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第1课社会危机四伏和庆历新政一、北宋初期皇权的加强1、背景：唐末以来出现了长期的藩镇割据局面2、目的：防止藩镇割据，强化皇权3、措施：集中军权；集中行政权；集中财政权4、影响：⑴积极方面：加强专制主义中央集权，消除了地方割据的基础⑵消极方面：行政上抑制了官员的进取心，降低了政府工作效率；军事上高级将领受制太多，缺乏临机决断权，导致军队的战斗力下降；财政上官僚机构的臃肿增加了政府的财政负担二、积贫积弱局面的出现1、“积弱”局面的出现⑴表现：军队战斗力下降，在与辽、西夏的战争中败多胜少⑵原因：将帅受制太多，加上军队素质低下，缺少训练2、“积贫”局面的出现⑴表现：政府财政困难⑵原因：“三冗”现象的出现（冗兵、冗官、冗费）①冗兵原因：采取“荒年募兵”政策；加强对辽、西夏的防御；防止地方割据影响：军费开支过大②冗官原因：官僚机构重叠；科举取士越来越多；“恩荫”法泛滥影响：不仅降低了行政效率，更加重了国家的财政负担③冗费原因：冗兵、冗官；每年送给辽和西夏大量“岁币”。
影响：政府财政日益入不敷出。
三、北宋中期的社会危机1、统治危机：阶级矛盾尖锐，农民起义不断（土地兼并、赋税沉重、战争不断、自然灾害）2、边患危机：辽、西夏威胁北宋的边境安全3、财政危机：“三冗”现象的出现四、昙花一现的庆历新政1、背景：宋仁宗庆历年间，北宋积贫积弱的局面已经发展到比较严重的程度2、时间：1043年3、人物：宋仁宗、范仲淹4、内容：整顿吏治5、结果：失败6、影响：北宋朝廷进一步的陷入了积贫积弱的局面，统治危机进一步加深，为了克服危机，一场更大规模的改革开始了积极的酝酿。
《社会危机四伏和庆历新政》学习目标及重难点
【学习目标】
1、知识与能力
（1）识记：北宋中期社会矛盾表现的几个方面；北宋加强中央集权的措施；庆历新政的主要内容；
（2）理解三个原因：北宋中期社会矛盾日益激化的原因；北宋中期形成积贫积弱局面的原因；实施庆历新政的原因；
（3）探究北宋加强中央集权的影响；探究庆历新政失败的原因及和王安石变法的关系。
2、过程与方法：
（1）讲述北宋中期的社会危机时，通过教师的引导，由学生阅读课文，概括、归纳出社会危机的表现，并从中得出改革的原因。
培养学生概括、归纳知识和分析复杂历史问题的能力；
（2）引导学生分析庆历新政和王安石变法的性质和根本目的，培养学生运用历史唯物主义观点分析历史问题的能力；
（3）通过小组讨论，比较庆历新政和王安石变法的异同；
（4）学生课外查找资料，实事求是地评价王安石变法，培养学生运用辩证唯物主义观点，全面分析、评价历史问题的能力。
3、情感态度与价值观
（1）当今中央重视三农问题，费改税对稳定政局的重要作用；
（2）北宋加强中央集权的作用，澶渊之盟的历史评价；
（3改革是历史发展的必然要求和推动力，改革不是一帆风顺的。
【教学重难点】
重点：北宋中期的社会危机。
难点：对北宋中期社会危机的准确理解，庆历新政失败的原因。
第1篇一、引言庆历新政是北宋时期一次重要的政治改革，旨在整顿吏治、加强中央集权、减轻百姓负担。
庆历新政的法律讲堂，旨在普及庆历新政的相关法律知识，提高公民的法律素养，弘扬法治精神。
二、庆历新政背景1.历史背景庆历新政发生在北宋仁宗庆历年间（1041年-1048年）。
当时，北宋社会矛盾日益尖锐，百姓生活困苦，社会风气败坏。
为了解决这些问题，仁宗皇帝下诏进行政治改革，即庆历新政。
2.改革原因（1）整顿吏治：北宋时期，官员腐败严重，百姓疾苦。
庆历新政旨在整顿吏治，选拔贤能，严惩贪官。
（2）加强中央集权：庆历新政主张削弱地方势力，加强中央集权，以巩固国家统一。
（3）减轻百姓负担：庆历新政注重减轻百姓负担，推行农田水利、减免赋税等措施。
三、庆历新政法律讲堂内容1.庆历新政的法律体系庆历新政的法律体系主要包括《庆历条制》、《庆历敕令》和《庆历官制》等。
（1）《庆历条制》：规定官员选拔、考核、奖惩等制度。
（2）《庆历敕令》：规定官吏行为规范、刑罚标准等。
（3）《庆历官制》：规定官员职掌、官职等级等。
2.庆历新政的法律改革（1）整顿吏治：庆历新政实行官员选拔制度，选拔贤能，严惩贪官。
规定官员必须具备一定的文化素养和道德品质，严禁官员贪污受贿。
（2）加强中央集权：庆历新政削弱地方势力，加强中央集权。
规定地方官员必须服从中央，不得擅自行使权力。
（3）减轻百姓负担：庆历新政推行农田水利、减免赋税等措施，减轻百姓负担。
规定官员不得随意征收百姓赋税，禁止官吏欺压百姓。
3.庆历新政的法律宣传庆历新政期间，政府积极开展法律宣传，普及法律知识。
通过设立法律讲堂、编纂法律书籍、张贴法律标语等形式，让百姓了解法律、遵守法律。
四、庆历新政法律讲堂的意义1.提高公民法律素养：庆历新政法律讲堂有助于提高公民的法律素养，增强法治观念。
2.弘扬法治精神：庆历新政法律讲堂有利于弘扬法治精神，推动社会公平正义。
3.促进社会和谐：庆历新政法律讲堂有助于促进社会和谐，减少矛盾冲突。
第1篇一、引言庆历新政是北宋时期的一项重要改革，由范仲淹主持，旨在整顿政治、改善民生、强化国防。
这场改革对北宋乃至中国历史产生了深远的影响。
为了更好地了解庆历新政，本文将从其背景、主要内容、实施过程及影响等方面进行阐述。
二、庆历新政的背景1.政治腐败：北宋时期，政治腐败现象严重，官员贪污、受贿、徇私舞弊等行为屡见不鲜。
这使得国家财政困难，民生疾苦。
2.地方割据：北宋时期，地方割据现象严重，一些地方势力割据一方，造成国家分裂、社会动荡。
3.国防危机：北宋时期，辽、西夏等周边少数民族政权对北宋构成严重威胁，国家面临国防危机。
4.经济困难：北宋时期，国家财政困难，民生疾苦，农民负担沉重。
三、庆历新政的主要内容1.整顿政治：庆历新政首先整顿政治，打击贪污腐败，选拔贤能官员。
范仲淹提出“择贤与能”的用人原则，选拔了一批优秀官员。
2.改善民生：庆历新政注重改善民生，减轻农民负担，发展农业生产。
范仲淹提出“均输法”，减轻农民负担；推行“免役法”，减轻农民劳役。
3.强化国防：庆历新政加强国防建设，提高军队战斗力。
范仲淹提出“以文制武”的思想，选拔一批文官担任军事要职。
4.整顿财政：庆历新政整顿财政，开源节流，提高国家财政收入。
范仲淹提出“理财之法”，加强对财政的管理。
5.教育改革：庆历新政重视教育，选拔优秀人才。
范仲淹提倡“学而优则仕”，鼓励人们勤奋学习。
四、庆历新政的实施过程1.选拔贤能：庆历新政首先选拔贤能官员，如范仲淹、富弼、欧阳修等。
2.推行改革：范仲淹等官员在中央和地方推行改革措施，如整顿政治、改善民生、强化国防等。
3.反对势力：庆历新政的实施过程中，遭到一些保守势力的反对，如宰相吕夷简等。
4.改革失败：由于改革措施未能得到充分落实，庆历新政最终失败。
五、庆历新政的影响1.政治影响：庆历新政在一定程度上整顿了政治，选拔了一批贤能官员，为北宋的政治稳定奠定了基础。
2.民生影响：庆历新政改善了民生，减轻了农民负担，促进了农业生产的发展。
社会危机和庆历新政
课程标准：了解王安石变法的历史背景
知识结构：
一、变法背景：
1．土地兼并严重；
2．财政危机；
3．阶级矛盾激化；
4．边患危机。
二、庆历新政
1．开始；
2．核心；
3．影响。
自主学习：
1. 北宋初年统治者对实行放任政策，地主占有大片土地，采用各种
手段隐瞒地产，贫者，中小农户的赋税沉重。
在、和
盘剥下，农民生活十分困苦，连年战事和频繁的自然灾害更加重了人民的苦难，致使农民反抗不断发生。
2. 宋朝建国后，为加强，首先集中军权，一方面设立
管辖军队，调兵的无统兵权，统兵的无调兵权，使之；另一方面，经常换防各地驻屯的军队，以达到、兵不识将、、兵无常将的目的。
其次，集中。
设立几位宰相和，以相互牵制；管财政，直接对皇帝负责，削弱宰相权力。
强化皇帝专制带来了负面影响：首先，，北宋在与的战争中败多胜少，形成“”局面。
其次，降低了政府的工作效率，增加了政府的。
第三，军队急剧增加，军费开支高涨，究其原因，一是对辽和西夏战争的需要；二是统治者经常“”，将大量招进军队。
因为冗官、冗兵、冗费的增加，北宋财政入不敷出，逐渐形成“”局面11世纪初宋辽军队在激战，在战局对宋军有利的情况下，与辽签订和约，史称“”
3. 1043年宋仁宗任用、进行改革，范仲淹认为，积贫积弱局面
形成的根本原因是。
所以改革主要针对腐败的。
史称“”。
4. 庆历新政的主要内容包括：规定定期，严格“”制；改革
，取士着重；慎选地方官吏，重视。
庆历新政原因过程及影响
中国宋代仁宗庆历年间进行的改革。
宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦，辽和西夏威胁着北方和西北边疆。
庆历三年（1043），范仲淹、富弼、韩琦同时执政，欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。
宋仁宗责成他们在政治上有所更张以“兴致太平”。
简介
范仲淹与富弼提出明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令等10项以整顿吏治为中心的改革主张。
欧阳修等人也纷纷上疏言事。
宋仁宗采纳了大部分意见，施行新政。
诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑狱；规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。
更荫补法，规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。
又规定地方官职田之数。
四年三月，更定科举法。
另外，还颁布减徭役、废并县、减役人等诏令。
由于新政触犯了贵族官僚的利益，因而遭到他们的阻挠。
五年初，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止。
失败的原因
将庆历新政失败的原因归于保守派的破坏和改革派的失误，似过于简单了一些。
因为，用改革派与保守派的政治分歧来解释改革的失败，有违历史真实。
庆历三年(1043)，宋仁宗任用范仲淹、富弼、韩琦等名臣为相，执掌朝纲，决定对吏治进行整顿。
范仲淹上《答手诏条陈十事》，旗帜鲜明的提出整顿冗官，任用贤能。
三冗三费是改革所要打击的主要目标。
而裁减冗官，精简机构是改革的核心内容。
这一改革在制度上所要作的主要变动，就是要改变赵匡胤恩养士大夫的祖制，向参与政治的广大知识分子开刀，打破他们的铁饭碗，所以，改革将要触动的不是少数人的利益，而是整个士-官僚层，其阻力之大，可想而知。
根本原因
改革失败的直接原因是以夏竦为首的反对派攻击范仲淹、韩琦为朋党。
皇帝很忌讳大臣结为朋党，宋仁宗也不例外。
反对派诬蔑韩、范的“朋党”之议，也为宋仁宗终止改革提供了借口。
所以，改革失败的真实原因是皇帝不想改革了。
而不是因为保守派的反对。
因为如果皇帝要想改革，那是谁也阻挠不了的。
那么皇帝为什么不要反对并自终止自己提倡的改革了？很简单，皇帝提倡改革与终止改革的理由一样，为了自己的家天下。
当然，很明显的是，庆历新政的改革措施触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们的强烈反对，宋仁宗也正是迫于他们的压力废止了新政，毋庸置疑这是新政失败的根本原因。
封建体制的本质
宋仁宗改革的初衷是为了解决财政危机和军事危机，是要富国强兵。
但是，如果以牺牲皇帝家天下的利益来实现富国强兵，专制帝王当然不能答应。
而庆历新政却恰恰触犯了皇室利益。
范仲淹、富弼的各项改革措施包括了：“明黜陟”、“抑侥幸”、精贡举”等，中心思想就是要裁汰不称职的官员，而当时北宋的官僚，已经是暮气深沉的腐朽政治集团，真要实行上述改革，大概百分之九十以上都得丢官。
这个大手术当然做不得。
可是，范仲淹、富弼要给北宋做的手术还不止这些，即使是称职官员，也要削减其薪俸，北宋官员的俸禄是古代中国最高的。
而且，还决定要减少科举考试的录取名额，以解决官多为患的问题。
也就是说，全天下的读书人的利益，都让改革触及了。
因此，改革的反对者决不是少数保守派，而是整个士大夫阶层--北宋统治的阶级基础。
失败的必然
关斑竹提及仁宗下诏取消新政是对下猛药进行改革产生了怀疑，其实，仁宗这样做是必然的，要改革就要牺牲士大夫阶层的利益，牺牲了士大夫就动摇了自己的统治基础，所以，还是因循守旧，以稳定为大局。
这里需要提一下北宋自太祖、太宗就制定的恩养士大夫的国策。
北宋统一结束了五代十国的分裂局面，但统治者却从五代历史汲取了消极教训，那就是武人跋扈于国家不利，为了避免出现这种局面，北宋皇室的政策是抑制武将，其办法一是重用文人，二是实行更戍法，人为的制造将不知兵，兵不识将。
