则第一条为规范村镇人员管理，提高村镇人员管理水平，保障村镇人员合法权益，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于村镇的管理者和员工，包括村委会成员、村民委员会成员、村民小组组长、村级工作人员等。

第三条村镇人员管理应坚持公平、公正、依法管理的原则，重视人才培养和激励，严格遵守法律法规和相关规章制度。

第四条村镇人员管理应加强教育、培训和监督，提高管理者和员工的综合素质和服务意识，推动村镇工作不断提高。

第五条村镇人员管理应倡导团结协作、互助互补的态度，加强沟通和协调，形成一个和谐的村镇工作环境。

第六条村镇人员管理应注重实际效果，强调绩效考核和奖惩机制，激励管理者和员工积极工作。

第七条村镇人员管理应积极引入先进技术，提高管理效率和水平，推动村镇工作的现代化发展。

第八条在村镇人员管理中要保护员工的合法权益，加强员工福利保障，提高员工的生活水平和工作积极性。

第二章村镇人员的选拔任用第九条村镇人员的选拔任用应以德才兼备为基本要求，注重员工的政治素质和专业能力，选拔具有服务村镇工作能力的人才。

第十条村镇人员的选拔任用应遵循公开、公平、竞争的原则，注重选拔对象的综合素质和实际表现。

第十一条村镇人员的选拔任用应制定明确的选拔标准和程序，严格按照程序选拔和任用人才，杜绝任人唯亲、拉票拉关系等不正之风。

第十二条村镇人员的选拔任用应建立健全的考核评估制度，对选拔的员工进行定期评价，对不合格者及时调整或淘汰。

第十三条村镇人员的选拔任用应注重平衡性和结构性，避免人才过于集中或结构失衡，促进村镇工作的全面发展。

第三章村镇人员的管理与培训第十四条村镇人员管理应建立健全的人事档案，记录员工的基本信息和工作表现，形成完整的人事档案。

第十五条村镇人员管理应加强员工的培训和教育，提高员工的业务水平和服务质量，促进员工的职业发展。

第十六条村镇人员管理应建立健全的绩效考核制度，按照规定周期对员工的工作进行评估，及时发现问题并进行改进。

中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.04.15•【文号】•【施行日期】2019.04.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见（2019年4月15日）建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。

改革开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。

为重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持农业农村优先发展，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。

（二）基本原则——坚持遵循规律、把握方向。

顺应城镇化大趋势，牢牢把握城乡融合发展正确方向，树立城乡一盘棋理念，突出以工促农、以城带乡，构建促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制。

——坚持整体谋划、重点突破。

围绕乡村全面振兴和社会主义现代化国家建设目标，强化统筹谋划和顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，为城乡融合发展提供全方位制度供给。

ⅩⅩ村镇银行员工管理暂行办法第一章总则第一条为规范本行人力资源管理,维护人力资源管理秩序,保障员工的权利和义务,努力建立一支高素质的员工队伍，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于与本行签订劳动合同的所有员工。

第三条按管理权限，本行管理的员工必须签订劳动合同。

劳动合同的签订与解除，由总行统一负责。

第四条按照“一级法人，分级管理”原则，本行人力资源管理实行“统一领导，分级管理”。

第五条本行实行以岗定薪、绩效与收入挂钩的薪酬分配激励机制，以充分体现按贡献大小取酬的分配原则。

第二章权利与义务第六条员工享有下列权利：（一）依法履行职责，享受履行职责所具有的权利和工作条件；（二）依法享受劳动报酬和劳动保险、福利待遇、休息休假；（三）参加业务知识、技能的培训；（四）对本行及其管理人员的工作提出建议和批评；（五）依照本办法的规定提出辞职、申诉和控告；（六）宪法和法律规定的其他权利。

第七条员工必须履行下列义务：（一）遵守国家法律、法规和政策；（二）依照本行规章制度履行职责；（三）维护本行信誉和利益；（四）服从组织，忠于职守，勤奋工作，尽职尽责；（五）保守本行秘密；（六）公正廉洁，克已奉公；（七）努力学习和掌握业务知识和技能；（八）宪法和法律规定的其他义务。

第三章机构及定编第八条分支机构、总行部门的设置、归并与撤销由行党委研究并提交董事会或董事会授权行务会决定；分支机构的内设部门由总行决定。

第九条分支机构、总行部门人员的编制，在业务流程、工作岗位分析的基础上确定。

每年可根据业务发展需要，由下至上报增减计划，经行务会通过后执行。

第十条在确定机构、编制的基础上，分支机构、总行部门按职能进行职位设置，制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职条件，作为员工聘用、考核、培训、晋升等的依据。

第四章招聘与调配第十一条本行招聘员工，采取公开招聘和个别考核相结合的方法，以公开招聘为主，按德才兼备的标准，择优聘用；对同业业务骨干或专业技术人才的招聘，可采取个别面试考核的方式进行。

到村任职高校毕业生工资项目绩效评价报告根据《石家庄市鹿泉区区级部门预算绩效管理办法》（鹿财字[2019]65号），遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，对到村任职高校毕业生工资项目实施了绩效评价，形成本评价报告。

一、项目基本情况（一）项目概况1.项目实施单位及项目立项等基本情况:到村任职高校毕业生工资项目实施单位为鹿泉区山尹村镇人民政府，根据《中共石家庄市鹿泉区委组织部请示报告卡》和《关于调整大学生村官工资待遇的方案》实施本项目。

（1）山尹村镇人民政府根据《中共石家庄市鹿泉区委组织部请示报告卡》和《关于调整大学生村官工资待遇的方案》，调整后大学生村官待遇为：本科4996.87元/月/人；研究生5446.87元/月/人,按照政策要求标准做好我镇大学生村官工资发放工作。

（2）该项目具有紧迫性，及时规范发放大学生村官工资，调动村官工作积极性、创造性，优化农村干部队伍。

此项目经济效益较高，且具有很高的社会效益。

（3）项目属于财政支持范围，且经过相关部门充分调研论证，按照立项、勘察各个环节分步实施。

对项目立项规范性、绩效目标合理性和绩效指标明确性等情况进行分析后，根据指标体系评分标准计算分值。

2.项目主要实施内容和范围：我镇2019年1-5月有村官共3人，王晓青本科山尹村副书记、王志艳研究生西郭庄村书记、宋妍研究生东郭庄村副书记。

我镇7-10月有村官共2人，王晓青本科山尹村副书记、王志艳研究生西郭庄村书记。

我镇11-12月有村官1人，王志艳研究生西郭庄村书记。

3.项目资金投入情况：我镇全年需支付到村任职高校毕业生工资133722.11元，资金来源为区财政出资。

（二）项目预期绩效目标到村任职高校毕业生工资每月需按照实有人数和政策标准通过银行代发的形式及时兑现到大学生村官手中，调动了村官工作积极性、创造性，优化农村干部队伍，推动新农村建设。

二、绩效评价工作情况（一）绩效评价的组织工作通过全面评价2019年到村任职高校毕业生工资项目，形成真实、准确、清晰的绩效评价结论，为后期强化预算绩效管理提供重要依据。

**市加强乡镇干部队伍建设的实施办法（征求意见稿）第一条为进一步加强乡镇干部队伍建设，根据《*南省加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，结合**实际，制定本实施办法。

第二条坚持县、乡编制分层级管理，县级机关不得占用乡镇编制。

以县区为单位，乡镇总体空编的，应及时补充人员。

严禁超编制和领导职数配备干部。

县区可根据需要，在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。

第三条市级机关除个别专业性较强的特殊岗位，不新招录公务员，县级机关新招录公务员人数不得超过本县区当年招录计划的30%，主要采取面向基层公开遴选的方式补充人员。

每年可拿出一定比例从村干部、大学生村官中考录乡镇公务员。

乡镇公务员招录数量、职位条件、专业需求等应尊重乡镇意见。

乡镇可单设岗位招录少数民族公务员。

艰苦边远乡镇招录公务员，可不限专业，不受开考比例限制，拿出部分岗位招录本地户籍人员。

第四条注重从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，主要采取竞争性选拔方式，一般应经过群众提名、组织推荐、实绩评价、面试、考察考核等环节。

应具有以下资格条件：村干部应具有大学专科及以上学历，担任村（社区）书记、主任、村务监督委员会主任，连选连任两届及以上，年龄在45周岁及以下或担任村（社区）副书记、副主任，连选连任两届及以上，年龄在40周岁及以下。

大学生村官应经选举担任村（社区）书记、主任、村务监督委员会主任，任职满2年且在职或经选举担任村（社区）副书记、副主任，连选连任两届及以上，年度考核均为称职及以上等次。

乡镇事业编制人员在乡镇事业单位工作满5年，担任中级专业技术职务满5年或担任高级专业技术职务或担任乡镇中心（站、所、院、校）主要负责人3年以上，年龄在45周岁及以下，具有大学专科及以上学历，近3年年度考核均为合格及以上等次。

注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部，调任人选应符合干部调任相关规定。

乡镇党委书记、乡镇长一般不得直接调任。

工作人员值班制度工作人员值班制度第一节总则第一条根据有关管理要求，结合工作实际，为进一步强化办公环境卫生与值班质量，有效提高工作效率和管理水平，着力营造良好的企业形象，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司xx-x、xx-x、xx-x等窗口服务单位。

第二节卫生要求第三条公司各窗口服务单位必须符合以下卫生条件：1、所属办公场所及相应卫生区无尘土或各类垃圾、杂物等。

2、室内外吊顶、墙壁干净整洁，无乱写、乱划、刮扯、乱挂等。

3、科室牌以及上墙规范、制度牌等悬挂工整，无积尘、顽诟等。

4、玻璃门窗、幕墙等须擦试干净，并良好保持，表面无灰尘，窗台无杂物。

5、各类办公用品、物资、设施擦试干净，无尘土、无油污、见本色，且放置有序，排摆整齐。

6、办公桌面不得摆放与工作无关物品或私人用品等。

第四条以上如有违反，一经发现，即对当事人予以罚款10元/次，情节严重的罚款50元/次。

第三节值班管理第五条各窗口服务单位工作人员值班时，须积极、热情、礼貌、谦让，使用文明用语。

如有违反，或工作期间持焦躁、跋扈、专横等粗劣态度的，一经发现，即予当事人警告处分，罚款50元/次；因个人原因造成工作延误，或接到服务质量投诉的，即予当事人严重警告处分，留用察看，罚款200元/次；单次情节严重或当月出现三次的即予开除。

第六条工作期间出现下列情形之一的，一经发现，除按公司有关的人事、考勤制度处理外，即对当事人罚款50元/次：1、环境或个人卫生不达标的，以及拖把滴水等影响或干扰他人劳动成果的。

2、迟到、早退、吃东西、听音乐、玩手机，或擅自睡、离、空、脱岗等。

3、擅自运用各类手机、掌上电脑等相关设施下载或收听广播、音乐、图片、视频等，或闲谈、聊天、上网、打游戏等与工作无实际关联的事情。

4、长时间占用办公电话，或长时间接打私密电话。

5、摔东西、拍桌子、跪椅子、坐扶手等违规使用各类办公设施，或违反操作程序可能造成设备设施损坏的。

6、办公用品乱扔乱放，或办公设施杂乱无章的。

关于进一步加强镇乡街道干部队伍建设的若干意见各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各部门、各单位：为深入贯彻落实中央、省委提出的关于加强镇乡街道干部队伍建设的有关要求，经市委、市政府研究同意，就进一步加强镇乡街道干部队伍建设提出如下意见：一、选优配强镇乡街道领导班子，保持镇乡街道干部队伍稳定。

坚持正确用人导向，始终突出面向基层、注重实绩，选优配强镇乡街道领导班子，增强领导班子整体功能。

切实把政治品行过硬、党员群众公认、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的干部配备到镇乡街道"一把手"岗位上来。

为保持镇乡街道领导班子和干部队伍的相对稳定，镇乡街道党政正职一般应任满一届，镇乡街道领导班子成员任期内一般不得调动或调整。

重视镇乡街道领导班子成员中本地成长干部和交流干部的合理配比，每个镇乡街道领导班子保留适当数量在本地成长、熟悉当地情况的干部。

新录用镇乡街道公务员和事业编制工作人员在镇乡街道最低服务年限为5年(含试用期)。

市机关部门单位一般不得借调镇乡街道干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得市委组织部同意并明确借调时间。

二、切实加强镇乡街道干部队伍作风建设，健全完善密切联系群众制度。

扎实推进镇乡街道领导班子党的群众路线教育实践活动，加强"老乡镇"优良传统教育，推动干部进一步转变工作作风，密切联系群众，争做为民务实清廉的好干部。

坚持镇乡街道干部值班驻夜制度，每位干部至少每周值班驻夜2晚，明确下午下班半小时后至21:30为值班时间，期间不得外出办私事或留在宿舍，如需到村(社区)夜访或开展工作的，应向值班领导汇报并征得同意，在《值班记录》本中进行登记后方可到村里工作，工作结束后需及时返回值班驻夜。

要实行班子成员带班制度和值班人员详细信息公示制度，党政正职要带头参加值班驻夜，每个值班驻夜组安排至少5人以上。

坚持完善"户情档案"制度，定期走访更新，按照"户情档案五步工作法"及时汇总处理征求到的意见和问题。

河北省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】•【字号】冀政发〔2015〕33号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文河北省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见冀政发〔2015〕33号各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）精神，千方百计稳定和扩大就业，以创业创新带动就业，提出如下实施意见：一、深入实施就业优先战略坚持扩大就业发展战略。

将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。

大力发展吸纳就业能力强的第三产业及劳动密集型产业，继续提高服务业就业比重。

加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业和装备制造业，挖掘第二产业就业潜力。

发展农业产业化经营，鼓励城乡劳动者到农村就业创业。

建立完善公共投资和重大项目建设带动就业评估机制。

各级政府制定调控政策应与就业政策配套衔接，有关部门研究提出调控政策意见应与人力资源社会保障部门沟通协调。

政府设立或主导设立的产业发展基金、创业基金，政府用于支持企业创新发展、转型升级、结构调整、更新改造、产能转换等资金，在实施政府和社会资本合作，鼓励引导社会资本参与基础设施和公共事业建设运营时，同等条件下优先安排创造就业岗位多、岗位质量好的项目。

各级人力资源社会保障部门要主动与投资项目对接，同步启动人力资源配置和职业技能培训等工作，及时落实就业扶持政策。

发挥小型微型企业吸纳就业主渠道作用。

落实国家和省有关扶持小型微型企业健康发展的政策措施，在资金支持、财税优惠、创业基地、吸纳就业、服务平台、信息共享等方面切实加大扶持力度。

加快小型微型企业创业辅导基地提档升级，为小型微型企业提供找得着、用得起、有保障的创业辅导服务。