我国商事登记立法的改革与完善
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商事登记制度的改革趋势
商事登记制度改革趋势包括以下几个方面:
1. 简化登记手续:改革趋势是简化商事登记的手续和流程,减少不必要的材料和环节,提高登记效率。
其中包括简化申请材料的要求,推行网上办理等便捷方式。
2. 优化登记体制:改革趋势是优化商事登记的体制机制。
如建立统一的登记数据平台,提高信息共享和协同管理能力,推行一站式服务等措施。
3. 加强登记监管:改革趋势是加强商事登记监管,提高登记的真实性和准确性。
如加强登记信息公开,建立信用体系,加强审核和监督等手段。
4. 推行先登记后审批:改革趋势是推行先登记后审批制度,即先进行登记,再进行后续审批。
这样可以缩短登记时间,提高办事效率,同时加强后续审批环节的监管。
5. 强化登记保护:改革趋势是加强商事登记的法律保护。
如优化登记诉讼程序,完善相关法律法规,加强对登记权益的保护等。
总体来说,商事登记制度改革的趋势是简化手续、优化体制、加强监管、推行先登记后审批和强化保护,以实现登记的便捷化、高效化和规范化。
商事登记制度改革中的问题在我国经济发展的过程中,商事登记制度一直扮演着至关重要的角色。
商事登记制度是指通过记录和登记商事主体的基本信息,实现对商事活动的管控和监管。
然而,尽管我国已经进行了一系列的商事登记制度改革,但仍然存在一些问题需要解决。
一、登记流程繁琐商事登记的流程繁琐是目前商事登记制度改革中的一个突出问题。
当前,商事登记分为预先核名、登记申请、受理审查、登记和领取登记证等多个环节,需要申请人逐个完成。
这种流程的繁琐导致了登记时间长、操作复杂等问题,不仅增加了企业办理登记的成本,也影响了其正常运营。
二、信息共享不畅商事登记制度改革中的另一个问题是信息共享不畅。
目前,商事登记系统与其他相关部门的信息系统尚未实现有效的互联互通,导致信息共享方面存在困难。
这使得税务、海关等部门对企业的信息难以准确获取,影响对企业的监管和服务。
三、登记机构能力不足商事登记机构的能力不足也是制度改革中的一个难题。
由于商事登记机构人员专业素质和工作经验的不足,登记审查的质量无法得到有效保证。
登记机构的工作效率低下,给企业带来了不必要的麻烦,并可能存在腐败风险。
在商事登记制度改革中,登记信息安全性不高也是一个值得关注的问题。
由于存储和传输技术的落后,登记信息容易被篡改、泄漏,威胁到商事主体的合法权益。
因此,加强登记信息的保护,提高信息安全性至关重要。
针对商事登记制度改革中存在的问题,我们可以采取以下措施加以解决:一、简化登记流程为了解决登记流程繁琐的问题,我们可以借鉴国际经验,推行“一窗受理”机制,整合各个环节,使商事登记流程更加简化和高效。
这样不仅能减少企业的时间和成本,也能提高登记机构的工作效率。
二、加强信息共享为了解决信息共享不畅的问题,我们应加强商事登记系统与其他相关部门信息系统的互联互通,建立健全信息共享机制。
通过共享企业基本信息和申报数据,可以更好地实现部门之间的协同监管,提高监管效能。
三、加强登记机构能力建设为了解决登记机构能力不足的问题,应建立健全培训机制,加强登记机构人员的专业培训,提升他们的专业素质和工作经验。
商事登记制度改革实施方案随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,商事登记制度改革已成为当前经济体制改革的重要内容之一。
为了更好地推动商事登记制度改革,提高我国商事登记效率和服务质量,制定并实施一套科学的方案显得尤为重要。
一、改革目标商事登记制度改革的目标是建立健全、高效的商事登记制度,促进市场经济发展,提升我国商事登记的国际竞争力。
具体包括:简化登记流程、提高登记效率、减少登记成本、完善登记服务、保护商事主体合法权益等方面。
二、改革内容1.简化登记流程简化商事登记手续,减少不必要的环节,压缩办理时间,提高登记效率。
同时,推行网上办理,实现电子化登记,方便企业和个体工商户办理登记手续。
2.提高登记效率加强登记机构内部管理,优化资源配置,提高工作效率。
建立健全的信息共享机制,加强与税务、银行等部门的信息互通,实现一次性提交,多部门联审。
3.减少登记成本简化登记手续,减少材料和时间成本。
对于小微企业和个体工商户,减免或减少登记费用,降低创业成本。
4.完善登记服务建立健全的登记服务体系,提供便捷、高效的服务。
加强登记服务窗口建设,提高服务质量,为企业提供咨询、指导等服务。
5.保护商事主体合法权益加强对商事主体的登记管理,规范登记行为,保护商事主体的合法权益。
建立健全的登记监管机制,加大对违法违规登记行为的打击力度。
三、改革措施1.加强组织领导成立商事登记制度改革领导小组,统筹协调各项改革工作,确保改革方案的顺利实施。
2.推动立法完善加快商事登记相关法律法规的修订和完善,为商事登记制度改革提供法律保障。
3.加强宣传培训加强对商事登记制度改革的宣传力度,提高社会各界对改革的认识和支持度。
开展相关培训,提高登记机构工作人员的业务水平和服务意识。
4.加强监督检查建立健全的监督检查机制,加强对商事登记工作的监督检查,及时发现问题并加以解决。
四、改革效果商事登记制度改革的实施将大大提高商事登记的效率和服务质量,降低登记成本,促进市场经济的发展。
浅谈我国商事登记制度的现状及问题与完善措施论文摘要长期以来,我国在商事登记立法和商事登记执法实践中,形成了一种以“营业执照”制度为中心的商事登记制度,通过相应的营业执照,可以提供市场主体的明确的身份证明以及经营行为证明、资本信用证明等。
这种制度的基本价值判断理念是“管理本位,安全至上”,在以计划经济为主的市场环境取得了相当的成效。
但是,在当前的市场经济环境下,这一商事登记制度的弊端日益凸显。
本文结合当前我国商事登记制度的现状以及存在的问题,进行了全面分析,同时提出了相应的完善措施。
论文关键词商事登记制度现状问题完善措施随着社会主义市场经济的发展,我国的社会生产力得到了飞速提升,市场竞争日趋激烈,各类企事业单位主体面临着机遇与挑战并存的局面。
在这种情况下,我国传统的以营业执照制度为主的商事登记制度暴露出了许多的问题,如登记依据和登记程序不统一,信息透明度较差等,在很大程度上阻碍了市场经济的健康发展。
因此,针对这些问题,相关部门要充分重视起来,对商事登记制度进行改进和完善,解决其中存在的问题,促进市场的持续、稳定、健康发展。
一、商事登记概述(一)概念商事登记也称商业登记,自古罗马时代就已经存在。
各国在商主体、商行为以及商事登记立法原则等方面存在的差异,使得在不同的国家,商事登记的概念也存在一定的区别。
对于我国而言,由于缺乏专门的商事登记立法,不同学者基于不同的角度,对商事登记制度也有不同的理解。
一部分学者认为,商事登记属于一项法律制度,是对商主体的设立、变更或者解散的事实进行记录、登记,同时公示的法律制度。
另一部分学者则认为,商事登记从本质上来看,是一种法律行为,其行为的主要目的,在于取得法律上的效果。
对以上两种观点进行总结和分析,所谓的商事登记,应该是指商主体的申办人为了保证主体资格设立、变更或者其他经营活动的有效进行,按照法律规定的程序和内容,以向第三方或者社会宣示某种关系或事实的存在为目标,将相关事项向登记义务机关申请记载,经登记义务机关审查后,在商事登记薄上进行登记的一种法律行为。
推进商事制度改革商事制度改革是我国改革开放的重要组成部分,也是推动经济发展和提高市场竞争力的关键举措之一。
随着市场经济的进一步深化,商事制度改革的重要性日益凸显。
本文将从商事登记制度改革、企业登记登记制度改革以及企业退出机制改革等方面进行探讨。
一、商事登记制度改革商事登记制度是商事活动的重要组成部分,也是市场经济运行的基础性制度。
为了推进商事制度改革,我国在商事登记制度方面采取了一系列措施。
首先,简化登记流程,提高办理效率。
通过精简审批环节,缩短办理时间,降低了企业创办门槛,促进了市场主体的培育和发展。
其次,完善信息化建设,提升登记管理水平。
通过建立全国统一的商事登记信息系统,实现了信息共享和数据互通,便于监管和服务。
二、企业登记制度改革企业登记制度是商事活动中的核心环节,对于市场经济的稳定和健康发展具有重要意义。
为了提高登记制度的效能和便利性,我国进行了一系列的企业登记制度改革。
首先,改革了企业类型制度,取消了原先的非公司制企业,推行股份有限公司等新型企业形式。
其次,改革了公司名称注册制度,实现了名称自由选择和自行核准。
再次,简化了企业注册资本登记制度,取消了注册资本的实缴要求,降低了企业注册成本。
此外,我国还不断加强了企业信用体系建设,推行了信用监管和激励机制,提高了市场交易的诚信度。
三、企业退出机制改革企业退出机制是商事活动中必不可少的一环,对于优化市场资源配置和促进经济结构优化升级具有重要意义。
因此,我国进行了一系列的企业退出机制改革。
首先,完善了企业破产清算制度,减少了破产程序的复杂性,提高了破产清算效率。
其次,推行了市场化债转股制度,鼓励债务重组和处置不良资产。
此外,我国还完善了企业注销制度,简化了注销手续,提高了企业注销的便利性。
综上所述,商事制度改革是推动经济发展和提高市场竞争力的重要举措。
通过推进商事登记制度改革、企业登记制度改革以及企业退出机制改革,我国不断完善和优化商事制度,为市场主体创业发展提供良好的制度环境。
我国商事登记制度改革概述一、商事制度改革前我国商事登记制度在新中国成立之初,我国市场主体主要是国有企业,私营企业和个体工商户较少,我国第一个五年计划中,商事登记的主要任务就是将资本主义私营工商业转化为社会主义国有企业,十年后,当时的国务院颁布了相关条例,对全国各类市场主体进行普查和登记,确认了商事登记的制度基础。
然而,从1966年开始,受文化大革命的影响,商事登记工作陷入停滞状态。
改革开放以后,经国务院批准,我国成立了工商行政管理总局,并建立了自上而下的工商行政管理部门。
1979年起,通过普查登记建立经济户口、中外合资企业地位的合法化,基本恢复了商事登记制度体系。
1982年,国务院对新中国成立以来的所有商事登记管理制度进行了完善和整理,以法律条例的形式进一步规范了商事登记工作。
随后,更多的法律法规如《民法通则》、《企业法人登记管理条例》的颁布实施,将法人资格的证明功能附加到营业执照上。
随着经济的蓬勃发展,国务院和工商部门不断调整商事制度和工作思路,《公司法》及其管理条例给商事登记工作指明了现代企业登记管理的方向。
至此,公司制企业登记制度和非公司制企业登记制度并立。
二、商事制度改革中我国商事登记制度发展五年来,在党中央的思想指导和国务院的政策规划下,在全国各地工商部门、各级市场监管部门团结协作、踏实奋进地努力下,商事制度改革得以顺利推行并在放宽市场准入、强化事中事后监管、优化服务方面取得显著成果。
2013年初,党的十八届二中全会决定对工商登记制度进行改革,放宽注册登记准入门槛,收紧对市场主体开展经营活动的监管。
年底分别从登记制度和法律规定两个方面修改了注册资本登记制度,将实缴登记制改为注册资本认缴制,并取消了最低出资额的规定。
这一变化奠定了简化商事登记制度、调整市场监管体系的总基调。
2014年是商事登记制度改革最重要的一年,全国各地启动了工商登记制度改革,为确保改革合法推进,国务院对十部行政法规进行了梳理,修改了八部,废止了两部。
2024年商事登记改革工作总结2024年是商事登记改革的关键一年,通过各方的共同努力和不断的创新,我们取得了一系列重要成果。
一、改革推进情况1. 加强组织领导:成立了由相关部门领导和专家组成的改革工作领导小组,负责统筹协调各项工作,加强对改革的领导和指导。
2. 完善法律法规:制定了商事登记相关的法律法规,规范了商事登记的程序和要求,进一步提高了登记便利化和效率。
3. 改善办事环境:通过优化登记流程、简化材料要求、提高办事效率等措施,进一步提高了办事效率,为企业提供了更好的服务。
4. 强化监管措施:加强对商事登记机构的监管,推动其加强内部管理,提高工作质量和效率,防范和打击不正当行为。
二、取得的成果1. 登记便利化程度显著提升:通过简化流程和优化服务,大大提高了企业办理商事登记的便捷程度,大大缩短了办理时间。
2. 商事登记效率明显提高:通过引入信息化技术和优化工作流程,商事登记的效率明显提高,大大减少了企业的等待时间和办事成本。
3. 企业创办和退出更加便利:通过简化创业流程和优化退出机制,鼓励和支持企业的创办和退出,为企业提供更好的发展环境。
4. 反腐败成效显著:通过加强对商事登记机构和人员的监管,进一步压缩了腐败空间,为营商环境的改善提供了坚实的保障。
三、存在的问题和不足1. 在一些地区和部门,对商事登记改革的理解还不够深入,改革工作推进不够积极。
2. 在一些登记机构中,工作效率仍然有待提高,存在办事不规范和服务不到位等问题。
3. 对商事登记信息的保护和安全仍然存在风险,需要加强信息化建设和安全管理。
四、下一步工作重点1. 持续推进商事登记便利化工作,进一步提高办事效率和服务质量。
2. 强化对商事登记机构的监管,加大违法违规行为的查处力度,维护公平有序的市场秩序。
3. 深入推进信息化建设,加强对商事登记信息的保护和安全管理。
4. 加强宣传和培训,提高各方对商事登记改革的理解和支持度。
总之,2024年的商事登记改革工作取得了一系列重要成果,但仍然面临一些问题和挑战。
2024年商事登记改革工作总结一、背景分析2024年,我国商事登记改革进入了深化阶段。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,商事登记改革被确定为经济体制改革的重要一环,旨在推动市场经济发展、促进并规范市场主体的发展,进一步提升我国的营商环境,为经济发展注入新的活力。
二、工作亮点在2024年的商事登记改革中,我们注重以下几个工作亮点:1. 改革创新思路针对过去商事登记改革中的固有模式,我们加强了改革创新,注重思路的转变。
我们积极研究国际先进经验,借鉴并适应我国国情,形成了以市场需求为导向、以提升效率为核心的改革思路,提出了一系列有针对性的改革举措。
2. 推进信息化建设为提高商事登记的效率和便利度,我们加大了信息化建设力度。
通过建设统一的电子商务平台,实现了商事登记的全程电子化,使登记流程更加高效简化,有效降低市场主体的登记成本,提升办事效率。
3. 简化登记流程为减少企业和个体经营者的办事负担,我们大力推进了登记流程的简化工作。
在流程中,我们优化了材料准备环节,做到了信息共享和数据互通,使企业和个体经营者只需提供必要的基本信息,即可完成登记手续。
4. 提升服务意识在商事登记改革中,我们高度重视服务意识的培养和提升。
优化窗口服务流程,提高办事效率,确保市场主体得到及时、专业、高效的服务。
我们还广泛开展宣传教育,增强市场主体对商事登记改革的了解和支持,增强广大市场主体的获得感和满意度。
三、取得的成绩在2024年商事登记改革中,我们取得了一系列的成绩:1. 登记效率大幅提升通过信息化建设和流程简化,商事登记的效率得到了极大的提升。
登记时限平均缩短了50%,市场主体能够更快速地办理登记手续,进一步促进了市场主体的发展和经济的繁荣。
2. 登记成本明显降低在简化登记流程的基础上,商事登记的材料和手续费要求也得到了进一步的优化。
通过取消繁琐的资料准备和降低登记费用,使企业和个体经营者的登记成本明显降低,降低了创业的门槛,为更多的创业者提供了机会。
试述商事登记目的、体系和我国商事登记制度的完善商事登记是指依法对商事主体的设立、变更和注销等进行登记管理的过程和制度。
商事登记作为商事领域中一项重要的法律制度,具有明确的目的和体系,同时也需要不断完善以适应社会发展的需要。
本文将试述商事登记的目的、体系以及我国商事登记制度的完善。
一、商事登记的目的商事登记的目的主要体现在以下几个方面:1. 保护商事主体的权益商事登记的首要目的是保护商事主体的合法权益。
通过登记,可以确保商事主体的权益得到法律保护,使其在市场经济中能够有序地开展经营活动,获得合法利益。
2. 保证商事交易的诚信商事登记能够促进商事主体之间的诚信交易。
通过登记,可以使商事主体的信息透明化,降低交易中的不确定性,增强交易双方之间的信任,促进市场经济的健康发展。
3. 维护市场秩序和公平竞争商事登记对于维护市场秩序和公平竞争也具有重要作用。
通过登记,可以准确记录市场上各个商事主体的情况,便于监管部门了解市场的总体状况,采取必要的措施维护市场秩序,防止不正当竞争行为的发生。
二、商事登记的体系商事登记的体系主要包括商事登记机构和商事登记信息库两个方面:1. 商事登记机构商事登记机构是执行商事登记管理职能的机构,负责商事主体的登记、变更和注销等工作。
商事登记机构应当依法行使职权,确保登记工作的公正、高效,为市场经济的发展提供有力支持。
2. 商事登记信息库商事登记信息库是存储商事主体登记信息的数据库,包括商事主体的基本信息、股东信息、经营范围等内容。
商事登记信息库应当建立健全,实现信息的互联互通,提供便捷的查询和使用服务,为社会各方提供准确、及时的商事信息。
三、我国商事登记制度的完善我国商事登记制度在不断发展中,也存在一些需要完善的地方:1. 加强信息化建设当前,随着信息技术的不断发展,商事登记信息化建设已经成为势在必行的任务。
应当加强商事登记信息系统的建设,推动信息共享和互联互通,提高登记工作的效率和质量。
我国商事登记制度改革的立法展望随着我国市场经济的发展,商事登记制度的改革日益凸显其重要性。
商事登记制度是指国家依法对商事主体的设立、变更、解散等行为进行登记和管理的制度,是市场经济运行的基础性制度之一。
当前我国商事登记制度存在着一些问题,如流程繁琐、时效性低、信息不对称等,亟需进行改革。
为此,本文从立法的角度探讨我国商事登记制度改革的展望。
一、建立便捷高效的登记制度现行商事登记制度流程繁琐,需要提供大量繁杂的材料,导致办理时间长、成本高,限制了企业和个人创业的积极性。
未来的立法可以根据实践经验,进一步简化登记材料、流程和办理程序,提高登记效率。
可以借鉴国际上一些国家的做法,推行一体化登记制度,将企业的设立、变更和注销等事项集中在一个窗口办理,减少重复办理、信息不对称等问题,提高办理效率。
二、加强登记信息的公示和公开商事登记信息的公示和公开是商事登记制度的重要内容。
未来的立法可以明确商事主体的信息公开范围和方式,规定商事登记信息的公示周期和有效期限,建立健全信息公示和查询机制。
可以借鉴股票市场的信息披露制度,建立商事主体信息的全面、及时、准确的公示系统,方便社会各方了解企业的经营情况和信用状况,促进市场的健康发展。
三、强化商事登记和其他相关制度的衔接商事登记制度与其他相关制度的衔接关系密切。
未来的立法可以进一步明确商事登记制度与企业登记、税务登记、社会保险登记等其他登记制度的衔接关系,加强信息共享和互通,优化监管与服务职能。
可以借鉴发达国家的做法,建立商事登记制度与其他相关制度的联网互联机制,提高信息的准确性和时效性,减少重复登记和信息不一致等问题。
四、加强商事登记制度的监管和惩处机制商事登记制度的有效运行需要有严格的监管和惩处机制。
未来的立法可以加强对商事登记机关的监管,建立健全责任追究机制,对商事登记机关及其工作人员的违法行为进行严厉惩处。
可以借鉴国际上一些国家的做法,建立商事登记制度的信用评价制度,对违法失信行为进行记录和惩戒,提高商事登记制度的公信力和执行力。
我国商事登记制度的现状及立法完善一、我国商事登记制度的现状从目前来看,我国在商事登记方面的改革取得了一定的成效,但是由于“先天不足”和“后天失调”,在市场经济发展不断深化的影响下,改革中存在的不足也逐渐凸显,主要表现在以下几点:(一)、现存法律法规存在滞后性,缺乏统一的登记依据和监管程序由于立法方面的漏洞,致使法律的修改和制定并不能完全与商事登记制度改革同步,存在着现实行为与法律引导无法对接的“一对多”、“多对一”甚至无法可依的现象。
由于“无法可依”、独立多样登记法规等立法原因的存在,使得不同类型的企业都有着自身独立的登记立法、不同责任形式和不同的登记审批程序,使得商主体在进入市场前就出现了很大的差异性,商事登记制度改革由此出现较大的监管困难甚至监管盲区。
例如,依据新《公司注册资本管理规定》中第十五、十六、十七条的规定,“两虚一逃跑”,不再适用所有公司,公司虚报注册资本和股东虚假出资、股东抽逃出资的三种违法行为仅仅适用于实行注册资本实缴登记制的公司。
而在现行《公司法》第一百九十八、一百九十九、两百条尚未修订的情况下,对于当前已经实缴公司的“两虚一逃”案件,应当如何进行处罚裁量则成为新的问题。
由此可见,市场准入门槛高低不平,等于是阻碍了市场准入制度的发展与完善,同时也违反了市场竞争的公平性原则。
(二)、商事登记的社会公示制度不完善,缺乏良好的公开性和透明性商事登记的主要目的之一,就是对信息进行公示,维护交易安全。
但计划经济时代形成的“官本位”…思想使得我国商事登记机关始终不能自觉接受公众的监督,从而导致商事登记公示制度的不成熟。
一方面,商事登记公示功能的发挥受限于营业执照等静态信息,信息公示系统缺乏更新和维护,使得商事登记制度改革后网络信息化监督的具体实施止步于信息的滞后性。
比如有些公司公示信息过期失效,但登记平台并未对其进行权利限制和取缔。
登记信息的重复和缺失给监管部门的工作造成困难。
另一方面,缺乏对于具体登记过程的有效监管。
我国商事登记制度的改革、创新与发展我国目前的商事登记制度存在着较为突出的问题,如重准入轻监管、重管制轻服务、重权力轻责任、许可事项多、审批周期长、企业注册难、行政职责不清、监管越位错位、社会自律机制欠缺等。
而深层次问题则是行政管理体制问题。
要促进经济发展、释放市场活力、实现社会公平,就需要对既存问题进行改革。
根据先行先试的原则,2012年广东省获得国务院授权开始进行行政审批体制改革,并出台了相关政策,提出了建设“小政府、大社会、好市场”的总体要求。
而深圳和珠海则通过立法形式将商事登记制度的改革内容固定下来,将相关政策规范化、法制化。
2012年10月30日,深圳市人大常委会通过《深圳经济特区商事登记若干规定》;同年11月29日,珠海市人大常委会通过《珠海经济特区商事登记条例》。
上述关于商事登记制度改革的地方性法规均于2013年3月1日起施行。
这次改革也得到了国家工商行政管理总局的支持。
2012年3月,国家工商总局下发《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》,明确提出支持实行宽松登记管理政策促进各类市场主体加快发展、支持创新更加有利于市场主体发展的登记管理机制等。
2013年2月20日,国家工商总局下发《关于同意广东省商事登记营业执照改革方案的批复》(工商企字[2013]36号),原则同意《广东省商事登记营业执照改革方案》,并在深圳、珠海试行改革后的营业执照。
深圳和珠海关于商事登记制度改革的探索无疑会进一步推动我国的行政体制改革和商事制度的完善,并促进市场经济的发展。
一、商事登记制度改革的实质分析商事登记制度改革的实质需要明确界定什么是商事登记。
我国现行国家层面的法律、行政法规和部门规章以及司法解释中都没有对“商事登记”作明确的界定,主要是商法学界和行政法学界的理论探讨。
关于商事登记的法律性质的界定主要有如下观点:(1)公法行为说。
该观点认为,商事登记是国家利用公权力干预商事活动的行为,因而是一种公法上的行为,这是作为私法的商法的公法性最为集中的体现。
我国商事登记制度改革概述商事登记制度是商业活动和市场经济发展中的重要组成部分,对于保护市场秩序、促进经济增长具有重要意义。
近年来,我国在商事登记制度的改革方面取得了一系列突破和进展。
本文将从三个方面对我国商事登记制度改革进行概述,并分析其对于经济发展的重要作用。
一、简化登记流程为了提高商事登记的效率和便捷程度,我国积极采取一系列措施来简化登记流程。
首先,取消了准入前置审批,让市场主体自主决定创业。
此外,对于新设立的企业,我国也推行了“先照后证”的登记制度,即先颁发营业执照,再办理相关许可证。
这种改革措施有效降低了企业的创业成本,加快了市场主体的注册登记速度。
二、优化登记服务改革过程中,我国注重优化商事登记服务,提高市场主体的获得感和满意度。
一方面,我国开展了“一网通办”服务,实现了全国范围内商事登记材料的电子化提交和办理。
另一方面,为了解决服务效能不足的问题,我国推行了标准化、流程化和科技化的登记模式,减少了人工干预,提高了服务效率。
三、加强登记监管商事登记制度改革还包括加强登记监管,提升市场主体的信用水平。
我国建立了全国联合奖惩机制,对市场主体的守信和失信行为进行记录和分级评定。
通过积极引入大数据和人工智能等技术手段,我国实现了对市场主体信用信息的全面、准确、及时的监测和评估。
这种监管机制的建立,有效地推动了商务领域的公平竞争和诚信经营。
商事登记制度改革对我国经济发展具有重要作用。
首先,改革使得新兴产业和创新企业能够更快速地注册成立,促进了我国经济的结构优化和产业升级。
其次,改革使得登记制度更加市场化,为创业者提供了更大的空间和机会,激发了市场活力。
再次,改革提升了企业的信用水平,加强了市场秩序的维护,营造了公平竞争的环境。
最后,改革还促进了政府的职能转变,从过去的审批型管理转向事中事后监管,为市场创造了更好的营商环境。
总结起来,我国商事登记制度改革在简化登记流程、优化登记服务和加强登记监管等方面取得了显著成效。
商事登记改革制度商事登记,也称商业登记,是指商事主体或商业主体的筹办人,为了设立、变更或终止商事主体资格,依照法律的规定,将登记事项向登记机关提出,并经登记机关核准的法律行为。
商事登记是将申请人的申请登记行为和主管机关的审核登记注册行为相结合的一种综合性行为,是国家对商事活动实施法律调整和进行宏观调控的必要手段和必要环节。
商法是一门私法性学科,商事登记则最集中的体现了商法具有公法的性质。
商事登记在我国还有长期存在的必要,作为国家调整商事交易行为的一个重要手段,对于保障商事主体的合法权益、维护商事交易的安全具有重要意义。
1、确认商事主体的商事活动资格,保护商事主体的合法营业活动。
2、确认登记事项的效力,向社会工会公开经营性主题的信用、能力和责任。
3、有利于国家的监督管理,使国家及时了解商事主体的经营状态,有利于国家对各种不同企业的设立和经营进行必要的监管,从而实现对商事主体的法律调整和整个国家商事活动的宏观调控,维护良好的社会经济秩序。
目前,在我国商法部门尚未形成的法律制度下,商事登记法律没有一个既定的制度框架,我国商事登记制度的现状存在缺陷。
一是立法上的缺陷。
我国商事登记制度的法律规定是零散的企业登记法律法规的集合,我国在商事登记立法方面一直没有统一标准,商事登记的法律法规多有内容上的交叉重叠,存在大量的冲突。
二是制度上的缺陷。
一方面登记内容不详细,制度规定落后,难以发挥这个制度本身的优点和对市场的贡献。
我国现行商事登记制度诞生于对旧的经济体制进行改革而新的经济体制尚未形成时期,其立法目的和基本精神较多地反映了旧体制的要求,不能反映市场经济的需求。
另一方面前置审批程序过多过滥,分级管理,抬高了企业设立的门槛,增大了企业变更的成本,收费化趋势也加重了投资者的负担,极大地冷却了投资者的投资热情。
为了更好的发挥商事登记的作用,商事登记制度亟待完善。
首先最重要的是解决立法上的问题,统一商事登记制度,防止地方性法规和行业规章的过高构成比例,直接致使地域保护和行业保护堂而皇之地披上了法律的外衣,成为某些人利己之工具。
深化商事制度改革、优化营商环境的40条措施深化商事制度改革、优化营商环境的40条措施近年来,为了进一步提高我国的营商环境,促进经济持续健康发展,我国政府提出了一系列深化商事制度改革的措施。
这些措施旨在简化企业设立和注销手续,优化税收政策,加强知识产权保护,提高劳动力市场的灵活性,推动市场化改革,加强监管等,以便为企业提供更好的发展环境。
其中,最具代表性的40条措施如下:1. 简化企业注册流程,提高注册效率。
2. 推进一证一码制度,实现跨部门信息共享。
3. 简化办理企业申报手续,提高审核效率。
4. 减少行政许可事项,降低市场准入门槛。
5. 强化产权保护,维护市场竞争秩序。
6. 改革企业破产制度,提高破产清算效率。
7. 减税降费,减轻企业负担。
8. 加快税收征管改革,优化税务服务。
9. 改革社保制度,提高缴费负担合理性。
10. 完善融资体系,提高中小企业融资能力。
11. 建立创新驱动发展的科技成果转化机制。
12. 加强知识产权保护,提高知识产权登记便利化。
13. 减少企业涉诉成本,提高司法效率。
14. 改革用地审批制度,简化土地流转手续。
15. 推进生态文明建设,促进绿色发展。
16. 提高城市管理水平,改善营商环境。
17. 加大环境治理力度,提高环境保护意识。
18. 加强研发投入,提高科技创新能力。
19. 改革行政监管机制,提高监管效能。
20. 完善商事仲裁制度,提高纠纷解决效率。
21. 推进国际贸易便利化,拓宽对外开放渠道。
22. 深化金融改革,优化金融服务。
23. 加强人才培养,提高人力资源优势。
24. 推进“互联网+”行动计划,促进数字经济发展。
25. 加强国有企业改革,提高效益。
26. 推动农业现代化,提升农业竞争力。
27. 完善市场监管体系,提高监管效力。
28. 改革医疗卫生体系,提高医疗服务质量。
29. 加速推进教育改革,提高人力资本品质。
30. 深化公共服务改革,提高民生福祉。
31. 改革金融机构信贷政策,降低融资成本。
一、前言2023年,我国商事登记工作在党中央、国务院的坚强领导下,紧紧围绕国家经济社会发展大局,深化改革、优化服务、加强监管,取得了显著成效。
现将2023年商事登记工作总结如下:一、工作成效1.商事登记制度改革深入推进。
2023年,我国继续深化商事登记制度改革,全面实施“多证合一、一照一码”登记制度,进一步简化了市场主体登记程序,降低了市场准入门槛。
2.市场主体数量持续增长。
截至2023年底,我国市场主体总量突破1.5亿户,同比增长9.5%。
其中,企业数量突破4500万户,同比增长8.2%。
3.营商环境持续优化。
各地商事登记机关积极创新服务方式,提高办事效率,市场主体获得感、满意度不断提升。
4.市场监管体系不断完善。
商事登记与事中事后监管相结合,强化市场主体信用监管,加大对违法行为的查处力度,市场秩序进一步规范。
二、主要工作1.深化商事登记制度改革。
一是全面实施“多证合一、一照一码”登记制度,将市场主体设立、变更、注销等事项所需证照、证明材料整合为一套,实现“一照一码”申请。
二是优化企业名称登记管理,推进企业名称自主申报,简化企业名称预先核准程序。
三是推行企业简易注销改革,降低市场主体退出成本。
2.加强市场主体信用体系建设。
一是完善市场主体信用信息公示系统,实现市场主体信用信息的归集、共享和应用。
二是开展市场主体信用评价,将市场主体信用评价结果纳入企业信用信息公示系统,引导市场主体诚信经营。
三是加大对失信市场主体的联合惩戒力度,提高市场违法成本。
3.强化事中事后监管。
一是加强部门间信息共享和联合监管,形成监管合力。
二是开展“双随机、一公开”监管,提高监管的公平性、规范性和有效性。
三是加强企业年报公示,引导市场主体依法年报、诚信经营。
4.提升商事登记服务水平。
一是简化登记程序,提高办事效率。
二是优化服务方式,推行网上办理、自助办理等便民服务措施。
三是加强业务培训,提高登记人员业务素质。
三、存在的问题1.部分地区商事登记制度改革推进不平衡,部分地区改革措施落实不到位。
我国商事登记立法的改革与完善
摘要:商事登记又可称为商业登记,商事登记法系规定一般商事登记之法律,可分为形式意义之商事登记法与实质意义之商事登记法。
前者属于狭义的商事登记法;后者属于广义的商事登记法。
如果从广义角度看,我国已建立起数目繁多的商事登记具体法律制度,但其中存在的诸多问题亦将成为增强我国商事主体国际竞争力、推动我国市场经济深入发展的桎梏。
关键词:商事登记;商事登记立法;完善
商事登记又可称为商业登记,现代意义的商事登记,系指商主体或商主体之筹办人或负责人、代表人,为设立、变更或终止商事主体资格,依照商法典、专门的商事登记法或其他法律法规中的相关内容及程序,将法定登记事项向登记主管机关提出,经其审查核准,登载于登记簿并公之于众的行为。
而商事登记法系规定一般商事登记之法律,可分为形式意义之商事登记法与实质意义之商事登记法。
前者仅指以商事登记法直接命名的成文法,亦属于狭义的商事登记法;后者系指有关商事登记之一切法规而言,除商事登记法外,其他法律中有关商事登记之规定者,如公司法、证券法、保险法、银行法等,都包括在内,属于广义的商事登记法。
显然,如果从广义角度看,我国已建立起数目繁多的商事登记具体法律制度,但其中存在的诸多问题亦将成为增强我国商事主体国际竞争力、推动我国市场经济深人发展的桎梏。
本文将对我国商事登记立法提出一些拙见。
一、历史考察:我国商事登记立法的特点
商事登记法的源头可以追溯到古罗马时代,其时商店开业需悬挂一定之牌号,此即今日俗称之招牌,以公示其营业之状态,此即商事登记制度之滥觳。
中古时代,商人组织行会,欲取得商人资格,必须注册登记在会员名簿上,是谓商事登记法之摇篮。
〔1〕近世以降,德意志率先垂范,开制定法规制商事登记活动之先河,并以其绝对强势拓展全球,此后法、日等国争相效仿,使商事登记法律制度日趋完善。
从西欧商事法的历史演进中我们可以发现这样的规律:首先,从原始功能上讲,包括商事登记法在内的整个商事法律制度皆因商人阶层的形成而生,并以维护商人阶层的利益为己任;其次,从本源意义上讲,商事登记法是市场经济发展到一定历史阶段的产物和制度体现,并随着市场经济的发展而不断完善;最后,从发展的角度来看,与商事活动泛化、商业社会成型的现实相适应,商事登记法
律制度的功能也不再囿于为特定阶层的利益服务,渐而演绎出为社会经济秩序和社会公共利益服务的其他功能。
简言之,在早期以商人习惯法为渊源的商事登记法中,国家公权力对其影响是不大的。
反观我国历史,就会发现,中国自汉代以降确立的商事登记制度与西方的商事登记制度的历史演进几乎南辕北辙。
首先,中国古代所谓的商事登记制度,大都是在统治者“重农抑商”、“农本商末”的思维定势下所采取的对商事活动进行控制和抑制的手段。
即使有开明君主采用宽容之经济政策对待商贾士家,也仅为巩固皇权、维护封建统治集团利益的需要。
因此,它自然欠缺西欧商事登记制度维护商人利益的内在品格和关心天下臣民利益的功能了;其次,西欧商事登记法律制度滥筋于具有冒险开拓精神的商人阶层持之以恒地争取权利和自由的行动之中,而在中国古代的商事登记制度中,却无法寻觅到商人阶层为了自身利益斗争所留下的痕迹,充斥其间的只是统治者的武断专权之意志和对商人阶层自始至终的偏见;最后,中国古代高度自足的农业自然经济形态,使得大规模的商品交易行为显得既无必要也无可能。
因此,产生西欧商事登记制度的原动力—商品经济的勃兴则先天不足。
所以,笼罩在自然经济阴履之下的中国古代经济土壤是难以结出合乎近现代商品经济发展要求的商事登记制度这颗硕果的。
显然,中国商事登记制度历史的发展轨迹对今日我国商事登记制度的形成及其特点有着不可忽视的影响,即它以服从国家管理和强化行政
权力为主导。
第一,我国商事登记立法分散,政出多门,缺乏统一立法的理念和规划。
我国许多商事登记立法是伴随改革开放和我国市场经济的发展进程而制定的,这使得各类不同的商事主体先后都有了相应的登记制度。
由此也形成了由众多法律、法规、条例、办法、通知等构建的多层次的商事登记法律制度。
这些规范性法律文件主要包括:《公司法》、《公司登记管理条例》、《法人登记管理条例》、《中外合资经营实施条例》、《合伙法》、《合伙登记管理办法》、《私营暂行条例》、《个人独资登记管理办法》、《关于对外商投资违反登记管理法规的行为进行处罚的权限和程序的规定》、《国家科委、国家工商局关于加强科技开发登记管理的暂行规定》、《法人登记公告管理办法》、《乡村集体所有制审批和登记管理暂行规定》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等。
但是,这众多的法律、法规或规章,除深深打上“商品经济”和“有计划的市场经济”等体制转轨时期的烙印外,我国历史上始终将商事登记视为维护国家秩序而非增进商事主体活力的手段,强调对行政权力的服从而非为商事主体服务等的影响更为根深蒂固。
正因为我国多个行政主管部门或多级行政部门都对不同商事主体的登记“指手画脚”,使商事登记
立法复杂化。
特别是商事登记立法的分散性和整体层级的低下,使我国商事登记立法之间彼此矛盾,立法“真空”和交叉地带并存。
比如,《法人登记管理条例》与《公司登记管理条例》并存,公司登记完全可以纳人法人登记的范畴中,或者借鉴我国台湾地区的做法,将公司登记作为商事登记之特别法。
但是在我国,这二者之间并非普通法与特别法的关系,公司登记没有优先适用的效力。
又如,以商法人的登记为例,《法人登记管理条例》规定的登记事项是法人名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构。
而《公司登记管理条例》规定的登记事项中则没有经营方式和从业人数,并将注册资金改为市场经济条件下通用的“注册资本”,还增加了有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称等事项。
再如,《法人登记管理条例》将国家工商行政管理局管辖登记的范围确定为:经国务院或者国务院授权部门批准的全国性公司、集团、经营进出口业务的公司,即依的批准单位而定;而公司登记管理条例却规定,受国家工商行政管理局管辖登记的公司为:国务院授权部门批准设立的股份有限公司、国务院授权投资的公司、国务院授权投资的机构或者部门单独投资或者共同投资设立的有限责任公司、外商投资的有限责任公司等,即依批准单位和出资单位而定。
以股份有限公司为例,如依《公司登记管理条例》,只要是国务院批准的,即应由国家工商行政管理总局负责登记,而依(法人登记管理条例》,只有国务院批准的全国性公司才由国家工商行政管理总局负责登记。
还有,虽都是商业登记,但法人登记由工商行政管理总局登记注册局管理,合伙、个人独资和个体工商户却由工商行政管理总局的个体私营司管理。
如此不同部门的管辖,难免“政出多门”。